Narva Linnavalitsuse Arhitektuuri- ja Linnaplaneerimise Ameti põhimäärus
Vastu võetud 17.11.2016 nr 23
jõustumine 01.01.2017
Määrus kehtestatakse Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse paragrahvi 22 lõike 1 punkti 34 alusel.
1. peatükk Üldsätted
§ 1. Staatus ja nimi
(1) Narva Linnavalitsuse Arhitektuuri- ja Linnaplaneerimise Amet (edaspidi Amet) on Narva linna ametiasutus.
(2) Ameti ametlik nimetus on Narva Linnavalitsuse Arhitektuuri- ja Linnaplaneerimise Amet.
§ 2. Asukoht
Amet asub Narvas. Ameti postiaadress on Peetri plats 5, 20308 Narva.
§ 3. Sümbolid ja eelarvevahendid
(1) Ametil on Narva linna vapi kujutise ja oma nimetusega pitsat, erinevate allüksuste ja spetsialistide templid (kinnitatakse ameti direktori käskkirjaga), dokumendiplangid ning oma arveldusarved.
(2) Amet tegutseb talle Narva linna eelarves ette nähtud vahendite piires.
§ 4. Ameti moodustamine, ümberkorraldamine, tegevuse lõpetamine ja aruandekohustus
(1) Ameti moodustab, korraldab ümber ja tema tegevuse lõpetab ning põhimääruse kinnitab ja selles teeb muudatusi Narva Linnavolikogu (edaspidi Linnavolikogu).
(2) Amet on aruandekohustuslik Narva Linnavalitsuse (edaspidi Linnavalitsus) ees, kes suunab ja koordineerib tema tegevust ning teostab tema üle seaduses sätestatud korras teenistuslikku järelevalvet.
(3) Amet juhindub oma tegevuses riigi ja Narva õigusaktidest ning käesolevast põhimäärusest.
2. peatükk Ameti struktuur
§ 5. Ameti struktuuriüksused
(1) Ameti struktuuriüksuseks on osakond.
(2) Ametil on alljärgnevad osakonnad:
1) Arhitektuuri- ja planeerimise osakond;
2) Geodeesia ja maakorralduse osakond;
3) Järelvalve osakond.
3. peatükk Ameti põhiülesanded
§ 6. Ameti põhiülesanded
Ameti põhiülesanded on Narva linna haldusterritooriumi katmine planeeringutega, linnaehituslike ja arhitektuursete põhimõtete väljatöötamine ning nende järgimise tagamine, ehitustegevuse järelevalve, korrakaitse ja riiklik järelevalve, maareformi läbiviimine ja maakorralduslike toimingute teostamine, ameti arhiivi haldamine, korrastamine ja säilikute moodustamine, järelevalve teostamine Narva linna õigusaktide täitmise üle.
§ 7. Arhitektuuri- ja planeerimise osakonna põhiülesanded
Arhitektuuri- ja planeerimise osakonna põhiülesanded on:
1) linna ruumilise arengu ja planeerimise ühtse strateegia kujundamine;
2) linna arengu planeerimine elu- ja looduskeskkonda säästvalt ning majanduskeskkonda soosivalt;
3) osalemine linna arengukava koostamisel;
4) linna üldplaneeringu täiendamise ja muutmise ettevalmistamine;
5) linna arenguprojektide juhtimine ja koordineerimine vastavalt oma pädevusele;
6) linna arenguvajaduste väljaselgitamiseks ruumiliste, sotsioloogiliste ja muude uuringute, analüüside, mõõtmiste, küsitluste ja projektide koostamise korraldamine;
7) planeerimistegevuse korraldamine linna territooriumil;
8) detailplaneeringute lähteülesannete koostamine ja detailplaneeringute koostamise korraldamine;
9) ehitusliku projekteerimise lähteinformatsiooni väljastamine, sh projekteerimistingimuste ettevalmistamine ja väljastamine;
10) ehitusprojektide seadustele, standarditele jm. normatiivsetele dokumentidele vastavuse kontroll, kooskõlastamine;
11) linnakujunduse, sh maastikukujunduse, graafika ja reklaami, kujunduse, alase töö korraldamine;
12) arheoloogilise- ja muinsuskaitsealase töö korraldamine;
13) arheoloogilise- ja muinsuskaitsealase järelevalve korraldamine, sh riigiga sõlmitud halduslepingute järgsete ülesannete täitmine;
14) planeeringute ja projektide läbivaatamine, kooskõlastamine ja neile vajalike ekspertiiside tellimine;
15) planeeringute jm strateegiliste arengudokumentide koostamises osalemine, avalikustamine, avalikustamise tulemuste süstematiseerimine ja analüüs ning nende esitamine seisukohavõtuks linnavalitsusele ja linnavolikogule;
16) planeeringute materjalide ettevalmistamine ja esitamine linnavolikogule algatamiseks, vastuvõtmiseks ja kehtestamiseks;
17) arhitektuuri- ja planeerimisalane nõustamine;
18) üld-, teema- ja detailplaneeringute koostamise korraldamine, välja arvatud detailplaneeringust huvitatud isikutega halduslepingute sõlmimine avalikuks kasutamiseks ette nähtud tee ja sellega seonduvate rajatiste, haljastuse, välisvalgustuse ja tehnorajatiste rajamiseks;
19) linna ruumilise arengu ja planeerimise strateegia elluviimiseks vajalike planeeringute ja arengukavade koostamise korraldamine ning nende rakendamine planeerimis-, projekteerimis- ja ehitustegevuses;
20) miljööväärtuslike hoonestusalade kaitse- ja kasutustingimuste määramine, säilitamise ja kaitse ning järelevalve korraldamine;
21) ehitusvaldkonna loamenetluste osalemine;
22) ameti tegevusvaldkonnaga seotud, huvirühmi kaasava koostöö korraldamine.
§ 8. Geodeesia ja maakorralduse osakonna põhiülesanded
Geodeesia ja maakorralduse osakonna põhiülesanded on:
1) kohaliku omavalitsuse pädevuses olevate toimingute teostamine (koostöös arhitektuuri ja linnaplaneerimise osakonnaga) ja linnavalitsuse haldusaktide eelnõude ettevalmistamine ehitise teenindamiseks vajaliku maa määramiseks;
2) õigusvastaselt võõrandatud maa tagastamisel linnavalitsuse haldusaktide eelnõude ettevalmistamine ja vajalike toimingute teostamine tagastatava maaüksuste registreerimiseks maakatastris ja kinnistusraamatus;
3) Ida-Viru Maavalitsuse ja Narva Linnavolikogu vahel 30.01.1998.a. sõlmitud kokkuleppe alusel maa müügi- ja asjaõiguslepingute ettevalmistamine ja pärast lepingu sõlmimist dokumentide kinnistusraamatusse edastamine;
4) maa ostueesõigusega erastamiseks, riigimaale hoonestusõiguse seadmiseks, maa riigiomandisse jätmiseks ja kinnisasjaga liidetava maa erastamiseks olevate toimingute teostamine ja linnavalitsuse haldusaktide eelnõude ettevalmistamine;
5) kohaliku omavalitsuse pädevuses olevate toimingute teostamine maa munitsipaalomandisse vormistamiseks, linnavalitsuse ja linnavolikogu haldusaktide eelnõude ettevalmistamine;
6) katastrimõõdistamisel olevate toimingute teostamine Katastrimõõdistamise teostamise ja katastrimõõdistamise kontrollimise korra alusel;
7) plaani- või kaardimaterjali alusel katastriüksuste moodustamisel kohaliku omavalitsuse pädevuses olevate toimingute teostamine;
8) maakorralduse läbiviimisel vajalike toimingute teostamine ja haldusaktide eelnõude ettevalmistamine (krundi jagamine, -liitmine jne);
9) kehtestatud planeeringu alusel vajalike haldusaktide eelnõude ettevalmistamine kinnitamiseks linnavalitsusele;
10) katastriüksuste sihtotstarbe määramiseks või muutmiseks haldusaktide eelnõude ettevalmistamine ja edastamine linnavalitsusele kinnitamiseks;
11) osakonna pädevuses olev andmevahetus Maa-ametiga Maakatastriseadusega määratud küsimustes;
12) Ida-Viru Maavanemale vajalike andmete väljastamine isikliku kasutusõigusega maa koormamiseks;
13) maakasutusdokumentide üleskirjutus ja säilitamine osakonna ülesannete täitmiseks;
14) temaatiliste kaartide ja plaanide valmistamine ja uuendamine omavalitsuse ülesannete täitmiseks;
15) maamaksu andmebaasi pidamine lähtudes Maamaksuseadusest;
16) maamaksu infosüsteemi kogunemine maamaksu arvestamiseks vajalikke andmeid teistest andmekogudest;
17) Linnavolikogu otsuste eelnõude ettevalmistamine maamaksumäära kehtestamiseks;
18) maamaksu arvestusega seotud andmete esitamine Maksu- ja Tolliametile;
19) Linnavalitsuse Rahandusameti poolt maamaksust vabastamiseks esitatud andmete kontrollimine;
20) maatüki maksustamishinna arvutamine Maa maksustamishinna arvutamise korra alusel;
21) maa hindamise seaduse alusel maa korralise hindamise läbiviimisel osalemine;
22) geodeetiliste mõõdistustööde korraldamine, vastuvõtt ning kontroll, vajadusel tehtud tööde ekspertiisi korraldamine;
23) geodeetiliste mõõdistustööde infosüsteemi pidamine (geoarhiiv);
24) kohalike geodeetiliste punktide ja võrkude järelevalve ning rajamis- ja hooldustööde korraldamine;
25) maaüksustele koha-aadresside määramise korraldamine ning aadressiandmete esitamine ADS-i infosüsteemi;
26) kohanimede määramise korraldamine.
§ 9. Järelvalve osakonna põhiülesanded
(1) Esitatud elektrooniliselt ja/või paberkandjal ehitusseadustikus sätestatud ehitiste kohta:
1) ehitusteatiste ja kasutusteatiste kontrollimine, sh täiendava kontrollimise vajaduse otsustamine ning teatiste andmete ehitisregistrisse kandmine;
2) ehitus- ja kasutuslubade taotluste ning nendega seonduvad dokumentatsiooni kontrollimine ja ehitisregistri esitamine;
3) ehitamise alustamise teatised ja täieliku lammutamise teatised ja muud ehitisregistri teatised ning nendega seonduvad dokumentatsiooni kontrollimine, menetlemine ja ehitisregistri esitamine.
(2) Ehitus- ja kasutuslubade taotluste menetlemine ning linnavalitsuse vastavasisuliste korralduste ettevalmistamine, mille alusel toimub ehitusloa või kasutusloa andmine, muutmine, kehtetuks tunnistamine või keeldumine andmisest.
(3) Narva linna ehitusmääruse täitmise kontrollimine.
(4) Riikliku järelevalve teostamine ehitusseadustikus ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuete järgimine üle, sh:
1) ehitise, sealhulgas kaldaga püsivalt ühendatud või kaldaga funktsionaalselt seotud ehitise ehitamise või ehitusprojekti detailplaneeringule, kohaliku omavalitsuse eriplaneeringule, projekteerimistingimustele või muudele ehitise asukohast tulenevatele nõuetele vastavuse kontrollimine;
2) ehitise või ehitamise nõuetele vastavuse kontrollimine, sealhulgas ehitise kasutamiseelse ohutuse kontrollimine;
3) ehitamise teatise või ehitusloa olemasolu ja sellele kantud andmete tegelikkusele vastavuse kontrollimine;
4) ehitise kasutusteatise või kasutusloa olemasolu ja sellele kantud andmete tegelikkusele vastavuse kontrollimine;
5) ehitise kasutamise otstarbest tulenevalt selle korrashoiu ja kasutamise nõuetele vastavuse kontrollimine;
6) kohaliku tee kasutamise ja kaitsmise nõuete järgimise kontrollimine.
(5) Ehitisregistri andmete korrastamine, mille käigus ehitisregistrisse sinna seni kandmata ehitiste andmete kontrollimine ja kandmine. Andmete kontrollil lähtumine korrakaitseseaduses ja ehitusseadustikus kehtestatud riikliku järelevalve sätetest.
(6) elanike konsulteerimine ehitiste ehitamise, kasutamise, ehitisregistrisse kandmise ja muudes küsimustes ehitusseadustikus ning planeerimisseaduse ja ehitusseadustiku rakendamise seaduses sätestatud nõuete täitmisel.
(7) Kontrolli teostamine heakorra-, kaevetööde-, takso-teeninduse- ja reisijateveo ja teiste tegevusega seotud riigi- ja linna õigusaktide täitmise üle ja vajadusel sanktsioonide rakendamine vastavalt Narva linnas kehtivatele kordadele.
(8) Riikliku järelevalve teostamine, mis on jäätmeseadusega, looduskaitseseadusega, keskkonnajärelevalve seadusega, keskkonnaseadustiku üldosa seadusega ja kalmistuseadusega pandud kohustus kohalikule omavalitsusele, kohaliku omavalitsuse üksusele või asutusele, kohalikule omavalitsusorganile või -asutusele, kohaliku omavalitsuse üksuse pädevale asutusele.
(9) Järelevalve subjektile ettekirjutuse tegemine ning sunniraha asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud alusel ja korras rakendamine.
(10) Narva linna haldusala puudutavates väärteoasjades väärteomenetluse läbiviimine kohtuvälise menetleja nimel, lähtuvalt linnavalitsuse poolt kinnitatud väärteomenetluses osalevate pädevate ametnike ametikohtade loetelust.
(11) Andmete esitamine väärteomenetluse portaali.
(12) Avaliku ürituse korraldamise loa taotluste menetlemine.
(13) Ilutulestiku loa taotluste menetlemine.
(14) Ennetustöö tegemine õigusrikkumiste vältimiseks ning ohutu liiklemise propageerimine.
(15) Osalemine Ameti tegevusega seotud valdkondades Linnavolikogu ja Linnavalitsuse õigusaktide väljatöötamises.
(16) Elanike vastuvõtmine spetsialistide korrakaitse tegevust puudutavates küsimustes.
(17) Üldkasuliku töö korraldamine.
(18) Õigusvastaselt tekitatud kahju hüvitamise taotluste menetlemine.
§ 10. Muud ameti ülesanded
Amet täidab teisi talle riigi ja Narva õigusaktidega pandud ülesandeid.
4. peatükk Õigused
§ 11. Ameti õigused
Ametil on õigus:
1) esitada Linnavalitsusele ameti pädevusse kuuluvates küsimustes linna õigusaktide eelnõusid;
2) saada linna teistelt ametiasutustelt, linna ametiasutuste hallatavatelt asutustelt ning teistelt juriidilistelt ja füüsilistelt isikutelt sh linna osalusega äriühingutelt andmeid ja informatsiooni, mis on vajalikud ametile pandud ülesannete täitmiseks;
3) algatada linna seisundi ja arengusuundade väljaselgitamiseks vajalike sotsiaalmajanduslike, sotsioloogiliste, keskkonnakaitse, säästva arengu alaseid ning muid vajalikke uuringuid ja küsitlusi;
4) kontrollida ameti hallatavate asutuste tegevust;
5) moodustada komisjone ja töörühmi;
6) kaasata oma töösse lepingulisel alusel spetsialiste ja eksperte;
7) sõlmida oma ülesannete täitmiseks lepinguid;
8) osutada juriidilistele ja füüsilistele isikutele tasulisi teenuseid põhimäärusest tulenevate ülesannete täitmiseks;
9) teha ettepanekuid omavahelise koostöö ja töökorralduse kohta linna ametiasutustega;
10) kasutada linnapea poolt kehtestatud korras teenindatavate ametite pangakontosid;
11) oma pädevuse raames ja Ametile pannud ülesannete täitmiseks algatada ja menetleda järelevalvemenetlust ja väärteomenetlust seadusega sätestatud korras ja seadusega ettenähtud õigustega ja kohustustega;
12) pääseda takistamatult kinnistutele (maakasutustele) kontrolli või järelvalve teostamise eesmärgil vastavalt kehtiva seadusandluse nõuetele;
13) nõuda maaomanikelt oma pädevuse piires vajalikke dokumente (maaüksuse plaan, ihitus-, projekteelarvelise-, tehnoloogilise- ja täitedokumentatsiooni);
14) peatada maamõõdutööd, topo-kartograafilised ja geodeetilised tööd, mille tegemiseks puudub teostajal nõutav litsents;
15) nõuda põhjendatud juhtudel ehitusprojekti ja ehitise või selle osa ekspertiisi;
16) esitada taotlusi isikute vastutusele võtmiseks, kes on hävitanud või teisaldanud piirimärke või polügonomeetriapunkte või on rikkunud maaseadusandluse sätteid;
17) kasutada linna õigusaktidega ametile antud muid õigusi.
5. peatükk Juhtimine
§ 12. Ameti direktor
(1) Ametit juhib direktor, kelle nimetab ametikohale ja vabastab teenistusest Linnavalitsus linnapea ettepanekul. Ameti direktor allub linnavalitsuse liikmete tööjaotuses toodud asjaomase valdkonna linnavalitsuse liikmele.
(2) Ameti direktor:
1) esindab Ameti kõikides toimingutes, tegevustes ja tehingutes, mis on vajalikud Ameti ülesannete täitmiseks;
2) juhib ameti tegevust ja vastutab ametile pandud ülesannete täitmise eest ja annab volitused ameti esindamiseks;
3) annab välja Ameti töö korraldamiseks vajalikke käskkirju ning kontrollib nende täitmist;
4) esitab Linnavalitsusele ettepanekuid ameti struktuuri ja teenistujate koosseisu kohta;
5) nimetab ametisse ja vabastab ametist ametnikke ning sõlmib, muudab ja lõpetab töölepinguid;
6) määrab kindlaks ameti teenistujate tööülesanded, kohustused ja vastutused;
7) kohaldab teenistujate suhtes ergutusi ja distsiplinaarkaristusi, määrab lisatasud;
8) sõlmib vastavalt kehtivale seadusandlusele ja linna omavalitsuse õigusaktidele ameti ülesannete täitmiseks vajalikke lepinguid ja esindab ilma täiendavate volitusteta ametit riigiasutustes, kohaliku omavalitsuse asutustes ning juriidiliste ja füüsiliste isikute suhtes oma pädevuse piires;
9) käsutab temale antud õiguste piires ameti rahalisi vahendeid ja vara, avab arveid pankades ning tagab finantsdistsipliinist kinnipidamise;
10) rakendab abinõusid ameti majandusliku ja tehnilise baasi arenguks, töötingimuste ajakohastamiseks ning teenistujate kvalifikatsiooni tõstmiseks;
11) kinnitab ameti asjaajamise korra, sisekorraeeskirja ja raamatupidamise sisekorraeeskirja;
12) esitab Narva Linnavalitsuse Rahandusameti direktorile ameti eelarve eelnõu ning kannab vastustust eelarve korrektse täitmise eest ning eelarves ettenähtud rahaliste vahendite sihtotstarbelise kasutamise eest;
13) täidab muid ülesandeid, mis on talle pandud linna õigusaktidega, linnapea või, vastavalt Linnavalitsuse liikmete tööjaotusele, Linnavalitsuse liikme poolt;
14) direktori äraolekul asendab teda linna peaarhitekt (direktori asetäitja) ning viimase äraolekul vahetult ameti direktori määratud teenistuja.
6. peatükk Finantseerimine ja finants-majandusliku tegevuse kontroll
§ 13. Finantseerimine
(1) Amet on linna eelarve vahenditest finantseeritav ametiasutus.
(2) Ametil õigus saada rahalisi vahendeid riigieelarvest, EL programmidest ja fondidest, sihtasutustelt, teistelt juriidilistelt ja füüsilistelt isikutelt, oma majandustegevusest.
(3) Ameti bilansile üleantud vara on linna omand.
§ 14. Finants-majandusliku tegevuse kontroll
Ameti finants-majanduslikku tegevust kontrollib Narva Linnavalitsuse Rahandusamet. Ameti finants-majandusliku tegevuse revisjoni teostab Narva Linnavalitsuse Rahandusamet mitte harvem kui kord ühe aasta jooksul.
7. peatükk Rakendussätted
§ 15. Määruse kehtetuks tunnistamine
Narva Linnavolikogu 26.02.2015 määrus nr 5 „Narva Linnavalitsuse Arhitektuuri- ja Linnaplaneerimise Ameti põhimäärus“ tunnistatakse kehtetuks.
§ 16. Määruse jõustumine
Käesolev määrus jõustub 01.01.2017. a.
Aleksandr Jefimov
Linnavolikogu esimees
Facebook
Twitter