Elektrooniline Riigi Teataja

eRT

www.riigiteataja.ee

— ametlik

— kehtiv õigus iga ajahetke seisuga

— tarbijasõbralik ja tasuta

AMETLIK

Riigi Teataja on Eesti riigi ametlik väljaanne, mille esimene number ilmus 27. novembril 1918. Riigi Teatajat annab välja Riigikantselei.

Alates 1997. aastast on Riigi Teatajas avaldatud aktid kättesaadavad elektrooniliselt internetis. 1. juunist 2002 antakse Riigi Teatajat välja lisaks traditsioonilisele paberkandjale ametliku väljaandena elektrooniliselt internetis. Elektrooniline anne ilmub samaaegselt paberkandjaga.

Trükitud ja elektroonilises Riigi Teatajas avaldatud tekstidel on võrdne õiguslik jõud.

Alates 1. jaanuarist 2007 on esmaseks ametlikuks väljaandeks eRT, paberil antakse välja vaid viis kontrolleksemplari. eRT kasutusele võtmisest saadik on paberkandjal RT tellimuste arv vähenenud keskmiselt 20% aastas, samal ajal kui eRT pöördumiste arv on kasvanud kaks kuni kolm korda.

Õigusaktid ja muud dokumendid edastatakse akti andja poolt elektrooniliselt Riigi Teatajas avaldamiseks extraneti mooduli kaudu, millele on juurdepääs ainult isikliku parooli alusel. Sellist esitamist loetakse ametlikuks.

Andmeesitaja juurdepääsuõigused määratakse kindlaks kirjaliku kokkuleppega. Andmeesitaja saab extranetis jälgida tema poolt esitatud dokumendi käekäiku kuni avaldamiseni Riigi Teatajas.

Kokku oli 2005. aasta augustis eRT baasis 69 768 dokumenti, nendest 15 177 terviktekstide erinevaid redaktsioone ja 54 941 algteksti. Aastas lisandub baasi 3000 kuni 4000 akti. Väheste eranditega on kõik Eesti riigi kehtestatud õigusaktid eRT-s ametlike tekstidena kättesaadavad.

eRT-s avaldatakse lisaks riigi aktidele kohalike omavalituste poolt avaldamiseks esitatud määrusi, mida paberkandjal Riigi Teatajas ei avaldata. Seeläbi pakub riik omavalitsustele aktide avalikustamise teenust.

KEHTIV ÕIGUS IGA AJAHETKE SEISUGA

eRT suurim erinevus ja eelis võrreldes trükitud Riigi Teatajaga on terviktekstide avaldamine. Terviktekst on õigusakt, milles kõik muudatused kajastuvad. Terviktekste koostatakse Riigi Teatajas avaldatavate algtekstide – muutvate aktide alusel. Esimene algtekst on alati ka esimeseks terviktekstiks (algtekst/terviktekst).

eRT-s avaldatakse järgmised õigusaktide terviktekstid:

seadused (koostab Justiitsministeerium)

• Vabariigi Presidendi seadlused (koostab Justiitsministeerium);
• Vabariigi Valitsuse määrused ja korraldused (koostab Riigikantselei);
• ministrite määrused (koostavad vastavad ministeeriumid);
• Eesti Panga presidendi määrused (koostab Eesti Pank);
• Vabariigi Valimiskomisjoni määrused (koostab Riigikogu Kantselei).

Algtekstid ilmuvad nii paberkandjal kui ka elektrooniliselt üheaegselt. Iga kord, kui mõnda õigusakti muudetakse, koostatakse ja avaldatakse selle alusel uus terviktekst koos redaktsiooni kehtivusaja andmetega. Terviktekst avaldatakse elektrooniliselt samaaegselt paberkandjal avaldatud või jõustuva muudatusega, kuid mitte hiljem kui kolmandal päeval pärast avaldamist.

Terviktekstid on eRT-s kättesaadavad iga ajahetke seisuga, st leitavad on kõik mingil ajahetkel kehtinud ja kehtivad õigusaktide redaktsioonid alates elektroonilise Riigi Teataja kasutusele võtmisest, samuti võimalikud tulevikuredaktsioonid. Iga tervikteksti redaktsioon on seotud eelneva ja järgneva redaktsiooniga. See võimaldab liikuda „ajas“ eelnevalt tervikteksti redaktsioonilt järgnevale ja vastupidi.

Seega ei ole kasutajal vaja otsida muutvaid akte, et aru saada, kas, millal või millises redaktsioonis õigusakt kehtib.

TARBIJASÕBRALIK JA TASUTA

Aktide otsimine eRT keskkonnast on lihtne ja võimalusterohke. Tarbijal on vastavalt oma vajadustele võimalik valida erinevate otsimisviiside vahel. Samas piisab otsitava akti leidmiseks üksnes ühe otsinguvälja täitmisest. Võimalik on kasutada ka ületekstiotsingut. Rubriik „Otsing“ on jagatud kaheks:

* otsing terviktekstidest (seisuga alates 1. juunist 2002, leitavad ka algtekst/terviktekstid)

* otsing algtekstidest (kõik Riigi Teatajas avaldatud algtekstid, algtekst/terviktekstid)

Terviktekste saab otsida järgmistelt otsinguväljadelt:

• Pealkiri – võib otsida ka sõna
• Tekst – võib otsida ka sõna või sõnaosa abil
• Akti andja ja liik – võimalik sooritada korraga kuni kolme erineva aktiandja aktide hulgast
• Number – võimalik valida numbrite vahemik
• Redaktsiooni kehtivuse kuupäev – vaikimisi valitakse alati otsingu sooritamise kuupäev, täpse kuupäeva asemel võib määrata ka ainult aasta või aasta ja kuu
• Redaktsiooni jõustumise või kehtivuse lõpu kuupäev
• Tuleviku redaktsioonid
• Täna avaldatud terviktekstid. Otsimise kuupäeval eRT-s avaldatud terviktekstide redaktsioonid

Algtekste saab lisaks otsida ka järgmiste tunnuste järgi:

• Üldine jõustumise kuupäev– kõikidele avaldatud aktidele ja dokumentidele märgitakse jõustumiskuupäev, täpse kuupäeva asemel võib määrata ka ainult aasta või aasta ja kuu, võimalik valida ka ajavahemik
• Akti kuupäev – täpse kuupäeva asemel võib määrata ka ainult aasta või aasta ja kuu, võimalik valida ajavahemik
• Ilmumisaeg – täpse kuupäeva asemel võib määrata ka ainult aasta või aasta ja kuu, võimalik valida ajavahemik
• RT osa, ande number ja/või RT artikli number

Rubriigist „Kronoloogia“ on võimalik akte otsida kronoloogilise kataloogi kaudu. Siit leiab Riigi Teatajas avaldatud akte aastate, Riigi Teataja osade ja annete lõikes. Selles osas on võimalik leida akte alates 1996. aastast.

Värskemaid Riigi Teatajas avaldatud akte ja muid dokumente on võimalik leida rubriigis „Ilmumas ja ilmunud“, kus enne Riigi Teataja ilmumist on ära toodud ande sisukord ja pärast ande ilmumist Riigi Teataja anded sisukorra ja akti-tekstidega.

Hoolimata sellest, et kõiki akte on võimalik leida ületekstiotsinguga nii pealkirjas kui ka tekstis sisalduva sõna või sõnaosa kaudu, on loodud rubriik „Märksõnastik“, mis võimaldab etteantud märksõnade kaudu akte leida.

Tarbija jaoks otsimisvõimaluste parandamiseks on peatselt kavas lisada „Süstemaatiline kataloog“, mida kasutades on tarbijal võimalik leida teda huvitavaid akte õigusharude ja -valdkondade kaudu kuni märksõnani. Samuti lisatakse seaduste kehtivatelt redaktsioonidelt lingid kehtivate rakendusmääruste redaktsioonidele ja nendelt omakorda aluseks olevatele seadustele. Sellised lingid töötaksid dünaamilistena, st tarbija juhitakse vaikimisi alati kehtiva tervikteksti redaktsiooni juurde.

Tarbija jaoks on avaldatud rubriigis „eRT tutvustus“ üldine teave elektroonilise Riigi Teataja kohta ja rubriigis „Abi“ eRT süsteemi kasutamist selgitav ja abistav teave.

Riigi Teataja väljaandja abistab tarbijat eRT süsteemi kasutamisel ja aktide otsimisel e-posti ja abitelefoni kaudu. Esimeseks on loodud rubriik „Tagasiside“, mille kaudu saab tarbija oma arvamuse, küsimuse või veateate e-posti aadressile (ert@riigikantselei.ee) eRT leheküljelt lahkumata.

e-kirjaga saabunud küsimustele või veateadetele vastatakse üldjuhul ühe tööpäeva jooksul. Lisaks töötab tööpäeviti kella 8.30 kuni 16.30 abitelefon, mille kaudu selgitatakse tarbijale, kuidas leida talle vajalikku akti.

Õigusest arusaadavuse üheks eeltingimuseks on õiguse kättesaadavus ja seetõttu on eRT kasutamine internetis tasuta. Igaühel on vastavalt seadusele õigus tasuta kasutada eRT-d ligi 600 rahvaraamatukogus ja ligi 240-s kohaliku omavalitsuse üksuses. Raamatukoguhoidjad ja kohaliku omavalitsuse ametnikud on läbinud edastada eRT kasutamise koolituse ning on seaduse kohaselt kohustatud juhendama ja abistama isikuid vajalike aktide leidmisel.

Andmeid hoitakse Oracle andmebaasis. eRT veebikeskkond on Java põhine. Dokumentide tekstid esitatakse ja avaldatakse HTML formaadis, aktide lisadeks olevad tabelid, pildid ja kaardid PDF vormingus. Kavandatud on üleminek XML vormingule.

tagasiside ert@riigikantselei.ee

abitelefon 693 5861