ELEKTRONISK STATSTIDENDE – EST

OFFICIEL

Statstidende er den estiske stats officielle publikation, hvis første nummer udkom den 27. november 1918.
Statstidende udgives af Statskancelli.

Siden 1996 er de i Statstidende publicerede dokumenter elektronisk tilgængelige på Internettet. Fra den 1. juni 2002 udgives Statstidende udover den traditionelle papirudgave også som officiel elektronisk udgave på Internettet. Den elektroniske version udgives samtidigt med papirudgaven.

Teksterne i de trykte og i den elektroniske Statstidende er retsligt set ligeværdige.

Siden den 1. januar 2007 er eST den primære officielle publikation; på papir udgives der kun fem kontroleksemplarer. Siden ibrugtagning af eST er abonnering på ST papirudgave gået tilbage med gennemsnitligt 20 % om året, mens henvendelser til eST er steget 2 til 3 gange.

Udstederne fremlægger retslige dokumenter og andre dokumenter til elektronisk publicering i ST gennem et ekstra netmodul, hvor man kun har adgang via en personlig kode. Den slags fremlæggelse regnes som officiel.

Datafremlæggerens tilgangsrettigheder fastlægges med en skriftlig aftale. Datafremlæggeren kan i ekstranet følge af ham fremlagte dokuments videre vej indtil publiceringen i Statstidende.
I august 2005 indeholdt eST base i alt 69.768 dokumenter, hvoraf 15.177 var forskellige udpluk af heltekster og 54.941 var udkasttekster. Om året tilføres basen 3000 til 4000 dokumenttekster. Det kan siges, at med få undtagelser, er alle retslige dokumenter, udstedt af den estiske stat, tilgængelige i eST som officielle tekster.

Udover statens dokumenter publicerer eST bekendtgørelser, som kommuner har fremlagt til udgivelse og som ikke publiceres i ST-s papirudgave. Dermed tilbyder staten kommunerne service om offentliggørelse af kommunernes dokumenter.


GÆLDENDE RETSLIGE DOKUMENTER PÅ ENHVER TIDSPUNKT
 
eST-s største forskel og fordel i sammenligning med den trykte Statstidende er publicering af heltekster. Heltekst er et retsligt dokument, som afspejler alle dens ændringer. Heltekster udarbejdes på baggrund af de i Statstidende publicerede udkasttekster – dokumenter der ændres. Den første udkasttekst er samtidigt altid den første heltekst (udkasttekst/heltekst).

I eST publicerer man heltekster af følgende retslige dokumenter:

Love (udarbejdes af Justitsministerium);
Love af Republikkens Præsident (udarbejdes af Justitsministerium);
Republikkens Regerings bekendtgørelser og ordrer (udarbejdes af Statskancelli);
Ministrenes bekendtgørelser (udarbejdes af de respektive ministerier);
Estlands Nationalbanks bekendtgørelser (udarbejdes af Estlands Nationalbank);
Republikkens Valgkommissions bekendtgørelser (udarbejdes af Parlamentets kancelli)
Udkasttekster publiceres samtidigt i papirudgaven og elektronisk. Hver gang et retsligt dokument ændres, udarbejdes og udgives der på baggrund af dette en ny heltekst sammen med data om udgavens gyldighedstid. Helteksten publiceres samtidigt med de i papirudgaven publicerede ændringer eller med ikrafttrædelsen af ændringen.

Heltekster er på ethvert tidspunkt tilgængelige i eST, dvs. man kan finde alle retslige dokumenter, som har været gældende og som gælder nu, siden oprettelsen af Statstidende; ligeledes kan man finde mulige fremtidsudgaver. Hver heltekstudgave er forbundet med den foregående og efterfølgende udgave. Dette muliggør at bevæge sig ”i tiden” fra den foregående heltekst til følgende og omvendt.

Dermed skal brugeren ikke lede efter de ændrede dokumenter, for at se hvilken udgave af dokumentet der er gældende.

BRUGERVENLIG OG GRATIS
Det er nemt at lede efter dokumenter i eST miljø og der er mange muligheder for det. Forbrugeren kan efter behov vælge mellem forskellige søgemåder. Samtidig er det nok kun at fylde ét søgefelt for at finde det eftersøgte dokument. Det er også muligt at anvende overtekstsøgning.
Rubrikken „Søgning“ er delt til to:
* søgning fra heltekster (fra 1. juni 2002 kan man også finde udkasttekst/heltekster)
* søgning fra udkasttekster (alle i Statstidende publicerede udkasttekster og udkasttekst-heltekster)
Søgning af heltekster kan foretages med hjælp af følgende søgefelter:
Udkasttekster kan også søges efter følgende egenskaber:
I rubrikken „Kronologi“ er det muligt at søge dokumenter efter kronologisk katalog. Her kan man finde i Statstidende publicerede dokumenter efter år eller efter Statstidendes dele og udgaver. I den del er det muligt at finde dokumenter fra 1996.
De nyeste dokumenter i Statstidende kan findes med hjælp af rubrikken „På vej eller udkommet” – her kan man se Statstidendes indholdsfortegnelse før dens udgivelse samt de nyeste udgaver af Statstidende med indholdsfortegnelse og dokumenttekster.
Trods det, at alle dokumenter kan findes med overtekstsøgning med hjælp af et ord eller orddel enten i overskriften eller i teksten, har man lavet en rubrik „stikordsordbog“, som muliggør at finde tekster med hjælp af givne stikord.
For at forbedre forbrugernes søgemuligheder, vil man i den nærmeste tilføje systemet „Systematisk katalog“, som vil hjælpe forbrugeren med at finde de ønskede dokumenter efter retsområder og stikord. Man vil også forsyne gældende lovtekster med links til deres gældende implementeringsbekendtgørelser, og fra dem links til love, som de er baserede på. Disse links vil komme til at fungere dynamisk, dvs. hvis andet ikke er valgt, ledes forbrugeren altid automatisk til den gældende heltekstudgave.
I rubrikken „eST introduktion“ giver man forbrugeren generel information om den elektroniske Statstidende og i rubrikken „Hjælp“ finder man information, som hjælper og forklarer anvendelsen af eST-system.
Udgiveren af statstidende hjælper forbrugeren med at bruge eST system og søge dokumenter via støtte-e-mail og hjælpetelefon. For den førstnævnte har man skabt rubrikken „Feedback“, hvor forbrugeren kan levere sin mening, spørgsmål eller fejlmelding til en e-mailadresse (ert@riigikantselei.ee) uden at forlade eST-siden.
På e-mail sendte spørgsmål eller fejlmeldinger svarer man generelt i løbet af en arbejdsdag. Derudover kan man til hverdag fra kl. 9 til 16.30 bruge hjælpetelefonen, hvor forbrugeren kan få forklaring på, hvordan man kan finde det ønskede dokument.
En forudsætning til forståelsen af det retslige system er tilgængelighed til dette. Derfor er det gratis at bruge eST på Internettet. Ifølge loven har alle ret til at bruge eST i næsten 600 folkebiblioteker og i næsten 240 kommuner. Bibliotekarer og kommuneembedsmænd har gennemgået kurser i anvendelsen af eST og ifølge loven er de forpligtede til at vejlede og hjælpe borgere ved søgning af de ønskede dokumenter.
 
eST software blev skabt i 2002 af A/S Webmedia. Oplysningerne opbevares i Oracle database. eST webmiljø er Java-baseret. Dokumenternes tekster fremlægges og publiceres i HTML-format, dokumentbilag i form af tabeller, billeder og kort i PDF-forming. Der er planlagt overgang til XML-format.
 
==