ELEKTRONISK STATSTIDENDE – EST
- - OFFICIEL
- - GÆLDENDE RETSLIGE DOKUMENTER PÅENHVER
TIDSPUNKT
- - FORBRUGERVENLIG OG GRATIS
OFFICIEL
Statstidende er den estiske stats officielle publikation, hvis første
nummer udkom den 27. november 1918.
Statstidende udgives af Statskancelli.
Siden 1996 er de i Statstidende publicerede dokumenter elektronisk tilgængelige
på Internettet. Fra den 1. juni 2002 udgives Statstidende udover den traditionelle
papirudgave også som officiel elektronisk udgave på Internettet.
Den elektroniske version udgives samtidigt med papirudgaven.
Teksterne i de trykte og i den elektroniske Statstidende er retsligt set ligeværdige.
Siden den 1. januar 2007 er eST den primære officielle publikation; på
papir udgives der kun fem kontroleksemplarer. Siden ibrugtagning af eST er abonnering
på ST papirudgave gået tilbage med gennemsnitligt 20 % om året,
mens henvendelser til eST er steget 2 til 3 gange.
Udstederne fremlægger retslige dokumenter og andre dokumenter til elektronisk
publicering i ST gennem et ekstra netmodul, hvor man kun har adgang via en personlig
kode. Den slags fremlæggelse regnes som officiel.
Datafremlæggerens tilgangsrettigheder fastlægges med en skriftlig
aftale. Datafremlæggeren kan i ekstranet følge af ham fremlagte
dokuments videre vej indtil publiceringen i Statstidende.
I august 2005 indeholdt eST base i alt 69.768 dokumenter, hvoraf 15.177 var
forskellige udpluk af heltekster og 54.941 var udkasttekster. Om året
tilføres basen 3000 til 4000 dokumenttekster. Det kan siges, at med få
undtagelser, er alle retslige dokumenter, udstedt af den estiske stat, tilgængelige
i eST som officielle tekster.
Udover statens dokumenter publicerer eST bekendtgørelser, som kommuner
har fremlagt til udgivelse og som ikke publiceres i ST-s papirudgave. Dermed
tilbyder staten kommunerne service om offentliggørelse af kommunernes
dokumenter.
GÆLDENDE RETSLIGE DOKUMENTER PÅ ENHVER TIDSPUNKT
eST-s største forskel og fordel i sammenligning med den trykte Statstidende
er publicering af heltekster. Heltekst er et retsligt dokument, som afspejler
alle dens ændringer. Heltekster udarbejdes på baggrund af de i
Statstidende publicerede udkasttekster – dokumenter der ændres.
Den første udkasttekst er samtidigt altid den første heltekst
(udkasttekst/heltekst).
I eST publicerer man heltekster af følgende retslige dokumenter:
Love (udarbejdes af Justitsministerium);
Love af Republikkens Præsident (udarbejdes af Justitsministerium);
Republikkens Regerings bekendtgørelser og ordrer (udarbejdes af Statskancelli);
Ministrenes bekendtgørelser (udarbejdes af de respektive ministerier);
Estlands Nationalbanks bekendtgørelser (udarbejdes af Estlands Nationalbank);
Republikkens Valgkommissions bekendtgørelser (udarbejdes af Parlamentets
kancelli)
Udkasttekster publiceres samtidigt i papirudgaven og elektronisk. Hver gang
et retsligt dokument ændres, udarbejdes og udgives der på baggrund
af dette en ny heltekst sammen med data om udgavens gyldighedstid. Helteksten
publiceres samtidigt med de i papirudgaven publicerede ændringer eller
med ikrafttrædelsen af ændringen.
Heltekster er på ethvert tidspunkt tilgængelige i eST, dvs. man
kan finde alle retslige dokumenter, som har været gældende og som
gælder nu, siden oprettelsen af Statstidende; ligeledes kan man finde
mulige fremtidsudgaver. Hver heltekstudgave er forbundet med den foregående
og efterfølgende udgave. Dette muliggør at bevæge sig ”i
tiden” fra den foregående heltekst til følgende og omvendt.
Dermed skal brugeren ikke lede efter de ændrede dokumenter, for at se
hvilken udgave af dokumentet der er gældende.
BRUGERVENLIG OG GRATIS
Det er nemt at lede efter dokumenter i eST miljø og der er mange muligheder
for det. Forbrugeren kan efter behov vælge mellem forskellige søgemåder.
Samtidig er det nok kun at fylde ét søgefelt for at finde det
eftersøgte dokument. Det er også muligt at anvende overtekstsøgning.
Rubrikken „Søgning“ er delt til to:
* søgning fra heltekster (fra 1. juni 2002 kan man også finde
udkasttekst/heltekster)
* søgning fra udkasttekster (alle i Statstidende publicerede udkasttekster
og udkasttekst-heltekster)
Søgning af heltekster kan foretages med hjælp af følgende
søgefelter:
- Overskrift – kan også søges med hjælp af et ord
eller orddel
- Tekst – kan også søges med hjælp af et ord eller
orddel
- Dokumentgiver og art – kan udføres blandt op til tre forskellige
dokumentgiveres dokumenter på én gang
- Nummer – man kan vælge fra og til bestemte tal
- Udgavens gyldighedsdato – hvis ikke andet vælges, går
man automatisk efter søgedato; i stedet for en præcis dato kan
man også nøjes med at fastlægge et år eller et år
og en måned
- Ikrafttrædelses- eller slutdato af udgavens gyldighedsperiode
- Fremtidige udgaver
- Dagens heltekster – heltekstudgaver, som eST har udgivet på
søgedatoen
Udkasttekster kan også søges efter følgende egenskaber:
- Generel ikrafttrædelsesdato – alle offentliggjorte akter og
dokumenter forsynes med ikrafttrædelsesdato; i stedet for en præcis
dato kan man bøjes med at fastlægge et år eller et år
og en måned eller vælge en tidsperiode
- Dokumentets dato – i stedet for en præcis dato kan man nøjes
med at fastlægge et år eller et år og en måned eller
vælge en tidsperiode
- Publiceringsdato - i stedet for en præcis dato er det nok at fastlægge
et år eller et år og en måned eller vælge en tidsperiode
- En del af ST, udgavens nummer og/eller ST-s artikelnummer.
I rubrikken „Kronologi“ er det muligt at søge dokumenter
efter kronologisk katalog. Her kan man finde i Statstidende publicerede dokumenter
efter år eller efter Statstidendes dele og udgaver. I den del er det muligt
at finde dokumenter fra 1996.
De nyeste dokumenter i Statstidende kan findes med hjælp af rubrikken
„På vej eller udkommet” – her kan man se Statstidendes
indholdsfortegnelse før dens udgivelse samt de nyeste udgaver af Statstidende
med indholdsfortegnelse og dokumenttekster.
Trods det, at alle dokumenter kan findes med overtekstsøgning med
hjælp af et ord eller orddel enten i overskriften eller i teksten, har
man lavet en rubrik „stikordsordbog“, som muliggør
at finde tekster med hjælp af givne stikord.
For at forbedre forbrugernes søgemuligheder, vil man i den nærmeste
tilføje systemet „Systematisk katalog“, som vil hjælpe
forbrugeren med at finde de ønskede dokumenter efter retsområder
og stikord. Man vil også forsyne gældende lovtekster med links til
deres gældende implementeringsbekendtgørelser, og fra dem links
til love, som de er baserede på. Disse links vil komme til at fungere
dynamisk, dvs. hvis andet ikke er valgt, ledes forbrugeren altid automatisk
til den gældende heltekstudgave.
I rubrikken „eST introduktion“ giver man forbrugeren generel
information om den elektroniske Statstidende og i rubrikken „Hjælp“
finder man information, som hjælper og forklarer anvendelsen af eST-system.
Udgiveren af statstidende hjælper forbrugeren med at bruge eST system
og søge dokumenter via støtte-e-mail og hjælpetelefon. For
den førstnævnte har man skabt rubrikken „
Feedback“,
hvor forbrugeren kan levere sin mening, spørgsmål eller fejlmelding
til en e-mailadresse (
ert@riigikantselei.ee) uden at forlade eST-siden.
På e-mail sendte spørgsmål eller fejlmeldinger svarer
man generelt i løbet af en arbejdsdag. Derudover kan man til hverdag
fra kl. 9 til 16.30 bruge hjælpetelefonen, hvor forbrugeren kan
få forklaring på, hvordan man kan finde det ønskede dokument.
En forudsætning til forståelsen af det retslige system er tilgængelighed
til dette. Derfor er det gratis at bruge eST på Internettet. Ifølge
loven har alle ret til at bruge eST i næsten 600 folkebiblioteker og i
næsten 240 kommuner. Bibliotekarer og kommuneembedsmænd har gennemgået
kurser i anvendelsen af eST og ifølge loven er de forpligtede til at
vejlede og hjælpe borgere ved søgning af de ønskede dokumenter.
eST software blev skabt i 2002 af A/S Webmedia. Oplysningerne opbevares i Oracle
database. eST webmiljø er Java-baseret. Dokumenternes tekster fremlægges
og publiceres i HTML-format, dokumentbilag i form af tabeller, billeder og kort
i PDF-forming. Der er planlagt overgang til XML-format.