- HIVATALOS
- A HATÁLYOS JOG - MINDEN PILLANATBAN NAPRAKÉSZEN
- FELHASZNÁLÓBARÁT ÉS INGYENES

HIVATALOS

A Riigi Teataja (RT) közlöny az Észt Köztársaság hivatalos kiadványa, első száma 1918. november 27-én jelent meg. A Riigi Teataját az Állami Közigazgatási Hivatal [Riigikantselei] adja ki.

1996-tól kezdve a Riigi Teatajában közzétett jogszabályok az Interneten, elektronikus formában is elérhetők. 2002 június 1-től a Riigi Teataja a hagyományos nyomtatott kiadáson kívül megjelenik az Interneten is, hivatalos elektronikus kiadásban. Az elektronikus kiadás egy időben jelenik meg a nyomtatottal.

A nyomtatott és az elektronikus Riigi Teatajában megjelent szövegek azonos jogerővel bírnak.

2007. január 1-től az eRT számít elsődleges hivatalos kiadásnak, nyomtatában mindössze öt kontrollpéldány jelenik meg. Az eRT elindulása óta az RT megrendelőinek száma évente átlagosan 20 %-kal csökkent, míg az eRT-hez fordulók száma 2-3-szorosára növekedett.

A jogszabályokat és más dokumentumokat a jogszabályt kibocsátó intézmény elektronikus úton adja át az RT-ben való közzétételre, extranet modulon keresztül, amihez csak személyes jelszóval lehet hozzáférni. Ez a közzététel számít hivatalosnak.

Az adatokat közrebocsátó intézmény hozzáférési jogát írásbeli megállapodásban rögzítik. A közrebocsátó az extraneten követheti az általa közzétett dokumentum útját egészen a Riigi Teatajában való megjelenéséig.

2005. augusztusában az eRT adatbázisa 69 768 dokumentumot tartalmazott, amiből 15 177 teljes szövegek különböző fogalmazványa és 54 941 eredeti szöveg. Az adatbázis évente 3000-4000 jogszabály szövegével bővül. Elmondható, hogy kevés kivétellel az Észt Köztársaság által megalkotott valamennyi jogszabály elérhető hivatalos szövegként.

Az eRT-ben az állami jogszabályokon kívül megjelennek azok a határozatok is, amiket az önkormányzatok terjesztettek elő közzétételre. Ezeket a nyomtatott Riigi Teataja nem közli. Az állam ezzel lehetővé teszi, hogy az önkormányzatok közrebocsássák a dokumentumaikat.

A HATÁLYOS JOG – MINDEN PILLANATBAN NAPRAKÉSZEN

A legnagyobb különbség az eRT és a nyomtatott Riigi Teataja között, egyben a legnagyobb előny, amit az előbbi kínál az utóbbival szemben, hogy az eRT teljes szövegeket jelentet meg. A teljes szöveg az a jogszabály, amiben minden módosítás jelölve van. A teljes szövegeket a Riigi Teatajában megjelenő eredeti szövegek – a módosított jogszabályok – alapján állítják össze. Az első eredeti szöveg egyben mindig az első teljes szöveg is (eredeti/teljes szöveg).

Az eRT-ben a következő jogszabályok teljes szövegét teszik közzé:

a törvényeket (az Igazságügyi Minisztérium állítja össze);
az Észt Köztársaság elnökének rendeleteit (az Igazságügyi Minisztérium állítja össze);
az Észt Köztársaság kormányának végzéseit és rendeleteit (az Állami Közigazgatási Hivatal állítja össze);
a miniszteri rendeleteket (a megfelelő minisztérium állítja össze);
az Észt Bank elnökének rendeleteit (az Észt Bank állítja össze);
az Észt Köztársaság Választási Bizottságának rendeleteit (az Észt Parlament [Riigikogu] Hivatala állítja össze).

Az eredeti szövegek egyszerre jelennek meg nyomtatásban és elektronikusan. Minden alkalommal, ha egy jogszabály módosul, összeállítják és közzéteszik az új teljes szöveget a fogalmazvány érvényességi idejének megadásával. A teljes szöveg elektronikus formában egyszerre jelenik meg a nyomtatásban közzétett vagy hatályba lépő változtatásokkal.

Az eRT-n elérhetők a bármely pillanatban hatályos teljes szövegek, azaz megtalálható rajta az összes, valamikor hatályban lévő vagy jelenleg hatályos jogszabály fogalmazványa az elektronikus Riigi Teataja indulásától kezdve, ahogy a lehetséges jövőbeli fogalmazványok is. A teljes szövegek fogalmazványai össze vannak linkelve a megelőző és az azt követő fogalmazványokkal. Ez lehetővé teszi az “időbeli" mozgást a teljes szöveg korábbi fogalmazványáról a későbbire és viszont.

Így a felhasználónak nem kell keresni a módosított jogszabályok között, hogy megállapítsa, az adott jogszabály jelenleg hatályban van-e és mikori vagy melyik fogalmazványa hatályos.

FELHASZNÁLÓBARÁT ÉS INGYENES

Az eRT-környezet változatos keresési lehetőségekkel egyszerűvé teszi a jogszabályok megtalálását. A felhasználó az igényeinek megfelelően választhat különféle keresési módok közül. Ugyanakkor a keresett jogszabály megtalálásához elég egyetlen keresési mezőt kitölteni. Szövegkeresést is lehet alkalmazni.

A “Keresés” rovat két részre van osztva:

Teljes szövegeket a következő mezők kitöltésével lehet keresni:

Cím – egész szó vagy szórészlet szerint is lehet keresni

Szöveg – egész szó vagy szórészlet szerint is lehet keresni

A jogszabály kibocsátója és fajtája – egyszerre akár három különböző jogszabály-alkotó intézmény jogszabályai közt lehet keresni

Sorszám – meg lehet adni a tartományt

A fogalmazvány érvényességi ideje – ha nem jelöli meg, alapbeállításban a keresés napját veszi, pontos dátum helyett elegendő, ha csak az évet vagy az évet és a hónapot határozza meg

A fogalmazvány hatályba lépésének vagy hatályát vesztésének ideje

Jövőbeli fogalmazványok

A mai napon közzétett teljes szövegek - a keresés napján közzétett teljes szövegek fogalmazványa

Eredeti szövegeket ezenkívül a következő jellemzők szerint is lehet keresni:

Az általános hatályba lépés időpontja – minden közzétett jogszabályon és dokumentumon jelölve van a hatályba lépésének a dátuma, pontos dátum helyett elegendő, ha csak az évet, az évet és a hónapot vagy az időszakot határozza meg

A jogszabály időpontja – pontos dátum helyett elegendő, ha csak az évet, csak az évet és a hónapot vagy az időszakot határozza meg

Megjelenés időpontja - pontos dátum helyett elegendő, ha csak az évet, csak az évet és a hónapot vagy az időszakot határozza meg

Az RT része, a kiadás száma és/vagy az RT cikk száma

A “Kronológia" rovatban a jogszabályokat időrend szerinti katalógusból lehet megkeresni. A Riigi Teatajában közzétett jogszabályok itt a kiadásuk éve, a Riigi Teataja része és kiadása szerint találhatók meg. Ebben a részben az 1996-os évtől kezdődően lehet jogszabályokat találni.

A Riigi Teatajában újabban kiadott jogszabályokat és más dokumentumokat a “Megjelenőben lévő és megjelent" rovatban lehet megtalálni. Itt tekinthető meg a Riigi Teataja megjelenése előtt a kiadás tartalma, valamint a frissen megjelent Riigi Teataja tartalma és a jogszabályok szövegei.

Bár az összes jogszabály megtalálható szövegkereséssel a címben vagy a szövegben található szó vagy szórész szerint, használhatja a “Címszó” rovatot is, ahol megadott címszavak szerint kereshet.

Hogy minél több keresési lehetőséggel tudjuk a felhasználókat segíteni, a közeljövőben “Rendszeres katalógust” is létrehozunk, ahol megtalálhatja a felhasználó az őt érdeklő jogszabályokat különböző jogterületek és címszavak szerint. Ugyancsak a felhasználókat segítendő, linkeket illesztünk be a hatályos teljes szövegek fogalmazványaiba, amelyek a hatályos érvénybe léptető intézkedések fogalmazványaira és az alapjukul szolgáló törvényekre utalnak. Ezek a linkek dinamikusak, azaz a felhasználót alapbeállításként a teljes szöveg éppen hatályos fogalmazványához vezetik.

A felhasználónak az “eRT ismertetése” rovat általános információt nyújt az elektronikus Riigi Teatajáról, a “Segítség” rovat pedig az eRT-rendszer használatát magyarázza el és segíti.

A Riigi Teataja kiadójától e-mailben vagy segélytelefonon keresztül lehet segítséget kérni az eRT-rendszer használatával és a jogszabályok keresésével kapcsolatban. Ha az e-mailt választja, menjen a “Visszajelzés” rovatba, ahonnan a felhasználó elküldheti a véleményét, kérdéseit vagy bejelentheti a tapasztalt hibát az ert@riigikantselei.ee e-mail-címre, anélkül, hogy ezért el kellene hagynia a honlapot.

Az e-mailben érkezett kérdésekre vagy hibaüzenetekre általában egy munkanapon belül válaszolunk. Ezenkívül munkanapokon 9 órától 16.30-ig működik az eRT segélytelefonja, ahol elmagyarázzuk a felhasználónak, hogyan lehet a megfelelő jogszabályt megtalálni.

A jog megértésének egyik alapfeltétele a jog elérhetősége - ezért az eRT internetes használata ingyenes. A törvény szerint mindenki ingyen használhatja az eRT-t közel 600 közkönyvtárban és közel 240 helyi önkormányzati egységben. A könyvtárosok és a helyi önkormányzatok hivatalnokai tanfolyamot végeztek az eRT használatáról és a törvény szerint kötelesek eligazítást és segítséget nyújtani a szükséges jogszabály keresésénél.

Az eRT szoftverét 2002-ben az AS Webmedia dolgozta ki. Az adatokat Oracle adatbázis-kezelőben tárolják. A web-környezet Java-alapú. A dokumentumok szövegét HTML formátumban terjesztik elő és teszik közzé, a jogszabályok függelékét képező táblázatokat, képeket és térképeket pedig PDF-formátumban. Tervezzük az átállást XML formátumra.