VIRALLINEN

Riigi Teataja on Viron valtion virallinen lehti, jonka ensimmäinen numero ilmestyi 27. marraskuuta 1918.
Viron valtioneuvoston kanslia toimii Riigi Teataja-lehden julkaisijana.

Vuodesta 1996 lähtien Riigi Teataja-lehdessä julkaistut oikeussäädökset ovat olleet sähköisessä muodossa saatavissa internetissä. Kesäkuun 1. päivästä 2002 lähtien Riigi Teataja-lehteä julkaistaan virallisesti perinteisen painatuksen lisäksi myös sähköisessä muodossa internetissä. Sähköinen versio ilmestyy samanaikaisesti painetun lehden kanssa.

Painetussa ja sähköisessä Riigi Teatajassa julkaistut tekstit ovat juridisesti samanvertaisia.

Tammikuun 1. päivästä 2007 lähtien ensisijainen virallinen julkaisu tulee olemaan eRT ja paperilla julkaistaan vain viisi tarkistuskappaletta. eRT:n käyttöönoton jälkeen painetun RT:n tilauskanta on laskenut keskimäärin 20 prosenttia vuodessa ja eRT:n kävijämäärät ovat kasvaneet 2-3-kertaisiksi.

Säädöstenlaatijat lähettävät lakiteksti ja muut asiakirjat Riigi Teatajassa tapahtuvaa sähköistä julkistamista varten ekstranetin kautta, jota voi käyttää ainoastaan henkilökohtaisella salasanalla. Tämä tietojen esittämistapa katsotaan viralliseksi esitystavaksi.

Tietojenesittäjän pääsyoikeudet määritellään kirjallisella sopimuksella. Tietojenesittäjä voi seurata esittämiensä asiakirjojen kulkua ekstranetissä aina Riigi Teatajassa tapahtuvaan julkaisemiseen saakka.

eRT:n tietokanta käsitti elokuussa 2005 yhteensä 69 768 asiakirjaa, joista 15 177 oli kokonaistekstien erilaisia versioita ja 54 941 oli alkuperäistekstejä. Tietokanta kasvaa vuodessa 3000 - 4000 tekstillä. Muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta, kaikki Viron valtiossa voimaansaatetut lait ja säädökset ovat saatavissa eRT:stä virallisina teksteinä.

eRT:ssä julkaistaan lainsäädännön lisäksi kuntien julkistamista varten esittämät päätökset, joita ei julkaista painetussa Riigi Teatajassa. Näin ollen valtio tarjoaa kunnille myös julkistamispalvelua.

VOIMASSA OLEVA LAINSÄÄDÄNTÖ VALLITSEVAN TILANTEEN MUKAAN

eRT:n suurin ero ja etu painettuun Riigi Teatajaan verrattuna on kokonaistekstien julkaiseminen. Kokonaisteksti on oikeussäädös, josta ilmenevät myös kaikki muutokset. Kokonaistekstit laaditaan Riigi Teatajassa julkistettavien alkuperäistekstien eli muuttuvien oikeussäädösten nojalla. Ensimmäinen alkuperäisteksti on aina myös ensimmäinen kokonaisteksti (alkuperäisteksti/kokonaisteksti).

eRT:ssä julkaistaan seuraavien oikeussäädösten kokonaistekstit:
lait (oikeusministeriö laatii);
Viron tasavallan presidentin asetukset (oikeusministeriö laatii);
Viron tasavallan hallituksen asetukset ja määräykset (valtioneuvoston kanslia laatii);
Ministerien määräykset (asianomaiset ministeriöt laativat);
Viron keskuspankin pääjohtajan määräykset (Viron keskuspankki laatii);
Viron tasavallan vaalilautakunnan määräykset (Viron parlamentin kanslia laatii)

Alkuperäistekstit ilmestyvät samaan aikaan sekä painetussa julkaisussa että sähköisesti. Aina lakia muutettaessa, muutetaan ja laaditan ja lopuksi myös julkaistaan muutoksen sisältävä uusi kokonaisteksti vastaavine voimassaoloaikatietoineen. Kokonaisteksti julkaistaan elektronisesti samaan aikaan kuin painetussa versiossa julkaistut tai voimaan tulevat muutokset.

Kokonaistekstit ovat eRT:stä saatavissa aina vallitsevan tilanteen mukaisesti eli sieltä löytyvät kaikki jonakin ajankohtana voimassa olleet sekä tällä hetkellä voimassa olevien oikeussäädösten versiot aina sähköisen Riigi Teatajan käyttöönotosta lähtien – lisäksi myös mahdollisia tulevia versioita voidaan katsella. Jokainen kokonaistekstiversio liittyy edelliseen ja seuraavaan versioon. Tämän ansiosta on mahdollista liikkua ajassa edellisestä kokonaistekstiversiosta seuraavaan ja päinvastoin.

Käyttäjän ei siis tarvitse hakea muuttuvia oikeussäädöksiä päästäkseen selville siitä, onko säädös voimassa tai milloin tai millaisena versiona se on voimassa.

KÄYTTÄJÄYSTÄVÄLLINEN JA ILMAINEN

Tietojen haku eRT:stä on helppoa ja kattavaa. Käyttäjä voi valita erilaisten hakutapojen välillä. Etsittävän oikeussäädöksen hakuun riittää kuitenkin vain yhden hakukriteerin lisääminen. Myös tekstihakua voidaan käyttää.

Otsikko Haku on jaettu kahtia:

* haku kokonaisteksteistä (1. kesäkuuta 2002 jälkeen vallitsevan tilanteen mukaan, löytyvät myös alkuperäisteksti/kokonaistekstit)

* haku alkuperäistekstistä (kaikki Riigi Teatajassa julkaistut alkuperäistekstit, alkuperäistekstit ja kokonaistekstit)

Kokonaistekstihaku voidaan suorittaa seuraavien hakukriteereiden avulla:

Alkuperäistekstejä voi lisäksi etsiä myös seuraavien tunnusmerkkien mukaan:

Otsikosta Kronologia on mahdollista etsiä oikeussäädöksiä kronologisen luettelon kautta. Täältä löytyvät Riigi Teatajassa julkaistut oikeussäädökset vuoden, Riigi Teatajan osan sekä niteen mukaan. Täältä voidaan hakea oikeussäädöksiä vuodesta 1996 lähtien.

Tuoreimpia Riigi Teatajassa julkaistuja oikeussäädöksiä ja muita asiakirjoja voi hakea otsikon Pian ilmestyvät ja ilmestyneet kautta. – täältä löytyvät ennen Riigi Teatajan ilmestymistä nidejulkaisua varten materiaalin sisällysluettelo ja juuri ilmestyneet Riigi Teataja-niteet sisällysluetteloineen ja säädösteksteineen.

Huolimatta siitä, että kaikkia oikeussäädöksiä voidaan hakea yleistekstihaulla sekä otsikkoon että tekstiin sisältyvän sanan tai sanan osan avulla, on lisäksi luoto myös ns. Hakusanasto, joka mahdollistaa oikeussäädösten haun tärkeimpien hakusanojen avulla.

Käyttäjän hakumahdollisuuksien parantamiseksi on piakkoin suunnitelmissa myös Systemaattisen luettelon lisääminen, jonka avulla käyttäjä voi hakea häntä kiinnostavia oikeussäädöksiä eri oikeudenaloilta aina hakusanaluettelon sanaan saakka. Lakien voimassa oleviin kokonaistekstiversioihin liitetään myös voimassa olevien sovellusmääräysten versioihin suuntaavat linkit sekä myös linkit niihin lakeihin, joihin nämä sovellusmääräykset puolestaan perustuvat. Tällaiset linkit toimisivat dynaamisesti eli. käyttäjä ohjataan automaattisesti kokonaistekstiversioon.

Käyttäjää varten on otsikon eRT:n esittely alla julkaistu yleistä tietoa sähköisestä Riigi Teatajasta ja otsikon Avuksi alle on koottu eRT:n käyttöä selvittäviä ja ohjaavia tietoja.

Riigi Teatajan julkaisija auttaa käyttäjiä eRT:n käytössä ja oikeussäädösten etsinnässä tukisähköpostin sekä neuvovan puhelimen kautta. Ensimmäistä vaihtoehtoa voidaan käyttää Palautteet alta, jossa käyttäjä voi lähettää palautetta, esittää kysymyksiä tai tehdä vikailmoituksensa sähköpostiosoitteeseen ( ert@riigikantselei.ee ) eRT:n sivuilta poistumatta.

Sähköpostitse saapuneisiin kysymyksiin tai vikailmoituksiin vastataan yleensä yhden työpäivän kuluessa. Sen lisäksi toimii työpäivinä klo. 9.00 – 16.30 neuvova puhelin, josta käyttäjä saa tietoa tarvitsemiensa säädösten hakuun.

Lainsäädännön ymmärtämisen perusedellytyksiin kuuluu vastaavien tekstien saatavuus ja tästä syystä eRT:n käyttö internetissä on veloituksetonta. Jokaisella on lain mukaan oikeus käyttää eRT:tä ilmaiseksi miltei 600 kirjastossa ja melkein 240 kunnassa. Kirjastonhoitajat ja kuntien virkailijat ovat saaneet eRT:n käyttökoulutusta ja he ovat lain mukaan velvollisia neuvomaan ja auttamaan ihmisiä tarvittavien säädösten haussa.

AS Webmedia suunnitteli eRT:n ohjelmiston vuonna 2002. Tietoja ylläpidetään Oracle-tietokannassa. ERT:n nettiympäristö on Java-pohjainen. Asiakirjojen tekstit esitetään ja julkistetaan HTML-muodossa, oikeussäädösten liitteinä olevat taulukot, kuvat ja kartat ovat puolestaan PDF-formaatissa. Siirtymistä XML-muotoon suunnitellaan.