ELEKTRONISKAIS VALSTS ZIŅOTĀJS (RIIGI TEATAJA) – EVZ

- OFICIĀLS
- SPĒKĀ ESOŠAS TIESĪBAS STĀVOKLĪ UZ KATRU BRĪDI
- LIETOTĀJDRAUDZĪGS UN BEZ MAKSAS

OFICIĀLS

Valsts Ziņotājs ir oficiāls Igaunijas izdevums, kura pirmais numurs i znāca 1918. gada 27. novembrī.
Valsts Z iņotāju izdod Valsts kanceleja.

Sākot ar 1996. gadu, Valsts Ziņotājā publicētie akti ir pieejami arī internetā elektronisk ā formā. No 2002. gada 1. jūnija, blakus Valsts Ziņotājam tradicionālajā papīra formā, internetā iznāk oficiāls izdevums elektron isk ā formā. Elektroniskais izdevums iznāk vienlaikus ar izdevumu papīra formā.

Drukātajiem un elektroniskajā Valsts Ziņotājā publicētajiem tekstiem ir vienāds tiesiskais spēks.

Sākot ar 2007. gada 1. janvāri, primārais oficiālais izdevums būs eVZ, uz papīra tiks izdoti tikai pieci kontroles eksemplāri. VZ uz papīra pasūtījumu skaits pēc eVZ ieviešanas ir samazinājies vidēji par 20% gadā, tajā pašā laikā eVZ skatīšana ir pieaugusi 2 līdz 3 reizes.

Aktu izdevēji nosūta tiesību akt us un citus dokumentus pub licēšanai Valsts Ziņotājā caur ārtīklu (extranet), kuram ir piekļuve tikai ar personīgo paroli. Šāda iesniegšana tiek uzskatīta par oficiālu.

Datu iesniedzēja piekļuves tiesības tiek noteiktas ar rakstisku vienošanos. Datu iesniedzējs var sekot ārtīklā viņa iesniegto dokumentu virzībai līdz publicēšanai Valsts Ziņotājā.

2005. gad a augustā eVZ bāzē kopā bija 69 768 dokumentu, no tiem 15 177 konsolidēto tekstu dažādā s redakcij ās un 54 941 pamattekstu. Gada laikā bāzē nāk klāt 3000 līdz 4000 aktu tekst u. Var teikt, ka ar nelieliem izņēmumiem , visi Igaunijas valsts ieviestie tiesiskie akti ir k ā oficiāli teksti saņemami eVZ.

Papildus valsts aktiem, eVZ tiek publicēti arī vietējo pašvaldību publicēšanai iesniegtie noteikumi, kas papīra formā Valsts Ziņotājā netiek publicēti. Šādā veidā valsts piedāvā pašvaldībām aktu publicēšanas pakalpojumu.

SPĒKĀ ESOŠAS TIESĪBAS STĀVOKLĪ UZ KATRU BRĪDI

eVZ lielākā atšķirība un priekšrocība, salīdzinot ar drukāto Valsts Ziņotāju, ir konsolidēto tekstu publicēšana. Konsolidētais teksts ir tiesiskais akts, kurā ir atspoguļoti visi grozījumi. Konsolidētie teksti tiek sastādīti uz Valsts Ziņotājā publicēto pamattekstu – grozījumu aktu pamata. Pirmais pamatteksts vienmēr ir arī pirmais konsolidētais teksts (pamatteksts/konsolidētais teksts).

eVZ tiek publicēti sekojošu tiesisko aktu konsolidētie teksti:

likumi (sastāda Tieslietu ministrija);
Valsts Prezidenta dekrēti (sastāda Tieslietu ministrija);
Valsts Valdības noteikumi un rīkojumi (sastāda Valsts kanceleja);
ministru noteikumi (sastāda atbilstošās ministrijas);
Igaunijas Bankas prezidenta noteikumi (sastāda Igaunijas Banka);
Valsts Vēlēšanu komisijas noteikumi (sastāda Riigikogu Kanceleja)

Pamatteksti iznāk vienlaikus kā uz papīra, tā arī elektroniski. Katru reizi, kad kāds tiesiskais akts tiek grozīts, uz tā pamata tiek sastādīts un publicēts jauns konsolidētais teksts kopā ar redakcijas derīguma termiņa datiem. Konsolidētais teksts tiek elektroniski publicēts vienlaikus ar grozījumiem, kuri publicēti uz papīra vai stājušies sp ēkā.

Konsolidētie teksti ir pieejami eVZ stāvoklī uz katru konkrēto brīdi, t.i. ir atrodamas visas kādā momentā spēkā bijušās un esošās tiesību aktu redakcijas, sākot ar elektroniskā Valsts Ziņotāja ņemšanu lietošanā, kā arī iespējamās nākotnes redakcijas. Tas ļauj pārvietoties “laikā” no iepriekšējās konsolidētā teksta redakcijas uz nākošo un otrādi.

Līdz ar to lietotājam nav jāmeklē grozījuma akti, lai saprastu, vai, kad un kādā redakcijā akts ir spēkā.

LIETOTĀJDRAUDZĪGS UN BEZ MAKSAS

Aktu meklēšana eVZ vidē ir vienkārša un daudzpusēja. Lietotājam, atbilstoši viņa vajadzībām , ir iespējams izvēlēties starp dažādiem meklēšanas veidiem. Tajā pašā laikā meklējamā akta atrašanai pietiek ar tikai viena meklēšanas lauka aizpildi. Ir iespējams izmantot arī meklēšanu visā tekstā.

Sadaļa “Meklēšana” ir dalīta divās daļās:

* meklēšana konsolidētajos tekstos (stāvoklī no 2002. gada 1. jūnija atrodami arī pamatteksti/konsolidētie teksti)

* meklēšana pamattekstos (visi Valsts Ziņotājā publicētie pamatteksti, pamatteksts-konsolidētie teksti)

Konsolidēto tekstu meklēšanu var veikt sekojošos meklēšanas laukos:

Pamattekstus var piedevām meklēt arī pēc sekojošiem parametriem:

Sadaļā “Hronoloģija” ir iespējams meklēt aktus ar hronoloģiskā kataloga palīdzību. Šeit atrodami Valsts Ziņotājā publicētie akti pa gadiem, Valsts Ziņotāja daļām un sējumiem. Šajā sadaļā var atrast aktus sākot ar 1996. gadu.

Jaunākos Valsts Ziņotājā publicētos aktus un citus dokumentus ir iespējams atrast sadaļā “Iznāks un iznākuši” – šeit pirms Valsts Ziņotāja iznākšanas ir dots sējuma saturs un svaigi iznākušā Valsts Ziņotāja sējumi ar saturu un aktu te kstiem.

Neskatoties uz to, ka visus aktus var atrast meklējot tekstā ar virsrakstā vai tekstā esošu vārdu vai vārda daļu, ir izveidota sadaļa “Atslēgvārdi”, kas ļauj atrast aktus pēc uzdotā atslēgvārda.

Lai uzlabotu lietotāja meklēšanas iespējas, ir plānots drīzumā pievienot vēl sadaļu “Sistemātiskais katalogs” , k uru izmantojot, lietotājam ir iespējams atrast viņu interesējošo aktu caur tiesiskajām nozarēm un jomām līdz atslēgvārdam. Tāpat likumu spēkā esošajām konsolidētajām redakcijām tiks pievienotas arī norādes uz pielietošanas noteikumu redakcijām un tajās savukārt uz par pamatu esošajiem likumiem. Šādas norādes strādātu dinamiskā režīmā, t.i. lietotājs pēc noklusējama vienmēr tiek novests pie spēkā esošās konsolidētās redakcijas.

Lietotāja vajadzībām sadaļā “eVZ iepazīstināšana” ir vispārēja informācija par elektronisko Valsts Ziņotāju un sadaļā “Palīdzība” informācija, k ura izskaidro eVZ sistēmas lietošanu un sniedz palīdzību.

Valsts Ziņotāja izdevējs palīdz lietotājam eVZ sistēmas lietošanā un aktu meklēšanā ar lietotāju atbalstošu e-pastu un palīdzības telefonu. Kā pirmā ir izveidota sadaļa “Atpakaļsaite”, ar kuras palīdzību lietotājs var nosūtīt savu vērtējumu, jautājumu vai kļūdas paziņojumu uz e-pasta adresi ( ert@riigikantselei.ee ), neizejot no eVZ lappuses.

Uz jautājumiem vai kļūdas paziņojumiem, kas pienākuši pa e-pastu, vispārējā gadījumā tiek atbildēts vienas diennakts laikā. Piedevām darbdienās no pulksten 9 līdz 16.30 darbojas palīdzības telefons , piezvanot pa kuru, lietotājam tiek paskaidrots, kā atrast vajadzīgo aktu.

Viens no tiesību izpratnes priekšnoteikumiem ir pieejamība tiesībām un tāpēc eVZ lietošana internetā ir bez maksas. Ikvienam ir atbilstoši likumam tiesības lietot eVZ gandrīz 600 bibliotēkās un gandrīz 240 vietējās pašvaldības iestādēs. Bibliotekāri un vietējo pašvaldību ierēdņi ir izgājuši eVZ lietošanas apmācību un, kā noteikts likumdošanā, viņu pienākums ir vadīt un apmācīt personas nepieciešamo aktu meklēšanā.

eVZ programmatūru 2002. gadā izveidoja AS Webmedia. Dati tiek glabāti Oracle datu bāzē. eVZ tīmekļa v ide ir veidota uz Java bāzes. Dokumentu teksti tiek iesniegti un publicēti HTML formātā, aktu pielikumos esošās tabulas, attēli un kartes PDF formātā. Tiek plānota pāreja uz XML formātu.