OFFICIELL

Riigi Teataja är estniska statens officiella tidning (motsvarar Post- och Inrikes Tidningar i Sverige och Officiella Tidningen i Finland), vars första nummer utkom den 27 november 1918.
Riigi Teataja utges av Statskansliet.

Sedan 1996 har de lagar och förordningar som publicerats i Riigi Teataja varit tillgängliga elektroniskt på internet. Sedan den 1 juni 2002 publiceras Riigi Teataja såsom officiell publikation inte bara i traditionell pappersform utan även elektroniskt på internet. Den elektroniska utgåvan utges samtidigt som pappersversionen.

De texter som publiceras i den tryckta resp. elektroniska Riigi Teataja är juridiskt likvärdiga.

Från och med den 1 januari 2007 är eRT den primära officiella utgåvan, på papper utges bara fem kontrollexemplar. Sedan eRT togs i bruk har antalet prenumerationer på RT minskat med i genomsitt 20 % per år, medan antalet besök på eRTs sidor har ökat 2-3-faldigt.

Utgivarna av lagar, förordningar och andra dokument sänder elektroniskt materialet för publicering i Riigi Teataja via en extranet-modul, till vilken åtkomst är möjlig bara via ett personligt lösenord. En sådan försändelse betraktas som officiell.

Åtkomsträttigheterna för dem som sänder informationen fastställs med ett skriftligt avtal. De som skickar uppgifter kan i extranet följa med dokumentens gång ända tills de publiceras i Riigi Teataja.

Sammanlagt omfattade eRTs databas i augusti 2005 69 768 dokument, av vilka 15 177 var olika versioner av helhetstexter och 54 941 ursprungstexter. Databasen växer vart år med texterna till 3000-4000 rättsnormer. Man kan säga att alla statliga rättsnormer som bringats i kraft i Estland med några få undantag är tillgängliga i eRT som officiella texter.

I eRT publiceras förutom statliga rättsnormer beslut som kommunerna har sänt för offentliggörande, vilka inte publiceras i den tryckta Riigi Teataja. Staten erbjuder härmed kommunerna publiceringstjänst för kommunala tillkännagivanden.

GÄLLANDE LAGSTIFTNING ENLIGT LÄGET VID VAR OCH EN TIDPUNKT

Den största skillnaden och fördelen med eRT i jämförelse med den tryckta Riigi Teataja är publiceringen av helhetstexter. En helhetstext är en juridisk rättsnorm, i vilken alla ändringar kommer till synes. Helhetstexterna sammanställs utgående från de ursprungstexter som publiceras i Riigi Teataja – normändringarna. Den första ursprungstexten är också alltid den första helhetstexten (ursprungstext/helhetstext).

I eRT publiceras helhetstexterna till följande rättsnormer:

lagar (sammanställs av justitieministeriet);
Republikens Presidents förordningar (sammanställs av justitieministeriet);
Regeringens förordningar och beslut (sammanställs av Statskansliet);
ministerförordningar (sammanställs av vederbörande departement);
Beslut av generaldirektören för Estlands Riksbank (sammanställs av Estlands Riksbank);
Beslut av Valkommissionen för Republiken (sammanställs av Riksdagens Kansli)

Ursprungstexterna publiceras samtidigt såväl på papper som elektroniskt. Var gång en rättsnorm ändras, sammanställs och publiceras utgående från den en ny helhetstext jämte uppgifter om giltighetstiden för ändringen. Helhetstexten publiceras samtidigt som de i den tryckta versionen publicerade eller i kraft trädande ändringarna.

Helhetstexterna i eRT är tillgängliga enligt situationen vid varje tidpunkt, dvs. där återfinns alla versioner av rättsnormer som varit i kraft och är i kraft vid en viss tidpunkt från och med att de tagits i bruk av eRT samt eventuella kommande versioner. Varje helhetstextversion knyts samman med föregående och efterföljande version. Det är därför möjligt att röra sig “i tiden” från föregående helhetstextversion till följande och tvärtom.

Användaren behöver därför inte leta efter ändringar i rättsnormerna för att förstå huruvida, när och i vilken version en rättsnorm gäller.

ANVÄNDARVÄNLIG OCH GRATIS

Det är lätt och mångsidigt att leta efter rättsnormer i eRT. Användaren kan allt efter sina behov välja mellan olika sökmetoder. Det räcker dock med att fylla i bara ett sökfält för att leta reda på den rättsnorm man söker. Man kan också använda textsökning.

Rubriken ”Sökning“ är uppdelad på två sökningar:

* sökning ur helhetstexterna (enligt situationen efter den 1 juni 2002, man kan också leta efter ursprungstext/helhetstexter)

* letning ur ursprungstexterna (alla ursprungstexter som publicerats i Riigi Teataja, ursprungstext-helhetstexter)

Man kan utföra sökning i helhetstexterna i följande sökfält:

Man kan söka i ursprungstexterna också enligt följande kännetecken:

Under rubriken ”Kronologi“ kan man söka rättsnormer via en kronologisk katalog. Där återfinns de rättsnormer som publicerats i Riigi Teataja enligt år, del och häfte av Riigi Teataja. Här kan man finna rättsnormer med början från 1996.

De nyaste rättsnormer och andra dokument som publicerats i Riigi Teataja kan man finna under rubriken ”Under publicering och publicerade“ – här finns innan publiceringen av Riigi Teataja innehållsförteckning över det som sänts för publicering i häftet och de nyligen utkomna häftena av Riigi Teataja jämte innehållsförteckning och rättsnormstexter.

Trots att det är möjligt att hitta alla rättsnormer via allmän textsökning utgående från något ord eller någon del av ett ord som ingår i rubriken eller texten har det skapats en rubrik ”Nyckelord“, som möjliggör sökning av rättsnormer med hjälp av nyckelord.

För att förbättra användarens sökmöjligheter finns det planer på att i en nära framtid också införa en ”Systematisk katalog“, med hjälp av vilken användaren kan hitta de rättsnormer som intresserar via rättsgren och –slag ända fram till nyckelord. Dessutom fogas till lagarnas gällande helhetstextversioner länkar till gällande tillämpningsstadganden för versionerna och de lagar, på vilka dessa i sin tur baserar sig. Dessa länkar skulle fungera dynamiskt, dvs. användaren styrs alltid automatiskt till gällande helhetstextversion.

För användaren har under rubriken ”presentation av eRT“ publicerats allmän information om Riigi Teataja och under rubriken ”Hjälp“ uppgifter som redogör för och är till hjälp vid användningen av eRT.

Riigi Teatajas utgivare hjälper användarna använda eRT och söka rättsnormer med hjälp av stödelektronpost och stödtelefon. För det förstnämnda har skapats rubriken “Feedback”, via vilken användaren kan sända sina åsikter, frågor eller felanmälningar per e-post under adressen ert@riigikantselei.ee utan att lämna eRTs sidor.

De frågor eller felanmälningar som inkommit via e-post besvaras i allmänhet inom en arbetsdag. Dessutom finns det vardagar kl. 9.00 – 16.30 en hjälptelefon, där man förklarar för användarna hur de kan finna de rättsnormer de behöver.

En förutsättning för att förstå rätt är att rättsnormerna är tillgängliga och därför är användningen av eRT över Internet gratis. Var och en har lagstadgad rätt att använda eRT gratis i nästan 600 bibliotek och i nästan 240 kommuner. Bibliotekarierna och kommuntjänstemännen har fått utbildning i användningen av eRT och de är enligt lag skyldiga att ge råd och hjälpa medborgarna att hitta de rättsnormer de behöver.

AS Webmedia planerade mjukvaran för eRT 2002. Uppgifterna är sparade i en Oracle-databas. ERTs webbmiljö är Java-baserad. Dokumentens texter visas och publiceras i HTML-form, de tabeller, bilder och kartor som utgör bilagor till rättsnormerna i PDF-format. Man har planerat att övergå till XML-format.