Tööturuameti põhimäärus
Vastu võetud 14.12.2005 nr 120
Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» § 42 lõige 1 alusel ning kooskõlas nimetatud seaduse § 67 lõike 2 punktiga 3.
1. peatükk
ÜLDSÄTTED
§ 1. Tööturuameti staatus
(1) Tööturuamet (edaspidi amet) on Sotsiaalministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, millel on juhtimisfunktsioon ja mis teostab riiklikku järelevalvet ning kohaldab riiklikku sundi seaduses ette nähtud alustel ja ulatuses.
(2) Oma ülesannete täitmisel esindab amet riiki.
(3) Amet on riigieelarvest finantseeritav asutus, millel on oma eelarve ja arvelduskontod Riigikassa kontsernikonto koosseisus.
(4) Ameti nimetus on
1) inglise keeles – Labour Market Board;
2)
vene keeles – Депарmaменm pынка mруда.
§ 2. Ameti tegevust reguleerivad õigusaktid
Amet juhindub oma tegevuses Eesti Vabariigi seadustest, rahvusvaheliste konventsioonide ja lepingute, millega Eesti Vabariik on ühinenud, nõuetest, Vabariigi Valitsuse määrustest ja korraldustest, sotsiaalministri määrustest ja käskkirjadest ning käesolevast põhimäärusest, samuti teiste ministrite asjassepuutuvatest määrustest.
§ 3. Aruandekohustuslikkus ja koostöö
(1) Amet on aruandekohustuslik sotsiaalministri ees, kes suunab ja koordineerib ameti tegevust ning teostab ameti üle teenistuslikku järelevalvet õigusaktidega sätestatud korras.
(2) Amet teeb koostööd Sotsiaalministeeriumi tööturuosakonna ja teiste osakondadega.
§ 4. Asukoht
Amet asub Tallinnas. Ameti postiaadress on Gonsiori 29, 15156 Tallinn. Ameti aadressil mitteasuva struktuuriüksuse asukoht ja postiaadress märgitakse selle põhimääruses.
2. peatükk
TEGEVUSVALDKOND JA ÜLESANDED
§ 5. Ameti tegevusvaldkond
Ameti tegevusvaldkonnaks on riigi tööturupoliitika elluviimine, tööturuteenuste osutamise ja tööturutoetuste maksmise korraldamine, arvestuse pidamine töötute ja tööotsijate üle, tööturuteenuste osutamise riikliku registri pidamine, Eesti riikliku arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide kasutuselevõtuks meetme 1.3 «Võrdsed võimalused tööturul» ja Euroopa Ühenduse algatuse Equal rakendusüksuse ülesannete täitmine ning EURES võrgustikuga seonduvate tegevuste ja teenuste osutamine ning korraldamine.
§ 6. Ameti ülesanded
Amet:
1) korraldab oma osakondade kaudu tööturuteenuste osutamist,
maksab tööturutoetusi ning peab arvestust töötute, tööotsijate ja
tööturuteenuste osutamise üle, töötades välja vastavad eeskirjad,
korrad, standardid, juhendid ja dokumentatsiooni vormid;
2) osaleb
oma tegevusvaldkonda reguleerivate õigusaktide eelnõude väljatöötamises
ning nende harmoniseerimises Euroopa Liidu õigusega, teeb õigusaktide
parandamiseks ettepanekuid ja korraldab nende rakendamise ning teostab
järelevalvet oma pädevuse piires;
3) koostöös
Sotsiaalministeeriumi tööturu osakonnaga osaleb riigi tööturupoliitika
eesmärkide, strateegiadokumentide, programmide väljatöötamises, teeb
nende parandamiseks ettepanekuid ning korraldab nende elluviimise;
4)
osaleb töötuskindlustussüsteemi rakendamisel ja edastab vastavalt
«Töötuskindlustuse seadusele» informatsiooni Töötukassale;
5)
lähtub projektide koostamisel ja elluviimisel tööturupoliitika
eesmärkidest ja strateegiadokumentidest;
6) rakendab ja haldab
töötute, tööotsijate ja osutatud tööturuteenuste andmekogusid, tagab
ameti tegevuse kohta andmete kogumise ja nende andmete kvaliteedi,
töötleb ja analüüsib kogutud andmeid ning teeb andmetest regulaarseid
kokkuvõtteid;
7) osaleb tööturumeetmete mõju ja tulemuslikkuse
analüüsimisel, uurib töötute, tööotsijate ja tööandjate rahulolu
tööturuteenuste ja -toetuste osutamisega ning esitab ettepanekuid
Sotsiaalministeeriumi tööturu osakonnale tööturumeetmete täiustamiseks;
8)
suhtleb ning teeb koostööd välisriikide asutustega ja rahvusvaheliste
organisatsioonidega tööturgu puudutavates küsimustes, sealhulgas
korraldab riikidevahelist töövahendust rahvusvaheliste lepingute alusel
ja rakendab EURES võrgustikku;
9) täidab Eesti riikliku
arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide kasutuselevõtuks meetme 1.3
«Võrdsed võimalused tööturul» rakendusüksuse ülesandeid;
10)
täidab Euroopa Ühenduse algatuse Equal rakendusüksuse
ülesandeid;
11) osaleb Euroopa Liidu ametkondadevaheliste
töörühmade töös ning korraldab välislepingutest ja teistest
rahvusvahelistest õigusaktidest tulenevate tööturuteenuste osutamise ja
töötu sotsiaalse kaitse alaste kohustuste täitmist;
12)
valmistab ette ameti eelarve projekti, kontrollib eelarve täitmist ning
koostab eelarve täitmise aruande;
13) korraldab ja koordineerib
koostööd riigiasutuste, kohalike omavalitsuste, töövõtjate ja tööandjate
ühenduste ja liitudega tööhõiveprobleemide lahendamiseks ning töötu
sotsiaalse kaitse korraldamiseks;
14) maksab sotsiaalmaksu
erijuhtudel;
15) valdab, kasutab ja käsutab ameti valduses olevat
riigivara õigusaktidega ettenähtud tingimustel ja korras;
16)
esindab riiki kohtuvaidlustes oma pädevuse piires;
17) vastab
märgukirjadele ja selgitustaotlustele, korraldab teabe avalikustamist
ning teabenõuete täitmist;
18) korraldab tööandjale loa
andmist töökoha täitmiseks välismaalasega;
19)
korraldab tööraamatute ja nende vahelehtede müüki;
20)
viib läbi vaidemenetlust seaduses sätestatud korras;
21)
kohaldab riiklikku sundi seadus sätestatud korras ja juhtudel;
22)
täidab muid talle seaduste ja teiste õigusaktidega pandud ülesandeid.
3. peatükk
STRUKTUUR JA STRUKTUURIÜKSUSTE PÕHIÜLESANDED
§ 7. Ameti struktuuri ja teenistujate koosseisu kinnitamine
Ameti struktuuri ja teenistujate koosseisu kinnitab sotsiaalminister.
§ 8. Ameti struktuuriüksused
(1) Ameti struktuuriüksusteks on osakonnad.
(2) Osakondade koosseisu võivad kuuluda bürood.
(3) Ameti struktuuriüksuse ülesanded ja pädevus sätestatakse struktuuriüksuse põhimääruses.
(4) Struktuuriüksuse põhimääruse kinnitab ameti peadirektor.
(5) Ameti koosseisu võivad kuuluda väljaspool struktuuriüksusi asuvad nõunikud ja abid. Nõunike ja abide ülesanded, pädevus ja alluvus sätestatakse ametijuhendis, mille kinnitab ameti peadirektor.
§ 9. Ameti osakonnad ja nende põhiülesanded
(1) Tööturuteenuste ja -toetuste osakonna põhiülesanded on:
1)
tööturuga seonduvate tegevuste korraldamine;
2) isikute
töötuna ja tööotsijana arvelevõtmise ning tööturuteenuste ja -toetuste
menetluste ja kontrolli teostamise, tulemuste seire ning analüüsimine;
3)
töötuna ja tööotsijana arvel olevate isikute ning tööturuteenuste
osutamise riikliku registri haldamine ning andmete administreerimise
tagamine ja registri arendamine koostöös Sotsiaalministeeriumiga;
4)
riikidevahelise EURES võrgustiku raames pakutavate teenuste korraldamine.
(2) Haldus- ja finantsosakonna põhiülesanded on:
1) ameti
eelarve projekti koostamine, selle täitmine ja analüüs ning eelarve
täitmise aruande koostamine;
2) ameti kasutuses oleva riigivara
haldamise korraldamine ja koordineerimine;
3) raamatupidamisarvestuse
pidamine varade ja rahaliste vahendite liikumise üle, kaasa arvatud
Euroopa Sotsiaalfondi projektidele eraldatud rahaliste vahendite;
4)
riigihangete teostamise korraldamine ja koordineerimine;
5) ameti
infosüsteemide arendus- ja haldusvajaduse määratlemine ja lahenduste
leidmine koostöös Sotsiaalministeeriumiga;
6) ameti
teenistujate tervisekontrolli ja tervishoiuteenuste osutamise ning
töötervishoiu- ja tööohutusnõuete järgimise korraldamine.
(3) Personali- ja koolitusosakonna põhiülesanded on:
1)
ameti personalipoliitika väljatöötamise ja rakendamise korraldamine;
2)
personaliarvestuse pidamine;
3) teenistujate väljaõppe ning
täienduskoolituse korraldamine.
(4) Euroopa sotsiaalfondi osakonna põhiülesanded on:
1)
Euroopa Sotsiaalfondi ning ühenduse algatuse EQUAL rakendusüksuse
ülesannete täitmine;
2) rakendusüksuse tegevuse
läbiviimiseks vajalike rahaliste vahendite taotlemine
struktuurifondidest;
3) struktuurifondide infosüsteemi andmete
sisestamine õigusaktidega sätestatud korras.
(5) Piirkondlike osakondade põhiülesanded oma tööpiirkonnas on:
1)
isikute töötuna ja tööotsijana arvelevõtmise ning tööturuteenuste
osutamise ja tööturutoetuste määramise korraldamine;
2)
töötute ja tööotsijate ning tööturuteenuste üle arvestuse pidamine;
3)
lühiajaliste tööjõuvajaduste ülevaadete koostamine;
4)
EURES võrgustiku raames pakutavate teenuste osutamine.
§ 10. Piirkondlikud osakonnad
Käesoleva määruse § 9 lõikes 5 nimetatud piirkondlikud osakonnad ja
nende tööpiirkonnad on:
1) Hiiumaa osakond – Hiiu maakond;
2)
Ida-Virumaa osakond – Ida-Viru maakond;
3) Jõgevamaa osakond –
Jõgeva maakond;
4) Järvamaa osakond – Järva maakond;
5)
Läänemaa osakond – Lääne maakond;
6)
Lääne-Virumaa osakond – Lääne-Viru maakond;
7)
Põlvamaa osakond – Põlva maakond;
8) Pärnumaa osakond
– Pärnu maakond;
9) Raplamaa osakond – Rapla maakond;
10)
Saaremaa osakond – Saare maakond;
11) Tallinna ja Harjumaa
osakond – Harju maakond;
12) Tartumaa osakond – Tartu maakond;
13)
Valgamaa osakond – Valga maakond;
14) Viljandimaa osakond –
Viljandi maakond;
15) Võrumaa osakond – Võru maakond.
4. peatükk
JUHTIMINE
§ 11. Ameti juhtimine
Ametit juhib peadirektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist sotsiaalminister kantsleri ettepanekul.
§ 12. Peadirektor
Peadirektor:
1) juhib ameti tegevust osakonnajuhatajate kaudu ning
korraldab ameti pädevusse kuuluvate ülesannete täitmist;
2)
vastutab ameti tegevust korraldavate õigusaktide täpse ja efektiivse
täitmise eest ning annab sotsiaalministrile aru tööala asekantsleri
kaudu ameti tegevusest;
3) kinnitab osakondade ja teiste
struktuuriüksuste põhimäärused, ameti sisekorraeeskirja,
asjaajamiskorra, raamatupidamise sise-eeskirja ja muud töökorralduslikud
dokumendid, teenistujate ametijuhendid ja ametipalgad;
4) kinnitab
kooskõlastatult vastava konkursi- ja atesteerimiskomisjoniga
atesteerimisnõuded;
5) esitab sotsiaalministrile ettepanekuid
ameti struktuuri ja teenistujate koosseisu kinnitamiseks ja muutmiseks;
6)
korraldab ameti sisekontrolli süsteemi rakendamist ja siseauditialast
tööd;
7) nimetab ametisse ja vabastab ametist ameti
koosseisu kuuluvad ametnikud ja teised teenistujad ning sõlmib, muudab
ja lõpetab töölepinguid ameti abiteenistujatega;
8)
teostab teenistuslikku järelevalvet sotsiaalministri poolt kehtestatud
ulatuses ja korras ning määrab teenistujatele ergutusi ja
distsiplinaarkaristusi seadusega sätestatud juhtudel ja korras;
9)
moodustab ameti tegevusvaldkonnas nõuandva õigusega alalisi või ajutisi
komisjone, nõukogusid ja töörühmi;
10) valdab,
kasutab ja käsutab ameti valdusesse antud riigivara ja vahendeid
kooskõlas õigusaktidega;
11) esitab sotsiaalministrile
ettepanekuid ameti eelarve kohta ning teostab järelevalvet eelarve täpse
ja otstarbeka kasutamise üle;
12) esitab sotsiaalministrile
tööala asekantsleri kaudu ettepanekuid ameti tegevusvaldkonna
korraldamiseks;
13) annab seaduse ja seaduse alusel antud õigusaktide
alusel ja täitmiseks teenistusalastes küsimustes käskkirju;
14)
annab ameti teenistujatele suulisi ja kirjalikke korraldusi, mis
registreeritakse ameti asjaajamiskorras ettenähtud korras;
15)
omab esimese allkirja õigust ameti pangadokumentidel ja määrab
ametnikud, kellel on see õigus;
16) vastutab Eesti riikliku
arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide kasutuselevõtuks meetme 1.3
«Võrdsed võimalused tööturul» rakendusüksuse Euroopa Ühenduse algatuse
EQUAL rakendusüksuse ülesannete täitmise eest;
17)
esindab ametit põhimäärusest ja muudest õigusaktidest tulenevate
ülesannete täitmisel, kaasa arvatud rahvusvahelisel suhtlemisel oma
tegevusvaldkonnas välissuhtlemisseadusega ettenähtud korras ning annab
volitusi ameti esindamiseks;
18) sõlmib ameti nimel lepinguid
kinnitatud eelarve piires või volitab selleks teisi isikuid;
19)
annab osakonnajuhatajatele volitusi ameti esindamiseks, ameti nimel
toimingute tegemiseks, haldusaktide andmiseks ja lepingute sõlmimiseks
seadustest ja seaduse alusel antud õigusaktidest tulenevate ülesannete
täitmiseks;
20) täidab muid ülesandeid, mis talle on pandud
seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korraldusega ning
sotsiaalministri määruse või käskkirjaga.
§ 13. Peadirektori asendamine
Peadirektori ajutisel äraolekul asendab teda peadirektori poolt määratud ametnik.
§ 14. Ameti struktuuriüksuste ja nende allüksuste juhtimine
(1) Ameti osakonda juhib osakonnajuhtaja, kes allub vahetult peadirektorile.
(2) Bürood juhib büroojuhataja, kes allub vahetult osakonnajuhatajale.
(3) Osakonnajuhataja ja büroojuhataja vastutavad osakonnale ja büroole pandud ülesannete õiguspärase, täpse ning õigeaegse täitmise eest. Nende täpsemad teenistuskohustused ja õigused sätestatakse struktuuriüksuse põhimääruses ja ametjuhendites.
§ 15. Struktuuriüksuse ja struktuuriüksuse allüksuse juhi asendamine
(1) Osakonnajuhataja ajutisel äraolekul asendab teda peadirektori poolt määratud ametnik.
(2) Büroojuhataja ajutisel äraolekul asendab teda osakonnajuhataja ettepanekul peadirektori poolt määratud ametnik.
5. peatükk
SÜMBOOLIKA
§ 16. Ameti pitsat
(1) Ametil on sõõrikujuline 35-mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väikese riigivapi kujutis ja mööda äärt sõna «TÖÖTURUAMET».
(2) Ameti struktuuriüksusel võib olla oma pitsat, kui see on ette nähtud struktuuriüksuse põhimääruses.
§ 17. Ameti dokumendiplangid
(1) Ametil on oma nimega dokumendiplangid.
(2) Ameti struktuuriüksusel võib olla oma dokumendiplank, kui see on ette nähtud struktuuriüksuse põhimääruses. Struktuuriüksuse dokumendiplangil kasutatakse ameti sümboolikat ja sõna «TÖÖTURUAMET» koos vastava struktuuriüksuse nimega.
(3) Ameti ja tema struktuuriüksuste dokumendiplankide kasutamise kord sätestatakse ameti asjaajamiskorras.
§ 18. Sümboolika kasutamine
(1) Amet juhindub sümboolika kasutamisel riigilipu ja riigivapi kasutamist reguleerivatest õigusaktidest.
(2) Amet kasutab õigusaktides kehtestatud korras registreeritud ameti logo.
(3) Ameti struktuuriüksuste teenistujatel võib olla vormiriietus, kui see on ette nähtud struktuuriüksuse põhimääruses. Töövormi kirjelduse ja kasutamise korra kehtestab peadirektor.
6. peatükk
LÕPPSÄTTED
§ 19. Ameti tegevuse ümberkorraldamine või lõpetamine
Ameti tegevuse ümberkorraldamine või lõpetamine toimub seadusega sätestatud korras.
§ 20. Määruste kehtetuks tunnistamine
(1) Sotsiaalministri 8. septembri 2000. a määrus nr 55 «Tööturuameti põhimääruse kinnitamine» (RTL 2000, 99, 1561; 2005, 10, 88) tunnistatakse kehtetuks.
(2) Sotsiaalministri 31. mai 2004. a määrus nr 53 «Raplamaa Tööhõiveameti põhimäärus» (RTL 2004, 75, 1230; 2004, 161, 2440) tunnistatakse kehtetuks.
(3) Sotsiaalministri 31. mai 2004. a määrus nr 54 «Pärnumaa Tööhõiveameti põhimäärus» (RTL 2004, 75, 1231; 2004, 161, 2431) tunnistatakse kehtetuks.
(4) Sotsiaalministri 31. mai 2004. a määrus nr 55 «Põlvamaa Tööhõiveameti põhimäärus» (RTL 2004, 75, 1232; 2005, 161, 2430) tunnistatakse kehtetuks.
(5) Sotsiaalministri 31. mai 2004. a määrus nr 56 «Lääne-Virumaa Tööhõiveameti põhimäärus» (RTL 2004, 75, 1233; 2005, 161, 2429) tunnistatakse kehtetuks.
(6) Sotsiaalministri 31. mai 2004. a määrus nr 57 «Läänemaa Tööhõiveameti põhimäärus» (RTL 2004, 75, 1234; 2005, 161, 2428) tunnistatakse kehtetuks.
(7) Sotsiaalministri 31. mai 2004. a määrus nr 58 «Järvamaa Tööhõiveameti põhimäärus» (RTL 2004, 75, 1235; 2005, 161, 2427) tunnistatakse kehtetuks.
(8) Sotsiaalministri 31. mai 2004. a määrus nr 59 «Jõgevamaa Tööhõiveameti põhimäärus» (RTL 2004, 75, 1236; 2005, 161, 2426) tunnistatakse kehtetuks.
(9) Sotsiaalministri 31. mai 2004. a määrus nr 60 «Ida-Virumaa Tööhõiveameti põhimäärus» (RTL 2004, 75, 1237; 2005, 161, 2432) tunnistatakse kehtetuks.
(10) Sotsiaalministri 31. mai 2004. a määrus nr 61 «Hiiumaa Tööhõiveameti põhimäärus» (RTL 2004, 78, 1256; 2005, 161, 2433) tunnistatakse kehtetuks.
(11) Sotsiaalministri 31. mai 2004. a määrus nr 62 «Valgamaa Tööhõiveameti põhimäärus» (RTL 2004, 78, 1257; 2005, 161, 2435) tunnistatakse kehtetuks.
(12) Sotsiaalministri 31. mai 2004. a määrus nr 63 «Viljandimaa Tööhõiveameti põhimäärus» (RTL 2004, 78, 1258; 2005, 161, 2434) tunnistatakse kehtetuks.
(13) Sotsiaalministri 31. mai 2004. a määrus nr 64 «Tartumaa Tööhõiveameti põhimäärus» (RTL 2004, 78, 1259; 2005, 161, 2436) tunnistatakse kehtetuks.
(14) Sotsiaalministri 31. mai 2004. a määrus nr 65 «Tallinna Tööhõiveameti põhimäärus» (RTL 2004, 78, 1260; 2005, 161, 2437) tunnistatakse kehtetuks.
(15) Sotsiaalministri 31. mai 2004. a määrus nr 66 «Saaremaa Tööhõiveameti põhimäärus» (RTL 2004, 78, 1261; 2005, 161, 2438) tunnistatakse kehtetuks.
(16) Sotsiaalministri 31. mai 2004. a määrus nr 67 «Harjumaa Tööhõiveameti põhimäärus» (RTL 2004, 78, 1262; 2005, 161, 2439) tunnistatakse kehtetuks.
§ 21. Rakendussätted
(1) Ameti kohalike asutuste – Harjumaa Tööhõiveameti, Hiiumaa Tööhõiveameti, Ida-Virumaa Tööhõiveameti, Jõgevamaa Tööhõiveameti, Järvamaa Tööhõiveameti, Läänemaa Tööhõiveameti, Lääne-Virumaa Tööhõiveameti, Põlvamaa Tööhõiveameti, Pärnumaa Tööhõiveameti, Raplamaa Tööhõiveameti, Saaremaa Tööhõiveameti, Tallinna Tööhõiveameti, Tartumaa Tööhõiveameti, Valgamaa Tööhõiveameti, Viljandimaa Tööhõiveameti, Võrumaa Tööhõiveameti – tegevus loetakse lõppenuks alates 1. jaanuarist 2006. a ning need asutused kustutatakse riigi ja kohaliku omavalitsuse asutuste riiklikust registrist.
(2) 1. jaanuarini 2006. a tegutsenud ameti kohalike asutuste õigusjärglane on 1. jaanuarist 2006. a Tööturuamet.
§ 22. Määruse jõustumine
Määrus jõustub 2006. aasta 1. jaanuaril.
| Minister Jaak AAB |
| Kantsler Maarja MÄNDMAA |
Facebook
Twitter