Nõuded riigi osaluse valitsemise, riigi asutatud sihtasutuse asutajaõiguste teostamise ning mittetulundusühingu liikmeõiguste teostamise aruannete sisule ja nende esitamise kord
Vastu võetud 11.06.2004 nr 216
Määrus kehtestatakse « Riigi eraõiguslikes juriidilistes isikutes osalemise seaduse» (RT I 2004, 24, 166) § 35 lõike 5 alusel.
1. peatükk
ÜLDSÄTTED
§1. Reguleerimisala
Määrus reguleerib järgmiste aruannete sisu ja esitamise korda:
1) «Riigi eraõiguslikes juriidilistes isikutes osalemise seaduse» § 35 lõikes
2 nimetatud äriühingu riigile kuuluvaid aktsiaid või osa valitseva
ministeeriumi poolt esitatav riigi osaluste valitsemise aruanne
(edaspidi osaluse valitsemise aruanne);
2) «Riigi
eraõiguslikes juriidilistes isikutes osalemise seaduse» § 35 lõikes 3
nimetatud riigi asutatud sihtasutuse asutajaõiguste teostaja poolt
sihtasutusele seatud eesmärkide täitmise ja asutajaõiguste teostamise
aruanne (edaspidi asutajaõiguste teostamise aruanne);
3)
«Riigi eraõiguslikes juriidilistes isikutes osalemise seaduse» § 35
lõikes 4 nimetatud mittetulundusühingu, mille liikmeks riik on,
liikmeõiguste teostaja poolt mittetulundusühingu liikmeõiguste
teostamise aruanne (edaspidi liikmeõiguste teostamise aruanne
).
2. peatükk
OSALUSE VALITSEMISE ARUANNE
§2. Osaluse valitsemise aruande esitamise vorm ja tähtajad
(1) Osaluse valitsemise aruanne koosneb üldaruandest ja ministeeriumi poolt valitsetavate äriühingute aruannetest.
(2) Osaluse valitsemise üldaruanne ja äriühingu aruanne selle äriühingu kohta, kus riigil on vähemalt otsustusõigus, tuleb esitada 1. juuniks.
(3) Äriühingu aruanne selle äriühingu kohta, kus riigil on vähemalt otsustusõigus ning kelle majandusaasta ei ole kalendriaasta, tuleb esitada viie kuu jooksul pärast majandusaasta lõppemist.
(4) Äriühingute kohta, kus riigil ei ole otsustusõigust, tuleb äriühingu aruanne esitada hiljemalt ühe kuu jooksul pärast majandusaasta aruande kinnitamist.
(5) Äriühingu majandusaasta lõppemisel pärast 31. märtsi esitatakse äriühingu aruanne koos järgmisel aastal esitatava osaluse valitsemise üldaruandega.
§3. Nõuded osaluse valitsemise üldaruande sisule
Osaluse valitsemise üldaruandes tuuakse ära selle esitamise seisuga
järgmised andmed ministeeriumi valitsemisel olevate kõigi osaluste kohta
äriühingutes, alates eelmise osaluse valitsemise üldaruande esitamisest:
1) äriühingu nimi ja riigi osaluse suurus, näidates ära ka osaluse suuruse
muutumise, kui see toimunud on. Teiste aktsionäride või osanike
olemasolu korral nende arv ning loetelu koos osaluse suurusega nendest,
kelle osaluse suurus on 10% või rohkem;
2) andmed äriühingute
asutamiste või osaluste omandamiste kohta äriühingutes, näidates
asutamise puhul vähemalt aktsia- või osakapitali tehtud sissemakse
suuruse ning omandamise puhul osaluse eest tasutud summa;
3) andmed
äriühingute toimunud või toimuvate ühinemiste, jagunemiste või
ümberkorraldamiste kohta, näidates ühinemise ja jagunemise puhul selle
viisi, osade või aktsiate asendussuhte, ühinemise jõustumise ning
kasumiosale õiguse saamise kuupäevad; ümberkujundamise puhul äriühingu
uue liigi, osade või aktsiate asendussuhte ning ümberkujundamise
jõustumiskuupäeva;
4) andmed toimunud, nurjunud ja kestvate
riigi osaluste võõrandamiste kohta, näidates vähemalt võõrandamise
viisi, alg- ja müügihinna ning müügiga seondunud kulude suuruse ning
nurjumise puhul ka selle põhjuse;
5) äriühingute lõpetamiste
kohta, näidates selle põhjuse ning andmed vara jaotusplaani kohta;
6) muud olulised asjaolud või sündmused seoses osaluste valitsemise
teostamisega.
§4. Nõuded äriühingu aruande sisule
(1) Äriühingute, kus riigil on vähemalt otsustusõigus, kohta:
1) antakse hinnang äriühingu majandustegevusele eelmisel majandusaastal,
analüüsitakse äriühingule eelmiseks majandusaastaks seatud tegevus- ja
finantseesmärkide saavutamist ja esitatakse §-s 5 nimetatud äriühingu
tegevus- ja finantseesmärgid;
2) esitatakse eelmise
majandusaasta andmed ja jooksva aasta ning kolme järgneva majandusaasta
kohta prognoos järgmiste näitajate lõikes: äriühingu turuosa suurus
äriühingu põhitegevusaladel, avaliku sektori (riik, kohaliku
omavalitsuse üksused, avalik-õiguslikud juriidilised isikud, riigi
asutatud sihtasutused) osa äriühingu müügitulus ning riigieelarvest
laekuvate eraldiste ja subsiidiumide osa äriühingu kogutuludes;
3) esitatakse andmed äriühingute osa- või aktsiakapitalide suurendamiste või
vähendamiste kohta, näidates vähemalt selle viisi ning suuruse;
4) antakse ülevaade juhatuse liikmete tasustamisest lähtuvalt äriühingule
seatud tegevus- ja finantseesmärkide saavutamisest, näidates eraldi
põhitasu, täiendava tasu ja lahkumishüvitiste summad ning juhul, kui on
rakendatud «Riigi eraõiguslikes juriidilistes isikutes osalemise
seaduse» § 25 lõikes 4 sätestatud korda, siis selle põhjendus ja
oluliste tingimuste kirjeldus;
5) andmed nõukogu liikmete tasustamise
kohta, näidates ära nõukogu liikmete arvu ja nõukogu liikmetele ja
esimehele makstud tasu kokku ja iga liikme kohta eraldi (sealhulgas
eraldi ka nõukogu organite tegevuses osalemise eest makstud tasud),
andes seejuures ülevaate nõukogu liikme osalemisest nõukogu koosolekutel
ja nõukogu organite tegevuses;
6) antakse põhjendatud seisukoht
riigi osaluse säilitamise või võõrandamise otstarbekuse kohta äriühingus.
(2) Äriühingu, kus riigil ei ole otsustusõigust, puhul:
1) esitatakse koopia äriühingu kinnitatud majandusaasta aruandest;
2) antakse hinnang äriühingu majandustegevusele eelmisel majandusaastal;
3) esitatakse andmed äriühingute osa- või aktsiakapitalide suurendamiste või
vähendamiste kohta, näidates nende viisi ning suuruse;
4)
antakse põhjendatud seisukoht riigi osaluse säilitamise või võõrandamise
otstarbekuse kohta äriühingus.
§5. Andmed äriühingu tegevus- ja finantseesmärkide kohta
Äriühingu, kus riigil on vähemalt otsustusõigus, kohta esitatakse
järgmised tegelikud ja prognoositavad arvnäitajad eelmise, jooksva ning
kolme järgneva majandusaasta kohta, kusjuures esitatakse põhjendused
punktides 4 ja 8 toodud finantseesmärkide kohta:
1) äritulud
kokku (sealhulgas eraldi müügitulu);
2) ärikulud
(sealhulgas eraldi kulum);
3) aruandeaasta puhaskasum;
4)
dividendiks makstava summa suurus või määr puhaskasumist;
5) varad (sealhulgas eraldi käibevara);
6) kohustuste summa
(sealhulgas eraldi lühiajalised kohustused);
7) omakapitali
suurus;
8) investeeringute maht.
3. peatükk
ASUTAJAÕIGUSTE TEOSTAMISE ARUANNE
§6. Asutajaõiguste teostamise aruande esitamise vorm ja tähtajad
(1) Asutajaõiguste teostamise aruanne koosneb üldaruandest ja sihtasutuste aruannetest, mille suhtes asutajaõigusi teostatakse.
(2) Asutajaõiguste teostamise üldaruanne ja sihtasutuse aruanne tuleb esitada 1. juuniks.
(3) Sihtasutuse aruanne selle sihtasutuse kohta, kelle majandusaasta ei ole kalendriaasta, tuleb esitada viie kuu jooksul pärast majandusaasta lõppemist.
(4) Sihtasutuse majandusaasta lõppemisel pärast 31. märtsi esitatakse sihtasutuse aruanne koos järgmisel aastal esitatava asutajaõiguste teostamise üldaruandega.
§7. Nõuded asutajaõiguste teostamise üldaruande sisule
Asutajaõiguste teostamise üldaruandes tuuakse ära selle esitamise
seisuga järgmised andmed ministeeriumi, maavalitsuse või põhiseadusliku
institutsiooni poolt kõigi sihtasutuste kohta, kelle suhtes
asutajaõigusi teostatakse, alates eelmise asutajaõiguste teostamise
üldaruande esitamisest:
1) riigi sihtasutuste nimekiri;
2)
riigi osalusel asutatud sihtasutuste nimekiri, näidates ära toimunud
muudatused asutajate hulgas (väljalangemised) ning selle põhjused;
3) andmed sihtasutuste asutamiste kohta, tuues teiste asutajate olemasolu
korral välja nende nimed ning asutamisel tehtud sissemakse viisi ja
summad asutajate lõikes;
4) andmed sihtasutuste toimunud või
toimuvate ühinemiste ja jagunemiste kohta, näidates ühinemise või
jagunemise põhjuse, kuupäeva ning muud olulised asjaolud (sealhulgas,
millised sihtasutused ühinesid või milleks jaguneti ja kuidas jagunevad
asutajate õigused);
5) andmed sihtasutuste lõpetamiste kohta,
näidates lõpetamise põhjuse ja viisi ning vara jaotuse;
6) muud olulised asjaolud või sündmused seoses asutajaõiguste teostamisega.
§8. Nõuded sihtasutuse aruande sisule
Riigi asutatud sihtasutuse kohta:
1) antakse hinnang sihtasutuse
tegevusele talle põhikirjaga seatud eesmärkide saavutamisele eelmisel
majandusaastal, analüüsitakse sihtasutusele nõukogu poolt eelmiseks
majandusaastaks seatud aastaste tegevuseesmärkide saavutamist ning
antakse ülevaade § 9 lõikes 1 nimetatud tegevuseesmärkidest ja
esitatakse § 9 lõikes 2 nimetatud sihtasutuse finantseesmärgid;
2) esitatakse eelmise majandusaasta andmed ja jooksva aasta ning kolme
järgneva majandusaasta kohta prognoos järgmiste näitajate lõikes:
avaliku sektori (riik, kohaliku omavalitsuse üksused, avalik-õiguslikud
juriidilised isikud, riigi asutatud sihtasutused) osa sihtasutuse
kogutuludes ning riigieelarvest laekuvate sihtotstarbeliste eraldiste
osakaal sihtasutuse kogulaekumistes (aasta jooksul teenitud omatulude ja
sihtfinantseeringute summast);
3) andmed riigivara üleandmise kohta
sihtasutustele, näidates vara liigi ja maksumuse;
4) andmed
riigi sihtasutuse poolt äriühingus osaluse omandamise või võõrandamise
või teise sihtasutuse asutamises osalemise kohta, näidates vähemalt
äriühingu nime, milles osalus omandati ja osaluse suuruse ning selle
eest tasutud summa, osaluse võõrandamise puhul äriühingus osaluse
soetusmaksumus ning müügihind, sihtasutuse asutamise puhul asutamises
osalemise põhjus ja tehtud sissemakse suurus;
5) andmed juhatuse
liikmete tasustamise kohta lähtuvalt sihtasutusele seatud tegevus- ja
finantseesmärkide saavutamisest, näidates eraldi põhitasu, täiendava
tasu ja lahkumishüvitiste summad;
6) antakse ülevaade nõukogu
liikmete tasustamise kohta, näidates ära nõukogu liikmete arvu ja
nõukogu liikmetele ja esimehele makstud tasu kokku ja iga liikme kohta
eraldi (sealhulgas eraldi ka nõukogu organite tegevuses osalemise eest
makstud tasud), andes seejuures ülevaate nõukogu liikme osalemisest
nõukogu koosolekutel ja nõukogu organite tegevuses;
7)
ülevaade nõukogu liikmetele «Riigi eraõiguslikes juriidilistes isikutes
osalemise seaduse» § 22 lõike 1 punkti 1 või 2 alusel antud suuniste
kohta;
8) tuuakse koos põhjendusega välja sihtasutusele põhikirjaga
seatud eesmärkide saavutamiseks sihtasutuse tegevuse jätkamise või
lõpetamise vajadus.
§9. Andmed sihtasutuse tegevus- ja finantseesmärkide kohta
(1) Riigi asutatud sihtasutuse kohta esitatakse kinnitatud ning
kavandatavad tegevuseesmärgid jooksva ning kolme järgneva majandusaasta
kohta:
1) konkreetsed aastaeesmärgid põhikirjaliste eesmärkide
saavutamiseks;
2) kriteeriumid punktis 1 nimetatud eesmärkide
täitmise hindamiseks.
(2) Riigi asutatud sihtasutuse kohta esitatakse järgmised tegelikud ja
prognoositavad arvnäitajad eelmise, jooksva ning kolme järgneva
majandusaasta kohta:
1) tulud kokku (sealhulgas eraldi müügitulu ja
sihtotstarbelised eraldised riigieelarvest);
2) kulud (sealhulgas
eraldi personalikulud ja kulum);
3) aruandeaasta tulem;
4) varad
(sealhulgas eraldi raha ja selle ekvivalendid, väärtpaberid ja muud
likviidsed vahendid);
5) kohustuste summa (sealhulgas eraldi
riigipoolsest sihtfinantseerimisest tulenevad kohustused);
6)
omakapitali suurus;
7) makstavate toetuste maht.
4. peatükk
LIIKMEÕIGUSTE TEOSTAMISE ARUANNE
§10. Liikmeõiguste teostamise aruande esitamise vorm ja tähtajad
(1) Mittetulundusühingu liikmeõiguste teostamise aruandes esitatakse,
alates eelmise liikmelisuse aruande esitamisest, selle esitamise seisuga
järgmised andmed ministeeriumi, maavalitsuse või põhiseadusliku
institutsiooni poolt kõigi mittetulundusühingute kohta, mille liikmeks
riik tema kaudu on:
1) nimekiri ja liikmete arv, liikmemaksu suurus
ja maksmise kord;
2) andmed mittetulundusühingute asutamiste või
liikmeks astumiste kohta, näidates tasutud liikmemaksu suuruse ja vormi;
3) andmed toimunud või toimuvate mittetulundusühingu ühinemise või jagunemise
kohta, näidates ühinemise või jagunemise põhjuse, jõustumiskuupäeva ning
muud olulised asjaolud (sealhulgas, millised mittetulundusühingud
ühinesid või milleks jaguneti ja kuidas jagunevad liikmete õigused);
4) andmed mittetulundusühingute lõpetamiste või liikmeks olemise lõpetamise
kohta, näidates selle põhjuse, viisi ja vara jaotamise või liikmemaksu
tagastamise korra;
5) muud olulised asjaolud või sündmused seoses
liikmeõiguste teostamisega.
(2) Mittetulundusühingu, mille liikmeks riik on, kohta esitatakse mittetulundusühingu liikmeõiguste teostamise aruanne vastavalt §-le 8, kui sihtotstarbelised eraldised riigieelarvest mittetulundusühingu kogutuludes moodustasid eelmisel majandusaastal üle 25% või ületasid 1 000 000 krooni. Mittetulundusühingu aruandele lisatakse eelmise aasta kinnitatud majandusaasta aruanne.
(3) Liikmeõiguste teostamise aruanne ja lõike 2 kohaselt esitatavad aruanded tuleb esitada 1. augustiks.
5. peatükk
MÄÄRUSE RAKENDAMINE
§11. Aruannete esitamine 2004. aastal
(1) 2004. aastal esitamisele kuuluvad osaluse valitsemise aruanded esitatakse § 2 lõigetes 2 kuni 5 sätestatud tähtaja jooksul, kuid mitte varem kui üks kuu pärast käesoleva määruse jõustumist.
(2) 2004. aastal § 6 lõigetes 2 ja 3 sätestatud tähtajaks esitamisele kuuluvad asutajaõiguste teostamise aruanded esitatakse 1. augustiks 2004. a, kuid mitte enne § 6 lõikes 3 sätestatud tähtaega.
| Peaminister Juhan PARTS |
| Rahandusminister Taavi VESKIMÄGI |
| Riigisekretär Heiki LOOT |
Facebook
Twitter