Välisõhus saasteaine sisalduse orienteeriva ohutu taseme määramiseks vajalike andmete loetelu
Vastu võetud 06.07.2006 nr 46
Määrus kehtestatakse «Välisõhu kaitse seaduse» § 35 lõike 3 alusel.
§ 1. Määruse reguleerimisala
Määrusega kehtestatakse andmete loetelu saasteaine sisalduse orienteeriva ohutu taseme määramiseks välisõhus.
§ 2. Üldsätted
(1) Määruse eesmärk on kaitsta inimese tervist ja keskkonda saasteainete võimalikust kahjulikust toimest, piirates välisõhku eralduvate selliste saasteainete heitkogust, mille suhtes keskkonnaminister ei ole kehtestanud välisõhu saastatuse taseme ühe tunni, 8 tunni, 24 tunni või aasta keskmist piirväärtust ja «Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse» § 3 lõike 4 kohaselt ei ole kehtestatud tööpäeva kestel töökeskkonna õhus sisalduva keemilise aine piirnormi.
(2) Orienteeriv ohutu tase määratakse 293 kelvini juures ühe tunni keskmisena.
(3) Saasteallika valdajale määratud saasteaine sisalduse orienteerivat ohutut taset kasutatakse saasteallika mõjupiirkonna välisõhu kvaliteedi seirel riigi, kohaliku omavalitsuse ja ettevõtja tasandil, saasteaine hajumisarvutusel maapinnalähedases õhukihis välisõhu saasteloa, välisõhu erisaasteloa, keskkonnakompleksloa või jäätmepõletamist käsitleva jäätmeloa (edaspidi keskkonnaluba) taotlemisel, keskkonnajärelevalvel, keskkonnamõju hindamise aruande koostamisel ning muu välisõhu kaitset käsitleva eksperthinnangu tegemisel.
(4) Uue saasteallika valdaja esitab Keskkonnaministeeriumile vajalikud andmed saasteaine orienteeriva ohutu taseme määramiseks enne keskkonnaloa taotlemist.
(5) Keskkonnaluba omav olemasoleva saasteallika valdaja esitab vajalikud
andmed saasteaine orienteeriva ohutu taseme määramiseks enne uue loa või
loa muutmise taotlemist, kui kehtiva loa taotlemise ajal:
1) ei olnud
saasteaine hajumisarvutus tehtud ja saasteallika mõju välisõhu
kvaliteedile hinnatud;
2) on muudetud või kehtetuks tunnistatud
hajumisarvutusel kasutatud «Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse» § 3
lõike 4 kohaselt kehtestatud tööpäeva kestel töökeskkonna õhus sisalduva
keemilise aine piirnorm.
(6) Keskkonnaministeerium määrab saasteaine sisalduse orienteeriva ohutu taseme või esitab saasteallika valdajale oma arvamuse hiljemalt 30 päeva jooksul, saasteaine sisalduse orienteeriva ohutu taseme määramiseks vajalike andmete kättesaamisest arvates.
(7) Lõikes 6 nimetatud Keskkonnaministeeriumi arvamus sisaldab edasisi soovitusi hajumisarvutuse teostamise kohta saasteaine sisalduse piirnormi puudumise korral või vabastab saasteallika valdajat hajumisarvutuse teostamise kohustusest.
§ 3. Mõisted ja lühendid
Määruses ja selle lisades kasutatakse järgmisi mõisteid ja lühendeid:
1)
saasteaine hajumisarvutus – matemaatiline modelleerimismeetod,
mis võimaldab arvutuslikult määrata saasteallikast eralduva saasteaine
sisaldust maapinnalähedases õhukihis, sealhulgas saasteaine maksimaalset
sisaldust ja selle tekkimise kaugust saasteallikast, arvestades
saasteallikate koosmõju, ning saada saasteaine sisaldusele vastavad
isojooned;
2) CAS (Chemical Abstracts Service) nr –
aine number ajakirja Chemical Abstracts infoteenistuse keemiliste
ainete loetelus;
3) EINECS (European Inventory of Existing
Commercial Chemical Substances) nr – aine number seisuga 18.
september 1981 Euroopa kaubanduslike keemiliste ainete loetelus, mis on
jõustatud Eestis «Kemikaaliseadusega» sätestatud korras;
4)
ELINCS (European List of Notified Chemical Substances) nr
– alates 19. septembrist 1981 Euroopa uute keemiliste ainete loetellu
lülitatud aine number;
5) toore – materjal, aine või
valmistis, mida kasutatakse toote valmistamiseks ja mis sisaldub tootes:
metall, puit, plastmass, mineraalid, õlid, tõrvad, orgaanilised ja
anorgaanilised kemikaalid, taimsed ja loomsed toorained ning
materjalide, ainete või valmististe muud tüübid;
6) abimaterjal
– materjal, aine või valmistis, mis ei sisaldu tootes, kuid on kasutusel
tootmisprotsessis: määrded, õlid, puhastusvahendid, pesu- ja muud
hooldusained ning materjalide, ainete või valmististe muud tüübid;
7)
pooltoode – tootmisel tekkiv ja edasi töödeldav materjal, aine
või valmistis;
8) saasteaine riski- (R-) ja
ohutuslause (S-) – saasteaine ohtlike omadusi iseloomustavad
tegurid «Kemikaaliseaduse» § 41 lõike 4
tähenduses.
§ 4. Andmete loetelu
(1) Saasteaine sisalduse orienteeriva ohutu taseme määramiseks välisõhus
esitab saasteallika valdaja Keskkonnaministeeriumile:
1) andmed
saasteallika valdaja ja tegevusala kohta vastavalt määruse lisas 1
esitatud vormile;
2) saasteallika(te) asukoha ja tegevusalade
lühikirjelduse;
3) saasteaine CAS-, EINECS- või ELINCS-numbri1,
keemilise ja üldlevinud nimetuse ja valemi;
4) saasteaine
tekkimist põhjustavate tehnoloogiaprotsesside ja seadmete lühikirjelduse;
5)
andmed saasteaine tekkimist põhjustavate toorme, abimaterjalide,
pooltoodete ja kütuse kulu kohta liikide kaupa vastavalt määruse lisas 2
esitatud vormile;
6) andmed saasteallika(te) kohta, väljuvate gaaside
parameetrid ja andmed saasteaine heitkoguse kohta vastavalt määruse
lisas 3 esitatud vormile;
7) parima võimaliku tehnika ja
püüdeseadmete kasutamise ning heite kontrollimise lühikirjelduse;
8)
saasteaine ohtlike (keemiliste, füüsikaliste, toksikoloogiliste ja
ökotoksikoloogiliste) omaduste kirjelduse, mis on määratud
«Kemikaaliseaduse» § 41 lõike 4 kohaselt,
otseste testimistulemuste, andmebaasides sisalduva teabe ja
kirjandusallikate alusel. Kirjeldus peab kajastama saasteaine riski-
(R-) ja ohutuslause (S-) tegureid, kõiki muid tervise- ja
keskkonnaohtlikke omadusi ning võimalusel lisateavet saasteaine kohta;
9)
andmed välisõhus ja töökeskkonna õhus saasteaine sisalduse normeerimise
kohta rahvusvahelisel tasandil, sealhulgas saasteaine sisalduse Maailma
Tervishoiu Organisatsiooni soovitatava ohutu taseme või piirnormi kohta,
välisriikidel sarnase tehnoloogia kasutamise korral saasteallikatest
välisõhku eralduva saasteaine sisalduse piirväärtuse või töökeskkonna
õhus sisalduse kehtestatud piirnormide kohta vastavalt määruse lisas 4
esitatud vormile;
10) järeldused ja ettepanekud orienteeriva ohutu
taseme määramiseks;
11) kasutatud kirjanduse loetelu.
(2) Saasteallika valdaja peab Keskkonnaministeeriumi nõudmisel esitama täiendava teabe saasteaine kohta, kui Keskkonnaministeeriumi arvamusel ei osutu esitatud andmete alusel võimalikuks saasteaine sisalduse orienteerivat ohutut taset määrata.
§ 5. Saasteallika(te) asukohakaart ja käitise asendiplaan
Saasteallika(te) asukoha kirjelduse juurde esitatakse järgmised
lisamaterjalid:
1) saasteallikate asukohakaart (edaspidi kaart)
sobivas, kuid mitte väiksemas kui 1:20000 mõõtkavas. Kaardile kantakse
käitise tootmisterritooriumi piirid, märgitakse sellega piirnevate alade
maakasutuse sihtotstarve, kaardi piirkonnas asuvate teiste käitiste ja
saasteallikate territooriumide piirid ning lähimad kohalikest
tingimustest lähtuvalt olulised hooned ja rajatised, märkides nende
kauguse lähimast saasteallikast või tootmisterritooriumi piirist.
Kaardile peavad olema märgitud lähimad saasteallika mõjupiirkonda jäävad
teed, tänavad ja muud ehitised (koolimajad, kauplused, laod ja muud);
2)
saasteaine hajumistingimusi mõjutavate oluliste geograafiliste ja
tehnogeensete objektide iseloomustus kauguseni, mis võrdub selle
tootmisterritooriumi kõrgeima paikse saasteallika 50-kordse kõrgusega
maapinnast;
3) käitise asendiplaan (edaspidi plaan) või
skeem koordinaatidega sobivas, kuid mitte väiksemas kui 1:5000
mõõtkavas. Plaanile kantakse põhja–lõuna suund ning kõikide hoonete,
rajatiste ja väljaspool neid toimuva tegevuse kohad; saasteallikate
asukohad tootmisterritooriumil, selle tootmisterritooriumi ja samas
piirkonnas asuvate teiste välisõhu saasteobjektide tootmisterritooriumi
piirid ning lähimad elumajad, märkides nende kauguse saasteallikast või
tootmisterritooriumi piirist. Plaanile peavad olema märgitud lähimad
saasteallika mõjupiirkonda jäävad teed, tänavad, muud ehitised
(koolimajad, kauplused, laod ja muud).
§ 6. Saasteaine sisalduse orienteeriva ohutu taseme kehtivusaeg ja kehtetuks tunnistamine
(1) Välisõhus saasteaine sisalduse orienteeriv ohutu tase, mille
Keskkonnaministeerium on saasteallika valdajale määranud, kehtib kuni:
1)
on jõustunud selle saasteaine suhtes keskkonnaministri kehtestatud
välisõhu saastatuse taseme ühe tunni, 8 tunni, 24 tunni või aasta
keskmine piirväärtus või
2) on jõustunud selle
saasteaine suhtes «Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse» § 3 lõike 4
kohaselt kehtestatud tööpäeva kestel töökeskkonna õhus sisalduva
keemilise aine piirnorm või
3) Keskkonnaministeerium on esitanud
saasteallika valdajale teavet saasteaine sisalduse orienteeriva ohutu
taseme muutmise vajaduse kohta Keskkonnaministeeriumi kindlaksmääratud
ajaks juhul, kui avaldatakse uued andmed saasteaine tervise- ja
keskkonnaohtlike omaduste kohta.
(2) Keskkonnaministeerium võib tunnistada saasteaine sisalduse määratud
orienteeriva ohutu taseme kehtetuks, kui:
1) seda taotleb
saasteallika valdaja, saasteallika asukohajärgne maakonna
keskkonnateenistus, valla- või linnavalitsus või Keskkonnainspektsioon;
2)
saasteallika valdaja on tahtlikult esitanud teavet, mis ei vasta
tegelikkusele, või võltsitud dokumente;
3) saasteallika
valdaja on muutnud Keskkonnaministeeriumi teavitamata
tehnoloogiaprotsessi ning sellega kaasnevad olulised muudatused
kasutatava seadme võimsuse, toorme, kütuse või saasteainete heitkoguste
osas;
4) saasteallikast tulenevast saastusest põhjustatud ohtu
inimese tervisele ei ole võimalik vältida;
5) saasteallika
valdaja on pankrotistunud või juriidilise isikuna likvideeritud.
§ 7. Rakendussäte
(1) Määruse nõudeid ei kohaldata saasteainele, kui:
1)
saasteallikast välisõhku eralduva saasteaine arvutuslik maksimaalne
hetkeline heitkogus ei ületa 0,001 grammi sekundis, kui «Välisõhu kaitse
seaduse» § 90 lõikest 2 tulenevas keskkonnaministri määruses ei ole
sätestanud teisiti;
2) puudub saasteallika väljuvates gaasides
sisalduva saasteaine rahvusvaheliselt tunnustatud või Eesti
õigusaktidega kehtestatud määramismeetod.
(2) Keskkonnaluba omavatele saasteallikate valdajatele, kes on loa taotlemise ajal kasutanud hajumisarvutusel «Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse» § 3 lõike 4 kohaselt kehtestatud tööpäeva kestel töökeskkonna õhus sisalduva keemilise aine piirnormi, mis oli hiljem muudetud või tunnistatud kehtetuks, kehtib määruse nõuete kohaldamiseks kuuekuuline üleminekuaeg.
§ 8. Määruse jõustumine
Määrus jõustub 1. jaanuaril 2007. a.
1
CAS, EINECS ja ELINCS numbrit käsitlev teave on avaldatud Euroopa
Kemikaalide Büroo (European Chemicals Bureau) kodulehel
http://ecb.jrc.
Minister Villu REILJAN |
Rahvusvahelise koostöö asekantsler kantsleri ülesannetes Allan GROMOV |
Keskkonnaministri 6. juuli 2006. a määruse nr 46
«Välisõhus saasteaine sisalduse orienteeriva ohutu taseme
määramiseks vajalike andmete loetelu» lisa 1 |
ANDMED SAASTEALLIKA VALDAJA JA TEGEVUSALA KOHTA
1. Saasteallika valdaja |
1.1. Nimi | |
1.2. Registrikood | ||
1.3 Aadress | ||
Telefon/faks | ||
e-post | ||
2. Saasteallika(te) asukoht |
2.1. Aadress | |
2.2. Territoriaalkood EHAK-i1 järgi ja saasteallika koordinaadid projektsioonis Lambert-Est (X, Y) | ||
2.3. Tootmisterritooriumi pindala hektarites | ||
3. Saasteallika valdaja põhi- ja muud tegevusalad |
3.1. Põhitegevusala nimetus ja EMTAK-i2 kood | |
3.2. Muude tegevusalade nimetused ja EMTAK-i koodid |
1 EHAK – Eesti haldus- ja asustusjaotuse klassifikaator;
2 EMTAK – Eesti majanduse ja tegevusalade klassifikaator.
EHAK ja EMTAK koode käsitlev teave on avaldatud Eesti Statistikaameti kodulehel http://www.stat.ee.
Keskkonnaministri 6. juuli 2006. a määruse nr 46
«Välisõhus saasteaine sisalduse orienteeriva ohutu taseme
määramiseks vajalike andmete loetelu» lisa 2 |
SAASTEAINE TEKKIMIST PÕHJUSTAVA TOORME, ABIMATERJALI, POOLTOOTE, KÜTUSE NING JÄÄTMETE KULU LIIKIDE KAUPA
Välisõhku eralduv saasteaine:
1) CAS /EINECS/ELINCS nr ________________________________________________________________________
2) keemiline ja üldlevinud nimetus ______________________________________________________________________
3) valem _________________________________________________________________________________________
Jrk nr |
Tegevusala / tehnoloogiaprotsess |
Saasteaine tekkimist põhjustav toore/ |
Saasteallika nr plaanil või kaardil |
||||||||||
EMTAK-i kood |
nimetus |
seade |
KN-i1 kood |
nimetus |
aastakulu |
erikulu |
|||||||
nimetus | võimsus, mõõtühik | tonni, tuhat m3 | TJ (0,000 täpsusega) | kg/h | kg tooteühiku kohta | m3 tooteühiku kohta | kg/MWh | ||||||
1. | Tegevus 1 | ||||||||||||
2. | Tegevus 2 | ||||||||||||
3. | Tegevus N |
1 KN-i kood ja nimetus – kombineeritud nomenklatuuri kood ja nimetus vastavalt Euroopa Komisjoni määrusele 1789/2003/EÜ.
Keskkonnaministri 6. juuli 2006. a määruse nr 46
«Välisõhus saasteaine sisalduse orienteeriva ohutu taseme
määramiseks vajalike andmete loetelu» lisa 3 |
ANDMED SAASTEALLIKA(TE), VÄLJUVATE GAASIDE PARAMEETRITE JA SAASTEAINE HEITKOGUSE KOHTA
Saasteaine keemiline nimetus ja valem ______________________________________________________________
Jrk nr |
Saasteallikas |
Väljuvate gaaside parameetrid |
Välisõhku eralduva saasteaine heitkogus (täpsus 0,000) |
||||||||
nimetus |
nr plaanil või kaardil |
koordinaadid |
ava läbimõõt, m |
väljumiskõrgus maapinnast, m |
mahtkiirus, m3/s |
temperatuur, °C |
tonni aastas |
maksimaalne hetkeline, |
saasteallikast väljuvate gaaside mahuühiku kohta, mg/Nm3 |
||
X | Y | ||||||||||
1. | |||||||||||
2. | |||||||||||
3. |
Keskkonnaministri 6. juuli 2006. a määruse nr 46
«Välisõhus saasteaine sisalduse orienteeriva ohutu taseme
määramiseks vajalike andmete loetelu» lisa 4 |
ANDMED SAASTEAINE SISALDUSE NORMEERIMISE KOHTA
VÄLISRIIKIDES
Saasteaine keemiline nimetus ja valem ________________________________________________________
Jrk nr |
Välisõhus sisaldus, µg/m3 (ajaühikus) |
Sisalduse piirnorm töökeskkonna õhus, µg/m3 (ajaühikus) |
Normi on kehtestanud või soovitanud (nimetada) |
Saasteallika valdaja ettepanek saasteaine sisalduse orienteeriva ohutu taseme määramiseks, µg/m3 |
||||||||
piirväärtus |
piirnorm |
orienteeriv ohutu tase |
maailma organisatsioon/ |
Euroopa Liidu riik |
muu riik |
|||||||
kehtes-tatud | soovi-tatud | kehtes-tatud | soovi-tatud | kehtes-tatud | soovi-tatud | kehtes-tatud | soovi-tatud | |||||
1. | ||||||||||||
2. | ||||||||||||
3. |
Koostaja:
......................................................................
(allkiri, nimi, amet, kuupäev)