Väljaandja: Vabariigi Valitsus Akti liik: määrus Teksti liik: algtekst-terviktekst Redaktsiooni jõustumise kp: 14.01.2017 Redaktsiooni kehtivuse lõpp: Hetkel kehtiv Avaldamismärge: RT I, 04.01.2017, 8 Uulu-Võiste maastikukaitseala moodustamine ja kaitse-eeskiri1 Vastu võetud 29.12.2016 nr 165 Määrus kehtestatakse looduskaitseseaduse § 10 lõike 1 alusel. 1. peatükk Üldsätted § 1. Ala kaitse alla võtmine ja kaitse-eesmärk (1) Maastikukaitsealana võetakse kaitse alla Pärnu maakonnas Tahkuranna vallas Tahkuranna, Leina, Metsaküla, Lepaküla, Uulu ja Reiu külas asuv ala, mille nimeks saab Uulu-Võiste maastikukaitseala^2 (edaspidi kaitseala). (2) Kaitseala kaitse-eesmärk on kaitsta, säilitada, taastada ja tutvustada: 1) Edela-Eesti rannikumaastikku, kõrge esteetilise väärtusega puhkemetsi, ohustatud metsakooslusi; 2) elupaigatüüpe, mida nõukogu direktiiv 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse kohta (EÜT L 206, 22.07.1992, lk 7–50) nimetab I lisas: metsastunud luited (2180)^3 ja vanad loodusmetsad (9010*); 3) järgmisi kaitsealuseid liike ja nende elupaiku: lõopistrik (Falco subbuteo), õõnetuvi (Columba oenas), vaenukägu (Upupa epops), hoburästas (Turdus viscivorus), nõukogu direktiivi 92/43/EMÜ IV lisas nimetatud kivisisalik (Lacerta agilis); 4) järgmisi liike, keda Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2009/147/EÜ loodusliku linnustiku kaitse kohta (ELT L 20, 26.01.2010, lk 7–25) nimetab I lisas, ja nende elupaiku: musträhn (Dryocopus martius) ja nõmmelõoke (Lullula arborea). (3) Kaitseala maa-ala jaguneb vastavalt kaitsekorra eripärale ja majandustegevuse piiramise astmele kaheks sihtkaitsevööndiks ja üheks piiranguvööndiks. (4) Kaitsealal tuleb arvestada looduskaitseseaduses sätestatud piiranguid käesolevas määruses ettenähtud erisustega. § 2. Kaitseala piir () Kaitseala välispiir ja vööndite piirid on esitatud kaardil määruse lisas^4 . § 3. Kaitseala valitseja () Kaitseala valitseja on Keskkonnaamet. § 4. Kaitse alla võtmise ja piirangute põhjendused () Määruse seletuskirjas^5 on esitatud põhjendused: 1) kaitse alla võtmise eesmärkide vastavuse kohta kaitse alla võtmise eeldustele; 2) loodusobjekti kaitse alla võtmise otstarbekuse kohta; 3) kaitstava loodusobjekti tüübi valiku kohta; 4) kaitstava loodusobjekti välis- ja vööndite piiride kulgemise kohta; 5) kaitsekorra kohta. 2. peatükk Kaitseala kaitsekord § 5. Lubatud tegevus (1) Inimestel on lubatud viibida, korjata marju, seeni ja muid metsa kõrvalsaadusi ning pidada jahti kogu kaitsealal. (2) Telkimine ja lõkketegemine on lubatud ainult kohas, mis on kaitseala valitseja nõusolekul selleks ette valmistatud. Selleks ettevalmistamata kohas võib lõket teha kaitse-eeskirjaga lubatud või kaitseala valitseja nõusolekul tehtavatel töödel. (3) Kaitseala teedel on lubatud sõidukiga sõitmine. Sõidukiga sõitmine väljaspool teid ja maastikusõidukiga sõitmine on lubatud järelevalve- ja päästetöödel, kaitse-eeskirjaga lubatud töödel, kaitseala valitsemise ja kaitse korraldamisega seotud töödel, kaitseala valitseja nõusolekul teostataval teadustegevusel, liinirajatiste hooldamiseks vajalikel töödel ning metsa- või põllumajandustöödel. § 6. Keelatud tegevus () Kaitseala valitseja nõusolekuta on kaitsealal keelatud: 1) muuta katastriüksuse kõlvikute piire ja sihtotstarvet; 2) koostada maakorralduskava ja teha maakorraldustoiminguid; 3) kehtestada detailplaneeringut ja üldplaneeringut; 4) lubada ehitada ehitusteatise kohustusega või ehitusloakohustuslikku ehitist, sealhulgas lubada püstitada või laiendada lautrit või paadisilda; 5) anda projekteerimistingimusi; 6) anda ehitusluba; 7) rajada uut veekogu, mille pindala on suurem kui viis ruutmeetrit, kui selleks ei ole vaja anda vee erikasutusluba, ehitusluba ega esitada ehitusteatist; 8) jahiulukeid lisasööta. § 7. Tegevuse kooskõlastamine (1) Kaitseala valitseja ei kooskõlasta tegevust, mis kaitse-eeskirja kohaselt vajab kaitseala valitseja nõusolekut, kui see võib kahjustada kaitseala kaitse-eesmärgi saavutamist või kaitseala seisundit. (2) Kui tegevust ei ole kaitseala valitsejaga kooskõlastatud või tegevuse juures ei ole arvestatud kaitseala valitseja kirjalikult seatud tingimusi, mille täitmise korral tegevus ei kahjusta kaitseala kaitse-eesmärgi saavutamist või kaitseala seisundit, ei teki isikul, kelle huvides nimetatud tegevus on, vastavalt haldusmenetluse seadusele õiguspärast ootust sellise tegevuse õiguspärasuse suhtes. 3. peatükk Sihtkaitsevöönd § 8. Sihtkaitsevööndi määratlus (1) Sihtkaitsevöönd on kaitseala osa seal väljakujunenud või kujunevate looduslike koosluste säilitamiseks. (2) Kaitsealal on kaks sihtkaitsevööndit: 1) Uulu-Võiste sihtkaitsevöönd; 2) Leina sihtkaitsevöönd. § 9. Sihtkaitsevööndi kaitse-eesmärk (1) Uulu-Võiste sihtkaitsevööndi kaitse-eesmärk on puhkemetsade säilitamine ning metsaökosüsteemide, sealhulgas vanade loodusmetsade ja metsastunud luidete ning kaitseala eesmärgiks olevate haruldaste ja ohustatud liikide elupaikade säilitamine, taastamine ja soodsa seisundi tagamine. (2) Leina sihtkaitsevööndi kaitse-eesmärk on aktiivse puhkemajanduse säilitamine elupaikades ning metsaökosüsteemide, sealhulgas vanade loodusmetsade ja metsastunud luidete ning kaitseala eesmärgiks olevate haruldaste ja ohustatud liikide elupaikade säilitamine, taastamine ja soodsa seisundi tagamine. § 10. Lubatud tegevus (1) Kaitseala sihtkaitsevööndis on lubatud: 1) kuni 150 osalejaga rahvaürituse korraldamine Uulu-Võiste sihtkaitsevööndis; 2) rahvaürituse korraldamine Leina sihtkaitsevööndis; 3) olemasolevate ehitiste hooldustööd. (2) Kaitseala valitseja nõusolekul on sihtkaitsevööndis lubatud: 1) koosluste kujundamine vastavalt kaitse-eesmärgile; 2) kaitsealuste liikide elutingimuste säilitamiseks ja taastamiseks vajalik tegevus; 3) tee, tehnovõrgu rajatise ja tootmisotstarbeta rajatiste püstitamine kaitseala ning kaitsealal asuva kinnistu tarbeks; 4) rohkem kui 150 osalejaga rahvaürituse korraldamine Uulu-Võiste sihtkaitsevööndis; 5) maaparandussüsteemide hoiutööd. § 11. Keelatud tegevus () Sihtkaitsevööndis on keelatud, arvestades käesoleva määrusega sätestatud erisusi: 1) majandustegevus; 2) loodusvarade kasutamine. 4. peatükk Piiranguvöönd § 12. Piiranguvööndi määratlus (1) Piiranguvöönd on kaitseala osa, mis ei kuulu sihtkaitsevööndisse. (2) Kaitsealal on Uulu-Võiste piiranguvöönd. § 13. Piiranguvööndi kaitse-eesmärk () Uulu-Võiste piiranguvööndi kaitse-eesmärk on puhkemetsade säilitamine püsimetsana, metsamaastiku, sealhulgas metsakoosluste, elupaigatüübi metsastunud luited ja kaitseala eesmärgiks olevate kaitstavate liikide elupaikade ning kasvukohtade säilitamine ja taastamine. § 14. Lubatud tegevus (1) Piiranguvööndis on lubatud: 1) majandustegevus, arvestades käesoleva määrusega sätestatud erisusi; 2) rahvaürituse korraldamine. (2) Kaitseala valitseja nõusolekul on piiranguvööndis lubatud: 1) tee, tehnovõrgu rajatise või tootmisotstarbeta ehitise püstitamine; 2) turberaie kuni 2 hektari suuruse langina. (3) Raiete tegemisel metsamaal tuleb säilitada puistu liikide ja vanuse mitmekesisus. Elustiku mitmekesisuse säilitamiseks tuleb jätta raielangile hektari kohta alles vähemalt 25 tihumeetrit puid, mida ei koristata ja mis jäävad metsa alatiseks. Elustiku mitmekesisuse tagamiseks alles jäetavad puud valitakse eri puuliikide esimese rinde suurima diameetriga puude hulgast, eelistades kõvalehtpuid, mände ja haabasid, samuti eritunnustega, nagu põlemisjälgede, õõnsuste, tuuleluudade või suurte okstega puid. § 15. Keelatud tegevus (1) Piiranguvööndis on keelatud: 1) uue maaparandussüsteemi rajamine; 2) veekogude veetaseme ja kaldajoone muutmine; 3) maavara kaevandamine; 4) energiapuistu rajamine; 5) lageraie; 6) biotsiidi, taimekaitsevahendi ja väetise kasutamine. 5. peatükk Lõppsätted § 16. Määruse jõustumine () Määrus jõustub kümnendal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist. § 17. Pärnu Rajooni Töörahva Saadikute Nõukogu Täitevkomitee 12. septembri 1958. a otsuse nr 376 „Kohaliku tähtsusega looduse objektide kaitse alla võtmisest” muutmine () Pärnu Rajooni Töörahva Saadikute Nõukogu Täitevkomitee 12. septembri 1958. a otsuse nr 376 „Kohaliku tähtsusega looduse objektide kaitse alla võtmisest” lisa 1 punkti 2 alapunkt 5, millega võeti kaitse alla Surju metskonna kvartalid 2−7, 9, 11, 13, 15, 17, 34, 36, 38, 40, 42, 44, 46, 48, 50, 52, 54, 56, 58, 60, 62 ja 64, tunnistatakse kehtetuks. § 18. Pärnu Rajooni Töörahva Saadikute Nõukogu Täitevkomitee 5. veebruari 1964. a otsuse nr 26 „Looduslikult kaunite kohtade, parkide, põliste puude ja rändrahnude ja teiste kaitset väärivate looduslike objektide säilitamine” muutmine () Pärnu Rajooni Töörahva Saadikute Nõukogu Täitevkomitee 5. veebruari 1964. a otsuse nr 26 „Looduslikult kaunite kohtade, parkide, põliste puude ja rändrahnude ja teiste kaitset väärivate looduslike objektide säilitamine” lisa 1 peatüki „Metsad” punkt 9 tunnistatakse kehtetuks. § 19. Määruse muutmine Vabariigi Valitsuse 18. mai 2007. a määruses nr 154 „Hoiualade kaitse alla võtmine Pärnu maakonnas” tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 1 lõike 1 punkt 37 tunnistatakse kehtetuks; 2) määruse lisas esitatud Uulu-Võiste hoiuala kaart tunnistatakse kehtetuks. § 20. Menetluse läbiviimine () Määruse menetlus viidi läbi keskkonnaministri 3. juuni 2014. a käskkirjaga nr 448 algatatud haldusmenetluses, mille ülevaade koos ärakuulamise tulemustega on esitatud käesoleva määruse seletuskirjas. § 21. Vaidlustamine () Määrust on võimalik vaidlustada, esitades kaebuse halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras, osas, millest tulenevad kinnisasja omanikule või valdajale õigused ja kohustused, mis puudutavad kinnisasja kasutamist või käsutamist. 1 EÜ Nõukogu direktiiv 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse kohta (EÜT L 206, 22.07.1992, lk 7–50). 2 Kaitseala on moodustatud Pärnu Rajooni Töörahva Saadikute Nõukogu Täitevkomitee 12. septembri 1958. a otsusega nr 376 „Kohaliku tähtsusega looduse objektide kaitse alla võtmisest” kaitse alla võetud Uulu rannamännikute ja Surju rannametsade kaitseala, Pärnu Rajooni Töörahva Saadikute Nõukogu Täitevkomitee 5. veebruari 1964. a otsusega nr 26 „Looduslikult kaunite kohtade, parkide, põliste puude ja rändrahnude ja teiste kaitset väärivate looduslike objektide säilitamine” kaitse alla võetud Surju metskonna kvartalite ning Vabariigi Valitsuse 18. mai 2007. a määrusega nr 154 „Hoiualade kaitse alla võtmine Pärnu maakonnas” kaitse alla võetud Uulu-Võiste hoiuala põhjal. Tulenevalt Vabariigi Valitsuse 5. augusti 2004. a korraldusest nr 615 „Euroopa Komisjonile esitatav Natura 2000 võrgustiku alade nimekiri” lisa 1 punkti 2 alapunktist 464 hõlmab kaitseala Uulu-Võiste loodusala, kus tegevuse kavandamisel tuleb hinnata selle mõju loodusala kaitse-eesmärkidele, arvestades Natura 2000 võrgustiku alade kohta kehtivaid erisusi. 3 Sulgudes on siin ja edaspidi kaitstava elupaigatüübi koodinumber vastavalt nõukogu direktiivi 92/43/EMÜ I lisale. Tärniga (*) on tähistatud esmatähtsad elupaigatüübid. 4 Kaitseala välis- ja vööndite piirid on märgitud määruse lisas esitatud kaardile, mille koostamisel on kasutatud Eesti põhikaarti (mõõtkava 1 : 10 000) ja maakatastri andmeid. Kaardiga saab tutvuda Keskkonnaametis, Keskkonnaministeeriumis, keskkonnaregistris (register.keskkonnainfo.ee) ja maainfosüsteemis (www.maaamet.ee). 5 Seletuskirjaga saab tutvuda Keskkonnaministeeriumi veebilehel www.envir.ee. Jevgeni Ossinovski Tervise- ja tööminister peaministri ülesannetes Kaia Iva Sotsiaalkaitseminister keskkonnaministri ülesannetes Heiki Loot Riigisekretär Lisa Uulu-Võiste maastikukaitseala (Leht 1) Lisa Uulu-Võiste maastikukaitseala (Leht 2)