Teksti suurus:

• Väike
• Keskmine
• Suur

Regionaalministri 22. oktoobri 2007. a määruse nr 7 „Meetme „Piirkondade konkurentsivõime tugevdamine” tingimused” muutmine

Vastu võetud 07.06.2012 nr 3

Määrus kehtestatakse „Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse” § 12 lõike 4 alusel.

Regionaalministri 22. oktoobri 2007. a määruses nr 7 „Meetme „Piirkondade konkurentsivõime tugevdamine” tingimused” (RT I, 25.11.2011, 8) tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 2 punkt 9 tunnistatakse kehtetuks;

2) paragrahvi 2 täiendatakse punktiga 10 järgmises sõnastuses:

„9) kasusaaja – registreeritud äriühing, kes on taotluse objektiks oleva avaliku infrastruktuuri potentsiaalne kasutaja, kuid kes ei ole partner ega ole partneriga konkurentsiseaduse § 19 lõike 1 tähenduses seotud isik.”;

3) paragrahvi 4 lõike 1 punkt 2 sõnastatakse järgmiselt:

„2) atraktiivsem kohalik ettevõtluskeskkond ja selle tulemusena uued töökohad piirkonnas.”;

4) paragrahvi 5 lõike 2 punkt 4 tunnistatakse kehtetuks;

5) paragrahvi 5 lõige 2¹ sõnastatakse järgmiselt:

„(2¹) Lõikes 2 nimetatud projektide raames on täiendavalt abikõlblik lõike 3 punktis 6 toodud tegevus.”;

6) paragrahvi 5 lõikes 3 asendatakse sõnastus „lõigetest 1 ja 2” sõnastusega „lõikest 1”;

7) paragrahvi 5 lõike 6 punkt 5 sõnastatakse järgmiselt:

„5) tegevused, mille suhtes on toetus käsitletav riigiabina Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 mõistes;”;

8) paragrahvi 6 lõikes 1 asendatakse sõnastus „§ 5 lõigetes 1–4” sõnastusega „§ 5 lõigetes 1–3”;

9) paragrahvi 6 lõiked 9–10 tunnistatakse kehtetuks;

10) paragrahvi 7 täiendatakse lõigetega 6–8 järgmises sõnastuses:

„(6) Toetuse minimaalne suurus projekti kohta on 63 912 eurot. Maksimaalne toetus projekti kohta on 3 195 583 eurot.

(7) Paragrahvi 5 lõikes 2 nimetatud projektide puhul on toetuse minimaalne suurus projekti kohta 50 000 eurot. Maksimaalne toetus projektile on taotleja poolt esitatud tõendite alusel projekti raames valmiva infrastruktuuriobjekti tulemusena prognoositav riigieelarvesse projekti lõppemisele järgneva kolme majandusaasta jooksul täiendavalt laekuva sotsiaalmaksu summa, kuid mitte rohkem kui 1 miljonit eurot. Toetuse summa määramise aluseks on loodavate töökohtadega kaasnevad sotsiaalmaksukulud, mille realistlikkust tõendavad taotleja poolt esitatud kasusaajate äriplaanid.

(8) Paragrahvi 5 lõikes 1 nimetatud tegevustele taotluse rahuldamise otsustega eraldatud toetuse kogusumma meetme abikõlblikkuse perioodil ei või ületada 4 473 816 eurot toetuse saaja kohta või tema omandis või valduses olevate investeeringu objektide kohta. Kohaliku omavalitsuse üksust ning tema valitseva mõju all olevat juriidilist isikut loetakse käesoleva sätte raames samaks toetuse saajaks. Kui § 5 lõikes 1 nimetatud tegevuste puhul on taotlejaks riigiasutus või riigi valitseva mõju all olev mittetulundusühing või sihtasutus, kehtib nimetatud piirang riigiasutusest või riigi valitseva mõju all oleva mittetulundusühingust või sihtasutusest toetuse saaja ning tema valduses olevate investeeringu objektide kohta.”;

11) paragrahvi 8 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:

„(2) Paragrahvi 5 lõikes 2 nimetatud tegevuste osas saavad taotlejaks olla üksnes kohaliku omavalitsuse üksused või avalik-õigusliku juriidilise isiku poolt asutatud sihtasutused ja mittetulundusühingud käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 2 nimetatud tingimusel ning tingimusel, et projekti tulemusel loodud või soetatud vara jääb pärast projekti lõppemist avalikku kasutusse.”;

12) paragrahvi 8 lõige 2¹ tunnistatakse kehtetuks;

13) paragrahvi 9 lõige 1¹ sõnastatakse järgmiselt:

„(1¹) Taotlusi § 5 lõikes 2 nimetatud kohaliku ettevõtluskeskkonna infrastruktuuri arendavate projektide rahastamiseks saab esitada jooksvalt. Taotluste vastuvõtmise alustamise aja ning toetuseks eraldatavate vahendite mahu kinnitab regionaalminister ning kuulutab välja EAS ning avaldab selle EASi veebilehel ja üleriiklikus päevalehes.”;

14) paragrahvi 9 lõige 1² tunnistatakse kehtetuks;

15) paragrahvi 9 lõige 3¹ sõnastatakse järgmiselt:

„(3¹) Paragrahvi 5 lõikes 2 nimetatud kohaliku ettevõtluskeskkonna infrastruktuuri arendavate projektide taotlused peavad vastama kõikidele käesoleva paragrahvi lõigetes 1¹–5 sätestatud nõuetele, sealjuures esitamise hetkel sisaldama vähemalt järgmisi dokumente:
1) projekti kirjeldus;
2) projekti eelarve;
3) projekti ajakava;
4) projekti omafinantseeringut tõendavad dokumendid;
5) taustainfo taotlejast (ei ole nõutud kohaliku omavalitsuse üksuse korral);
6) projektijuhi elulookirjeldus (CV);
7) dokumendid, mis kirjeldavad projekti raames valmiva infrastruktuuriobjekti tulemusena oma tegevust laiendava kasusaajate tegevuskava ja ärimudelit ning kasusaajate poolt prognoositavalt loodavate uute töökohtade arvu, palgataset ja selle tulemusena täiendavalt riigieelarvesse tasutavat sotsiaalmaksu vähemalt projekti lõppemisele järgneva kolme majandusaasta jooksul (sh äriplaanid koos finantsprognoosidega);
8) kasusaajate viimase majandusaasta aruanne, kui see ei ole kättesaadav avalikest andmebaasidest ja kui kasusaajad on tegutsenud rohkem kui aasta ning jooksva majandusaasta bilanss ja kasumiaruanne, mis ei ole taotluse esitamise hetkel vanemad kui kaks kuud;
9) toetuse taotleja kinnitus avaliku ettevõtluskeskkonna infrastruktuuri arendamise vajalikkuse ja selle rajamise tahte kohta.”;

16) paragrahvi 9 lõike 4 punkt 5 tunnistatakse kehtetuks;

17) paragrahvi 9 lõike 4 punkti 6 sõnastatakse järgmiselt:

„6) paberkandjal ja elektrooniliselt e-posti teel ehituslik projektdokumentatsioon (sh ekspositsiooni plaanid), mis nii hoonete kui rajatiste puhul vastab vähemalt standardis „EVS 811:2006 – Hoone Ehitusprojekt” toodud eelprojekti staadiumile. Riiklike kultuurimälestistega seotud ehitusprojekt peab vastama kultuuriministri 30. juuni 2003. a määruse nr 9 „Mälestise ja muinsuskaitsealal paiknevate ehitiste konserveerimise, restaureerimise, remondi ja ehitamise projektide koostamise ja neis eelnevate uuringute tegemise tingimused ja kord ning muinsuskaitse eritingimuste koostamise kord” nõuetele;”;

18) paragrahvi 10 lõige 4¹ tunnistatakse kehtetuks;

19) paragrahvi 10 lõikes 4² asendatakse sõnastus „Paragrahvi 5 lõikes 2¹” sõnastusega „Paragrahvi 5 lõikes 2”;

20) paragrahv 11 tunnistatakse kehtetuks;

21) paragrahvi 11¹ lõige 8 sõnastatakse järgmiselt:

„(8) Taotluse nõuetele vastavuse kontrolli ning hindamise toimingute korrektsuse ja põhjendatuse jälgimiseks moodustab regionaalminister valdkonna asjatundjatest meetme komisjoni. Meetme komisjon vaatab läbi kõik vastavalt lõikes 1 nimetatud hindamismetoodikale positiivse hinnangu saanud taotlused ning teeb EAS-ile ettepaneku taotluse rahuldamiseks, osaliseks rahuldamiseks, rahuldamata jätmiseks või saadab taotluse EAS-i täiendavaks menetlemiseks. Vajadusel vaatab meetme komisjon läbi mittevastavaks tunnistatud või negatiivse hinnangu saanud taotlused ning võtab vastavaks tunnistamise ning hindamise toimingute korrektsuse ja põhjendatuse suhtes seisukoha.”;

22) paragrahvi 11¹ lõikes 11¹ asendatakse sõnastus „§-des 11 ja 11¹” sõnadega „käesolevas paragrahvis”;

23) paragrahvi 11² pealkiri sõnastatakse järgmiselt:

„§ 11². Taotluse hindamine ja rahuldamine kohaliku ettevõtluskeskkonna infrastruktuuri arendamist toetavate projektide puhul”;

24) paragrahvi 11² lõikes 2 asendatakse sõnastus „§ 5 lõikes 2¹” sõnastusega „§ 5 lõikes 2”;

25) paragrahvi 11² lõiked 4–8 sõnastatakse järgmiselt:

„(4) Nõuetele vastavaid taotlusi hindab EAS-i moodustatud hindamiskomisjon, mille koosseis kooskõlastatakse eelnevalt regionaalministriga ning avalikustatakse EAS-i veebilehel. Hindamise tulemused summeeritakse eraldi kolmes hindamisblokis. Hinnang loetakse positiivseks, kui kõikide hindamisblokkide tulemused ületavad lõikes 6 sätestatud lävendi.

(5) Taotluste hindamiskriteeriumid hindamisblokkides on järgmised:
1) esimeses hindamisblokis hinnatakse projekti mõju meetme eesmärkide saavutamisele, sh projekti mõju ettevõtlusaktiivsusele; projekti mõjul loodavate töökohtade kvaliteeti; projekti mõjul prognoositavalt laekuvat sotsiaalmaksu; kasusaajate jätkusuutlikkust;
2) teises hindamisblokis hinnatakse rajatavate infrastruktuuriobjektide asjakohasust ja jätkusuutlikkust, sh rajatavate infrastruktuuriobjektide tulemuslikkust kasusaajate seisukohast; kavandatud tegevuskoha valiku põhjendatust; rajatavate infrastruktuuriobjektide finantsilist ja halduslikku jätkusuutlikkust; rajatavate infrastruktuuriobjektide lahenduse põhjendatust, tehnilist kvaliteeti ja jätkusuutlikkust;
3) kolmandas hindamisblokis hinnatakse projekti valmisolekut rakendamiseks, sh projekti teostatavust ja kindlustatust organisatsiooniliste ressurssidega, taotleja haldussuutlikkust; projekti omafinantseeringu tagatust, tehnilise projekti valmisolekut; projekti eelarve kvaliteeti ja vastavust turuhindadele.

(6) Taotlust hinnatakse skaalal 0–4. Taotluse koondhinne on lõikes 5 loetletud hindamisblokkide koondhinnete keskmine. Hindamisblokkide koondhinded moodustuvad kriteeriumide eest antud hinnete kaalutud keskmistest.
Hinnang taotlusele loetakse positiivseks, kui esimese hindamisbloki hindamisel antud koondhinne on vähemalt 2,75 ning teise ja kolmanda hindamisbloki hindamisel antud koondhinne on eraldi iga hindamisbloki osas vähemalt 2,5. Juhul kui ükskõik millise hindamiskriteeriumi alusel antud hinnete keskmiseks on vähem kui 1 või juhul, kui üle poole projekti hindamisel osalenud ekspertidest paneb projektile hindamiskriteeriumi eest 0, langeb projekt edaspidisest hindamisest välja ning selle kohta teeb EAS taotluse rahuldamata jätmise otsuse.

(7) Taotluste osas, mis vastavad § 9 lõikes 3¹ sätestatud nõuetele ja mis on lõikes 5 loetletud hindamiskriteeriumide alusel saanud lõikes 6 nimetatud positiivse hinnangu, teeb EAS taotluse rahuldamise või tingimusliku rahuldamise otsuse. Tingimusliku rahuldamise otsuse vaatab EAS uuesti üle pärast § 9 lõikes 4 sätestatud kõikide tingimuste täitmist. Pärast §-s 9 sätestatud tingimuste täitmist teeb EAS lõpliku otsuse taotluse rahuldamise, osalise rahuldamise või rahuldamata jätmise kohta. Juhul kui projekti eesmärgid, tegevused, objekti maksumus või § 9 lõike 4 punktis 7 nimetatud tasuvus- ja teostatavusanalüüsi või § 9 lõike 4 punktis 7¹ nimetatud finantsanalüüsi tulemused on võrreldes esitatud taotlusega oluliselt muutunud, saadab EAS vajadusel taotluse uuesti hindamisele vastavalt käesolevas paragrahvis sätestatud nõuetele. Tingimusliku rahuldamise otsuse põhjal ei teki otsuse saajal õigust toetuse väljamaksetele. Õigus toetusega seotud väljamaksetele tekib pärast EAS-i poolset lõplikku taotluse rahuldamise otsust.

(8) Taotluste osas, mis vastavad kõikidele §-s 9 sätestatud nõuetele ja mis on lõikes 5 loetletud hindamiskriteeriumide alusel saanud lõikes 6 nimetatud positiivse hinnangu, teeb EAS taotluse rahuldamise või osalise rahuldamise otsuse. Juhul kui mitu projekti oli esitatud samaaegselt ning nende projektide tulemuste koondhinne on võrdne, eelistatakse projekte, mis said esimeses hindamisblokis kõrgema hinde. Juhul kui mitu projekti oli esitatud samaaegselt ning nende projektide tulemuste koondhinne on võrdne ning esimeses hindamisblokis saadud hinne on võrdne, eelistatakse projekte, mis said teises hindamisblokis kõrgema hinde.”;

26) paragrahvi 11² lõige 10 sõnastatakse järgmiselt:

„(10) Rahuldamisele kuuluvad taotlused, mille hindamise tulemused ületavad lõikes 6 sätestatud lävendi tingimusel, et nende rahastamise summa ei ületa § 5 lõikes 2 nimetatud projektide rahastamiseks kinnitatud vahendite mahtu. Lõikes 6 nimetatud positiivse hinnangu saanud taotluste kohta, mille summa ületab projektide rahastamiseks kinnitatud vahendite mahtu, teeb EAS taotluse rahuldamata jätmise otsuse.”;

27) paragrahvi 11² lõige 10¹ tunnistatakse kehtetuks;

28) paragrahvi 11² lõikes 12 asendatakse sõnastus „§ 5 lõikes 2¹” sõnastusega „§ 5 lõikes 2”;

29) paragrahvi 12 lõike 4 punkt 7 sõnastatakse järgmiselt:

„7) toetuse saaja ei täida § 9 lõike 4 punktides 6 või 7¹ sätestatud tingimusi hiljemalt 4 kuu jooksul arvates taotluse tingimusliku rahuldamise otsuse tegemisest alates või ei täida taotluse tingimusliku rahuldamise otsuses sätestatud muid tingimusi EAS-i poolt määratud tähtaja jooksul.”;

30) paragrahvi 14 lõikes 3 asendatakse sõnastus „§ 11 lõikes 11 või § 11¹ lõikes 12” sõnastusega „§ 11¹ lõikes 12 ja § 11² lõikes 11”;

31) paragrahvi 15 punkti 18¹ sõnastatakse järgmiselt:

„18¹) viivitamatult kirjalikult informeerima rakendusüksust projekti tulemusena saadud puhastulust, mida ei ole enne taotluse rahuldamise otsust arvesse võetud, projekti kestel ja projekti vara kasuliku eluea jooksul, aga mitte pärast nõukogu määruse (EÜ) nr 1083/2006 artikli 89 lõike 1 punktis a sätestatud tähtpäeva;”.