Riigi lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise Eesti Vabariigi ja Sumitomo Corporationi vahel sõlmitud teisest kokkuleppest saadud vahendite kasutamise tingimused ja kord
Vastu võetud 16.03.2011 nr 14
Määrus kehtestatakse «Välisõhu kaitse seaduse» § 1207 lõike 2 alusel.
1. peatükk ÜLDSÄTTED
§ 1. Reguleerimisala ja toetuse andmise eesmärk
(1) Määrus sätestab Vabariigi Valitsuse 20. jaanuari 2011. a korralduse nr 21 „Eesti Vabariigi ja Sumitomo Corporationi vahelise Kyoto protokolli artikli 17 kohaste lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise teise kokkuleppe allkirjastamiseks volituste andmine ning finantsvahendite kasutamine“ alusel sõlmitud riigi lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise kokkuleppe alusel saadavate vahendite kasutamise tingimused ja korra kohaliku omavalitsuse üksuste ja nende otsese või kaudse mõju all olevate eraõiguslike juriidiliste isikute ja riigi valitseva mõju all olevate eraõiguslike juriidiliste isikute kasutatavate hoonete energiatarbimist vähendavate investeeringute teostamiseks (edaspidi roheline investeerimisskeem).
(2) Rohelise investeerimisskeemi raames antakse toetust, mille eesmärgiks on käesoleva määruse lisas nimetatud hoonetesse energiatarbimist vähendavate investeeringute tegemine (edaspidi projekt).
§ 2. Rohelise investeerimisskeemi elluviijad
(1) Rohelise investeerimisskeemi viib ellu Rahandusministeerium (edaspidi ministeerium).
(2) Projekti tähtaegseks ja kvaliteetseks teostamiseks kaasatakse riigi äriühing (edaspidi investeeringute teostamise korraldaja), keda volitatakse koostama investeeringute kava, korraldama riigihangetega seotud toiminguid, projekteerimis- ja ehitustööde projektijuhtimist ning omanikujärelevalvet.
§ 3. Toetuse saaja
Toetuse saajad on käesoleva määruse lisas nimetatud kohaliku omavalitsuse üksused ja nende otsese või kaudse mõju all olevad eraõiguslikud juriidilised isikud ning riigi valitseva mõju all olevad eraõiguslikud juriidilised isikud.
2. peatükk TOETUSE ANDMISE ALUSED
§ 4. Rohelise investeerimisskeemi raames toetatavate tegevuste alused
Toetuse saamiseks toetuse saaja:
1) sõlmib 31. märtsiks 2011. a ministeeriumi ja investeeringute teostamise korraldajaga lepingu (edaspidi leping), milles sätestatakse üksikasjalik kord ja tingimused projekti teostamiseks ja toetuse kasutamiseks. Käesolevas määruses sätestatud tingimused ja kord on aluseks lepingus sätestatavatele tingimustele;
2) kooskõlastab investeeringute teostamise korraldaja koostatud investeeringute kava ja esitab hiljemalt 14. aprilliks 2011. a ministeeriumile kooskõlas käesoleva määruse §-ga 8 projekti detailse investeeringute kava.
§ 5. Abikõlblikud ja mitteabikõlblikud kulud
(1) Toetust antakse üksnes abikõlblike kulude katteks, mis on põhjendatud, mõistlikud ja vajalikud projekti elluviimiseks. Abikõlblike kulude tõendamisel võetakse arvesse üksnes investeeringute kavas kajastatud projektiga seotud eelnevalt kontrollitud, dokumenteeritud ja aktsepteeritud tööde eest esitatud ning toetuse saaja ja investeeringute teostamise korraldaja aktsepteeritud arved.
(2) Abikõlblikud on järgmised kulud:
1) soojustamise kulu;
2) avatäidete (uste, akende jm) vahetamise kulu;
3) küttesüsteemide uuendamise kulu;
4) ventilatsioonisüsteemide uuendamise kulu;
5) uute keskkonnasõbralike tehniliste süsteemide nagu maa- ja õhksoojuspumbad, päikesepaneelid, kaugjuhtimisega automatiseeritud süsteemid ja muud sarnased soetamise ja paigaldamise kulud;
6) käesoleva lõike punktides 1–5 nimetatud investeeringutega lahutamatult seotud või eelduseks olevate investeeringute kulu;
7) käesoleva lõike punktides 1–6 investeeringuteks vajalike ehitusuuringute ja ekspertiiside tegemise ning projekteerimise ja omanikujärelevalve kulu;
8) käesoleva lõike punktides 1–7 nimetatud investeeringute ja tegevuste korraldamisega seotud kulud.
(3) Abikõlblikud on üksnes projekti abikõlblikkuse perioodil tehtud kulud.
(4) Kulu tekkimise päevaks loetakse kuludokumendi aktsepteerimise kuupäeva.
(5) Abikõlblikud ei ole järgmised kulud:
1) kulud, mis on seotud kapitalirendi-tüüpi liisinglepingu sõlmimisega, intressiga, kindlustusega jms kuludega;
2) kapitalirendi makse, kui asja omandiõigus ei lähe üle toetuse saajale;
3) amortisatsioonikulud;
4) kulud, mis on varem Eesti riigi muudest tuludest, Euroopa Liidu fondidest või teistest välisvahenditest saadud toetustest hüvitatud;
5) muud projektiga mitteseotud ning projekti elluviimise seisukohast põhjendamatud ja ebaolulised kulud;
6) käibemaks ulatuses, mida toetuse saajal on õigus tagasi saada.
§ 6. Rohelise investeerimisskeemi abikõlblikkuse periood
(1) Rohelise investeerimisskeemi raames toetatakse projekte alates käesoleva määruse jõustumisest kuni 31. detsembrini 2012.
(2) Projekt loetakse lõppenuks, kui kõik investeeringute kavas näidatud tööd on toetuse saaja poolt vastu võetud ja projekti eest viimane väljamakse tehtud.
§ 7. Toetuse piirmäärad
(1) Toetust antakse investeeringute kava alusel kuni 100 protsendi ulatuses abikõlblikest kuludest.
(2) Kui lepingu täitmise käigus ületavad investeeringud lepingus sätestatud maksimaalset toetuse summat, otsustatakse investeeringute kava või lepingu muutmine kooskõlas käesoleva määruse §-ga 9.
3. peatükk TOETUSE ANDMISE KORRALDAMINE
§ 8. Investeeringute kava
Investeeringute kava peab sisaldama järgmist:
1) projektiga hõlmatavate hoonete 2009. ja 2010. aasta energiakulu aruannet;
2) projekti teostamiseks kavandatud investeeringute ja nendega seotud tegevuste üksikasjalikku loetelu objektide kaupa koos lühikirjeldusega, projekti elluviimise ajakava ning eeldatavat maksumust objektide kaupa investeeringute ja nendega seotud tegevuste lõikes;
3) toetuse summat, mida soovitakse kasutada ning toetuse saaja omaosaluse summat;
4) infot sisendkäibemaksu tagasitaotlemise õiguse kohta;
5) projekti teostamise tulemusena prognoositavat energiakulu kokkuhoidu aastas.
§ 9. Investeeringute kava kinnitamine ja muutmine
(1) Investeeringute kava kinnitamine on toetuse väljamaksmise eelduseks.
(2) Rahandusminister otsustab käesoleva määruse § 1 lõikes 1 nimetatud kokkuleppes määratud investeeringusumma piires investeeringute kava täieliku või osalise kinnitamise või kinnitamata jätmise hiljemalt 28. aprilliks 2011. Osalise kinnitamise või kinnitamata jätmise korral edastab rahandusminister põhjendused.
(3) Kui rohelise investeerimisskeemivahenditest ei piisa kõikide esitatud investeeringute kavade täies mahus rahastamiseks, jäetakse investeeringute kavadest välja kõige vähem hoonete energiatarbimise kokkuhoidu andvad tööd, mille ära jätmine ei ole takistuseks muude tööde teostamisel.
(4) Kui lepingu täitmise käigus selgub, et projekti tegelik maksumus ületab investeeringute kavas prognoositud maksumust, esitab toetuse saaja kooskõlastatult investeeringute teostamise korraldajaga 40 tööpäeva jooksul hankemenetluse tulemuste selgumisest, kuid mitte hiljem kui 2012. aasta 1. märtsiks, ministeeriumile investeeringute kava muutmise ettepaneku.
(5) Käesoleva paragrahvi lõikes 4 nimetatud ettepanekus investeeringute kava muutmiseks tehakse ettepanek, kas:
1) investeeringute ja nendega seotud tööde mahu vähendamiseks;
2) toetuse saaja täiendava omafinantseeringu kaasamiseks või
3) projekti lõpetamiseks.
(6) Investeeringute kava muutmise otsustab rahandusminister 15 tööpäeva jooksul ettepaneku saamisest arvates. Kui käesoleva paragrahvi lõike 4 alusel tehtud muutmise ettepanek ei vasta käesoleva paragrahvi lõikes 5 kehtestatud tingimustele, annab ministeerium tähtaja puuduste kõrvaldamiseks 15 tööpäeva. Rahandusminister võib kinnitada investeeringute kava muudatuse tööde mahtu vähendamata või osaliselt vähendades, kui seda võimaldab rohelise investeerimisskeemivahendite kogumaht ja muudatuse kinnitamisel ei ületa investeeringu maksumus kuni 10 protsenti käesoleva paragrahvi lõike 2 alusel kinnitatud investeeringute kavas objektile kavandatud tööde maksumusest.
(7) Kui toetuse saaja ei sõlmi käesoleva määruse § 4 punktis 1 nimetatud tähtpäevaks lepingut, või ei esita käesoleva paragrahvi lõikes 4 või 6 nimetatud juhul ja tähtpäevaks investeeringute kava muutmise ettepanekut ministeeriumile, teeb rahandusminister Vabariigi Valitsusele ettepaneku projekti mitte toetada. Sellisel juhul loetakse seni tehtud kulud mitteabikõlblikeks. Rahandusminister võib teha Vabariigi Valitsusele ettepaneku projekti mitte toetada, kui toetuse saaja ei kooskõlasta ja ei esita investeeringute kava ministeeriumile kinnitamiseks käesoleva määruse § 4 punktis 2 nimetatud tähtpäevaks. Ettepaneku tegemisest teavitatakse toetuse saajat 15 tööpäeva jooksul.
4. peatükk MINISTEERIUMI ÕIGUSED JA TOETUSE SAAJA KOHUSTUSED
§ 10. Ministeeriumi õigused
Ministeeriumil on õigus:
1) küsida täiendavaid andmeid investeeringute kava ja selle muutmise ettepaneku kohta enne kava kinnitamise või kinnitamata jätmise otsuse tegemist;
2) otsustada investeeringute kava muutmine;
3) teha Vabariigi Valitsusele ettepanekuid projektide mitte toetamiseks või täiendavate projektide toetamiseks;
4) saada toetuse saajalt vähemalt üks kord kvartalis informatsiooni investeeringute kavas nimetatud tööde teostamise kohta;
5) kontrollida enne igakordse makse tegemist esitatud arve ja selle aluseks olevate dokumentide õigsust ja vastavust tegelikult tehtud töödele ja osutatud teenustele;
6) auditeerida projekti kohta peetavat raamatupidamist, projekti teostamise vastavust käesoleva määruse eesmärgile ja investeeringute kavale;
7) nõuda maksetaotluse täpsustamist või täiendavate dokumentide esitamist;
8) keelduda väljamakse tegemisest, kui esitatud väljamakse taotluse aluseks olev kulu ei ole abikõlblik;
9) käesoleva määruse § 9 lõike 5 punktis 3 sätestatud juhul projekti lõpetamisel otsustada projekti tehtud kulude abikõlblikkus.
§ 11. Toetuse saaja kohustused
Toetuse saaja on kohustatud:
1) viima projekti ellu investeeringute kavas fikseeritud tähtaegadel ja mahus;
2) esitama ministeeriumile või tema nimetatud audiitorile või muule isikule nõutud informatsiooni, dokumente ja aruanded;
3) tagama ministeeriumile või tema nimetatud isikule juurdepääsu projektiga hõlmatud hoonetele, et kontrollida ehitustööde kulgu, nende kooskõla investeeringute kavaga, energiasäästu eesmärgiga ja ehitustööde raamatupidamise õigsust;
4) pidama raamatupidamises iga määruse lisas nimetatud hoone kohta eraldi arvestust;
5) maksma tagasi rahandusministri otsuses näidatud tähtpäevaks mitteabikõlbliku toetuse summa;
6) andma abikõlblikkuse perioodil iga aasta lõpuks informatsiooni renoveeritud hoone aastase energiatarbimise kohta;
7) mitte võõrandama viie aasta jooksul alates projekti abikõlblikkuse perioodi lõppemisest toetust saanud hoonet ilma ministeeriumi kooskõlastuseta.
5. peatükk TOETUSE VÄLJAMAKSMINE JA ARUANDED
§ 12. Toetuse väljamaksmine
(1) Toetuse maksab välja ministeerium toetuse saaja näidatud tööde teostajale tehtud tööde ja osutatud teenuste eest käesolevas määruses ja lepingus sätestatud tingimustel ja tähtajaks.
(2) Investeeringute kavas ettenähtud tööd peavad olema lõpetatud hiljemalt 30. novembriks 2012.
(3) Toetuse saaja esitab ministeeriumile väljamaksetaotluse,mille kulude abikõlblikkus on kontrollitud. Väljamaksetaotlusele lisatakse kulude tekkimist tõendavad dokumendid (koopiad), lepingus sätestatud korras ja tähtaegadel. Väljamaksetaotlus sisaldab saajat, saaja pangarekvisiite ja makse sisu. Kulude tekkimist tõendavateks dokumentideks on vastava tehingu toimumist tõendavad raamatupidamise algdokumendid, sealhulgas arved, tööde üleandmise-vastuvõtmise aktid ja töövõtulepingud.
(4) Pärast väljamaksetaotluse saamist kontrollib ministeerium kulude tekkimist tõendavaid dokumente ja väljamaksetaotluse nõuetelevastavust ning nende vastavuse korral algatab väljamakse. Väljamakse tehakse 20 tööpäeva jooksul nõuetekohaste dokumentide laekumisest arvates.
(5) Kui väljamakse taotlus või kulude tekkimist tõendavad dokumendid ei vasta nõuetele, teatab ministeerium tähtaja puuduste kõrvaldamiseks.
(6) Rahandusministril on õigus keelduda väljamakse tegemisest, kui esitatud väljamakse taotluse aluseks olev kulu ei ole abikõlblik käesoleva määruse tähenduses.
(7) Ministeeriumil on õigus küsida täiendavaid dokumente kulude abikõlblikkuse välja- selgitamiseks. Rahandusminister võib teha toetuse maksmisest osalise või täieliku keeldumise otsuse juhul, kui:
1) läbiviidud tegevused ei vasta käesolevas määruses ja lepingus sätestatud tegevustele või nende toimumine ei ole tõendatud;
2) esitatud kuludokumendid ei vasta käesolevas määruses ja lepingus sätestatud projekti perioodile, tegevustele või eesmärkidele;
3) esitatud väljamakse või kuludokumendid ei vasta ettenähtud nõuetele.
§ 13. Toetuse tagasinõudmine
(1) Ministeerium nõuab toetuse tagasi, kui:
1) toetuse saaja on vahendeid kasutanud mittesihtotstarbeliselt;
2) projekt arvatakse käesoleva määruse § 9 lõikes 7 alusel investeeringute kavast välja;
3) hoone võõrandatakse ministeeriumiga kooskõlastamata enne viie aasta möödumist projekti lõpetamisest.
(2) Toetuse saaja on käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud juhul kohustatud väljamakstud toetuse tagasi maksma ministeeriumile 365 päeva jooksul vastava nõude saamisest arvates.
§ 14. Toetuse kasutamisega seotud aruannete esitamine
(1) Toetuse saaja esitab ministeeriumile lepingus sätestatud tingimustel ja korras iga kvartali 15. kuupäevaks eelmise kvartali aruande, mis sisaldab andmeid tööde seisu kohta ja kulusid projekti lõikes.
(2) Toetuse saaja esitab lepingus sätestatud tingimustel ja korras projekti abikõlblikkuse perioodil hiljemalt 25. jaanuariks eelmise perioodi energiakulu aruande. 2012. aasta kohta esitatakse aruanne 2013. aasta 25. jaanuariks.
Jürgen Ligi
Minister
Veiko Tali
Kantsler
Facebook
X.com