Kaitseväe ja Kaitseliidu harjutusväljaga seoses kohaliku omavalitsuse üksusele makstava hüvitise ulatus, maksmise tingimused ja kord
Vastu võetud 20.10.2023 nr 96
Määrus kehtestatakse relvaseaduse § 85 lõike 7 alusel.
§ 1. Määruse reguleerimis- ja kohaldamisala
(1) Määrusega reguleeritakse Kaitseministeeriumi poolt kohaliku omavalitsuse üksusele (edaspidi omavalitsusüksus), kelle territooriumil paikneb Kaitseväe ja Kaitseliidu harjutusväli (edaspidi harjutusväli) või kelle taristut selle kasutamine vahetult ja oluliselt puudutab või kuhu ulatub selle kasutamisega kaasnev oluline häiring, makstava hüvitise ulatust, maksmise tingimusi ja korda.
(2) Määrust ei kohaldata juhtumipõhise toetuse maksmisele, omavalitsusüksusele riikliku ülesande täitmisega seotud kulude katmisele, ministeeriumi valitsemisala täiendava eraldisena ettenähtud vahendite kasutamisele ega riigikaitselise tegevusega omavalitsusüksustele tekitatud kahju hüvitamisele või selle tagajärgede kõrvaldamisele.
§ 2. Hüvitise maksmise eesmärk
Hüvitise maksmise eesmärk on harjutusvälja kasutamisega kaasneva olulise häiringu hüvitamine omavalitsusüksusele.
§ 3. Hüvitise maksmise tingimused
(1) Hüvitist makstakse omavalitsusüksusele, kelle territooriumil paikneb harjutusväli ja harjutusvälja ümbritsev ala (edaspidi mõjuala), ja omavalitsusüksusele, kelle territooriumil paikneb üksnes mõjuala.
(2) Omavalitsusüksusele makstakse hüvitist siis, kui mõjualal paiknevad ehitisregistrisse kantud eluruumid (edaspidi eluruum).
(3) Mõjuala ulatus määratakse tulenevalt harjutusväljal kasutatavatest relvaliikidest ja nende tekitatava müra- ja vibratsiooni häiringu tugevusest järgmiselt:
1) Kaitseväe keskpolügoon, Soodla harjutusväli, Kaitseväe Sirgala harjutusväli ja Kaitseväe Nursipalu harjutusväli – 4000 meetrit harjutusvälja piirist;
2) Kaitseväe Klooga harjutusväli ja Kaitseväe Kikepera harjutusväli – 3000 meetrit harjutusvälja piirist;
3) Kaitseväe Männiku harjutusväli – 1000 meetrit harjutusvälja piirist.
(4) Hüvitise määramisel arvestatakse lõigetes 1–3 nimetatud andmetega hüvitise määramise kalendriaasta 1. jaanuari seisuga.
§ 4. Hüvitise maksmise ulatus
(1) Valdkonna eest vastutav minister määrab igal aastal vastavalt häiringu ulatusele ja riigieelarvelistele võimalustele hiljemalt 1. veebruariks summa, mis makstakse omavalitsusüksustele hüvitisena harjutusvälja kasutamisega kaasneva olulise häiringu hüvitamiseks.
(2) Lõikes 1 nimetatud summa peab olema vastavuses harjutusväljade kasutamise ja arendamisega kaasneva häiringuga omavalitsusüksuste elanikele ning võimaldama omavalitsusüksustel rakendada häiringu kompenseerimiseks vajalikke meetmeid.
(3) Omavalitsusüksusele makstav hüvitis koosneb:
1) omavalitsusüksuse territooriumil paikneva harjutusvälja või mõjuala pindala osakaalust lähtudes arvutatud hüvitisest (edaspidi pindala hüvitis). Pindala hüvitise arvutamise aluseks on omavalitsusüksuse territooriumil paikneva harjutusvälja ja selle mõjuala pindala osakaal kõigi omavalitsusüksuste territooriumitel paiknevate harjutusväljade ja nende mõjualade pindalast;
2) omavalitsusüksuse territooriumil paikneval mõjualal asuvate eluruumide osakaalust lähtudes arvutatud hüvitisest (edaspidi eluruumide hüvitis). Eluruumide hüvitise arvutamise aluseks on omavalitsusüksuse territooriumil paikneval mõjualal asuvate eluruumide osakaal kõigi omavalitsusüksuste territooriumitel paiknevatel mõjualadel asuvate eluruumide arvust.
(4) Lõikes 3 sätestatud omavalitsusüksuse pindala hüvitise osakaal (S) arvutatakse kasutades valemit S = (S1 × 100)/S2 ja eluruumide hüvitise osakaal (E) arvutatakse kasutades valemit E = (E1 × 100)/E2, kus:
1) S on omavalitsusüksuse pindala hüvitise osakaal;
2) S1 on omavalitsusüksuse territooriumil paikneva harjutusvälja või mõjuala pindala;
3) S2 on omavalitsusüksuste territooriumitel paiknevate harjutusväljade ja mõjualade pindala;
4) E on omavalitsusüksuse eluruumide hüvitise osakaal;
5) E1 on omavalitsusüksuse territooriumil paikneval mõjualal asuvate eluruumide arv;
6) E2 on omavalitsusüksuste territooriumitel paiknevatel mõjualadel asuvate eluruumide arv.
(5) Lõike 3 punktis 1 sätestatud pindala hüvitis moodustab 1/3 ja punktis 2 sätestatud eluruumide hüvitis 2/3 omavalitsusüksusele makstavast hüvitisest. Konkreetsele omavalitsusüksusele makstav hüvitis arvutatakse kasutades valemit H = ((R × 1/3 × S)/100) + ((R × 2/3 × E)/100), kus:
1) H on konkreetsele omavalitsusüksusele makstava hüvitise summa;
2) R on iga-aastase riigieelarve alusel valdkonna eest vastutava ministri määratud hüvitise summa;
3) S on omavalitsusüksuse pindala hüvitise osakaal;
4) E on omavalitsusüksuse eluruumide hüvitise osakaal.
§ 5. Hüvitise maksmise kord
(1) Hüvitist makstakse üks kord kalendriaastas.
(2) Omavalitsusüksusele makstava hüvitise summa määratakse kindlaks valdkonna eest vastutava ministri või tema volitatud asutuse haldusaktiga.
(3) Hüvitis makstakse välja arvestuse aluseks oleva kalendriaasta 31. märtsiks.
§ 6. Hüvitise kasutamise tingimused
(1) Omavalitsusüksus peab kasutama hüvitist sihtotstarbeliselt §-s 2 sätestatud eesmärgil.
(2) Omavalitsusüksus peab hüvitist kasutama kaasavalt, eesmärgipäraselt ja läbipaistvalt.
§ 7. Määruse rakendamine
(1) Omavalitsusüksustele makstakse 2023. aastal harjutusväljade kasutamise ja arendamisega seotud hüvitist nendega riigieelarve seaduse § 50 alusel juhtumipõhise toetuse kasutamiseks sõlmitud lepingu tingimustel ja korras, kui lõikest 2 ei tulene teisiti.
(2) Omavalitsusüksustele, kellega ei ole sõlmitud 2023. aasta kohta lõikes 1 nimetatud lepingut või kellele nimetatud lepingu alusel 2023. aasta eest makstav toetus oleks väiksem kui 2024. aastaks kavandatud harjutusväljade piire arvestades käesoleva määruse tingimustel, ulatuses ja korras makstav hüvitis, makstakse 2023. aasta kohta harjutusväljade kasutamise ja arendamisega seotud hüvitist vastavalt määruse lisale.
(3) Lõigetes 1 ja 2 sätestatud hüvitise maksab Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus välja kümne päeva jooksul käesoleva määruse jõustumisest.
Kaja Kallas
Peaminister
Hanno Pevkur
Kaitseminister
Taimar Peterkop
Riigisekretär
Lisa Omavalitsusüksustele harjutusväljade kasutamise ja arendamisega seoses makstavate hüvitiste määrad 2023. aastal