Vabariigi Valitsuse 19. detsembri 2019. a määruse nr 112 „Riigi eelarvestrateegia, riigieelarve eelnõu ja tõhustamiskava koostamise ning riigieelarve vahendite ülekandmise tingimused ja kord ning riigieelarve seadusest tulenevate aruannete esitamise kord” muutmine
Vastu võetud 15.12.2023 nr 120
Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 20 lõike 5, § 331 lõike 5, § 342 lõike 3 ja § 591 lõike 3 alusel.
§ 1. Määruse muutmine
Vabariigi Valitsuse 19. detsembri 2019. a määruses nr 112 „Riigi eelarvestrateegia, riigieelarve eelnõu ja tõhustamiskava koostamise ning riigieelarve vahendite ülekandmise tingimused ja kord ning riigieelarve seadusest tulenevate aruannete esitamise kord” tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 2 lõige 3 sõnastatakse järgmiselt:
„(3) Põhiseaduslikele institutsioonidele ei kohaldata § 14–16.”;
2) paragrahvi 3 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:
„(2) Rahandusministeerium esitab ministeeriumidele eelarvestrateegia koostamiseks riigieelarve seaduse § 251 lõikes 1 nimetatud rahastamiskava maksimaalsed vahendite mahud riigieelarve seaduse §-s 32 sätestatud jaotuses. Rahastamiskava maksimaalsed vahendite mahud sisaldavad:
1) valitsemisala tulemusvaldkondadele ja põhiseaduslikele institutsioonidele kavandatud maksimaalsete piirmääraga ja prognoositavate piirmäärata kulude mahtude jaotust;
2) investeeringute ja finantseerimistehingute kavandatud maksimaalsete piirmääraga ja prognoositavate piirmäärata mahtude jaotust.”;
3) paragrahvi 3 lõike 3 esimeses lauses asendatakse sõnad „Vahendite maksimaalsete mahtude esitamisel” sõnadega „Rahastamiskava maksimaalsete vahendite mahtude esitamisel”;
4) paragrahvi 4 lõige 3 tunnistatakse kehtetuks;
5) paragrahvi 5 lõike 1 teises lauses asendatakse tekstiosa „valitsemisalale antud vahendite maksimaalsetest mahtudest” tekstiosaga „§ 3 lõike 2 kohaselt valitsemisalale antud rahastamiskava maksimaalsetest vahendite mahtudest”;
6) paragrahvi 5 lõike 2 punktist 2 jäetakse välja tekstiosa „juhul, kui need ei sisaldu programmides”;
7) paragrahvi 5 lõike 2 punktis 4 asendatakse sõnad „tulemusaruande projekt” sõnaga „tulemusaruanne”;
8) paragrahvi 5 lõike 3 punkt 1 sõnastatakse järgmiselt:
„1) riigieelarve eelnõus planeeritavad määrad ja piirmäärad koos selgituste ja arvestustega;”;
9) paragrahvi 5 lõike 3 punkt 4 sõnastatakse järgmiselt:
„4) vajaduse korral taotlused eelarvestrateegias ette nähtud rahastamiskava maksimaalsete vahendite mahtude suurendamiseks (edaspidi lisataotlused).”;
10) paragrahvi 5 täiendatakse lõikega 51 järgmises sõnastuses:
„(51) Kui ministeerium peab vajalikuks muuta järgmise aasta riigieelarve eelnõus kehtivas aastases riigieelarves liigendatud programmi tegevuste nimetust või arvu, esitab ministeerium vastava ettepaneku Rahandusministeeriumile 1. aprilliks. Liigenduse muudatused otsustab Vabariigi Valitsus 30. aprilliks.”;
11) paragrahvi 5 lõige 6 sõnastatakse järgmiselt:
„(6) Kui põhiseaduslik institutsioon ei ole algatanud oma eelarve liigendamist riigieelarve seaduse § 26 lõike 5 kohaselt, lähtutakse järgmisest:
1) eelarvestrateegia projekt koostatakse ja esitatakse majandusliku sisu ning §-s 18 nimetatud täpsustavate juhiste ja § 3 lõikes 2 sätestatud rahastamiskava maksimaalsete vahendite mahtude alusel;
2) eelarvestrateegia projekti koostamisel arvestatakse lõike 2 punktides 2 ja 3 ning lõigetes 3–5 sätestatuga.”;
12) paragrahvi 8 lõiked 1 ja 2 sõnastatakse järgmiselt:
„(1) Ministeeriumi valitsemisala eelarvestrateegia projekti üle peavad ministrid läbirääkimisi valdkondlike eesmärkide saavutamiseks. Põhiseaduslikud institutsioonid võivad tutvustada oma eelarvestrateegia projekti Vabariigi Valitsusele.
(2) Vabariigi Valitsus teeb eelarvestrateegia ja riigieelarve eelnõu koostamiseks vajalikud otsused vähemalt riigieelarve liigenduse detailsuses. Põhjendatud vajaduse korral võib Vabariigi Valitsus langetada otsused ka ressursipõhiselt. Põhiseaduslike institutsioonide taotletud vahendite mahtude muutmise või vahendite väljajätmise korral selgitab Vabariigi Valitsus eelarvestrateegias tehtud muudatusi ja kirjeldab erimeelsusi koos põhjendustega.”;
13) paragrahv 9 tunnistatakse kehtetuks;
14) määruse 3. peatükk tunnistatakse kehtetuks;
15) paragrahvi 12 lõiked 1 ja 2 sõnastatakse järgmiselt:
„(1) Ministeeriumid täpsustavad Rahandusministeeriumiga enda ja oma valitsemisala asutuste järgmisesse eelarveaastasse ülekantavate riigieelarve vahendite mahtusid eelarveaastale järgneva aasta 15. maini ja avalikustavad ministri kinnitatud ülekantavad vahendid koos selgitustega ministeeriumi veebilehel hiljemalt 31. mail.
(2) Ülevaade aruandeaasta eelarvesse üle kantud vahendite kasutamise ning ülevaade aruandeaasta eelarvest üle kantavate vahendite kohta esitatakse tulemusaruandes. Kui ülekandmine on seotud ministeeriumi valitsemisala riigiasutuse, tulemusvaldkonna või programmi tegevuste ümberkorraldamise või lõpetamisega, esitatakse lisaselgitused tulemusvaldkondade, programmi tegevuste või administratiivsete liigenduste muutuste kohta.”;
16) paragrahvi 12 täiendatakse lõikega 3 järgmises sõnastuses:
„(3) Lõiget 2 ei kohaldata põhiseaduslikule institutsioonile, välja arvatud juhul, kui ta ei ole algatanud oma eelarve liigendamist riigieelarve seaduse § 26 lõike 5 kohaselt.”;
17) paragrahvi 14 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:
„(2) Tulemusaruanded on sisendiks eelarvestrateegia, riigieelarve eelnõu ja riigi majandusaasta koondaruande koostamisele ning riigi pikaajalise arengustrateegia tegevuskava uuendamisele.”;
18) paragrahvi 15 punktid 1 ja 2 sõnastatakse järgmiselt:
„1) ülevaade tulemusvaldkonnast ja selle programmidest, arengusuundadest, väljakutsetest ja olulistest tegevustest;
2) eesmärgid, mõõdikute sihttasemete ning sihttasemete saavutamise andmed vähemalt tulemusvaldkonna ja programmi tasemel;”;
19) paragrahvi 15 punkt 4 sõnastatakse järgmiselt:
„4) analüüs ja hinnang tulemusvaldkonna ja programmi eesmärkide saavutamise ning eelarve täitmise kohta, sealhulgas § 12 lõikes 2 nimetatud ülevaade;”;
20) paragrahvi 15 täiendatakse punktiga 6 järgmises sõnastuses:
„6) analüüs riigieelarve seaduse § 19 lõikes 11 sätestatud riigi pikaajalise arengustrateegia sihtidesse panustamisest ning Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammis sätestatud ülesannete täitmisest.”;
21) paragrahvi 16 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt:
„(1) Ministeerium esitab tulemusaruande projekti Rahandusministeeriumile §-s 18 nimetatud juhistes esitatud tähtajal ning ministri kinnitatud tulemusaruande Rahandusministeeriumile ja Riigikontrollile 31. maiks.”;
22) määrust täiendatakse §-ga 161 järgmises sõnastuses:
„§ 161. Põhiseadusliku institutsiooni tegevuste ülevaade
Põhiseaduslik institutsioon esitab hiljemalt eelarveaastale järgneva aasta 30. aprillil Rahandusministeeriumile vabalt valitud vormis oma tegevuste ülevaate. Põhiseaduslik institutsioon, välja arvatud Riigikontroll, esitab selle lisaks Riigikontrollile. Põhiseadusliku institutsiooni tegevuste ülevaate kinnitab asutuse juht.”;
23) paragrahvi 17 lõiked 1 ja 2 sõnastatakse järgmiselt:
„(1) Rahandusministeerium jälgib riigieelarve täitmist, koostab riigieelarve täitmise ülevaateid ja avalikustab riigieelarve täitmise andmed oma veebilehel. Rahandusministeerium esitab Vabariigi Valitsusele ülevaate riigieelarve täitmisest kaks korda aastas.
(2) Ministeeriumid teevad eelarve täitmise andmed Rahandusministeeriumile kättesaadavaks eelarveklassifikaatori alusel kooskõlas §-s 18 nimetatud juhistes esitatud ajakavaga.”;
24) paragrahvi 17 lõiked 3 ja 4 tunnistatakse kehtetuks;
25) paragrahvis 18 asendatakse tekstiosa „täpsustavad juhised ning ajakava hiljemalt novembri kümnendal tööpäeval” tekstiosaga „ajakava hiljemalt novembri esimesel tööpäeval ning täpsustavad juhised hiljemalt detsembri viimasel tööpäeval”;
26) paragrahvi 19 täiendatakse lõigetega 4 ja 5 järgmises sõnastuses:
„(4) Rahandusministeerium valmistab ette ning ministeerium avaldab oma veebilehel detailsed eesmärkide ja mõõdikute sihttasemete ning sihttasemete saavutamise andmed masintöödeldaval viisil tulemusaruande juures.
(5) Lõikeid 3 ja 4 kohaldatakse põhiseaduslikule institutsioonile vaid siis, kui ta on algatanud oma eelarve liigendamise riigieelarve seaduse § 26 lõike 5 kohaselt.”.
§ 2. Määruse jõustumine
Määrus jõustub 1. jaanuaril 2024. a.
Kaja Kallas
Peaminister
Mart Võrklaev
Rahandusminister
Taimar Peterkop
Riigisekretär