Vastutav ministeerium: Haridus- ja Teadusministeerium

Teksti suurus:

• Väike
• Keskmine
• Suur

Noorte valimisaktiivsuse toetamise ja koolidemokraatia võimestamise taotlusvooru tingimused ja kord

Vastu võetud 24.03.2025 nr 12

Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 53¹ lõike 1 alusel.

§ 1.  Üldsätted

  (1) Määrusega kehtestatakse Haridus- ja Teadusministeeriumi (edaspidi toetuse andja) taotlusvooru „Noorte valimisaktiivsuse toetamine ja koolidemokraatia võimestamine” toetuse andmise, kasutamise ning tagasinõudmise ja -maksmise tingimused ja kord.

  (2) Määruses reguleerimata küsimustele kohaldatakse haldusmenetluse seadust.

  (3) Toetuse saamise õigust ei teki, kui toetuse andja eelarves puuduvad taotletavaks tegevuseks ettenähtud eelarvevahendid.

§ 2.  Toetuse andmise eesmärk ja periood

  (1) Toetuse andmise eesmärk on noorte, põhifookusega vanusele 15–19, valimisaktiivsuse ja -teadlikkuse tõstmine praktilise koolidemokraatia ja kaasava koolikultuuri arendamise kaudu.

  (2) Toetuse kasutamise periood on toetuse eraldamise otsusest kuni sama aasta 31. detsembrini.

§ 3.  Tingimused taotlejale

  (1) Taotlejaks võib olla noortega töötav vabaühendus või asutus (edaspidi taotleja). Taotlejaks ei ole füüsiline isik, erakond ega ametiühing.

  (2) Taotleja peab vastama järgmistele nõuetele:
  1) taotleja majandusaasta aruanne on esitatud tähtajaks avalikku registrisse või on selle mitteesitamine mõjuvalt põhjendatud;
  2) tal ei ole riiklikku maksuvõlga summas, mis ilma intressita on 100 eurot või sellest suurem, või on riikliku maksuvõla tasumine ajatatud;
  3) ta on varem riigieelarvelistest või muudest Euroopa Liidu või välisvahenditest saadud ja tagasimaksmisele kuulunud summa tagasi maksnud või tasunud toetuse tagasimaksmise ajatamise käigus tekkinud tagasimaksed ettenähtud summas;
  4) tema suhtes ei ole algatatud likvideerimismenetlust ega välja kuulutatud pankrotti või algatatud sundlõpetamist ja talle ei ole pankrotiseaduse kohaselt nimetatud ajutist pankrotihaldurit ning tal ei ole kehtivat äriregistrist kustutamise hoiatust;
  5) taotleja on nõuetekohaselt täitnud toetuse andjaga varem sõlmitud riigieelarvelise toetuse lepingu või otsuse tingimusi.

§ 4.  Nõuded taotlusele ning toetavatele tegevustele

  (1) Taotluses esitatakse:
  1) tegevuskava, sh kirjeldus, kuidas tegevused toetavad noorte seas valimisaktiivsuse ja -teadlikkuse kasvu ning kuidas on planeeritud mõõta tegevuste mõju;
  2) tegevuste elluviimise kohad vähemalt kolme maakonna ning formaal- ja/või mitteformaalõppeasutuse ja selle tegevuskoha lõikes;
  3) kavandatud tegevustesse kaasatavate noorte arv maakondade kaupa ja vanusegruppide, 7–14-aastaste, 15–19-aastaste ja 20–26-aastaste, lõikes;
  4) tegevuste eelarve, mis vastab toetatavatele tegevustele ja mille kulud on põhjendatud ja mõistliku suurusega.

  (2) Taotlusvoorust toetatakse tegevusi:
  1) mille raames viiakse läbi vooru eesmärgile vastavaid tegevusi vähemalt kolmes maakonnas;
  2) tegevuste elluviimisel rakendatakse mitteformaalõppe meetodeid;
  3) mille taotletav eelarve on vähemalt 25 000 eurot.

  (3) Toetuse andjal on õigus Taotluste menetlemise infosüsteemis aadressil toetused.kul.ee (edaspidi taotluskeskkond) küsida täpsustavaid andmeid taotleja ja taotluse kohta, mis ei sea taotlejale täiendavaid nõudmisi.

§ 5.  Taotlusvooru eelarve ja taotlusvooru avamine

  (1) Taotlusvooru eelarve kinnitab valdkonna eest vastutav minister Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisala eelarve käskkirjaga.

  (2) Taotlusvooru avamisest ning taotluste esitamise tähtajast teavitab toetuse andja oma veebilehel.

§ 6.  Taotluse esitamine ja menetlemine

  (1) Taotleja esitab taotluse taotluskeskkonna kaudu vastavalt taotlusvooru tähtajale. Kui taotluskeskkonna töös esineb tehniline viga, mis takistab taotluse tähtaegset esitamist, pikendatakse taotlemise tähtaega vea likvideerimisele kulunud päevade arvu võrra.

  (2) Taotlusi menetleb valdkonna eest vastutava ministri moodustatud komisjon (edaspidi komisjon), mis tegutseb kinnitatud töökorra alusel.

  (3) Komisjoni liikmed avalikustab toetuse andja oma veebilehel.

  (4) Komisjon kontrollib taotleja ja taotluse vastavust käesoleva määruse §-des 3 ja 4 sätestatud tingimustele ning §-s 7 sätestatud hindamiskriteeriumitele. Kui taotleja ei vasta käesoleva määruse §-le 3, jäetakse taotlus läbi vaatamata, teavitades sellest taotlejat taotluskeskkonna kaudu.

  (5) Komisjonil on õigus kontrollida esitatud andmete vastavust tegelikkusele. Komisjonil on õigus nõuda taotlejalt täiendavaid selgitusi, taotluse täiendamist või muutmist, kui komisjoni hinnangul ei ole taotlus piisavalt selge või selles esinevad puudused.

  (6) Taotleja peab esitama täiendavad selgitused, taotlust täiendama või muutma komisjoni määratud tähtaja jooksul. Kui taotleja nimetatud tähtaja jooksul täiendavaid selgitusi ei anna, taotlust ei täienda või ei muuda, jäetakse taotlus läbi vaatamata, teavitades sellest taotlejat taotluskeskkonna kaudu.

§ 7.  Taotluste hindamine ja hindamiskriteeriumid

  (1) Nõuetele vastavaks tunnistatud taotleja taotlust hindab komisjon käesoleva määruse lisas kirjeldatud kriteeriumite ja hindamisskaala alusel.

  (2) Hindamispunktide alusel moodustatakse taotluste paremusjärjestus, alustades suurima punktisumma saanud taotlusest.

  (3) Komisjon teeb toetuse andjale ettepaneku taotluse täielikuks või osaliseks rahuldamiseks või mitterahuldamiseks, võttes arvesse paremusjärjestust, määruses sätestatud tingimusi ning eelarvelisi võimalusi.

§ 8.  Toetuse määramine ja taotluse rahuldamata jätmine

  (1) Toetuse andja teeb komisjoni protokollilise ettepaneku alusel 15 tööpäeva jooksul ühe alljärgnevatest otsusest:
  1) eraldada toetus, kui taotleja ja taotlus vastavad käesolevas määruses sätestatud tingimustele;
  2) mitte eraldada toetust, kui taotlus ei vasta käesolevas määruses sätestatud tingimustele.

  (2) Toetuse määramisel rahuldatakse taotlus täielikult või osaliselt, võttes arvesse komisjoni hinnangut, taotluste paremusjärjestust ning eelarvelisi võimalusi. Toetuse suurus ümardatakse euro täpsusega.

  (3) Taotlus jäetakse rahuldamata ja toetust ei määrata:
  1) kui taotleja on toetuse saajalt saanud toetust samadeks tegevusteks;
  2) kui taotluses kirjeldatud tegevused ei vasta määruse eesmärgile;
  3) kui taotlus saab hindamisel punktide arvu, mis paremusjärjestuses on kohal, kus toetuse andja eelarvelised võimalused on ammendunud;
  4) kui taotlus saab hindamisel ühes kriteeriumis 0 punkti ja/või kogu taotlus kokku vähem kui 35 punkti.

  (4) Toetus eraldatakse ministri käskkirjaga. Käskkirjas määratakse toetuse saaja, toetuse summa, toetuse väljamakse tegemise ja aruandluse esitamise tähtaeg.

  (5) Toetuse andja maksab toetuse saajale toetuse välja taotluses märgitud pangakontole 15 tööpäeva jooksul arvates taotluse rahuldamise otsuse tegemisest.

§ 9.  Toetuse saaja õigused ja kohustused

  (1) Toetuse saajal on õigus:
  1) kasutada toetust käesolevas määruses sätestatud tingimustel ja korras;
  2) muuta tegevuste eelarverea mahtu kuni 20% võrra tingimusel, et ei muutu tegevuste eesmärk ja fookus ning taotluse kogueelarve ei suurene.

  (2) Toetuse saaja on kohustatud:
  1) viivitamatult teatama toetuse andjale asjaoludest, mis takistavad lubatud tegevusi täitmast, taotluse või selle lisa(de) muutmise vajalikkusest ning tegevuste elluviimisel esinevatest muudest probleemidest;
  2) teavitama toetuse andjat maakondade ja formaalõppeasutuste muudatustest;
  3) vastama tegevuste kohta esitatud küsimustele viie tööpäeva jooksul;
  4) võimaldama tegevuste seiret ja tegevuste külastamist vastavalt toetuse andjaga kokkulepitud ajale;
  5) viima tegevused ellu hiljemalt toetuse saamise aasta 31. detsembriks;
  6) võimaldama toetuse andjal kontrollida aruannete õigsust, toetuse saamise tingimuseks olevate asjaolude paikapidavust, tegevuste vastavust käesolevatele tingimustele ja korrale ning toetuse kasutamise sihipärasust;
  7) peab toetuse kasutamise kohta arvestust vastavalt raamatupidamise seadusest tulenevatele nõuetele ning eristab käesoleva toetusega seotud kulud muust raamatupidamisest;
  8) esitama toetuse andja nõudmisel toetuse arvelt kulutuste tegemist tõendavate algdokumentide koopiad viie tööpäeva jooksul vastavasisulise taotluse saamisest;
  9) kandma kasutamata toetuse kümne tööpäeva jooksul pärast lõpparuande kinnitamist toetuse andja arveldusarvele;
  10) nimetama teavituses tegevuste, sh soetatud vahendite, toetajana toetuse andjat.

§ 10.  Toetuse aruande esitamine

  (1) Toetuse saaja esitab taotluskeskkonna kaudu toetuse kasutamise aruande 15 kalendripäeva jooksul arvates tegevuste lõppemisest.

  (2) Toetuse saaja esitab aruandes:
  1) planeeritud ja ellu viidud tegevuste ülevaade, sh kohad maakondade ning formaal- ja/või mitteformaalõppe asutuste ja toimumiskohtade lõikes;
  2) taotleja hinnang eesmärkide saavutamisele ja mõjule;
  3) tegevustes osalenud noorte arvu maakonna kaupa ja vanusegruppide, 7–14-aastaste, 15–19-aastaste ja 20–26-aastaste lõikes;
  4) tegevuste tegelikud kulud ümardatult täisarvuni.

§ 11.  Toetuse tagasinõudmine

  (1) Toetuse andjal on õigus välja makstud toetus osaliselt või täielikult tagasi nõuda juhul kui:
  1) toetuse saaja ei täida toetuse taotluses esitatud eesmärke;
  2) toetuse saaja eksib käesolevas määruses sätestatud tingimuste vastu;
  3) aruanne ei ole esitatud tähtajaks.

  (2) Toetuse tagasinõudmise otsust ei tehta, kui toetuse saaja tagastab toetuse jäägi pärast aruande kinnitamist vabatahtlikult, puudus kõrvaldatakse, tagasinõutav summa on alla 10 euro või kohustus või nõue täidetakse.

  (3) Toetuse saaja peab maksma toetuse tagasinõudmise otsuses nimetatud toetuse tagasi 60 kalendripäeva jooksul otsuse kehtima hakkamise päevast arvates.

§ 12.  Riigiabi ja vähese tähtsusega abi

  (1) Kui määruse alusel antav toetus on vähese tähtsusega abi, kohaldatakse Euroopa Komisjoni määrust (EL) nr 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023) (edaspidi VTA määrus), või komisjoni määrust (EL) nr 2023/2832 Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid osutavatele ettevõtjatele antava vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 2023/2832, 15.12.2023) ja konkurentsiseaduse §-s 33 sätestatut.

  (2) VTA määruse kohast vähese tähtsusega abi ei anta VTA määruse artikli 1 punktis 1 sätestatud juhtudel. Komisjoni määruse (EL) nr 2023/2832 kohast vähese tähtsusega abi ei anta sama määruse artikli 1 lõikes 1 sätestatud juhtudel.

  (3) Komisjoni määruse (EL) nr 2023/2831 alusel antava vähese tähtsusega abi korral ei tohi abi saajale eraldatava vähese tähtsusega abi kogusumma koos varem antud vähese tähtsusega abiga kolme eelneva aasta jooksul ületada VTA määruse artikli 3 lõikes 2 sätestatud summat.

  (4) Juhul kui ettevõtja on saanud vähese tähtsusega abi Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 2023/2832 alusel, ei tohi talle nimetatud määruse ja VTA määruse kohaselt kolme aasta pikkuseajavahemiku jooksul antud vähese tähtsusega abi kogusumma koos toetusskeemist antava abiga ületada 750 000 eurot.

  (5) Vähese tähtsusega abi suuruse arvestamisel loetakse üheks ettevõtjaks sellised isikud, kes on omavahel seotud VTA määruse artikli 2 lõike 2 kohaselt.

  (6) VTA määruse kohase vähese tähtsusega abi andmisel võetakse arvesse sama määruse artiklis 5 sätestatud kumuleerimisreegleid. Komisjoni määruse (EL) nr 2023/2832 kohase vähese tähtsusega abi andmisel võetakse arvesse sama määruse artiklis 5 sätestatud nõudeid.

  (7) Komisjoni määruse (EL) nr 2023/2832 alusel antud vähese tähtsusega abi ja riigiabi ei anta ettevõtjale, kellele Euroopa Komisjoni eelneva otsuse alusel, millega abi on tunnistatud ebaseaduslikuks ja ühisturuga kokkusobimatuks, on esitatud seni täitmata korraldus abi tagasimaksmiseks.

Lisa Hindamiskriteeriumid