Regionaalministri meetme tingimuste määruste muutmine
Vastu võetud 19.06.2013 nr 7
Määrus kehtestatakse perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse § 12 lõike 4 ja § 19 lõike 4 alusel.
§ 1.
Regionaalministri 10. veebruari 2011. a määruses nr 3 „Meetme „Internetiühenduste kättesaadavuse parandamine uue põlvkonna elektroonilise side võrgu kasutuselevõtuga piirkondades” tingimused” tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 1 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(2) Meetme abikõlblikuks sihtpiirkonnaks § 5 lõigetes 1 ja 2 nimetatud toetatavate tegevuste osas on see osa Eesti territooriumist, kus uue põlvkonna elektroonilise side baasvõrgu infrastruktuur puudub määral, mis võimaldaks sideettevõtjatel pakkuda kiiret lairibateenust lõppkasutajale. Sellisteks piirkondadeks on paikkonnad, mis asuvad väljaspool olemasoleva baasvõrgu mõjupiirkonda.”;
2) paragrahvi 1 lõiget 4 täiendatakse punktiga 5 järgmises sõnastuses:
„5) komisjoni 20.12.2011 otsus „Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 106 lõike 2 kohaldamise kohta üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid osutavatele ettevõtjatele avalike teenuste eest makstava hüvitisena antava riigiabi suhtes” (ELT L 7, 11.01.2012, lk 3–10).”;
3) paragrahvi 5 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(1) Meetme raames toetatakse valguskaablitel põhineva elektroonilise side baasvõrgu rajamist koos vajalike rajatistega meetme sihtpiirkonnas koos sihtpiirkonnast väljuvate trassilõikudega, mis on vajalikud piirkonna ühendamiseks olemasoleva baas- ja magistraalvõrguga. Väljaspool meetme sihtpiirkonda võib luua ühendusi juurdepääsuvõrgu rajatisteni, kui need asuvad kavandatava trassilõigu vahetus läheduses.”;
4) paragrahvi 5 lõike 2 punkt 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„3) kavandatava investeeringuobjekti olemasolevate elektrivõrkude ja elektroonilise side võrkudega ühendamine.”;
5) paragrahvi 5 lõike 3 punkt 4 tunnistatakse kehtetuks;
6) paragrahvi 5 lõike 3 punkt 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„1) selliste uue põlvkonna elektroonilise side baasvõrgu trassilõikude rajamine, millega ei kaasne lisandväärtust meetme sihtpiirkonna kasusaajate seisukohast;”;
7) paragrahvi 6 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(3) Abikõlblikud on kulud, mis on tehtud ja mille kohta on sõlmitud lepingud pärast taotluse esitamist EASis või taotluse rahuldamise otsusega määratletud hilisemast tähtajast kuni projekti abikõlblikkuse lõppkuupäevani.”;
8) paragrahvi 8 lõiked 1 ja 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(1) Projekti abikõlblikkuse perioodi alguskuupäevaks on taotluse EASile esitamise kuupäev või taotleja poolt taotluses määratud sellest hilisem kuupäev.
(2) Projekti abikõlblikkuse perioodi lõpptähtaeg on taotluses määratud kuupäev, mis ei saa olla hilisem kui 2015. aasta 31. august.”;
9) paragrahvi 9 lõike 2 punkt 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„2) taotleja on varem perioodi 2004–2006 ja 2007–2013 struktuurivahenditest või EASi poolt eraldatud riigieelarvelistest ning välisabi vahenditest tagasimaksmisele kuulunud summa tähtajal tagasi maksnud või toetuse tagasimaksmise ajatamise korral tasunud tagasimaksed ettenähtud tähtajal ja summas;”;
10) paragrahvi 9 lõike 2 punkt 6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„6) taotleja peab olema projekti raames loodava või soetatava eseme omanik või valdaja või üks omanikest või valdajatest. Mitut juriidilist isikut hõlmava ühisprojekti puhul peab taotleja olema vähemalt ühe projekti raames rajatava infrastruktuuriobjekti omanik. Maareformi seaduse § 31 lõikes 2 nimetatud maa puhul peab riigimaa ajutine valitseja olema vastu võtnud tehnovõrgu või -rajatise rajamiseks maa piiratud asjaõigusega koormamisega seotud otsuse; kui nimetatud maal asub kohaliku omavalitsuse üksusele kuuluv ehitis, peab eelnimetatud otsuse vastu võtma kohaliku omavalitsuse üksus;”;
11) paragrahvi 10 lõiked 1–3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(1) Taotlusi saab esitada taotlusvooru raames.
(2) Taotlusvoorus toetuseks eraldatavate vahendite mahu kinnitab regionaalminister. Taotlusvooru tähtpäeva kinnitab regionaalminister oma käskkirjaga ning EAS kuulutab välja vähemalt kaks kuud enne taotlusvooru tähtpäeva EASi veebilehel ja üleriigilises päevalehes.
(3) Kui meetme eelarvesse täiendavate vahendite suunamisega jääb taotlusvoorus osa käesoleva paragrahvi lõike 2 alusel kinnitatud vahenditest katmata, uuendab EAS taotlusvoorus rahuldamata jäetud positiivse hinnangu saanud taotluste menetluse vastavalt § 12 lõikele 14.”;
12) paragrahvi 10 lõiked 4–6 ning lõike 8 punkt 8 tunnistatakse kehtetuks;
13) paragrahvi 10 lõike 8 punkt 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„2) projekti eelarve koos maksumuse põhjendusega;”;
14) paragrahvi 10 lõike 8 punktid 4 ja 5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„4) projekti aruannete esitamise graafik koos väljamaksete prognoosiga;
5) info taotleja kohta;”;
15) paragrahvi 10 lõike 9 punkt 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„1) toetuse taotleja ja taotlejas osalust omava juriidilise isiku, (sealhulgas taotleja asutaja ning juriidilise isiku, kelle senine majandustegevus hõlmab taotluses kirjeldatud projektiga samasisulisi investeeringuid ning kelle esindajad on taotleja juhatuse või nõukogu liikmeteks), kehtivad investeerimiskavad nende olemasolul juhul, kui toetuse saaja või toetust saavas organisatsioonis osalust omava juriidilise isiku senine majandustegevus hõlmab projektiga samasisulisi investeeringuid lähima 3 aasta perspektiivis;”;
16) paragrahvi 10 lõiget 9 täiendatakse punktidega 5–9 järgmises sõnastuses:
„5) projekti omafinantseeringut tõendavad dokumendid;
6) volikiri, kui taotleja esindusõiguslik isik tegutseb volituse alusel;
7) taustainfo taotlejast (organisatsiooni CV);
8) projektijuhi ning teiste projekti juhtimisse kaasatud isikute elulookirjeldused (CV);
9) legendiga varustatud kaardipilt, kus on näidatud rajatava baasvõrgu trassilõikude paiknemine (elektrooniliselt).”;
17) paragrahvi 10 lõike 13 punkt 3 tunnistatakse kehtetuks;
18) paragrahvi 10 lõike 13 punkti 6 täiendatakse teise ja kolmanda lausega järgmises sõnastuses:
„Maareformi seaduse § 31 lõikes 2 nimetatud maa puhul on nimetatud dokumendiks riigimaa ajutise valitseja tehnovõrgu või -rajatise rajamiseks riigimaa piiratud asjaõigusega koormamisega seotud otsus. Juhul kui nimetatud maal asub kohaliku omavalitsuse üksusele kuuluv ehitis, on nimetatud dokumendiks kohaliku omavalitsuse üksuse vastav otsus.”;
19) paragrahvi 10 lõike 13 punktis 5 asendatakse sõnad „paberkandjal ja elektrooniliselt” sõnadega „paberkandjal või elektrooniliselt”;
20) paragrahvi 10 lõikes 14 asendatakse sõna „registreerimist” sõnaga „esitamist”;
21) paragrahvi 10 lõige 15 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(15) Taotlus esitatakse läbi EASi kodulehel asuva e-teeninduse portaali, digitaalselt allkirjastatuna elektrooniliselt või paberkandjal kirjalikult. Paberkandjal esitamise korral esitatakse lisaks elektrooniliselt ka täidetud taotlusvorm ja legendiga varustatud kaardipilt, kus on näidatud rajatava baasvõrgu trassilõikude paiknemine.”;
22) paragrahvi 11 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(1) Voorulise taotlemise puhul esitatakse taotlused EASi kindlaksmääratud tähtpäevaks. Pärast määratud tähtpäeva möödumist esitatud taotlused jätab EAS läbi vaatamata.”;
23) paragrahvi 11 lõige 2 tunnistatakse kehtetuks;
24) paragrahvi 11 täiendatakse lõikega 61 järgmises sõnastuses:
„(61) Juhul kui mitme taotluse raames kavandatakse samade kasusaajate teenindamiseks mõeldud trassilõikude rajamist, küsib EAS vastava sihtpiirkonna kohaliku omavalitsuse üksuse käest, millise taotleja poolt kavandatud projekti eelistatakse.”;
25) paragrahvi 11 lõike 9 esimeses ja teises lauses asendatakse number „30” numbriga „45”;
26) paragrahvi 12 täiendatakse lõikega 51 järgmises sõnastuses:
„(51) Hindamiskomisjon lähtub hinnangute andmisel Siseministeeriumi avaldatud olemasoleva elektroonilise side baasvõrgu mõjupiirkonnast väljaspool asuvate paikkondade kaardistusest ning vajadusel käesoleva määruse § 11 lõikes 61 esitatud informatsioonist.”;
27) paragrahvi 12 lõiked 6–9 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(6) Hindamiskomisjon hindab vastavaks tunnistatud taotlusi järgmiste hindamiskriteeriumide lõikes:
1) projektiga kavandatavate trassilõikude mõjupiirkonda jäävate potentsiaalsete kasusaavate elanike orienteeruv arv ja selle suhe projekti raames rajatava elektroonilise side baasvõrgu pikkusesse;
2) projektiga kavandatavate trassilõikude marsruudi optimaalsus ja asjakohasus konkreetse sihtpiirkonna elektroonilise side baasvõrguga varustamise seisukohast;
3) olemasoleva baasvõrguga ühendamiseks kasutatavate lahenduste ratsionaalsus ja põhjendatus.
(7) Käesoleva paragrahvi lõike 6 punktides 1–3 loetletud hindamiskriteeriumite lõikes hinnatakse taotlusi skaalal 0–4. Taotluse hindamisel antud maksimaalne koondhinne moodustub käesoleva paragrahvi lõike 6 punktides 1–3 loetletud hindamiskriteeriumide alusel antud hinnete kaalutud keskmiste summeerimisel.
(8) Tingimusliku rahuldamise otsusega võib rahuldada taotlusi, mis on käesoleva paragrahvi lõike 6 punktides 2 ja 3 toodud hindamiskriteeriumite lõikes saanud hindeks vähemalt 2 ning käesoleva paragrahvi lõike 6 punktides 1–3 toodud hindamiskriteeriumite koondhindeks vähemalt 2,5.
(9) Juhul kui taotlus ei ületa käesoleva paragrahvi lõikes 8 sätestatud lävendit, teeb EAS taotluse rahuldamata jätmise otsuse. Hindamiskomisjon võib põhjendatud juhtudel teha ettepanekuid projekti koosseisust käesoleva paragrahvi lõike 6 punktides 2 ja 3 toodud hindamiskriteeriumite lõikes küsitavate trassilõikude välja arvamiseks, trassilõikude muutmiseks või juurdelisamiseks ning hinnata projekti korrigeeritud kujul uuesti. Juhul kui korrigeeritud kujul terviklikult uuesti hinnatud projekt ületab käesoleva paragrahvi lõikes 8 sätestatud lävendi, võib hindamiskomisjon teha ettepaneku taotluse tingimuslikuks või osaliseks tingimuslikuks rahuldamiseks.”;
28) paragrahvi 12 lõige 13 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(13) Taotlused, mis on käesoleva paragrahvi lõike 6 punktides 2 ja 3 toodud hindamiskriteeriumite lõikes saanud hindeks vähemalt 2 ning käesoleva paragrahvi lõike 6 punktides 1–3 toodud hindamiskriteeriumite koondhindeks vähemalt 2,5, järjestatakse pingeritta. Võrdse väärtusega koondhinde saanud taotluste puhul eelistatakse taotlusi, mis on saanud hindamiskomisjonilt käesoleva paragrahvi lõike 6 punktis 1 toodud hindamiskriteeriumi osas kõrgema hinde. Pingereas olevate taotluste kohta, mille summa ületab taotlusvooru eelarvet, teeb EAS taotluse rahuldamata jätmise otsuse.”;
29) paragrahvi 12 lõige 14 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(14) Kui taotlusvooru eelarvesse lisandub vahendeid, mis võimaldab täiendavate kohustuste võtmist, uuendab EAS käesoleva paragrahvi lõikes 13 nimetatud rahuldamata jäetud taotluste menetluse. Vastavalt pingerea järjestusele küsib EAS taotlejalt, kelle taotluses märgitud summa ületas algselt taotlusvooru eelarvet, kas taotleja on valmis taotluses kirjeldatud projekti esitatud kujul meetme abikõlblikkuse perioodi jooksul ellu viima. Kui taotleja on valmis projekti esitatud kujul ellu viima, siis teeb EAS taotluse tingimusliku rahuldamise otsuse taotlust uuesti hindamata. Pingeritta kantud taotluste, mille summa ületab meetme taotlusvooru kohustustega katmata vahendeid, rahuldamata jätmise otsuseid ei muudeta.”;
30) paragrahvi 12 lõike 16 punkt 6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„6) toetuse saaja kohustused, sealhulgas enne 31.12.2011 taotluse tingimusliku rahuldamise otsuse saanud projektide puhul komisjoni 20.07.2010 otsuse „Riigiabi N 196/2010 – Eesti. Üle-Eestilise lairiba internetiühendust võimaldava jätkusuutliku infrastruktuuri rajamine” punktis 66 sätestatud nõuded;”;
31) paragrahvi 12 lõiget 16 täiendatakse punktiga 61 järgmises sõnastuses:
„61) toetuse saaja kohustused, sealhulgas viide komisjoni 20.12.2011 otsusele „Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 106 lõike 2 kohaldamise kohta üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid osutavatele ettevõtjatele avalike teenuste eest makstava hüvitisena antava riigiabi suhtes” ning otsuse artiklis 4 toodud nõuded, v.a enne 31.12.2011 taotluse tingimusliku rahuldamise otsuse saanud projektide puhul;”;
32) paragrahvi 14 punktis 3 asendatakse sõnad „EASi juhatus” sõnaga „EAS”;
33) paragrahvi 14 punkt 16 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„16) säilitama taotluse, toetuse ja projekti teostamisega seonduvat dokumentatsiooni ja materjali vähemalt 2025. aasta 31. detsembrini või komisjoni 20.12.2011 otsuse artiklis 8 toodud tähtajani, vastavalt hilisema tähtaja saabumisele;”;
34) paragrahvi 16 punkt 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„4) pärast taotluse rahuldamise otsuse tegemist tegema oma veebilehel kättesaadavaks järgmise informatsiooni: toetuse saaja nimi, projekti nimi ning toetuse ja projekti kogumaht;”;
35) paragrahvi 16 täiendatakse punktidega 51 ja 52 järgmises sõnastuses:
„51) korraldama korrapäraseid kontrolle toetuse saaja võimaliku liigse hüvitamise väljaselgitamiseks vastavalt komisjoni 20.12.2011 otsuse artiklile 6;
52) esitama Rahandusministeeriumile vajalikud andmed komisjoni 20.12.2011 otsuse artiklis 9 sätestatud aruandluse koostamiseks;”;
36) paragrahvi 16 punkt 6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„6) säilitama taotluse ja projektide menetlemisega seotud dokumentatsiooni vähemalt 2025. aasta 31. detsembrini või komisjoni 20.12.2011 otsuse artiklis 8 toodud tähtajani, vastavalt hilisema tähtaja saabumisele;”;
37) paragrahvi 17 punktis 1 asendatakse sõnad „oma- või kaasfinantseeringu” sõnaga „omafinantseeringu”.
38) paragrahvi 17 täiendatakse punktiga 61 järgmises sõnastuses:
„61) nõuda toetuse saajalt tagasi liigse hüvitisena saadud toetus;”.
§ 2.
Regionaalministri 22. oktoobri 2007. a määruses nr 8 „Meetme „Kohalike avalike teenuste arendamine” tingimused ning perioodi 2007–2013 kohaliku omavalitsuse investeeringutoetuste kava koostamise kord” tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 5 lõike 3 punktis 3 jäetakse välja sõna „kohtkindla”;
2) paragrahvi 6 lõige 9 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(9) Projekti abikõlblikkuse perioodi lõppkuupäevaks võib olla käesoleva paragrahvi lõikes 7 sätestatud kuupäevast kuni 48 kuud hilisem kuupäev, kuid mitte hilisem kui 31. august 2015. a. Projekti abikõlblikkuse perioodi lõppu on võimalik erandkorras pikendada täiendavalt juhtudel, kui viivitused projekti elluviimises on toimunud toetuse saajast sõltumatutel põhjustel ning täiendava tähtaja jooksul on projekti tegevused võimalik eesmärgipäraselt lõpule viia, kuid mitte hilisemaks kui 31. august 2015. a.”;
3) paragrahvi 8 lõike 2 punkt 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„2) taotleja on varem perioodi 2004–2006 ja 2007–2013 struktuurivahenditest või EASi poolt eraldatud riigieelarvelistest ning välisabi vahenditest tagasimaksmisele kuulunud summa tähtajal tagasi maksnud või toetuse tagasimaksmise ajatamise korral tasunud tagasimaksed ettenähtud tähtajal ja summas;”;
4) paragrahvi 13 lõige 5 tunnistatakse kehtetuks;
5) paragrahvi 13 lõige 7 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(7) Taotluste vastuvõtmist alustab EAS KOIT kava jõustumisel. Sellekohase teate avaldab EAS oma kodulehel. Taotlus koosneb korrektselt täidetud taotlusvormist ja selle lisadest. Taotlusvormi ja selle lisad kinnitab EAS, kooskõlastades need eelnevalt regionaalministriga. Taotleja peab kinnitama esitatud andmete õigsust.”;
6) paragrahvi 13 lõike 8 punkt 141 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„141) finantsanalüüs, milles hinnatakse projekti tulu Vabariigi Valitsuse 31. jaanuari 2007. a määruse nr 26 „Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse kulude abikõlblikkuse või mitteabikõlblikkuse määramise tingimused ja kord” § 11 alusel. Kui finantsanalüüsist selgub, et projekt teenib puhastulu projekti arvestusperioodil, peab toetuse taotleja koostama uue finantsanalüüsi, et hinnata projekti vara kasuliku eluea jooksul teenitavat puhastulu. Projekti abikõlblikke kulusid tuleb vähendada projekti vara kasuliku eluea jooksul teenitava puhastulu osa võrra, mis on proportsioonis abikõlblike kuludega projekti kogukuludest;”;
7) paragrahvi 19 punkt 181 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„181) teavitama rakendusüksust viivitamata kirjalikult asjaoludest, kui projekti elluviimise käigus või projekti vara kasuliku eluea jooksul tõstetakse projekti vara abil pakutava toote või teenuse hinda prognoositust suuremal määral või tekib uus tuluallikas, mida ei ole arvesse võetud, ning koostama finantsanalüüsi, kui tulude laekumisi eelnevalt ette nähtud ei olnud, või uuendama olemasolevat finantsanalüüsi rakendusüksuse määratud ajaks ja teavitama rakendusüksust viivitamata kirjalikult analüüsi tulemustest, v.a Vabariigi Valitsuse 31. jaanuari 2007. a määruse nr 26 „Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse kulude abikõlblikkuse ja mitteabikõlblikkuse määramise tingimused ja kord” § 11 lõikes 81 toodud juhtudel;”;
8) paragrahvi 19 täiendatakse punktiga 182 järgmises sõnastuses:
„182) esitama uuendatud finantsanalüüsi projekti lõpparuandega, kui projekt teenib tulu abikõlblikkuse perioodil ja teenitud tulu on suurem § 13 lõike 8 punktis 141 nimetatud analüüsis prognoositud tulust;”;
9) paragrahvi 21 punkt 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„4) pärast taotluse rahuldamise otsuse tegemist tegema oma veebilehel kättesaadavaks järgmise informatsiooni: toetuse saaja nimi, projekti nimi ning toetuse ja projekti kogumaht;”;
10) määruse lisad 2 ja 3 tunnistatakse kehtetuks.
Siim Valmar Kiisler
Regionaalminister
Leif Kalev
Kantsler
Facebook
X.com