Teksti suurus:

• Väike
• Keskmine
• Suur

Vabariigi Valitsuse 30. detsembri 1999. a määruse nr 437 “Keskkonnaministeeriumi põhimäärus” muutmine

Vastu võetud 22.09.2006 nr 208

Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» § 42 lõike 1 alusel.

Vabariigi Valitsuse 30. detsembri 1999. a määruses nr 437 «Keskkonnaministeeriumi põhimäärus» (RT I 2000, 2, 7; 2004, 42, 286) tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvis 5 asendatakse sõnad «Toompuiestee 24» sõnadega «Narva mnt 7a»;

2) määruse 2. peatüki pealkiri sõnastatakse järgmiselt:

«MINISTEERIUMI VALITSEMISALA, TEGEVUSE EESMÄRK JA ÜLESANDED»;

3) paragrahv 6 sõnastatakse järgmiselt:

« § 6. Keskkonnaministeeriumi valitsemisalas on riigi keskkonna- ja looduskaitse korraldamine, maaga ja ruumiandmekogudega seotud ülesannete täitmine, loodusvarade kasutamise, kaitse, taastootmise ja arvestamise korraldamine, kiirguskaitse tagamine, keskkonnajärelevalve, ilmavaatluste, loodus- ja mereuuringute, geoloogiliste, kartograafiliste ja geodeetiliste tööde korraldamine, keskkonnaregistri ja maakatastri pidamine, keskkonnakaitse välisvahendite kasutamise korraldamine ning asjaomaste strateegiliste dokumentide ja õigusaktide eelnõude koostamine. Ministeeriumi tegevus on suunatud looduskasutuse ja keskkonnakaitse, majanduse ja sotsiaalsfääri tasakaalustatud arengule, selle saavutamiseks vajaliku hästitoimiva süsteemi tagamisele ning keskkonnakaitseks eraldatavate vahendite sihipärasele ja läbimõeldud kasutamisele.»;

4) paragrahvi 7 täiendatakse punktiga 2¹ järgmises sõnastuses:

« 2¹) korraldab ohustatud liikidega rahvusvahelise kauplemise reguleerimist ja võõrliikidega seotud tegevust;»;

5) paragrahvi 7 punkt 8 sõnastatakse järgmiselt:

« 8) korraldab ohtlike jäätmete käitlussüsteemi arendamist ja täiustamist;»;

6) paragrahvi 7 punktis 10 asendatakse sõna «saastelubade» sõnaga «keskkonnalubade»;

7) paragrahvi 7 täiendatakse punktiga 14 järgmises sõnastuses:

« 14) osaleb keskkonnakaitse majandushoobade kasutamises ja arendamises.»;

8) paragrahvi 9 punkti 1 täiendatakse pärast sõna «järelevalvet» sõnadega «ja geneetiliselt muundatud organismide keskkonda viimise järelevalvet»;

9) paragrahvi 10 punkti 1 täiendatakse pärast sõna «arendamist» sõnadega «ning tagab andmete kättesaadavuse avalikkusele»;

10) paragrahvi 10 punkt 2 sõnastatakse järgmiselt:

« 2) korraldab keskkonnaregistri ning teiste ministeeriumi valitsemisala puudutavate andmekogude pidamist ja arendamist ning tagab andmete kättesaadavuse avalikkusele.»;

11) paragrahvi 12 punktist 4 jäetakse välja avaldamismärked Riigi Teatajas;

12) paragrahvi 12 täiendatakse punktiga 7¹ järgmises sõnastuses:

« 7¹) teostab aktsionäri või osaniku õigusi äriühingutes, mille aktsiaid või osa ta valitseb, ning asutaja- või liikmeõigusi sihtasutustes või mittetulundusühingutes;»;

13) paragrahvi 14 punktist 4¹ jäetakse välja sõnad «tsiviilhageja või -kostjana»;

14) paragrahvi 14 täiendatakse punktidega 5¹, 7¹, 7² ja 15¹ järgmises sõnastuses:

« 5¹) tagab riikliku järelevalve süsteemi rakendamise ministeeriumi valitsemisalas;»;

« 7¹) nimetab vastavalt oma pädevusele Eesti esindajad valitsemisala valdkonnaga tegelevatesse Euroopa Liidu asutustesse ja rahvusvahelistesse organisatsioonidesse;
7²) kinnitab enda poolt ametisse nimetatavate ametnike ametijuhendid;»;

« 15¹) tagab sisekontrolli süsteemi rakendamise ja siseauditi korraldamise ministeeriumis ja ministeeriumi valitsemisalas olevates riigiasutustes;»;

15) paragrahvi 14 punktid 9 ja 10 sõnastatakse järgmiselt:

« 9) nimetab ametisse ja vabastab ametist ministri nõunikud ja siseauditi eest vastutavad isikud;
10) kinnitab ministeeriumi ja tema valitsemisalas olevate valitsusasutuste teenistujate koosseisu, valitsusasutuste ja ministeeriumi osakondade põhimäärused, ministeeriumi struktuuriüksuste struktuuri ning valitsemisalas olevate valitsusasutuste struktuuri, asjaajamise korralduse ja töökorralduse, välja arvatud juhul, kui see on sätestatud ministri määrusest kõrgemalseisva õigusaktiga;»;

16) paragrahvi 14 punktis 12 asendatakse sõnad «Maa-ameti ja Keskkonnainspektsiooni» sõnaga «valitsusasutuste»;

17) paragrahvi 14 punkt 19¹ sõnastatakse järgmiselt:

« 19¹) juhib Euroopa Liidu Ühtekuuluvusfondi ja tõukefondide ning teiste keskkonnasektorile suunatud Euroopa Liidu finantsvahendite, rahvusvahelise koostöö, arengukoostöö ja muude keskkonnaalaste välisvahendite taotlemise, jagamise, kasutamise ja kasutamise järelevalvega seotud tegevust;»;

18) määrust täiendatakse §-ga 16² järgmises sõnastuses;

« § 16². Abiministri äraolekul asendab teda minister.»;

19) paragrahvi 18 punkt 1 sõnastatakse järgmiselt:

« 1) juhib osakonnajuhatajate kaudu rahandusosakonna, personaliosakonna ja arendusosakonna tööd ning kantslerile alluvate teenistujate tööd, asekantslerite ja struktuuriüksuste juhtide kaudu teiste osakondade (välja arvatud siseauditi osakond) ja teenistuste tööd;»;

20) paragrahvi 18 täiendatakse punktidega 2¹ ja 5¹ järgmiselt:

« 2¹) koordineerib ministeeriumi valitsemisala arengukava väljatöötamist ja elluviimist ning tagab valitsemisala valdkondade arengukavade omavahelise seostatuse, terviklikkuse ja ühtsuse, korraldab ministeeriumi üksuste ning ministeeriumiväliste institutsioonide koostööd arengukavade väljatöötamisel ning tagab arengukavade kooskõla üleriigiliste arengukavadega;»;

« 5¹) sõlmib ministeeriumi nimel lepinguid, välja arvatud lepingud, mida sõlmib minister;»;

21) paragrahvi 18 punkt 12 sõnastatakse järgmiselt:

« 12) pärib ministeeriumi struktuuriüksuste ja valitsemisalas olevate riigiasutuste juhtidelt aru nende tegevuse kohta ning teeb ministrile ettepanekuid ministeeriumi struktuuriüksuste ja valitsemisalas olevate riigiasutuste juhtidele ergutuste kohaldamiseks või distsiplinaarkaristuste määramiseks;»

22) paragrahvi 18 punkti 14 täiendatakse pärast sõna «käsutamise» sõnadega «, kasutamise ja valdamise»;

23) paragrahvi 18 punkti 18 täiendatakse pärast sõna «piires» sõnadega «või oma pädevuse piires volitab ministeeriumi esindama ministeeriumi teenistujaid;»;

24) paragrahvi 21 täiendatakse pärast sõna «asekantsleritest» sõnadega «, viimaste äraolekul ühele osakonnajuhatajatest»;

25) määruse 5. peatükki täiendatakse §-ga 21¹ järgmises sõnastuses:

« § 21¹. Ministeeriumi koosseisus on asekantslerid, kelle ülesanne on tagada ministeeriumi eesmärgi ja põhiülesannete täitmine ministeeriumi valitsemisalasse kuuluvate eri valdkondade seostamise ning tasakaalustatud ja tervikliku arendamise kaudu.»;

26) määrust täiendatakse §-ga 22¹ järgmises sõnastuses:

« § 22¹. Asekantsler:
1) vastutab oma pädevusse kuuluvates valdkondades riigisiseste ja Euroopa Liidu õigusaktide eelnõude, arengukavade, rakendusplaanide ja muude dokumentide koostamise ja rakendamise eest, tagab nende kooskõla teiste valdkondade analoogiliste dokumentidega ning ministeeriumiväliste institutsioonide, huvirühmade ja avalikkuse informeerimise ja töösse kaasamise;
2) tagab oma haldusalas ministeeriumi eelarvevahendite täpse ja otstarbeka kasutamise;
3) teeb kantslerile ettepanekuid ministeeriumi aastaeelarve eelnõu ning vajaduse korral lisaeelarve eelnõu koostamise ja eelarvevahendite kasutamise kohta;
4) esindab ministeeriumi ministrilt või kantslerilt saadud volituste piires või oma volituste piires volitab ministeeriumi esindama ministeeriumi teenistujaid;
5) allkirjastab või viseerib oma pädevusse kuuluvas valdkonnas ministeeriumi tegevust käsitlevad dokumendid;
6) koordineerib ministri volitusel oma pädevusse kuuluvates valdkondades ministeeriumi valitsemisalas olevate riigiasutuste tööd;
7) teeb kantslerile ettepanekuid riigivara valdamise, kasutamise ja käsutamise kohta;
8) korraldab talle vahetult alluvate osakondade põhimääruste koostamist;
9) teeb ettepanekuid talle alluvate osakondade juhatajate ja teiste teenistujate ametisse nimetamiseks ja ametist vabastamiseks, samuti edutamiseks, neile ergutuste kohaldamiseks ja distsiplinaarkaristuste määramiseks;
10) täidab ministrilt või kantslerilt saadud muid ülesandeid;
11) annab ministrile ja kantslerile aru tööülesannete täitmise kohta.»;

27) paragrahvi 23 punktis 1 ja §-s 35 asendatakse sõnad «strateegia ja investeeringute osakond» sõnadega «välisfinantseerimise osakond» vastavas käändes;

28) paragrahvi 23 punktis 1, § 24 punktis 1, § 25 punktis 1 ja § 26 punktis 1 asendatakse sõna «vahetult» sõnadega «osakonnajuhatajate kaudu»;

29) paragrahvi 23 punktid 2, 3, 6, 7, 8 ja 9 tunnistatakse kehtetuks;

30) paragrahvi 23 punkt 4 sõnastatakse järgmiselt:

« 4) juhib ministeeriumi pädevuse piires kalanduspoliitika, programmide, arengukavade ja rakendusplaanide ettevalmistamist ja elluviimist;»;

31) paragrahvi 23 punktis 5 asendatakse sõna «välisabi» sõnaga «välisvahendite»;

32) paragrahvi 23 täiendatakse punktidega 10, 11 ja 12 järgmises sõnastuses:

« 10) koordineerib ja korraldab ministeeriumi valitsemisalas Euroopa Liidu Ühtekuuluvusfondi ja tõukefondide ning teiste keskkonnasektorile suunatud Euroopa Liidu finantsvahendite, rahvusvahelise koostöö, arengukoostöö ja muude keskkonnaalaste välisvahendite taotlemise, jagamise, järelevalve ja kasutamisega seotud ülesandeid;
11) koordineerib Euroopa Komisjoni ja nõukogu komiteede ja töögruppide töös osalemist ministeeriumi valitsemisalas, samuti ministeeriumi valitsemisalas Eesti seisukohtade väljatöötamiseks moodustatavate töögruppide tegevust;
12) juhendab oma pädevusse kuuluvates küsimustes ministeeriumi esindajate tööd Eesti Vabariigi Alalises Esinduses Euroopa Liidu juures.»;

33) paragrahvi 24 punktid 2, 3, 5, 7, 8, 9 ja 10 tunnistatakse kehtetuks;

34) paragrahvi 24 punkt 4 sõnastatakse järgmiselt:

« 4) juhib vee-, jäätme-, õhu-, kiirguse-, keskkonnatehnoloogia- ja maapõuepoliitika, programmide, arengukavade ja rakendusplaanide ettevalmistamist ja elluviimist ning nendega seotud investeeringute efektiivsuse analüüsimist;»;

35) paragrahvi 24 punkti 6 täiendatakse pärast sõna «evitamist» sõnadega «ning keskkonnamõju hindamise alast tegevust»;

36) paragrahvi 24 täiendatakse punktiga 11 järgmises sõnastuses:

« 11) juhib ministeeriumi ja valitsemisala hädaolukordade lahendamise süsteemide väljaarendamist ja rakendamist, sealhulgas valitsemisalas esineda võivate hädaolukordade riskianalüüsi ning ministeeriumi kriisireguleerimisplaani koostamist.»;

37) paragrahvi 25 punktid 2, 3, 6, 7, 8 ja 9 tunnistatakse kehtetuks;

38) paragrahvi 25 punktis 4 asendatakse sõna «tegevuskavade» sõnadega «arengukavade ning rakendusplaanide»;

39) paragrahvi 25 täiendatakse punktiga 10 järgmises sõnastuses:

« 10) juhib jahinduspoliitika, programmide, arengukavade ja rakendusplaanide ettevalmistamist ja elluviimist.»;

40) paragrahvi 26 punktid 2, 3, 7, 8, 9 ja 10 tunnistatakse kehtetuks;

41) paragrahvi 26 punkti 6 täiendatakse pärast sõna «ettevalmistamise» sõnadega «ja läbiviimise»;

42) paragrahvi 26 täiendatakse punktidega 11, 12, 13 ja 14 järgmises sõnastuses:

« 11) juhib suhtekorraldust avalikkusega ja ministeeriumi sisekommunikatsiooni arendamist ning rahva keskkonnateadlikkuse tõstmist ja säästva tarbimise harjumuste kujundamisele suunatud tegevust;
12) juhib õigusaktide ja strateegiadokumentide mõju hindamise metoodikate väljatöötamist ja rakendamist;
13) juhib ministeeriumi ja valitsemisala turvapoliitika kujundamist ja rakendamist;
14) juhib avalikkuse otsustusprotsessidesse kaasamist.»;

43) määrust täiendatakse peatükiga 5¹. järgmises sõnastuses:

«5¹. peatükk
NÕUNIKUD

§ 28¹. Ministeeriumi struktuuri kuuluvad ministri ja ministeeriumi nõunikud.

§ 28². Ministri nõunikud alluvad vahetult ministrile, kes nad ametisse nimetab ja ametist vabastab.

§ 28³. Ministeeriumi nõunikud alluvad kantslerile või asekantslerile. Ministeeriumi nõunikud nimetab ametisse ja vabastab ametist kantsler.

§ 28⁴. Nõuniku ülesanded ja alluvus määratakse nõuniku ametijuhendis, mille kinnitab vastavalt nõniku alluvusele kas minister või kantsler.»;

44) paragrahvi 29 punkti 2 ja § 32 punkti 2 täiendatakse pärast sõna «korraldusi» sõnadega «või teatab takistustest nende täitmisel»;

45) paragrahvi 29 punktis 6 asendatakse sõna «oma» sõnadega «osakonnale pandud»;

46) paragrahvi 29 punktis 13 asendatakse sõnad «vastavale asekantslerile, siseauditi osakonna juhataja ministrile» sõnadega «vahetule juhile»;

47) paragrahvi 29 täiendatakse punktiga 14 järgmises sõnastuses:

« 14) vastutab oma pädevuse ja saadud volituste piires eelarve täpse ja otstarbeka täitmise eest.»;

48) määruse 7. peatüki pealkirjast jäetakse välja sõna «MAAKONNA»;

49) paragrahvi 32 punktid 11 ja 12 sõnastatakse järgmiselt:

« 11) vastutab oma pädevuse ja saadud volituste piires eelarve täpse ja otstarbeka täitmise eest;
12) teeb oma pädevuse piires raamatupidamistoiminguid;»;

50) paragrahvi 32 punktis 14 asendatakse sõnad «ministrile, kantslerile ja asekantsleritele» sõnadega «vahetule juhile»;

51) paragrahvi 35 täiendatakse pärast sõnu «ning infosüsteemide osakond» sõnadega «ja arendusosakond»;

52) paragrahvi 36 punkti 1 täiendatakse pärast sõna «korraldamine» sõnadega «, osaleda ministeeriumi turvapoliitika kujundamises ning sellest tulenevate aktide väljatöötamises ja rakendamises»;

53) paragrahvi 36 punktid 4, 5, 6, 8, 12, 13 ja 16 sõnastatakse järgmiselt:

« 4) keskkonnakorralduse ja -tehnoloogia osakonnal – korraldada kiirgusohutuse tagamist ja välisõhu kaitset, korraldada keskkonnamõju hindamist ja keskkonnaauditeerimist, korraldada keskkonnanormatiivide väljatöötamist, maapõue kasutust ja kaitset ning keskkonnasäästlike tehnoloogiate juurutamist;
5) looduskaitse osakonnal – korraldada looduskaitsepoliitika väljatöötamist ja elluviimist, korraldada kaitstavate loodusobjektide kaitse alla võtmist, koordineerida kaitstavate loodusobjektide haldamist, reguleerida geneetiliselt muundatud organismide keskkonda viimist, võõrliikide leviku tõkestamist ning ohustatud liikidega kauplemist, looduskaitse rahvusvaheliste lepingute täitmist ning looduskaitse programmide rakendamist;
6) metsaosakonnal – korraldada metsapoliitika, metsanduse arengukava ning riigi jahindus- ja metsandusprogrammide väljatöötamist ja elluviimist, rakendada metsade majandamise säästliku ja efektiivse majandamise põhimõtteid, korraldada elustiku mitmekesisuse säilitamise põhimõtete rakendamist metsade kaitsel, korraldada erametsaomanike nõustamist ja toetamist ning korraldada jahindustegevust ja jahindusalast nõustamist;»;

« 8) rahvusvahelise koostöö osakonnal – korraldada ja koordineerida ministeeriumi rahvusvahelist koostööd, suhtlemist rahvusvaheliste organisatsioonidega ning rahvusvaheliste lepingute väljatöötamist ja sõlmimist, jälgida rahvusvaheliste kokkulepetega võetud kohustuste täitmist, koordineerida Euroopa Komisjoni ja nõukogu komiteede ja töögruppide töös osalemist ministeeriumi valitsemisalas, samuti ministeeriumi valitsemisalas Eesti seisukohtade väljatöötamist; koordineerida arengukoostööd, koguda ja edastada välissuhtlemiseks vajalikku informatsiooni ja dokumente ning tagada teistele ministeeriumi struktuuriüksustele välissuhtlemiseks vajalik nõustamine;»;

« 12) õigusosakonnal – koordineerida valitsemisala õigusloomealast tegevust, tagada ministeeriumis ettevalmistatavate õigustloovate aktide eelnõude ja ministri õigustloovate aktide eelnõude vastavus kehtivale õigusele, nõustada ministeeriumi ametnikke ning valitsemisala riigiasutusi õigusküsimustes, pidada ministeeriumi valitsemisala riigiasutuste arvestust, koguda ja analüüsida andmeid ministeeriumi valitsemisala piires riigi esindamise kohta kohtus ning tagada nende edastamine Justiitsministeeriumile Vabariigi Valitsuse kehtestatud korras;
13) välisfinantseerimise osakonnal – osaleda Euroopa Liidu Ühtekuuluvusfondi ja tõukefondide ning teiste keskkonnasektorile suunatud Euroopa Liidu finantsvahendite, rahvusvahelise koostöö, arengukoostöö ja muude keskkonnaalaste, välisvahenditest finantseeritavate toetusprogrammide ja meetmete väljatöötamisel, korraldada nende rakendamist ministeeriumi valitsemisalas ning teostada järelevalvet nende kasutamise üle;»;

« 16) avalike suhete osakonnal – korraldada ministeeriumi suhtlemist meediaga, teavitada avalikkust ministeeriumi ja valitsemisala asutuste tegevusest, korraldada keskkonnaalaste teabematerjalide koostamist, analüüsida massiteabevahendites avaldatud keskkonnaalaseid materjale ning hallata ministeeriumi veebilehekülge, korraldada ministeeriumisisest suhtlemist, osaleda ministeeriumi maine kujundamisel, koordineerida keskkonnahariduse ja -teadlikkuse alast tegevust;»;

54) paragrahvi 36 punkti 7 täiendatakse pärast sõna «arvestust» sõnadega «, analüüsida eelarve koostamist ja täitmist, pidada riigi ning riigi osalusega äriühingute arvestust ministeeriumi valitsemisalas»;

55) paragrahvi 36 punkti 14 täiendatakse pärast sõna «andmesidevõrkudes» sõnadega «, osaleda ministeeriumi turvapoliitika kujundamises ning sellest tulenevate aktide väljatöötamises ja rakendamises»;

56) paragrahvi 36 täiendatakse punktiga 17 järgmises sõnastuses:

« 17) arendusosakonnal – koordineerida ministeeriumi arendamist ja strateegilist planeerimist, ministeeriumi valitsemisala avalike teenuste arendamist, keskkonna säästvat arengut, korraldada õigusaktide ning strateegiadokumentide mõju hindamist, arendada keskkonnainfo kogumise süsteemi ja keskkonnaseiret, pidada keskkonnakaitsega seotud kulutuste arvestust ning hinnata nende tõhusust ja tulemuslikkust, koordineerida ja analüüsida keskkonnatasude süsteemi ja muude majandushoobade rakendamist, koordineerida keskkonnastrateegia ja rakendusplaani väljatöötamist ja täiendamist ning korraldada aruandlust.»;

57) paragrahv 40 sõnastatakse järgmiselt:

« § 40. Osakonna struktuuri võivad kuuluda nõunikud, kui see tuleneb osakonna põhimäärusest.»;

58) määruse 9. peatüki pealkirjast jäetakse välja sõna «MAAKONNA»;

59) paragrahvis 45 asendatakse sõnad «ministrile, kantslerile ja asekantsleritele» sõnadega «vahetule juhile»;

60) paragrahvi 46 esimene lause sõnastatakse järgmiselt:

«Keskkonnateenistusel on oma nimega pitsat ja dokumendiplangid.»;

61) paragrahv 60 sõnastatakse järgmiselt:

« § 60. Ministeeriumi kirjaplangil, üldplangil, ministri määruse ja käskkirja plangil ning kantsleri käskkirja plangil kasutatakse väikest riigivappi. Ministeeriumi õigusaktid ja muud haldusdokumendid vormistatakse vastavalt seadusele ja valitsusasutuste asjaajamiskorrale. Ministeeriumi kirjaplanke kasutavad oma pädevuse piires minister, abiminister, kantsler, asekantslerid ning ministri volitusel teised ministeeriumi teenistujad.»

62) määrust täiendatakse §-ga 61¹ järgmises sõnastuses:

« § 61¹. Ministeeriumil on oma embleem, mida võib kasutada ministeeriumis vormistatavate dokumentide plankidel ning muudel ministeeriumi trükistel ja meenetel.»

Peaminister Andrus ANSIP

Keskkonnaminister Villu REILJAN

Riigisekretär Heiki LOOT