Kodakondsus- ja Migratsiooniameti põhimäärus
Vastu võetud 23.12.2003 nr 117
RTL 2004, 1, 10
jõustumine 01.03.2004
Muudetud järgmiste määrustega (kuupäev/number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg):
2.07.2004 nr 40 (RTL 2004, 94, 1461) 6.09.2004
8.02.2006 nr 8 (RTL 2006, 15, 259) 1.04.2006
17.01.2007 nr 13 (RTL 2007, 8, 130) 1.02.2007
Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» § 42 lõike 1 alusel.
§ 1. Üldsätted
(1) Kodakondsus- ja Migratsiooniamet (edaspidi amet) on Siseministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, kes täidab seadustest ja teistest õigusaktidest tulenevaid ülesandeid kodakondsuse ja migratsiooni valdkonnas.
(2) Ülesannete täitmisel esindab amet riiki.
(3) Amet on aruandekohustuslik siseministri ees, kes suunab ja koordineerib ameti tegevust ning teostab tema üle teenistuslikku järelevalvet.
(4) Ametil on oma eelarve ja arvelduskonto. Ameti kulud kaetakse riigieelarvest.
(5) Ametil on sõõrikujuline 35-mm läbimõõduga väikese riigivapi kujutise ja oma nimega pitsat. Sõõri ülemisel äärel on sõnad «Kodakondsus- ja Migratsiooniamet».
(6) Ameti üldplangil ja kirjaplangil kasutatakse ameti sümboolikat ja sõnu «KODAKONDSUS- JA MIGRATSIOONIAMET» eesti ja inglise keeles.
(7) Amet asub Tallinnas. Ameti postiaadress on Endla 13, 15179 Tallinn. Ameti osakonna, mis ei paikne ameti aadressil, asukoht ja postiaadress tuuakse ära selle põhimääruses.
§ 2. Ameti ülesanded
Ameti ülesanneteks on:
1) Eesti kodakondsuse asjade korraldamine;
2)
isikute ja tööjõu vaba liikumise asjade korraldamine;
3)
isikut tõendavate dokumentide väljaandmine;
4)
migratsiooniasjade korraldamine;
5) rahvusvahelise kaitse asjade
korraldamine;
6) viisaasjade korraldamine;
7)
migratsioonijärelevalve korraldamine ning haldussunni kohaldamine;
8)
isikute tagasivõtmisega seotud asjade korraldamine.
[RTL 2007, 8, 130 – jõust. 1.02.2007]
§ 3. Eesti kodakondsuse asjade korraldamine
Eesti kodakondsuse asjade korraldamisel amet:
1) määratleb isikute
kuulumise Eesti kodakondsusesse;
2) menetleb oma pädevuse piires
Eesti kodakondsuse saamise, taastamise ja Eesti kodakondsusest
vabastamise sooviavaldusi;
3) viib läbi Eesti kodakondsuse kaotamise
menetlusi.
§ 4. Isikute ja tööjõu vaba liikumise asjade korraldamine
Isikute ja tööjõu vaba liikumise asjade korraldamisel amet:
1) menetleb Euroopa Liidu kodaniku alalise elamisõiguse registreerimise taotlusi;
2) menetleb Euroopa Liidu kodaniku perekonnaliikme tähtajalise elamisõiguse ning tähtajalise elamisõiguse pikendamise taotlusi ja alalise elamisõiguse registreerimise taotlusi;
3) otsustab Euroopa Liidu kodanike ja nende perekonnaliikmete viibimisõiguse piiramise või elamisõiguse lõpetamise.
[RTL 2007, 8, 130 – jõust. 1.02.2007]
§ 5. Isikut tõendavate dokumentide väljaandmine
Eesti kodanikele ja välismaalastele isikut tõendavate dokumentide
väljaandmise korraldamisel amet:
1) menetleb isikut tõendavate
dokumentide taotlusi;
2) annab välja isikut tõendavaid dokumente;
3)
võtab isikut tõendava dokumendi kasutajalt dokumendi kehtivuse
kontrollimiseks;
4) tunnistab isikut tõendavaid dokumente kehtetuks;
5)
viib läbi väärteomenetlusi.
§ 6. Migratsiooniasjade korraldamine
Migratsiooniasjade korraldamisel amet:
1) teostab ennetavat
migratsioonikontrolli;
2) menetleb elamislubade ja töölubade andmise
ning pikendamise taotlusi;
3) viib läbi elamislubade ja töölubade
kehtetuks tunnistamise menetlusi;
4) registreerib välismaalaste
lühiajalise töötamise;
5) registreerib välismaalaste
ajutise eemalviibimise Eestist.
§ 7. Välismaalasele rahvusvahelise kaitse asjade korraldamine
Välismaalase rahvusvahelise kaitse asjade korraldamisel amet:
1) menetleb välismaalase rahvusvahelise kaitse andmise ja pikendamisega seotud taotlusi;
2) otsustab välismaalase rahvusvahelise kaitse seisundi ja selle alusel antud elamisloa kehtetuks tunnistamise.
[RTL 2007, 8, 130 – jõust. 1.02.2007]
§ 8. Viisaasjade korraldamine
Viisaasjade korraldamisel amet:
1) teostab ennetavat kontrolli
välismaalastele viisade andmisel;
2) viib läbi viisakutsete
menetlusi;
3) viib läbi viibimisaja pikendamise või ennetähtaegse
lõpetamise menetlusi;
4) viib läbi viisa kehtetuks tunnistamise
menetlusi.
[RTL 2007, 8, 130 – jõust. 1.02.2007]
§ 9. Migratsioonijärelevalve korraldamine ja haldussunni kohaldamine
Migratsioonijärelevalve korraldamisel ja haldussunni kohaldamisel amet:
1)
viib läbi järelevalvemenetlusi välismaalaste riigis viibimise ja
töötamise seaduslikkuse kontrollimiseks;
2) viib läbi
järelevalvemenetlusi välismaalastele riigis viibimise seaduslike aluste
andmisel, pikendamisel või kehtetuks tunnistamisel;
3) viib läbi
väärteomenetlusi;
4) kohaldab haldussundi seadusliku
aluseta riigis viibivate ja töötavate välismaalaste suhtes ja teeb
vastavaid ettekirjutusi;
5) peab seadusliku aluseta viibiva
välismaalase kinni ja korraldab tema Eestist väljasaatmise;
6)
korraldab väljasaadetavate välismaalaste kinnipidamise otsuste
täideviimise.
§ 10. Isikute tagasivõtmisega seotud asjade korraldamine
Isikute tagasivõtmisega seotud asjade korraldamisel menetleb amet Eesti Vabariigile esitatud tagasivõtmise taotlusi ning korraldab tagasivõtmise taotluste esitamist välisriikidele.
§ 11. Muude asjade korraldamine
Muude asjade korraldamisel amet:
1) osaleb ameti tegevusvaldkonda
reguleerivate seaduste, Vabariigi Valitsuse ja siseministri määruste
ning muude õigusaktide väljatöötamises ning nende harmoniseerimises
Euroopa Liidu õigusaktidega;
2) annab arvamusi ameti
tegevusvaldkonda puudutavate õigusaktide eelnõude kohta;
3)
annab arvamusi ameti ülesannete hulka kuuluvates küsimustes;
4)
peab ameti operatiivseks juhtimiseks vajalikke andmekogusid või täidab
andmekogude volitatud töötleja ülesandeid ja tagab isikuandmete kaitse;
5)
koostab ameti eelarve projekti ning eelmise aasta eelarve täitmise
aruande;
6) valdab, kasutab ja käsutab ameti valduses olevat
riigivara;
7) informeerib avalikkust ja teabevahendeid ameti
tegevusest, töötulemustest, üritustest ja kavadest;
8)
suhtleb ja teeb koostööd välisriikide vastavate asutuste ning
rahvusvaheliste organisatsioonidega;
9) osaleb Euroopa Liidu
otsustamisprotsessis ametkondadevaheliste töörühmade töös;
10)
täidab muid talle seadusega või seaduse alusel antud õigusaktiga pandud
ülesandeid.
§ 12. Ameti juhtimine
(1) Ametit juhib peadirektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist siseminister.
(2) Ameti peadirektor:
1) vastutab ameti tegevust korraldavate
õigusaktide täpse ja otstarbeka täitmise eest ning annab siseministrile
aru ameti tegevusest;
2) juhib vahetult ameti peadirektori
asetäitjate ja teiste vahetult talle alluvate ametnike tööd;
3)
esitab siseministrile ettepanekuid ameti tegevusvaldkonna korraldamiseks;
4)
nimetab ametisse ja vabastab ametist ameti koosseisu kuuluvad ametnikud
ning sõlmib, muudab, peatab ja lõpetab töölepingud abiteenistujatega;
5)
esitab siseministrile ettepanekuid ameti tulude ja kulude eelarve kohta
ning valvab eelarve täpse ja otstarbeka täitmise üle;
6)
teeb siseministrile ettepanekuid ameti struktuuri ja teenistujate
koosseisu kinnitamiseks ja muutmiseks;
7) annab seaduse, Vabariigi
Valitsuse määruse ja korralduse ning siseministri määruse ja käskkirja
alusel ja täitmiseks teenistusalastes küsimustes käskkirju;
8)
annab ameti teenistujatele suulisi ja kirjalikke korraldusi, mis
registreeritakse ameti asjaajamiskorras ettenähtud korras;
9)
kinnitab ameti osakondade põhimäärused, ametnike ametijuhendid ja
kooskõlastatult vastava konkursi- ja atesteerimiskomisjoniga
atesteerimisnõuded, samuti vajadusel abiteenistujate tööjuhendid;
10)
otsustab ameti valduses oleva riigivaraga seotud küsimusi;
11)
moodustab ameti tegevusvaldkonnas üleskerkinud küsimuste lahendamiseks
komisjone ja töögruppe, kaasates neisse kokkuleppe alusel teiste
valitsusasutuste, kohaliku omavalitsuse asutuste ja teadusasutuste
töötajaid ja muid isikuid;
12) sõlmib lepinguid ja esindab
ametit teistes era- ja avalik-õiguslikes suhetes ning annab volitusi
ameti esindamiseks;
13) kinnitab ameti asjaajamiskorra,
sisekorraeeskirjad ja raamatupidamise sise-eeskirja;
14) pärib aru
ameti teenistujatelt ning kohaldab neile ergutusi ja teostab
distsiplinaarvõimu;
15) täidab muid ülesandeid, mis on talle
pandud seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse ja korraldusega ning
siseministri määruse ja käskkirjaga, samuti siseministri või
Siseministeeriumi kantsleri antud ülesandeid.
(3) Ameti koosseisus on lisaks struktuuriüksustes ette nähtud ametikohtadele peadirektori asetäitjate, nõunike ja peadirektori abide ametikohad.
§ 13. Peadirektori asendamine
(1) Peadirektori teenistussuhte peatumisel määrab tema asendaja siseminister.
(2) Muudel peadirektori ajutise äraoleku juhtudel määrab tema asendaja peadirektor, millest informeeritakse viivitamatult siseministrit ja Siseministeeriumi kantslerit.
§ 14. Ameti struktuuriüksused
(1) Ameti struktuuriüksuseks on osakond. Ameti osakonnal puuduvad täitevvõimu volitused ametiväliste isikute suhtes, kui seadus ei sätesta teisiti.
(2) Osakonda juhib osakonnajuhataja, kelle ülesanded sätestatakse ametijuhendiga.
(3) Osakonna koosseisu võib kuuluda büroo.
(4) Osakonna täpsemad ülesanded ja juhtimiskorraldus, osakonna koosseisus olevate büroode ülesanded ning osakonnajuhataja asendamine sätestatakse osakonna põhimäärusega. Osakonna põhimääruse kinnitab ameti peadirektor.
(5) Ameti osakonnal võib olla oma plank ja oma nimega lihtpitsat, kui see on ette nähtud osakonna põhimääruses. Osakonna kirjaplangil kasutatakse ameti sümboolikat ja sõnu «KODAKONDSUS- JA MIGRATSIOONIAMET» koos vastava osakonna nimega.
§ 15. Ameti osakonnad
(1) Ameti ülesandeid täidavad:
1) dokumenditrüki osakond;
2)
kodakondsuse osakond;
3) pagulaste osakond;
4) postikeskus;
5)
viisa- ja illegaalse immigratsiooni osakond;
6) välismaalaste
dokumenteerimise osakond;
7) väljasaatmiskeskus;
8)
üldosakond;
9) Ida regionaalosakond;
10) Lõuna
regionaalosakond;
11) Lääne regionaalosakond;
12) Põhja
regionaalosakond.
(2) Ameti ülesannete täitmist tagavad:
1) arendusosakond;
2)
avalike ja välissuhete osakond;
3) hankeosakond;
4) infotehnoloogia osakond;
5) majandusosakond;
6)
personaliosakond;
7) rahandusosakond;
8) siseauditiosakond;
9) [Kehtetu – RTL
2007, 8, 130 – jõust. 1.02.2007]
10) õigusosakond.
[RTL 2007, 8, 130 – jõust. 1.02.2007]
§ 16. Dokumenditrüki osakond
Dokumenditrüki osakonna põhiülesanne on Eesti kodanike ja välismaalaste dokumenteerimiseks isikut tõendavate dokumentide ning elamisloa kleebiste vormistamine.
§ 17. Kodakondsuse osakond
Kodakondsuse osakonna põhiülesanne on Eesti kodakondsusega seotud asjade korraldamine ja vastavate menetluste läbiviimine ning Eesti kodanike dokumenteerimine.
§ 18. Pagulaste osakond
Pagulaste osakonna põhiülesanne on rahvusvahelise kaitse asjade korraldamine ja vastavate menetluste läbiviimine.
[RTL 2007, 8, 130 – jõust. 1.02.2007]
§ 19. Postikeskus
Postikeskuse põhiülesanne on posti teel või digitaalselt esitatud isikut tõendavate dokumentide, viisakutsete ja elamisloa taotluste menetlemine ning klienditeabe andmine ja infotelefoni töö korraldamine.
[RTL 2006, 15, 259 – jõust 1.04.2006]
§ 20. Viisa- ja illegaalse immigratsiooni osakond
Viisa- ja illegaalse immigratsiooni osakonna põhiülesanne on viisaasjade korraldamine ja vastavate menetluste läbiviimine, migratsioonijärelevalve ja haldussunni kohaldamise korraldamine, samuti isikute tagasivõtmisega seotud asjade korraldamine ja vastavate menetluste läbiviimine.
§ 21. Välismaalaste dokumenteerimise osakond
Välismaalaste dokumenteerimise osakonna põhiülesanne on migratsiooniasjade ning isikute ja tööjõu vaba liikumise asjade korraldamine ja vastavate menetluste läbiviimine ning välismaalaste dokumenteerimine.
[RTL 2007, 8, 130 – jõust. 1.02.2007]
§ 22. Väljasaatmiskeskus
Väljasaatmiskeskuse põhiülesanne on väljasaadetavate välismaalaste kinnipidamise otsuste täideviimise korraldamine.
§ 23. Üldosakond
Üldosakonna põhiülesanne on ameti asjaajamise ja arhiivinduse korraldamine ametis.
§ 24. Regionaalosakond
(1) Ida regionaalosakonna, Lõuna regionaalosakonna, Lääne
regionaalosakonna ja Põhja regionaalosakonna põhiülesanded on:
1)
Eesti kodanike ja välismaalaste dokumenteerimine ja kodakondsuse asjade
korraldamiseks vajaliku klienditeeninduse korraldamine;
2)
migratsiooni- ja viisaasjade korraldamiseks vajaliku klienditeeninduse
korraldamine ning migratsiooni järelevalvemenetluste läbiviimine ning
haldussunni kohaldamine osakonna teenistuspiirkonnas.
(2) Ida regionaalosakonna teenistuspiirkond on Ida- ja Lääne-Virumaa.
(3) Lõuna regionaalosakonna teenistuspiirkond on Tartumaa, Jõgevamaa, Põlvamaa, Valgamaa, Viljandimaa ja Võrumaa.
(4) Lääne regionaalosakonna teenistuspiirkond on Pärnumaa, Saaremaa, Läänemaa ja Hiiumaa.
(5) Põhja regionaalosakonna teenistuspiirkond on Harjumaa, Järvamaa ja Raplamaa.
§ 25. Arendusosakond
Arendusosakonna põhiülesanne on isikut tõendavate dokumentide arendamine, ameti tööprotsesside analüüs ja standardiseerimine ning töömahtude prognoosimine, turvariskide hindamine ja turbealase tegevuse koordineerimine, arendusprojektide koordineerimine ja ametisisese statistika korraldamine.
§ 26. Avalike ja välissuhete osakond
Avalike ja välissuhete osakonna põhiülesanne on üldsuse informeerimine ameti tegevusest, välissuhete koordineerimine ja suhtekorralduse arendamine ning klienditeenindusstandardi arendamine ja selle ühetaolise rakendamise korraldamine.
[RTL 2007, 8, 130 – jõust. 1.02.2007]
§ 261. Hankeosakond
Hankeosakonna põhiülesandeks on ameti hankealase tegevuse korraldamine ja riigihangete menetluse läbiviimine.
[RTL 2004, 94, 1461 – jõust. 6.09.2004]
§ 27. Infotehnoloogia osakond
Infotehnoloogia osakonna põhiülesanne on ameti ülesannete täitmiseks vajalike infosüsteemide ja andmekogude väljaarendamine ja haldamine ning andmete ja tarkvara administreerimise tagamine.
§ 271. Majandusosakond
Majandusosakonna põhiülesandeks on ameti valduses oleva riigivara majandamine ja haldamise korraldamine.
[RTL 2004, 94, 1461 – jõust. 6.09.2004]
§ 28. Personaliosakond
Personaliosakonna põhiülesanne on personalipoliitika alaste ettepanekute väljatöötamine, personaliküsimuste korraldamine, ametis töötervishoiu ja tööohutusalase tegevuse korraldamine, ameti teenistujate väljaõppe ja täienduskoolituste korraldamine ning koostöö korraldamine õppeasutustega.
[RTL 2006, 15, 259 – jõust 1.04.2006]
§ 29. Rahandusosakond
Rahandusosakonna põhiülesandeks on finantsplaneerimine ja eelarve-ettepanekute väljatöötamine, eelarve täitmise ja raamatupidamise arvestus ning aruandlus ning järelevalve ameti rahaliste kohustuste täitmise üle.
[RTL 2006, 15, 259 – jõust 1.04.2006]
§ 30. Siseauditiosakond
Siseauditiosakonna põhiülesanne on siseauditi korraldamine ametis, eesmärgiga anda sõltumatu hinnang ameti sisekontrolli, aruandluse ja tegevuse tulemuslikkuse ning õigusaktidest ja kehtestatud kordadest kinnipidamise kohta, turvalisuse järelevalve ning ameti teenistujate teenistusalase tegevuse seaduslikkuse kontrollimine.
[RTL 2006, 15, 259 – jõust 1.04.2006]
§ 31 [Kehtetu – RTL 2007, 8, 130 – jõust. 1.02.2007]
§ 32. Õigusosakond
Õigusosakonna põhiülesanne on ameti õigusteenindamine, osalemine õigustloovate aktide eelnõude väljatöötamises ning nende harmoniseerimises Euroopa Liidu õigusaktidega, ameti kohtuasjade korraldamine.
§ 33. Määruse kehtetuks tunnistamine
Siseministri 29. mai 2000. a määrus nr 17 «Kodakondsus- ja Migratsiooniameti põhimäärus» (RTL 2000, 60, 933; 94, 1471; 2001, 36, 497; 2002, 3, 32; 2003, 26, 387) tunnistatakse kehtetuks.
§ 34. Rakendussäte
Määrus jõustub 1. märtsil 2004. a
Facebook
Twitter