Eestis seadusliku aluseta viibivate ja viibinud välismaalaste andmekogu pidamise kord
Vastu võetud 27.02.2007 nr 24
Määrus kehtestatakse «Andmekogude seaduse» § 39 lõike 2 ja «Välismaalaste seaduse» § 16 alusel.
1. peatükk
ÜLDSÄTTED
§ 1. Andmekogu asutamine
«Eestis seadusliku aluseta viibivate ja viibinud välismaalaste andmekogu» on asutatud siseministri 16. mai 2000. a määrusega nr 15 «Eestis ebaseaduslikult viibivate välismaalaste andmekogu pidamise kord».
§ 2. Andmekogu nimi
Andmekogu nimi on «Eestis seadusliku aluseta viibivate ja viibinud välismaalaste andmekogu» (edaspidi andmekogu).
§ 3. Andmekogu vastutav töötleja ja volitatud töötleja
Andmekogu vastutav töötleja on Siseministeerium (edaspidi vastutav töötleja) ja volitatud töötleja on Kodakondsus- ja Migratsiooniamet (edaspidi volitatud töötleja).
§ 4. Andmekogu pidamise eesmärk
Andmekogu pidamise eesmärk on arvestuse pidamine Eestis seadusliku aluseta viibivate ja viibinud välismaalaste (edaspidi välismaalane) ning temaga läbiviidud migratsioonijärelevalve toimingute üle.
2. peatükk
ANDMEKOGU ÜLESEHITUS JA PIDAMINE
§ 5. Andmekogu ülesehitus
Andmekogu peetakse ühetasandilise infotehnoloogilise andmekoguna ja paberkandjal toimikutena.
§ 6. Andmete ristkasutus
Teiste andmekogude ja registritega toimub andmete ristkasutus vastavalt andmekogude ja registrite vastutavate töötlejate vahelisele kokkuleppele.
§ 7. Andmekogu andmete kaitse
(1) Andmekogu andmeid kaitstakse:
1) käideldavuse osas tagades
andmete kättesaadavuse selleks volitatud isikutele;
2)
tervikluse osas välistades andmete tahtmatu või tahtliku muutmise;
3)
konfidentsiaalsuse osas tagades andmete kättesaadavuse vaid volitatud
isikutele.
(2) Andmekogu andmete käideldavuse, tervikluse ja konfidentsiaalsuse tagamiseks rakendatakse vastavaid organisatsioonilisi, füüsilisi ja infotehnoloogilisi turvameetmeid.
3. peatükk
ANDMETE ANDMEKOGUSSE KANDMINE JA
ANDMEKOGUSSE KANTAVAD ANDMED
§ 8. Andmete andmekogusse kandmine
(1) Andmekogusse andmete kandmise pädevus on volitatud töötleja ametnikul, kellele on antud volitused volitatud töötleja peadirektori käskkirjaga.
(2) Andmed välismaalase ja temaga läbiviidud toimingute kohta kantakse
andmekogusse:
1) üheaegselt välismaalasele lahkumis- ja
seadustamisettekirjutuse tegemisega või väärteomenetluse läbiviimisega.
Kui väärteomenetlust ei vii läbi Kodakondsus- ja Migratsiooniamet,
kantakse andmed andmekogusse pärast andmete saamist väärteo menetlejalt;
2)
hiljemalt kahe tööpäeva jooksul väljasaatmise otsusest teada saamise
päevast arvates või kahe tööpäeva jooksul välismaalase lahkumisest teada
saamisest arvates juhul, kui nimetatud välismaalane ei ole enne
väljasaatmise otsuse tegemist või enne lahkumist seadusliku aluseta
viibiva välismaalasena arvele võetud;
3) hiljemalt kahe
tööpäeva jooksul väljasaadetava väljasaatmiskeskusesse paigutamisest või
väljasaadetava kinnipidamisest arvates, kui väljasaadetavat ei ole varem
seadusliku aluseta viibiva välismaalasena arvele võetud.
(3) Kande tegija on kohustatud järgima «Isikuandmete kaitse seaduse» ja «Andmekogude seaduse» nõudeid.
(4) Kande tegija kohta säilitatakse järgmised andmed:
1)
kande tegija ees- ja perekonnanimi;
2) kande tegemise kuupäev ja
kellaaeg.
§ 9. Andmete andmekogusse kandmise alusdokumendid
(1) Alusdokumendid on:
1) Eestis seadusliku aluseta viibiva ja
viibinud välismaalase arvestuskaart (lisatud määrusele);
2)
isiku tuvastamise akt;
3) ettekirjutus väljasõidukohustuse
sundtäitmise ja väljasaatmiskeskuses kinnipidamise kulude
sissenõudmiseks, Eestist lahkumiseks ning Eestis viibimise
seadustamiseks;
4) otsus ettekirjutuse Eestist lahkumiseks ja Eestis
viibimise seadustamiseks kehtetuks tunnistamiseks;
5) hoiatamisotsus,
kiirmenetluse otsus ning üldmenetluse otsus füüsilisele ja juriidilisele
isikule;
6) füüsilise isiku ja juriidilise isiku ülekuulamise
protokoll;
7) füüsilise ja juriidilise isiku väärteoprotokoll;
8)
väärteoasja lõpetamise määrus;
9) isiku
kinnipidamise protokoll;
10) väljasaatmise otsus, väljasaatmise
peatamise otsus;
11) väljasaatmise mittekohaldamise otsus;
12)
väljasõidukohustuse sundtäitmise protokoll;
13) otsus
järelevalvemeetmete kohaldamiseks, turva- ja ohjeldusabinõude
kohaldamiseks ja otsus järelevalvemeetmete kohaldamise kehtetuks
tunnistamiseks;
14) väljaspool väljasaatmiskeskust viibimise luba;
15)
väljasaatmiskeskusest vabastamise otsus;
16) avaldus
täitemenetluse algatamiseks (sunniraha sissenõudmiseks, rahatrahvi
sissenõudmiseks väärteomenetluses, kulude sissenõudmiseks);
17)
hüvitamisele kuuluvate väljasõidukohustuse sundtäitmise ja
väljasaatmiskeskuses kinnipidamise kulude nõue;
18)
kohtuotsused ja -määrused;
19) tõend dokumendi
hoiulevõtmise kohta;
20) välismaalase isikut tõendav dokument;
21)
muud esitatud tõendid ja dokumendid.
(2) Eestis seadusliku aluseta viibiva ja viibinud välismaalase arvestuskaart koostatakse iga andmekogusse kantud välismaalaste kohta.
§ 10. Välismaalase andmed
(1) Välismaalase kohta kantakse andmekogusse:
1) isikuandmed
(ees- ja perekonnanimi, endised nimed, sünniaeg või isikukood,
sünnikoht, sugu, kodakondsus, rahvus);
2) andmed elukoha kohta
Eestis ja asukohariigis;
3) andmed karistatuse, perekonnaseisu,
hariduse ja keelteoskuse kohta;
4) andmed Eestisse saabumise kohta;
5)
andmed elatusvahendite kohta;
6) allkiri;
7) foto otsevaates, foto
külgvaates ja foto välismaalase eritunnustest;
8)
sõrmejäljed.
(2) Välismaalase isikut tõendavate dokumentide või muude dokumentide kohta kantakse andmekogusse dokumendi number, liik, väljaandmise aeg, kehtivuse lõppkuupäev, väljaandja nimetus ning dokumendi hoiulevõtmise korral hoiulevõtmise kuupäev ja koht.
(3) Välismaalase sugulaste, perekonnaliikmete ja ülalpeetavate kohta
kantakse andmekogusse:
1) isikuandmed (ees- ja perekonnanimi,
sünniaeg või isikukood, sugu, kodakondsus);
2) suhe;
3)
andmed elukoha kohta Eestis ja asukohariigis.
(4) Välismaalase esindaja kohta kantakse andmekogusse:
1)
isikuandmed (ees- ja perekonnanimi, sünniaeg või isikukood);
2)
andmed elukoha kohta Eestis.
§ 11. Välismaalasega läbiviidud väärteomenetlusega seotud andmed
Välismaalasega läbiviidud väärteomenetluse kohta kantakse andmekogusse
järgmised andmed:
1) väärteomenetluse läbiviimise kuupäev, koht
ja otsuse tegija (ees- ja perekonnanimi, ametikoht, asutus);
2)
ütluste andja isikuandmed (ees- ja perekonnanimi või juriidilise isiku
nimi, sünniaeg või isikukood ja sünnikoht või registrikood, kodakondsus);
3)
andmed ütluste andja dokumendi kohta;
4) andmed ütluste andja
elu- või asukoha ja töökoha kohta Eestis;
5) andmed
kaitsja ja esindaja kohta;
6) rikkumise ning sanktsiooni määramise
alus ning sanktsiooni määr;
7) kergendavad ning raskendavad
asjaolud;
8) määratud rahatrahvi laekumise kuupäev;
9)
väärteomenetluse lõpetamise kuupäev, koht ja alus.
§ 12. Ettekirjutusega seotud andmed
Välismaalasele tehtud ettekirjutuse kohta kantakse andmekogusse
järgmised andmed:
1) ettekirjutuse tegemise kuupäev, koht ja
otsuse tegija (ees- ja perekonnanimi, ametikoht, asutus);
2)
ettekirjutuse liik;
3) ettekirjutuse tegemise alus;
4)
ettekirjutuse täitmise tähtaeg;
5) määratud sunniraha
suurus;
6) kohaldatud järelevalve meetmed;
7) ettekirjutuse
täitmise kuupäev;
8) ettekirjutuse kehtetuks tunnistamise
kuupäev, koht ja alus;
9) järelevalvemeetmete kohaldamise
kehtetuks tunnistamise kuupäev ja alus.
§ 13. Välismaalase kinnipidamise ja väljasaatmisega seotud andmed
Välismaalase kinnipidamise ja väljasaatmise kohta kantakse andmekogusse
järgmised andmed:
1) kinnipidamise kuupäev ja koht;
2)
kinnipidamisel kasutatud ohjeldusabinõud ja põhjus;
3)
kinnipidamisel äravõetud asjad, sh hoiulevõetud dokumendid;
4)
välismaalase kinnipidamise protokolli ja väljasaatmise otsuse koostamise
kuupäev ja otsuse tegija (ees- ja perekonnanimi, ametikoht, asutus);
5)
väljasaatmise põhjendus ja õiguslik alus;
6)
väljasaatmise kuupäev;
7) väljasaatmise mittekohaldamise
otsuse kuupäev, otsuse tegija, alus ja põhjendus;
8)
väljasaatmise peatamise otsuse kuupäev, otsuse tegija, alus ja põhjendus.
§ 14. Välismaalase väljasaatmiskeskusesse paigutamisega seotud andmed
Välismaalase väljasaatmiskeskusesse paigutamisel kantakse andmekogusse
järgmised andmed:
1) paigutamise kuupäev;
2) otsuse
teinud kohtu nimetus ja otsuse või määruse number;
3)
kinnipidamise lõppkuupäev.
§ 15. Välismaalase väljasaatmiskeskuses viibimisega seotud andmed
(1) Välismaalase väljasaatmiskeskuses viibimisega seoses kantakse andmekogusse väljasaatmiskeskuses viibimise pikendamise kuupäev, andmed pikenduse teinud kohtu kohta ja pikenduse lõppkuupäev.
(2) Välismaalase kohta kantakse andmekogusse:
1) eritunnuste
liik ja lühikirjeldus;
2) usuline kuuluvus;
3) andmed
tervisliku seisundi kohta.
(3) Väljasaatmiskeskuses turva- ja ohjeldusabinõude (edaspidi abinõu)
rakendamisega seoses kantakse andmekogusse järgmised andmed:
1)
abinõu rakendamise algusaeg ja lõpp;
2) otsuse tegija (ees-
ja perekonnanimi, ametikoht);
3) abinõu liik.
(4) Väljasaadetava liikumisega seoses kantakse andmekogusse järgmised
andmed:
1) väljasaatmiskeskusest eemalviibimise põhjus;
2)
väljasaatmiskeskusest lahkumise kuupäev, sihtkohta saabumise kuupäev ja
väljasaatmiskeskusesse naasmise kuupäev;
3) andmed
vastutava ja saatva isiku kohta (ees- ja perekonnanimi, ametikoht);
4)
andmed kasutatud relvastuse, erivahendite ja abinõude kohta;
5)
andmed kasutatud sidevahendite kohta (side liik, telefoninumber,
sagedus, raadiosidekanal);
6) andmed kasutatud transpordivahendite
kohta (mark, tüüp, registreerimise number);
7) andmed
marsruudi kohta.
§ 16. Välismaalase väljasaatmiskeskusest vabastamisega seotud andmed
Välismaalase väljasaatmiskeskusest vabastamisega seoses kantakse
andmekogusse järgmised andmed:
1) vabastamise alus;
2)
vabastamise aeg;
3) otsuse tegija (ees- ja perekonnanimi,
ametinimetus või kohtu nimetus).
§ 17. Hüvitamisele kuuluvate väljasõidukohustuse sundtäitmise ja väljasaatmiskeskuses kinnipidamise kuludega seotud andmed
Hüvitamisele kuuluvate väljasõidukohustuse sundtäitmise ja
väljasaatmiskeskuses kinnipidamise kulude kohta kantakse andmekogusse
järgmised andmed:
1) toimingu liik;
2) otsuse tegemise alus;
3)
väljasaatmiskeskuses viibitud päevade arv;
4)
väljasaatmiskeskuses kinnipidamisele tehtud kulutuste suurus kroonides;
5)
kulude hüvitamise tähtaeg ja kulude täieliku hüvitamise kuupäev;
6)
välismaalase Eestisse kutsunud isiku isikuandmed (ees- ja perekonnanimi
või ärinimi, sünniaeg või registreerimisnumber);
7)
välismaalase Eestisse kutsunud isiku elu- või asukoht Eestis.
§ 18. Täitemenetlusega seotud andmed
Täitemenetlusega seotud andmete kohta kantakse andmekogusse järgmised
andmed:
1) andmed sissenõudja kohta;
2) lahendi kuupäev ja
lahendi nimetus;
3) nõude sisu ning suurus;
4) andmed
kohtutäituri kohta (ees- ja perekonnanimi ning aadress).
§ 19. Ebaõigete andmete parandamine
Kui volitatud töötleja avastab andmekogus ebaõigeid andmeid või kui temale on nendest teatatud, korraldab ta andmete parandamise ebaõigetest andmetest teadasaamisest arvates kolme tööpäeva jooksul, lisades andmekogu toimikule õigeid andmeid tõendava dokumendi või koopia ja tehes andmekogusse märke paranduse aluseks oleva dokumendi, paranduse tegemise aja ning paranduse teinud ametniku kohta.
§ 20. Andmekogusse kantud andmete õiguslik režiim
Andmekogu andmed on asutusesiseseks kasutamiseks ning neil ei ole õiguslikku tähendust, väljaarvatud andmekogu paberkandjal toimiku andmetel ja digitaalallkirjastatud dokumentidel, millel on õiguslik tähendus.
4. peatükk
JUURDEPÄÄS ANDMEKOGUSSE KANTUD ANDMETELE
§ 21. Andmekogule juurdepääsu üldsätted
(1) Andmekogu on piiratud juurdepääsuga ja andmekogu andmed on ette nähtud ainult asutusesiseseks kasutamiseks, kui käesolevas määruses ei ole sätestatud teisiti.
(2) Andmekogusse kantud andmetele võimaldatakse juurdepääs kooskõlas «Isikuandmete kaitse seaduse» ja «Avaliku teabe seadusega».
(3) Juurdepääs andmekogu andmetele on volitatud ja vastutava töötleja ning andmekaitse järelevalveasutuse poolt selleks volitatud isikutel nende teenistusülesannetega määratud ulatuses ning asutustel ja isikutel, kellel on selleks seadusest või seaduse alusel antud õigusaktist tulenev õigus.
(4) Andmekogule juurdepääsu õigus on ka isikul, kes arendab või hooldab andmekogu.
§ 22. Andmekogu andmete väljastamine
(1) Andmekogust andmete väljastamine toimub teabenõude täitmisega vastavalt «Avaliku teabe seadusele» või päringu täitmisega.
(2) Andmekogust väljastatakse andmeid riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutustele, avalik-õiguslikele juriidilistele isikutele ja eraõiguslikele juriidilistele isikutele, kes on riigi või kohaliku omavalitsuse andmekogude volitatud töötlejad, kui see on vajalik neile seadusega pandud ülesannete täitmiseks.
(3) Teistele andmesaajatele väljastatakse andmekogust andmeid nende taotluse alusel juhul, kui see pole vastuolus seaduste, teiste õigusaktide ja käesoleva määruse sätetega.
(4) Andmekogu vastutav töötleja otsustab kolmandatele isikutele andmetele juurdepääsu andmise andmesideühenduste kaudu neile seadusega pandud ülesannete täitmiseks.
(5) Vajadusel sõlmitakse andmesaajaga väljastatavate andmete kaitseks leping, kus sätestatakse väljastatavate andmete koosseis, andmete väljastamise eesmärk, tingimused, kord ja viis.
(6) Andmekogust väljastatud andmeid on lubatud kasutada vaid seaduses või seaduse alusel antud õigusaktis ettenähtud korras, asutustel vaid seadusega või seaduse alusel antud õigusaktiga neile pandud ülesannete täitmiseks. Väljastatud andmete kasutamisel tuleb tagada andmekaitsenõuete täitmine.
(7) Andmesubjektil on õigus saada kõiki tema kohta andmekogusse kantud andmeid.
§ 23. Andmete väljastamine Kaitsepolitseiametile, Politseiametile ja Piirivalveametile
Andmekogust väljastatakse andmeid x-tee vahendusel Kaitsepolitseiametile, Politseiametile ja Piirivalveametile, neile selleks seadusega ettenähtud ülesannete täitmiseks volitatud töötleja poolt tehniliste võimaluste piires mahus, mis ei takista volitatud töötlejale pandud ülesannete täitmist.
5. peatükk
ANDMEKOGU JÄRELEVALVE, ARHIVEERIMINE, RAHASTAMINE
JA LIKVIDEERIMINE
§ 24. Järelevalve andmekogu pidamise üle
(1) Andmekogu pidamise seaduslikkuse üle teostab järelevalvet Andmekaitse Inspektsioon ja andmekogu pidamise üle teostab järelevalvet andmekogu vastutav töötleja.
(2) Andmekogu üle järelevalvet teostama volitatud isikul on õigus tutvuda andmekogusse kantud andmete ja nende alusdokumentidega, siseneda ruumidesse, kus andmeid töödeldakse või kus paiknevad töötlemiseks kasutatavad seadmed, ja saada teavet volitatud töötlejalt andmete väljastamise ja kasutamise kohta.
(3) Andmekogu pidamisel tekkinud puuduste ilmnemisel on volitatud töötleja kohustatud likvideerima järelevalvet teostanud isiku ettekirjutuses kajastatud puudused määratud tähtajaks.
§ 25. Andmete arhiveerimine
(1) Andmekogu arhiiv koosneb:
1) digitaalsest arhiivist;
2)
paberkandjal arhiivist.
(2) Andmed kantakse andmekogust arhiivi, kui:
1) välismaalane on
Eestist lahkunud;
2) välismaalane on surnud;
3) välismaalane
on täitnud ettekirjutuse või tema Eestist väljasaatmise otsus on täide
viidud;
4) välismaalasele tehtud ettekirjutus või väljasaatmise otsus
on tunnistatud kehtetuks.
(3) Volitatud töötleja kannab andmed arhiivi kahe tööpäeva jooksul andmete sulgemise kohta dokumentaalse tõendi saamise päevast arvates.
(4) Arhiivi peetakse volitatud töötleja juures. Arhiveerimisel lähtutakse «Arhiiviseadusest» ja volitatud töötleja kehtestatud arhiveerimiskorrast.
§ 26. Andmekogu rahastamine
Andmekogu pidamist finantseeritakse riigieelarvest andmekogu volitatud töötlejale selleks otstarbeks eraldatud vahenditest.
§ 27. Andmekogu likvideerimine
Andmekogu likvideerimisel otsustatakse andmete teise andmekogusse või riiklikku registrisse või riiklikku arhiivi üleandmine või nende kuulumine hävitamisele ja nende üleandmise või hävitamise tähtaeg.
6. peatükk
RAKENDUSSÄTTED
§ 28. «Eestis ebaseaduslikult viibivate välismaalaste andmekogu» andmed
Siseministri 16. mai 2000. a määrusega nr 15 «Eestis ebaseaduslikult viibivate välismaalaste andmekogu pidamise kord» asutatud «Eestis ebaseaduslikult viibivate välismaalaste andmekogu» pidamist jätkatakse käesoleva põhimääruse alusel.
§ 29. Määruse kehtetuks tunnistamine
Siseministri 16. mai 2000. a määrus nr 15 «Eestis ebaseaduslikult viibivate välismaalaste andmekogu pidamise kord» (RTL 2000, 56, 852; 2005, 51, 721) tunnistatakse kehtetuks.
| Minister Kalle LAANET |
| Kantsler Märt KRAFT |
Määruse lisa on avaldatud elektroonilises Riigi Teatajas. Alus: «Riigi Teataja seaduse» § 4 lõige 2 ja riigisekretäri 29.06.2005. a resolutsioon nr 17-1/0505738.
Facebook
X.com