Läänemere piirkonna merekeskkonna kaitse konventsiooni muudatus, komisjoni soovitus 21/2
Vastu võetud 20.03.2000
Läänemere piirkonna merekeskkonna kaitse konventsioon
Välisministeeriumi teadaannne välislepingu jõustumise kohta
Mitteametlik tõlge
LÄÄNEMERE MEREKESKKONNA KAITSE KOMISJONI SOOVITUS 21/2
Soovituse jõustumisel 31. detsembril 2000. aastal kaotavad komisjoni soovitused 14/8 ja 19/7 kehtivuse.
Vastu võetud 20. märtsil 2000. aastal, võttes arvesse Helsingi 1992. aasta konventsiooni artikli 20 lõike 1 punkti c.
Helsingi 1992. aasta konventsiooni IV lisa «Laevade põhjustatud merereostuse vältimine» muudatused
Komisjon,
märkides rahulolevalt, et Läänemere piirkonna merekeskkonna kaitse konventsioon (1992) jõustus 17. jaanuaril 2000;
tuletades meelde 1992. aasta Helsingi konventsiooni artikli 36 lõiget 5, mille kohaselt kohaldatakse kuni 1992. aasta Helsingi konventsiooni asjakohaste lisade muutmiseni 1974. aasta Helsingi konventsiooni lisade muudatusi, mille võtsid konventsiooniosalised vastu 1992. aasta Helsingi konventsiooni allkirjastamise ja selle jõustumise vahel;
tuletades meelde samuti, et 1974. aasta Helsingi konventsiooni IV lisa muudeti HELCOM soovitustega 14/8 ja 19/7 ning et konventsiooniosalised otsustasid HELCOM soovitust 19/7 vastu võttes muuta 1992. aasta Helsingi konventsiooni IV lisa juhul, kui see konventsioon jõustub enne heakskiidetud muudatusi;
tuletades meelde lisaks, et kooskõlas 1974. aasta Helsingi konventsiooni artikli 24 lõikega 2 pikendati HELCOM soovitusega 19/7 IV lisas tehtud muudatuste jõustumist kuuekuulise perioodi võrra ning et jõustumiskuupäev lükati 1. jaanuarilt 1. juulile 2000;
võttes arvesse 1992. aasta Helsingi konventsiooni lisade muutmismenetlust, mis on esitatud nimetatud konventsiooni artiklis 32,
otsustab:
a) muuta 1992. aasta Läänemere piirkonna
merekeskkonna kaitse konventsiooni IV lisa kooskõlas käesoleva soovituse
liitega 1, mis vastab HELCOM soovituste 14/8 ja 19/7 liitele, ning
käesoleva soovituse liitega 2, millega muudetakse 4. reeglit;
b)
paluda hoiulevõtja valitsusel edastada muudatused
konventsiooniosalistele koos komisjoni soovitusega need heaks kiita ja
c)
määrata kindlaks, et vastuvõetud muudatused jõustuvad 31. detsembril
2000;
soovitab majandusvööndi kehtestanud konventsiooniosaliste valitsustel kohaldada majandusvööndile samuti IV lisa 8. reeglit kooskõlas rahvusvahelise õigusega;
palub konventsiooniosaliste valitsustel anda aru käesoleva soovituse rakendamise kohta 1992. aasta Helsingi konventsiooni artikli 16 lõike 1 kohaselt.
Liide 1
HELSINGI KONVENTSIOONI IV LISASSE LISATAKSE JÄRGMINE TEKST:
Helsingi konventsiooni IV lisasse lisatakse uus 6. reegel:
«6. reegel: Reoveeheide muudelt laevadelt
A. Vastavus
Kõik muud tualettidega varustatud laevad, sealhulgas 5. reegli punktis B
nimetamata lõbusõidulaevad, peavad vastama 5. reegli punktidele A, C
ja D järgmiselt:
a) alates 1. jaanuarist 2005 laevad, mis
on ehitatud enne 1. jaanuari 2000 ja
b) pärast käesoleva reegli
jõustumist laevad, mis on ehitatud 1. jaanuaril 2000 või hiljem.
B. Tualettide kogumispaagid
Punktis A nimetatud laevadel peavad olema tualettide reovee kogumiseks paagid Helsingi Komisjoni heakskiidetud suuniste kohaselt.
C. Vastuvõtuseadmed
1. Punktis A nimetatud laevade suhtes kohaldatakse vajaduse korral 5. reegli punkti E lõiget 1.
2. Et võimaldada vastuvõtuseadmete torude ühendamist punktis A nimetatud laevade väljalasketoruga, tuleb mõlemad torud varustada standardse väljalaskeühendusega Helsingi Komisjoni heakskiidetud suuniste kohaselt.»
Helsingi konventsiooni IV lisasse lisatakse uus 7. reegel:
«7. reegel: Kõikide jäätmete kohustuslik äraandmine sadama vastuvõtuseadmesse
A. Mõisted
Käesolevas reeglis kasutatakse järgmisi mõisteid:
1. laevaheitmed
– kõik laeva töö käigus tekkivad jäätmed, sealhulgas motoriruumide
naftajäätmed, fekaalvesi ning MARPOL 73/78 V lisas
määratletud prügi, lastiga kaasnevad jäätmed, sealhulgas laadimis- ja
mahalaadimisülejäägid ja mahapudenenud prügi, pakkimispuit, toestus,
puitalused, katte- ja pakkematerjalid, vineer, paber, papp, traat ja
teraslatid;
2. lastijäätmed – kõik laeva pardal
lastiruumides oleva lasti jäägid, mis jäävad pärast mahalaadimise
lõpetamist kaadamiseks järele.
B. Jäätmete äraandmine sadama vastuvõtuseadmesse
Enne sadamast lahkumist annavad laevad sadama vastuvõtuseadmesse ära kõik laevaheitmed, mida ei ole MARPOL 73/78 ning konventsiooni kohaselt lubatud Läänemere piirkonnas merre juhtida. Enne sadamast lahkumist antakse sadama vastuvõtuseadmesse ära kõik lastijäätmed kooskõlas MARPOL 73/78 nõuetega.
C. Erandid
1. Administratsioon võib kehtestada erandid kõikide jäätmete sadama vastuvõtuseadmesse kohustusliku äraandmise kohta, võttes arvesse vajadust kehtestada erikord näiteks lähisõitudega tegelevate reisiparvlaevade jaoks. Administratsioon teavitab Helsingi Komisjoni kehtestatud eranditest.
2. Ebapiisavate vastuvõtuseadmete korral on laevadel õigus hoida jäätmeid nõuetekohaselt paigutatuna laeva pardal nende järgmisesse piisavasse sadama vastuvõtuseadmesse üleandmiseni. Sadamavaldaja või käitaja väljastab laevale dokumendi ebapiisavate vastuvõtuseadmete kohta.
3. Laeva pardal lubatakse hoida jäätmeid väikeses koguses, mida ei ole mõistlik ära anda sadama vastuvõtuseadmetesse.»
Helsingi konventsiooni IV lisasse lisatakse uus 8. reegel:
«8. reegel: Laevaheitmete põletamine laeva pardal
A. Mõisted
Laevaheitmete põletamine laeva pardal on käesoleva reegli tähenduses laevade normaalse tegevusega kaasnev laevaheitmete tahtlik põletamine selliste heitmete termilise hävitamise eesmärgil.
B. Keeld
Konventsiooniosalised keelavad laevaheitmete põletamise oma territoriaalvetes tegutsevate laevade pardal, hoolimata nende riiklikust kuuluvusest.»
Liide 2
Helsingi konventsiooni 4. reegli tekst asendatakse järgmise tekstiga:
«4. reegel: MARPOL 73/78 lisade kohaldamine
Kooskõlas 5. reegliga kohaldavad konventsiooniosalised MARPOL 73/78 I–V lisa sätteid.»
HELCOM RECOMMENDATION 21/2
Upon its entry into force on 31 December 2000, this Recommendation supersedes HELCOM Recommendations 14/8 and 19/7
Adopted 20 March 2000, having regard to Article 20 (1), c) of the 1992 Helsinki Convention
Amendments to Annex IV “Prevention of Pollution from Ships” of the 1992 Helsinki Convention
The Commission,
Noting with satisfaction that the Convention on the Protection of the Marine Environment of the Baltic Sea Area, 1992, entered into force on 17 January 2000,
Recalling Article 36 (5) of the 1992 Helsinki Convention according to which amendments to the Annexes of the 1974 Helsinki Convention adopted by the Contracting Parties between the signing of the 1992 Helsinki Convention and its entry into force, shall continue to apply until the corresponding annexes of the 1992 Helsinki Convention have been amended accordingly,
Recalling also that Annex IV of the 1974 Helsinki Convention was amended by HELCOM Recommendations 14/8 and 19/7 and that the Contracting Parties, when adopting HELCOM Recommendation 19/7, resolved to amend accordingly Annex IV of the 1992 Helsinki Convention if that Convention entered into force prior to the accepted amendments,
Recalling further that in accordance with Article 24 (2) of the 1974 Helsinki Convention the entry into force of the amendments to Annex IV made in HELCOM Recommendation 19/7 was prolonged for an additional period of six months, and that the date of entry accordingly was postponed from 1 January to 1 July 2000,
Taking into consideration the amendment procedure for the Annexes of the 1992 Helsinki Convention, as contained in Article 32 of that Convention,
Resolves:
a) to amend Annex IV of the Convention on the
Protection of the Marine Environment of the Baltic Sea Area, 1992, in
accordance with Attachment 1 (corresponding to the attachments to HELCOM
Recommendations 14/8 and 19/7) and Attachment 2 (a rectification to
Regulation 4) to this Recommendation;
b) to ask the Depositary
Government to Communicate these amendments to the Contracting Parties
with the Commission’s Recommendation for acceptance; and
c) to
determine that accepted amendments shall enter into force on 31 December
2000,
Recommends to the Governments of those Contracting Parties which have established an exclusive economic zone to apply Regulation 8 of Annex IV also within this zone in accordance with international law,
Requests the Governments of the Contracting Parties to report on the implementation of this Recommendation in accordance with Article 16, Paragraph 1 of the 1992 Helsinki Convention.
Attachment 1
THE FOLLOWING TEXT IS ADDED TO ANNEX IV OF THE HELSINKI CONVENTION:
A new Regulation 6 in Annex IV of the Helsinki Convention is inserted:
“Regulation 6; Discharge of sewage by other ships
A. Compliance
All other ships including pleasure craft not referred to in paragraph B
of Regulation 5 fitted with toilets shall comply with the provisions of
paragraphs A, C and D of Regulation 5 as follows:
a)
on 1 January 2005 for ships built before 1 January 2000, and
b) upon
the entry into force of this Regulation for ships built on or after
1 January 2000.
B. Toilet retention systems
Ships referred to in paragraph A shall be fitted with toilet retention systems for sewage in accordance with guidelines approved by the Helsinki Commission.
C. Reception facilities
1. Paragraph E 1 of Regulation 5 shall apply, as appropriate, to ships referred to in Paragraph A.
2. To enable pipes of reception facilities to be connected with the discharge pipeline of ships referred to in Paragraph A, both lines shall be fitted with a standard discharge connection in accordance with guidelines approved by the Helsinki Commission.”
A new Regulation 7 in Annex IV of the Helsinki Convention is inserted:
“Regulation 7; Mandatory discharge of all wastes to a port reception facility
A. Definitions
For the purpose of this Regulation:
1. “Ship-generated wastes” means all residues generated during the service of the ship, including oily residues from engine room spaces, sewage, and garbage as defined in Annex V of MARPOL 73/78, cargo associated waste including but not limited to loading/unloading excess and spillage, dunnage, shoring, pallets, lining and packing materials, plywood, paper, cardboard, wire and steel strapping;
2. “Cargo residues” means the remnants of any cargo material on board in cargo holds which remain for disposal after unloading procedures are completed.
B. Discharge of wastes to a port reception facility
Before leaving port ships shall discharge all ship-generated wastes, which are not allowed to be discharged into the sea in the Baltic Sea Area in accordance with MARPOL 73/78 and this Convention, to a port reception facility. Before leaving port all cargo residues shall be discharged to a port reception facility in accordance with the requirements of MARPOL 73/78.
C. Exemptions
1. Exemptions may be granted by the Administration from mandatory discharge of all wastes to a port reception facility taking into account the need for special arrangements for, e.g., passenger ferries engaged in short voyages. The Administration shall inform the Helsinki Commission on the issued exemptions.
2. In case of inadequate reception facilities ships shall have the right to properly stow and keep wastes on board for delivery to next adequate port reception facility. The Port Authority or the Operator shall provide a ship with a document informing on inadequacy of reception facilities.
3. A ship should be allowed to keep on board minor amounts of wastes which are unreasonable to discharge to port reception facilities.”
A new Regulation 8 in Annex IV of the Helsinki Convention is inserted:
“Regulation 8; Incineration of ship-generated wastes on board ships
A. Definition
For the purpose of this Regulation “incineration of ship-generated wastes on board ships” means the deliberate combustion of ship-generated wastes, incidental to the normal operation of ships, for the purpose of thermal destruction of such wastes.
B. Prohibition
The Contracting Parties shall prohibit any incineration of ship-generated wastes on board ships, irrespective of their nationality, operating in their territorial seas.”
Attachment 2
The following text replaces the current text of Regulation 4 of the Helsinki Convention:
“Regulation 4; Application of the Annexes of MARPOL 73/78
Subject to Regulation 5 the Contracting Parties shall apply the provisions of Annexes I–V of MARPOL 73/78.”