Käina lahe–Kassari maastikukaitseala kaitse-eeskiri
Vastu võetud 17.05.2007 nr 148
Määrus kehtestatakse «Looduskaitseseaduse» § 10 lõike 1 alusel.
1. peatükk
ÜLDSÄTTED
§ 1. Käina lahe–Kassari maastikukaitseala kaitse-eesmärk
(1) Käina lahe–Kassari maastikukaitseala2
(edaspidi kaitseala) kaitse-eesmärk on kaitsta:
1)
Kassari saare ja Käina lahe äärseid poollooduslikke kooslusi ning Käina
lahte ja muid olulisi lindude rändepeatus- ning pesitsuspaiku;
2)
elupaigatüüpe, mida nõukogu direktiiv 92/43/EMÜ looduslike elupaikade
ning loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse kohta nimetab I lisas.
Need elupaigatüübid on: veealused liivamadalad (1110)3,
liivased ja mudased pagurannad (1140), laiad madalad lahed (1160),
esmased rannavallid (1210), väikesaared ning laiud (1620), rannaniidud
(1630*), kadastikud (5130), lood (6280*), puisniidud (6530*), vanad
loodusmetsad (9010*), vanad laialehised metsad (9020*), puiskarjamaad
(9070) ning soostuvad ja soo-lehtmetsad (9080*);
3) liike, keda
nõukogu direktiiv 79/409/EMÜ loodusliku linnustiku kaitse kohta nimetab
I lisas. Nendest liikidest üks kuulub I kaitsekategooria liikide hulka,
naaskelnokk (Recurvirostra avosetta) on II kaitsekategooria liik
ning randtiir (Sterna paradisaea) ja jõgitiir (Sterna
hirundo) on III kaitsekategooria liigid;
4) taimeliiki, mida
nõukogu direktiiv 92/43/EMÜ nimetab II lisas, – emaputke (Angelica
palustris), mis on ühtlasi III kaitsekategooria liik, samuti
II lisast puuduvat I kaitsekategooria liiki ja tema elupaiku.
(2) «Rahvusvahelise tähtsusega märgalade, eriti veelindude elupaikade konventsiooni» artikli 2 lõike 1 kohaselt on kaitseala rahvusvahelise tähtsusega märgala (Ramsari ala).
(3) Kaitseala maa- ja veeala kuulub vastavalt kaitsekorra eripärale ja majandustegevuse piiramise astmele üheteistkümnesse sihtkaitsevööndisse ja nelja piiranguvööndisse.
(4) Kaitsealal tuleb arvestada «Looduskaitseseaduses» sätestatud piiranguid käesolevas määruses sätestatud erisustega.
§ 2. Kaitseala asukoht
(1) Kaitseala asub Hiiu maakonnas Käina vallas Esiküla, Jõeküla, Kassari, Laheküla, Nasva, Niidiküla, Orjaku, Selja, Taguküla ja Vaemla külas ning Käina alevikus.
(2) Kaitseala välispiir ja vööndite piirid on esitatud kaardil määruse lisas4.
§ 3. Kaitseala valitseja ja kaitse korraldaja
Kaitseala valitseja on Keskkonnaministeeriumi Hiiumaa keskkonnateenistus ja kaitse korraldaja on Riiklik Looduskaitsekeskus.
2. peatükk
KAITSEKORRA ÜLDPÕHIMÕTTED
§ 4. Lubatud tegevus
(1) Inimestel on lubatud viibida ning korjata marju, seeni ja muid metsa kõrvalsaadusi kogu kaitsealal, välja arvatud käesoleva määrusega sätestatud juhtudel sihtkaitsevööndis.
(2) Füüsilise isiku või eraõigusliku juriidilise isiku omandis oleval kinnisasjal viibimine on lubatud, arvestades «Asjaõigusseaduses» ja «Looduskaitseseaduses» sätestatut.
(3) Kaitsealal on lubatud sõidukiga sõitmine teedel. Sõidukiga sõitmine väljaspool teid ja maastikusõidukiga sõitmine on lubatud järelevalve- ja päästetöödel, kaitse-eeskirjaga lubatud töödel, kaitseala kaitse korraldamise ja valitsemisega seotud töödel, kaitseala kaitse korraldaja nõusolekul teostatavas teadustegevuses ning lisaks piiranguvööndis liinirajatiste hooldamiseks vajalikel töödel, maatulundusmaal metsa- või põllumajandustöödel ning õuemaal.
§ 5. Keelatud tegevus
Kaitseala valitseja nõusolekuta on kaitsealal keelatud:
1) muuta
katastriüksuse kõlvikute piire ja sihtotstarvet;
2)
koostada maakorralduskava ja teostada maakorraldustoiminguid;
3)
väljastada metsamajandamiskava;
4) kehtestada detailplaneeringut
ja üldplaneeringut;
5) anda nõusolekut väikeehitise, sealhulgas
lautri või paadisilla ehitamiseks;
6) anda
projekteerimistingimusi;
7) anda ehitusluba;
8) rajada uut
veekogu, mille pindala on suurem kui viis ruutmeetrit, kui selleks ei
ole vaja anda vee-erikasutusluba, ehitusluba või nõusolekut väikeehitise
ehitamiseks.
§ 6. Tegevuse kooskõlastamine
(1) Kaitseala valitseja ei kooskõlasta tegevust, mis kaitse-eeskirja kohaselt vajab kaitseala valitseja nõusolekut, kui see võib kahjustada kaitseala kaitse-eesmärgi saavutamist või seisundit.
(2) Kui tegevust ei ole kaitseala valitsejaga kooskõlastatud või tegevuses ei ole arvestatud kaitseala valitseja kirjalikult seatud tingimusi, mille täitmisel tegevus ei kahjusta kaitseala kaitse-eesmärgi saavutamist või seisundit, ei teki isikul, kelle huvides nimetatud tegevus on, vastavalt «Haldusmenetluse seadusele» õiguspärast ootust sellise tegevuse õiguspärasuse osas.
(3) Keskkonnaministeeriumil või kavandatava tegevuse asukoha keskkonnateenistusel keskkonnamõju hindamise järelevalvajana on õigus määrata kaitseala kaitseks keskkonnanõudeid, kui kavandatav tegevus võib kahjustada kaitseala kaitse-eesmärgi saavutamist või seisundit.
3. peatükk
SIHTKAITSEVÖÖND
§ 7. Sihtkaitsevööndi määratlus
(1) Sihtkaitsevöönd on kaitseala osa seal väljakujunenud või kujundatavate looduslike ja poollooduslike koosluste säilitamiseks.
(2) Kaitsealal on üksteist sihtkaitsevööndit:
1)
Kassari sääre sihtkaitsevöönd;
2) Käina
sihtkaitsevöönd;
3) Käina lahe sihtkaitsevöönd;
4)
Orjaku silma sihtkaitsevöönd;
5) Piibunina sihtkaitsevöönd;
6)
Taguküla sihtkaitsevöönd;
7) Telliskivirahu
sihtkaitsevöönd;
8) Uidu sihtkaitsevöönd;
9)
Vaemla lahe sihtkaitsevöönd;
10) Vaemla sihtkaitsevöönd;
11)
Õunaku sihtkaitsevöönd.
§ 8. Sihtkaitsevööndite kaitse-eesmärk ja selle saavutamine
(1) Sihtkaitsevööndite kaitse-eesmärk on:
1) Kassari
sääre, Käina, Taguküla ja Vaemla sihtkaitsevööndites rannaniitude,
kadastike, loopealsete ja kaitsealuste liikide elupaikade säilitamine
ning taastamine, endistel puisniitudel ja puiskarjamaadel kasvavate
metsakoosluste kaitse ja kujundamine ning vanade loodusmetsade ja
madalaveeliste rannikuelupaikade kaitse;
2) Piibunina ja
Telliskivirahu sihtkaitsevööndites kadastike, loopealsete ja
kaitsealuste liikide elupaikade säilitamine ja taastamine;
3)
Käina lahe ja Vaemla lahe sihtkaitsevööndites kaitsealuste linnuliikide
elupaikade kaitse, pesitsus- ja rändeaegse rahu tagamine ning
madalaveeliste lahtede ja sealse elustiku kaitse;
4) Orjaku silma
sihtkaitsevööndis madalaveelise lahe ja sealse elustiku kaitse;
5)
Uidu sihtkaitsevööndis endiste puiskarjamaade ja puisniitude taastamine
ja kaitse;
6) Õunaku sihtkaitsevööndis vanade metsakoosluste
loodusliku arengu tagamine.
(2) Kaitse-eesmärgi saavutamine tagatakse:
1) Kassari sääre,
Käina, Käina lahe, Orjaku silma, Piibunina, Taguküla, Telliskivirahu,
Uidu, Vaemla ja Vaemla lahe sihtkaitsevööndites hooldustöödega;
2)
Õunaku sihtkaitsevööndis üksnes loodusliku protsessina.
§ 9. Lubatud tegevus
(1) Sihtkaitsevööndites on lubatud:
1) Kassari sääre,
Käina, Piibunina, Taguküla, Telliskivirahu, Uidu ja Vaemla
sihtkaitsevööndites metsa- ja poollooduslike koosluste kujundamine
vastavalt kaitse-eesmärgile, kusjuures kaitseala valitsejal on õigus
esitada nõudmisi tööde teostamise aja ja tehnoloogia, metsamaterjali
kokku- ja väljaveo ning koosluse koosseisu ja täiuse osas;
2)
Kassari sääre, Käina, Käina lahe, Orjaku silma, Piibunina, Taguküla,
Telliskivirahu, Uidu, Vaemla lahe ja Vaemla sihtkaitsevööndites
kaitsealuste liikide elutingimuste säilitamiseks vajalik tegevus;
3)
rahvaürituse korraldamine, sealjuures rohkem kui 50 osalejaga ning
Kassari sääre, Piibunina ja Telliskivirahu sihtkaitsevööndites rohkem
kui 100 osalejaga rahvaürituse korraldamine selleks ettevalmistamata
kohtades on lubatud üksnes kaitseala kaitse korraldaja loal;
4)
Orjaku silma sihtkaitsevööndis mootorita ujuvvahendiga ning
elektrimootoriga ujuvvahendiga sõitmine ning Taguküla ja Vaemla
sihtkaitsevööndites ujuvvahendiga sõitmine kiirusega kuni 5 sõlme.
Ujuvvahenditega piiranguteta liikumine on lubatud järelevalve- ja
päästetöödel, kaitse-eeskirjaga lubatud töödel, kaitseala kaitse
korraldamise ja valitsemisega seotud töödel ning kaitseala kaitse
korraldaja nõusolekul teostatavas teadustegevuses;
5) kaitseala
valitseja nõusolekul väljaspool sihtkaitsevööndit asuvatele
maaparandussüsteemidele eesvooluks olevate kraavide hoiutööd;
6)
adru varumine kaitseala kaitse korraldajaga kooskõlastatud kohtades ja
ajal;
7) roo varumine jääl ja külmunud pinnasel kaitseala kaitse
korraldajaga kooskõlastatud kohtades ja mahus.
(2) Telkimine ja lõkke tegemine on lubatud:
1) koosluste
hooldustööde käigus kaitseala kaitse korraldaja nõusolekul;
2)
kohtades, mis on kaitseala valitseja poolt selleks ette valmistatud ja
tähistatud.
(3) Kalapüük sihtkaitsevööndis on lubatud:
1)
Taguküla sihtkaitsevööndis;
2) lihtkäsiõngega Orjaku
silma, Käina ja Vaemla sihtkaitsevööndites;
3) Vaemla
sihtkaitsevööndi mereosas ilma käesoleva lõike punktis 2 nimetatud
piiranguta.
(4) Jahipidamine, välja arvatud linnujaht, on lubatud:
1)
Kassari sääre, Piibunina, Telliskivirahu ja Uidu sihtkaitsevööndites;
2)
Orjaku silma, Vaemla lahe, Vaemla ja Käina sihtkaitsevööndites
1. novembrist 28. veebruarini;
3) Käina lahe ja Õunaku
sihtkaitsevööndites 1. novembrist 14. veebruarini.
(5) Taguküla sihtkaitsevööndis on jahipidamine lubatud 1. novembrist 28. veebruarini, linnujaht on lubatud vaid sihtkaitsevööndi maismaaosas 10. septembrist 30. novembrini.
§ 10. Keelatud tegevus
(1) Sihtkaitsevööndis on keelatud:
1) inimeste viibimine
Käina lahe ja Vaemla lahe sihtkaitsevööndites 1. aprillist
31. oktoobrini, kusjuures Kadaklaiul viibimine on keelatud
15. veebruarist 31. oktoobrini;
2) majandustegevus ja
loodusvarade kasutamine, välja arvatud käesolevas määruses lubatud
tegevus;
3) kalapüük Käina lahe ja Vaemla lahe sihtkaitsevööndites;
4)
ujuvvahendiga sõitmine Käina lahe ja Vaemla lahe sihtkaitsevööndites,
välja arvatud järelevalve- ja päästetöödel, kaitse-eeskirjaga lubatud
töödel, kaitseala kaitse korraldamise ja valitsemisega seotud töödel
ning kaitseala kaitse korraldaja nõusolekul teostatavas teadustegevuses.
(2) Sihtkaitsevööndis on keelatud uute ehitiste püstitamine, välja
arvatud kaitseala valitseja nõusolekul:
1) tee ja tehnovõrgu
rajatiste rajamine või tootmisotstarbeta ehitiste püstitamine kaitseala
tarbeks ning olemasolevate ehitiste hooldustööd;
2) Kassari
sääre, Käina, Taguküla, Uidu, Vaemla ja Õunaku sihtkaitsevööndites tee
rajamine kinnistu tarbeks;
3) Piibunina ja Telliskivirahu
sihtkaitsevööndites tee ja tehnovõrgu rajatiste rajamine või
tootmisotstarbeta ehitiste püstitamine kinnistu tarbeks;
4)
Taguküla sihtkaitsevööndis lautrikoha taastamine.
§ 11. Vajalik tegevus
Kassari sääre, Käina, Piibunina, Taguküla, Telliskivirahu, Uidu ja Vaemla sihtkaitsevööndites poollooduslike koosluste esinemisaladel on nende ilme ja liigikoosseisu tagamiseks vajalik heina ja roo niitmine, loomade karjatamine, puu- ja põõsarinde kujundamine ning harvendamine ja lisaks vaadete avamiseks puu- ja põõsarinde kujundamine ning harvendamine.
4. peatükk
PIIRANGUVÖÖND
§ 12. Piiranguvööndi määratlus
(1) Piiranguvöönd on kaitseala osa, mis ei kuulu sihtkaitsevööndisse.
(2) Kaitsealal on neli piiranguvööndit:
1) Esiküla
piiranguvöönd;
2) Kassari piiranguvöönd;
3)
Kiigeplatsi piiranguvöönd;
4) Orjaku piiranguvöönd.
§ 13. Piiranguvööndi kaitse-eesmärk
Piiranguvööndi kaitse-eesmärk on poollooduslike koosluste ja maastikuilme säilitamine.
§ 14. Lubatud tegevus
(1) Piiranguvööndis on lubatud:
1) majandustegevus;
2)
väetiste kasutamine;
3) kalapüük käsiõngega, välja arvatud püük
Orjaku piiranguvööndis;
4) veekogude veetaseme ja
kaldajoone muutmine kaitseala valitseja nõusolekul;
5) Kassari,
Esiküla ja Orjaku piiranguvööndites ehitise püstitamine õuemaal ning
tootmisotstarbeta rajatise rajamine kaitseala või kinnistu tarbeks,
arvestades käesoleva määruse § 5 punktides 4–7 sätestatut;
6)
tootmisotstarbeta rajatise rajamine ja väikeehitise püstitamine
kaitseala tarbeks Kiigeplatsi piiranguvööndis, arvestades käesoleva
määruse § 5 punktides 4–7 sätestatut;
7)
rahvaürituse korraldamine, sealjuures väljaspool õuemaad rohkem kui 100
osalejaga rahvaürituse korraldamine selleks ettevalmistamata kohtades,
on lubatud üksnes kaitseala kaitse korraldaja loal;
8) roo
varumine külmunud pinnasel.
(2) Telkimine ja lõkke tegemine on lubatud:
1) eramaal
maaomaniku loal;
2) koosluste hooldustööde käigus kaitseala kaitse
korraldaja nõusolekul;
3) kohtades, mis on selleks ette
valmistatud ja mille kaitseala valitseja on tähistanud.
(3) Jahipidamine on lubatud:
1) Kassari ja Kiigeplatsi
piiranguvööndites;
2) Esiküla piiranguvööndis (välja
arvatud linnujaht);
3) Orjaku piiranguvööndis 1. novembrist
14. veebruarini (välja arvatud linnujaht).
§ 15. Keelatud tegevus
Piiranguvööndis on keelatud:
1) uue maaparandussüsteemi
rajamine;
2) maavara kaevandamine, välja arvatud ravimuda varumine
kaitseala valitseja nõusolekul Orjaku piiranguvööndis;
3)
puhtpuistute kujundamine ja energiapuistute rajamine;
4) uuendusraie,
välja arvatud turberaie, kusjuures tuleb säilitada koosluse liikide ja
vanuse mitmekesisus;
5) biotsiidi ja taimekaitsevahendi kasutamine,
välja arvatud põllumaal ja õuemaal;
6) ujuvvahendiga
sõitmine Orjaku piiranguvööndis, välja arvatud järelevalve- ja
päästetöödel, kaitse-eeskirjaga lubatud töödel, kaitseala kaitse
korraldamise ja valitsemisega seotud töödel ning kaitseala kaitse
korraldaja nõusolekul teostatavas teadustegevuses.
§ 16. Vajalik tegevus
Piiranguvööndis poollooduslike koosluste esinemisaladel on nende ilme ja liigikoosseisu tagamiseks vajalik heina ja roo niitmine, loomade karjatamine, puu- ja põõsarinde kujundamine ning harvendamine ja lisaks vaadete avamiseks puu- ja põõsarinde kujundamine ning harvendamine.
5. peatükk
RAKENDUSSÄTE
§ 17. Määruse rakendamine
Enne käesoleva määruse jõustumist Kassari, Esiküla ja Orjaku piiranguvööndites kehtestatud üldplaneeringus või detailplaneeringus määratud kohtades on ehitiste püstitamine lubatud, arvestades käesoleva määruse § 5 punktides 5–7 sätestatut.
§ 18. Määruse kehtetuks tunnistamine
Vabariigi Valitsuse 5. märtsi 1998. a määrus nr 44 «Käina lahe – Kassari
maastikukaitseala kaitse-eeskirja ja välispiiri kirjelduse kinnitamine»
(RT I 1998, 23, 324; 2002, 94, 549) tunnistatakse kehtetuks.
1
Nõukogu direktiiv 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning loodusliku
loomastiku ja taimestiku kaitse kohta (EÜT L 206, 22.07.1992, lk 7–50;
C 241, 29.08.1994, lk 175; L 305, 8.11.1997, lk 42–65; L 236,
23.09.2003, lk 667–702; L 284, 31.10.2003, lk 1–53) ja nõukogu direktiiv
79/409/EMÜ loodusliku linnustiku kaitse kohta (EÜT L 103, 25.04.1979,
lk 1–18; L 291, 19.11.1979, lk 111; L 319, 7.11.1981, lk 3–15; L 233,
30.08.1985, lk 33–41; L 302, 15.11.1985, lk 218; L 100, 16.04.1986,
lk 22–25; L 115, 8.05.1991, lk 41–55; L 164, 30.06.1994, lk 9–14; C 241,
29.08.1994, lk 175; L 223, 13.08.1997, lk 9–17; L 236, 23.09.2003,
lk 667–702).
2
Kaitseala on moodustatud Hiiumaa Rajooni TSN Täitevkomitee 26. septembri
1962. a otsusega nr 70 «Looduskaitse kindlustamisest Hiiumaa rajoonis»
moodustatud Käina lahe ornitoloogilise keeluala ja Kassari saare
maastikulise keeluala baasil. Tulenevalt Vabariigi Valitsuse 5. augusti
2004. a korralduse nr 615-k «Euroopa Komisjonile esitatav Natura 2000
võrgustiku alade nimekiri» lisa 1 punkti 1 alapunktist 66 kuulub
kaitseala Väinamere linnuala ja punkti 2 alapunktist 498 Väinamere
loodusala koosseisu, kus tegevuse kavandamisel tuleb hinnata selle mõju
loodus- ja linnuala kaitse-eesmärkidele, arvestades Natura 2000
võrgustiku alade suhtes kehtivaid erisusi.
3
Sulgudes on siin ja edaspidi kaitstava elupaigatüübi koodinumber
vastavalt nõukogu direktiivi 92/43/EMÜ I lisale. Tärniga (*) on
tähistatud esmatähtsad elupaigatüübid.
4
Kaitseala välispiir ja vööndite piirid on märgitud määruse lisas
esitatud kaardil Eesti põhikaardi (mõõtkava 1:10 000) alusel, kasutades
maakatastri andmeid seisuga november 2005. a.
Ala
kaardiga saab tutvuda Hiiumaa keskkonnateenistuses, Riiklikus
Looduskaitsekeskuses, Keskkonnaministeeriumis, Keskkonnaministeeriumi
Info- ja Tehnokeskuses ning Maa-ameti veebilehel maainfosüsteemis
(www.maaamet.ee).
Peaminister Andrus ANSIP |
Keskkonnaminister Jaanus TAMKIVI |
Riigisekretär Heiki LOOT |
Määruse lisa on avaldatud elektroonilises Riigi Teatajas. Alus: «Riigi Teataja seaduse» § 4 lõige 2 ja riigisekretäri 29.06.2005. a resolutsioon nr 17-1/0505738.