Tööinspektsiooni põhimäärus
Vastu võetud 17.10.2007 nr 67
Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» § 42 lõike 1 ja § 49 lõike 1 punkti 10 alusel.
1. peatükk
ÜLDSÄTTED
§ 1. Tööinspektsiooni staatus
(1) Tööinspektsioon on Sotsiaalministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, mis teostab riiklikku järelevalvet ning kohaldab riiklikku sundi seaduses ettenähtud alustel ja ulatuses.
(2) Tööinspektsiooni kulud kaetakse riigieelarvest. Tööinspektsiooni eelarve kinnitab, seda muudab ja selle täitmist kontrollib sotsiaalminister.
(3) Tööinspektsioonil on arvelduskontod Riigikassa kontsernikonto koosseisus.
§ 2. Esindamine
Oma ülesannete täitmisel esindab Tööinspektsioon riiki.
§ 3. Tööinspektsiooni nimi eri keeltes
Tööinspektsiooni nimi on:
1) inglise keeles Labour
Inspectorate;
2) vene keeles Инспекция Труда.
§ 4. Aruandekohustuslikkus
Tööinspektsioon on aruandekohustuslik sotsiaalministri ees, kes suunab ja koordineerib tema tegevust ning teostab Tööinspektsiooni üle teenistuslikku järelevalvet õigusaktidega sätestatud korras.
§ 5. Tööinspektsiooni pitsat ja sümboolika
(1) Tööinspektsioonil on oma nimega sõõrikujuline 35 mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väikese riigivapi kujutis.
(2) Tööinspektsioonil võivad olla kehtestatud korras registreeritud sümbolid.
§ 6. Tööinspektsiooni dokumendiplangid
(1) Tööinspektsioonil on oma nime ja väikese riigivapi kujutise või sümboliga dokumendiplangid, mille kasutamise kord määratakse kindlaks Tööinspektsiooni asjaajamiskorras.
(2) Kohalikus inspektsioonis kasutataval dokumendiplangil lisatakse Tööinspektsiooni nimele kohaliku inspektsiooni nimi ja rekvisiidid.
§ 7. Asukoht
Tööinspektsioon asub Tallinnas. Tööinspektsiooni postiaadress on Gonsiori 29, 10147 Tallinn, elektrooniline postiaadress on [email protected], veebilehe aadress on http://www.ti.ee/. Tööinspektsiooni kohalike inspektsioonide postiaadressid tuuakse ära nende põhimäärustes.
2. peatükk
TEGEVUSVALDKOND JA ÜLESANDED
§ 8. Tööinspektsiooni põhiülesanded
Tööinspektsiooni põhiülesanneteks on töökeskkonnapoliitika elluviimine, riiklik järelevalve töötervishoidu, tööohutust ja töösuhteid sätestavate õigusaktide nõuete töökeskkonnas täitmise üle, üldsuse, töötajate ja tööandjate teavitamine töökeskkonna ohtudest ning individuaalsete töövaidluste lahendamine kohtueelses töövaidlusorganis.
§ 9. Tööinspektsiooni ülesanded
Põhiülesannete täitmiseks Tööinspektsioon:
1)
kavandab, koordineerib ja teeb riiklikku järelevalvet töötervishoidu,
tööohutust ja töösuhteid reguleerivate õigusaktide töökeskkonnas
täitmise üle ning kohaldab riiklikku sundi seaduses ettenähtud alustel
ja ulatuses;
2) teeb ennetustööd töökeskkonna ohutuks muutmiseks ja
tööelu kvaliteedi tõstmiseks, kaasates asjaomaseid asutusi ja
organisatsioone;
3) teeb Sotsiaalministeeriumile ettepanekuid
töökeskkonnapoliitika väljatöötamiseks ja töötab välja strateegia oma
ülesannete täitmiseks töökeskkonnapoliitika elluviimisel;
4)
teeb Sotsiaalministeeriumile ettepanekuid tööohutust, töötervishoidu ja
töösuhteid reguleerivate õigusaktide väljatöötamiseks ja nende
muutmiseks ning annab arvamusi õigusaktide eelnõude kohta;
5)
uurib surmaga lõppenud tööõnnetusi ning vajadusel
kutsehaigestumisjuhtumeid ja muid tööõnnetusi, teeb järelevalvet
tööõnnetuste uurimise ning tööõnnetuste ja kutsehaiguste ennetamise
abinõude rakendamise üle;
6) peab tööõnnetuste,
kutsehaigestumis- ja tööst põhjustatud haigestumisjuhtumite andmeid ning
muid järelevalvetööks vajalikke andmeid sisaldavat andmekogu ning
vahetab andmeid asjaomaste asutustega; analüüsib töökeskkonna olukorda;
7)
teeb turujärelevalvet töökeskkonnas kasutatavate isikukaitsevahendite
ohutuse ja kaitseomaduste tagamise üle nende valmistamisel ja müümisel;
8)
kontrollib vajaduse korral uues või rekonstrueeritud ehitises
töötingimuste vastavust kehtestatud nõuetele;
9) teeb
otsuseid seaduses ettenähtud juhtudel nõusoleku või kooskõlastuse
andmise või sellest keeldumise kohta;
10) lahendab
individuaalseid töövaidlusi seaduses ettenähtud korras;
11)
annab oma pädevuse piires välja haldusakte ja lahendab vaideid;
12)
viib läbi väärteoasja kohtuvälise menetluse seaduses ettenähtud juhtudel
ja korras;
13) alustab kriminaalmenetlust ja teeb edasilükkamatuid
uurimistoiminguid;
14) esindab riiki kohtuvaidlustes oma pädevuse
piires;
15) teeb koostööd täidesaatva riigivõimu asutuste, kohalike
omavalitsusasutuste, tööandjate ja töötajate esindusorganisatsioonide
ning rahvusvaheliste organisatsioonidega;
16) koordineerib ja
korraldab üldsuse, töötajate ja tööandjate teavitamise tööohutust,
töötervishoidu ja töösuhteid reguleerivate õigusaktide rakendamisest
ning järelevalve tulemustest;
17) vastab märgukirjadele,
selgitustaotlustele ja teabenõuetele, korraldab teabe avalikustamise;
haldab veebilehte;
18) töötab välja personalipoliitika ja -strateegia
selle elluviimiseks; töötab välja personali koolitusstrateegia,
koordineerib väliskoostöö raames läbiviidavat koolitust, korraldab
ametnike tööalase väljaõppe ja täiendõppe;
19)
valmistab ette eelarve projekti, kontrollib eelarve täitmist ning
koostab eelarve täitmise aruande;
20) valdab, kasutab ja käsutab
enda valduses olevat riigivara õigusaktidega ettenähtud tingimustel ja
korras;
21) täidab muid talle õigusaktidega pandud ülesandeid.
3. peatükk
STRUKTUUR JA STRUKTUURIÜKSUSTE PÕHIÜLESANDED
§ 10. Tööinspektsiooni struktuuriüksused
(1) Tööinspektsiooni struktuuriüksusteks on osakond ja kohalik inspektsioon.
(2) Struktuuriüksuse ülesanded, õigused ja kohustused määratakse kindlaks peadirektori kehtestatud struktuuriüksuse põhimääruses.
§ 11. Tööinspektsiooni struktuuriüksuse juhtimine
(1) Tööinspektsiooni struktuuriüksust juhib juhataja.
(2) Struktuuriüksuse juhataja vastutab talle pandud ülesannete õiguspärase, täpse ja õigeaegse täitmise eest. Struktuuriüksuse juhataja teenistusülesanded, õigused ja vastutus määratakse kindlaks peadirektori kehtestatud struktuuriüksuse põhimääruses.
§ 12. Tööinspektsiooni osakonnad
Tööinspektsiooni osakonnad on:
1) töökeskkonna osakond,
mille põhiülesanne on töötervishoiu ja tööohutuse järelevalve
kavandamine ja kohalike inspektsioonide juhendamine järelevalve
teostamisel; järelevalve tulemuste analüüsi alusel hinnangu andmine
tööohutuse ja töötervishoiu olukorrale töökeskkonnas, kohalike
inspektsioonide nõustamine ja kontrollimine töökeskkonna järelevalve
teostamisel ning tööõnnetuste ja kutsehaigestumisjuhtumite uurimisel;
2)
töösuhete osakond, mille põhiülesanne on töösuhete
järelevalve kavandamine ja kohalike inspektsioonide juhendamine
töösuhete järelevalve teostamisel; järelevalve tulemuste analüüsi alusel
hinnangu andmine tööelu kvaliteedi kohta; töösuhteid reguleerivate
õigusaktide rakenduspraktika kujundamine ja õigusaktidega ettenähtud
muude ülesannete täitmine; töövaidluskomisjonide töö koordineerimine ja
töövaidluste lahendamise praktika koondamine;
3) teabeosakond,
mille põhiülesanne on järelevalve tulemuste alusel töökeskkonna seisundi
ja tööelu kvaliteedi ning tööõnnetuste ja kutsehaigestumisjuhtumite
analüüsimine ning aruannete koostamine; andmekogu pidamine; üleriigilise
ennetustöö koordineerimine ja kohalike inspektsioonide nõustamine
ennetustöö korraldamisel; avalikkuse ja sihtgruppide teavitamine
ohtudest töökeskkonnas ja ülevaadete edastamine tööõnnetuste ja
kutsehaigestumisjuhtumite kohta; infopäevade, seminaride, ümarlaudade
korraldamise koordineerimine; asutuse veebilehe haldamine;
4) finants-
ja haldusosakond, mille põhiülesanne on aastaeelarve kavandamine ja
selle täitmise jälgimine ning raamatupidamisarvestuse pidamine; asutuse
personalitöö, ametnike erialase väljaõppe ja täiendõppe korraldamine;
riigivara haldamine ja selle üle arvestuse pidamine ning hooldus-
ja remonditööde korraldamine; riigihangete teostamine; andmete kaitse
tagamine.
§ 13. Tööinspektsiooni kohalikud inspektsioonid, nende tööpiirkonnad ja asukohad
(1) Tööinspektsiooni kohaliku inspektsiooni põhiülesandeks on tööandjate kontrollimine töötervishoidu, tööohutust ja töösuhteid sätestavate õigusaktide nõuete täitmisel töökeskkonnas, tööõnnetuste ja kutsehaigestumisjuhtumite uurimine, nõusolekute ja kooskõlastuste andmine ning ennetus- ja teavitustöö korraldamine.
(2) Tööinspektsiooni kohalikud inspektsioonid on:
1) Ida
inspektsioon, mille tööpiirkond on Ida-Viru maakond ja Lääne-Viru
maakond – asukoht Jõhvi;
2) Lõuna inspektsioon, mille
tööpiirkond on Jõgeva maakond, Põlva maakond, Tartu maakond, Valga
maakond, Viljandi maakond ja Võru Maakond – asukoht Tartu;
3)
Lääne inspektsioon, mille tööpiirkond on Hiiu maakond, Saare maakond,
Järva maakond, Lääne maakond, Pärnu maakond ja Rapla maakond – asukoht
Pärnu;
4) Põhja inspektsioon, mille tööpiirkond on Harju maakond
– asukoht Tallinn.
(3) Kohaliku inspektsiooni tööpiirkonna maakondades on ametis tööinspektorid, kelle teenistuskoha asukoht maakonnas kehtestatakse peadirektori käskkirjaga.
§ 14. Töövaidluskomisjon
(1) Tööinspektsiooni kohaliku inspektsiooni juures tegutseb töövaidluskomisjon, mis juhindub oma töös «Individuaalse töövaidluse lahendamise seadusest».
(2) Töövaidluskomisjoni juhataja nimetab ametisse ja vabastab ametist sotsiaalminister Tööinspektsiooni peadirektori ettepanekul.
4. peatükk
JUHTIMINE
§ 15. Tööinspektsiooni juhtimine
Tööinspektsiooni juhib peadirektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist sotsiaalminister.
§ 16. Peadirektor
Peadirektor:
1) juhib Tööinspektsiooni tegevust ja korraldab selle
ülesannete täitmise;
2) vastutab Tööinspektsiooni tegevust
korraldavate õigusaktide täpse ja otstarbeka täitmise eest ning annab
Tööinspektsiooni tegevusest aru sotsiaalministrile;
3)
tegutseb Tööinspektsiooni nimel ja esindab Tööinspektsiooni selle
tegevusvaldkonnas, kaasa arvatud rahvusvahelisel suhtlemisel;
4)
annab volitusi Tööinspektsiooni esindamiseks;
5) esitab
sotsiaalministrile ettepanekuid Tööinspektsiooni struktuuri ja
teenistujate koosseisu kehtestamiseks ja Tööinspektsiooni
tegevusvaldkonna korraldamiseks;
6) nimetab ametisse ja vabastab
ametist Tööinspektsiooni ametnikud ning sõlmib, muudab ja lõpetab
töölepingud abiteenistujatega;
7) kehtestab kooskõlastatult
konkursi- ja atesteerimiskomisjoniga Tööinspektsiooni ametnike
atesteerimisnõuded;
8) määrab Tööinspektsiooni teenistujatele
ergutusi ja distsiplinaarkaristusi seaduses kehtestatud juhtudel ja
korras ning edutab ametnikke;
9) kinnitab Tööinspektsiooni
struktuuriüksuste põhimäärused, ametijuhendid, tööplaanid, teenistujate
palgad, sisekorraeeskirja, asjaajamiskorra, puhkuste ajakava,
palgajuhendi, raamatupidamise sise-eeskirja, eelarve detailse jaotuse ja
muud töökorralduslikud dokumendid;
10) korraldab
Tööinspektsiooni sisekontrolli süsteemi rakendamist ja siseauditialast
tööd; nimetab Tööinspektsiooni siseauditi eest vastutava isiku;
11)
viib Tööinspektsioonis läbi teenistusliku järelevalve, tehes vajadusel
peadirektori asetäitjale või struktuuriüksuse juhile ülesandeks
materjalide ja seletuste kogumise asjaolude väljaselgitamiseks;
12)
esitab sotsiaalministrile ettepanekuid Tööinspektsiooni eelarve kohta ja
valvab eelarve täpse ja otstarbeka täitmise üle;
13)
käsutab Tööinspektsiooni kasutuses olevat riigivara ja vahendeid
kooskõlas õigusaktidega; korraldab Tööinspektsiooni valdusesse antud
riigivara heaperemeheliku kasutamise ja tagab säilimise;
14)
sõlmib kinnitatud eelarve piires Tööinspektsiooni nimel lepinguid;
15)
lahendab Tööinspektsiooni haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid
ja teeb vaideotsuseid seaduses ettenähtud juhtudel ja korras;
16)
lahendab või volitab Tööinspektsiooni ametnikku lahendama kohtuvälise
menetleja tegevuse peale esitatud kaebusi;
17) kinnitab
Tööinspektsiooni nende ametikohtade loetelu, mida täitev ametnik on
pädev osalema väärteomenetluses kohtuvälise menetleja nimel, ning annab
ametnikule tema pädevust tõendava tunnistuse;
18) määrab
Tööinspektsiooni ametnikud, kes määratlevad ise oma tööaja;
19)
moodustab Tööinspektsiooni tegevusvaldkonna üksikküsimuste lahendamiseks
töörühmi;
20) täidab muid talle õigusaktidega pandud
ülesandeid.
§ 17. Tööinspektsiooni peadirektori käskkirjad
Tööinspektsiooni peadirektor annab käskkirju seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korralduse, sotsiaalministri määruse või käskkirja alusel teenistusalastes küsimustes ja käesoleva põhimäärusega sätestatud ülesannete täitmiseks.
§ 18. Tööinspektsiooni peadirektori asendamine
Peadirektori ajutisel äraolekul asendab teda peadirektori asetäitja. Peadirektori asetäitja äraolekul võib peadirektor määrata end asendama osakonnajuhataja.
§ 19. Tööinspektsiooni peadirektori asetäitja ülesanded
Tööinspektsiooni peadirektori asetäitja ülesanded sätestatakse peadirektori kinnitatud ametijuhendis.
5. peatükk
LÕPPSÄTTED
§ 20. Tööinspektsiooni tegevuse ümberkorraldamine ja lõpetamine
Tööinspektsiooni tegevuse ümberkorraldamine või lõpetamine toimub seadusega sätestatud korras.
§ 21. Määruse kehtetuks tunnistamine
Sotsiaalministri 31. märtsi 2003. a määrus nr 51 «Tööinspektsiooni põhimäärus» (RTL 2003, 45, 663; 2006, 16, 293) tunnistatakse kehtetuks.
§ 22. Jõustumine
Määrus jõustub 2008. a 1. veebruaril.
| Minister Maret MARIPUU |
| Kantsler Riho TAPFER |
Facebook
X.com