Tarbijakaitsetegevuse riigieelarvelise toetuse taotlemise ja eraldamise kord
Vastu võetud 28.11.2007 nr 90
Määrus kehtestatakse «Tarbijakaitseseaduse» § 15 lõike 5 alusel.
§ 1. Reguleerimisala
Määrus reguleerib tarbijakaitsetegevuse riigieelarvelise toetuse taotlemist ja eraldamist, kontrolli toetuse kasutamise ja aruandluse üle ning kehtestab taotluste ja aruannete vormid.
§ 2. Toetuse liigid
(1) Tarbijakaitsetegevuse toetamiseks riigieelarvest eraldatakse:
1) tegutsemistoetust;
2) projekti elluviimise toetust.
(2) Tegutsemistoetuseks võib eraldada kuni 30% tarbijaühenduste toetamiseks riigieelarves ettenähtud summast. Tegutsemistoetus on ühekordne toetus, mida on võimalik taotleda üks kord aasta jooksul tarbijaühenduse poolt sellel ajavahemikul tehtud kulude katteks seoses tarbijate kollektiivsete huvide esindamisega riigi ja Euroopa Liidu tasandil.
§ 3. Toetuse taotlejale esitatavad nõuded
(1) Tegutsemistoetuse taotlejaks võib olla «Mittetulundusühingute seaduse» kohaselt asutatud ja registreeritud ühendus, mille tegevuse eesmärk on kaitsta ning edendada tarbijate huve ja õigusi ning mis:
1) vastab «Tarbijakaitseseaduse» § 15 lõikes 3 sätestatud tingimustele;
2) on volitatud esindama Eesti tarbijate huve Euroopa Komisjoni otsusega 2003/709/EÜ, millega asutatakse Euroopa tarbijate nõuanderühm (ELT L 258, 10.10.2003, lk 35–36) moodustatud Euroopa tarbijate nõuanderühmas.
(2) Projekti elluviimise toetuse taotlejaks võib olla «Mittetulundusühingute seaduse» kohaselt asutatud ja registreeritud ühendus, mille tegevuse eesmärgiks on edendada tarbijate huve ja õigusi.
(3) Taotlejal ei tohi taotluse esitamise hetkel olla maksuvõlga riiklike maksude osas.
§ 4. Taotlusele esitatavad nõuded
(1) Tegutsemistoetuse saamiseks esitab taotleja määruse lisas 1 toodud vormi kohase taotluse. Taotlus peab sisaldama kõiki määruse lisas 1 nimetatud andmeid.
(2) Projekti elluviimise toetuse saamiseks esitab taotleja määruse lisas 2 toodud vormi kohase taotluse. Taotlus peab sisaldama kõiki määruse lisas 2 nimetatud andmeid.
§ 5. Taotluse esitamine
(1) Allkirjastatud taotlus esitatakse Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile (edaspidi ministeerium) hiljemalt taotletava toetuse eraldamisele eelneva aasta 31. detsembriks.
(2) Mittetähtaegselt esitatud taotlused läbivaatamisele ei kuulu.
§ 6. Taotluse menetlus
(1) Ministeerium kontrollib esitatud taotluse vastavust kehtestatud nõuetele.
(2) Kui taotlus ei ole nõuetekohane, teavitatakse taotlejat kõrvaldamist vajavatest puudustest ning määratakse kuni 10-tööpäevane tähtaeg puuduste kõrvaldamiseks. Kui taotleja ei kõrvalda taotluses esinenud puudusi talle antud tähtaja jooksul, lõpetatakse taotluse menetlus, millest taotlejat teavitatakse.
(3) Ministeeriumile esitatud taotlusi hindab majandus- ja kommunikatsiooniministri (edaspidi minister) poolt moodustatud komisjon (edaspidi komisjon), kes teeb ministrile ettepaneku taotluste rahastamise, osalise rahastamise või rahastamisest keeldumise kohta hiljemalt toetuse eraldamise aasta 1. veebruariks.
(4) Taotluse osalise rahastamise puhul kooskõlastatakse taotlejaga enne ministrile ettepaneku tegemist rahastatavad tegevused ja nende tegevuste eelarve kuluartiklite lõikes.
(5) Kui taotlust rahastatakse osaliselt või täielikult § 8 lõikes 1 nimetatud ministri käskkirja alusel, siis loetakse taotleja kulud abikõlblikuks projekti elluviimise toetuse puhul alates taotluse ministeeriumis registreerimise päevast ja tegutsemistoetuse puhul alates tegutsemistoetuse alusel elluviidavate tegevuste alguse päevast, mis ei või olla varasem toetuse eraldamise aasta alguse päevast.
(6) Ministeerium võib vajadusel nõuda taotlejalt täiendavate andmete esitamist.
(7) Ministeeriumil on õigus taotlusvoor ära jätta või vastuvõetud taotluste menetlusest loobuda juhul, kui riigieelarves ei ole ette nähtud vahendeid tarbijaühenduste toetamiseks.
(8) Esitatud taotlusi ei tagastata.
§ 7. Toetuse eraldamise kriteeriumid
(1) Projektide rahastamisel eelistatakse projekte, mille eesmärgiks on:
1) tarbijate teadlikkuse tõstmise eesmärgil nende teavitamine, koolitamine ja nõustamine tarbijakaitsealastes küsimustes;
2) tarbijakaitsealaste uuringute korraldamine;
3) säästliku ja keskkonnasõbraliku tarbimise propageerimine;
4) vabatahtliku tarbijaliikumise edendamine ja sellealase rahvusvahelise koostöö arendamine.
(2) Projektide rahastamisel võetakse arvesse järgmisi asjaolusid:
1) projekti raames kavandatavad tegevused on suunatud tarbijakaitse valdkonna arendamisele;
2) projektil on selged eesmärgid, jätkusuutlikud tegevused ning vajalikkus sihtgrupile on põhjendatud;
3) projekti mõju kestvus ja ulatus;
4) projekti tulemused on realistlikud ja hinnatavad;
5) projekti eelarves näidatud kulud on otseselt seotud projekti läbiviimisega;
6) taotleja omafinantseeringu ja projekti kaasatud partnerite kaasfinantseeringu osakaal projekti eelarves on vähemalt 10%;
7) taotleja poolt elluviidud projektide tulemuslikkus.
(3) Ei toetata projekte:
1) mida on võimalik toetada muudest rahastamisallikatest;
2) mille esitanud tarbijaühendus on varasematel aastatel rikkunud käesoleva määruse § 8 lõikes 3 nimetatud lepingust tulenevaid kohustusi;
3) mille eelarves tarbijaühenduse majandamiskulud ja töötasud (sh projekti juhtimiskulud) moodustavad rohkem kui 20% projekti elluviimiseks taotletavast toetusest.
(4) Toetuse raames ei rahastata toitlustamisega, kontoritehnika ja inventari soetamisega seotud kulutusi ning neid kulutusi, mida «Tulumaksuseaduse» kohaselt loetakse erisoodustusteks. Tegutsemistoetuse raames võidakse erandkorras rahastada kontoritehnika ja inventari soetamist juhul, kui nende vajalikkus toetuse saaja tegevuste elluviimiseks on taotluses põhjendatud.
§ 8. Toetuse eraldamine ja lepingu sõlmimine
(1) Minister otsustab käskkirjaga taotluse rahastamise, osalise rahastamise või rahastamisest keeldumise. Toetusi eraldatakse ministri käskkirja alusel riigieelarves tarbijaühenduste toetamiseks ettenähtud summa ulatuses.
(2) Taotluse osalise rahastamise või täieliku mitterahastamise otsuse puhul teavitatakse taotlejat kirjalikult rahastamisest keeldumise põhjustest.
(3) Toetuse kasutamise täpsustatud tingimused ning poolte kohustused ja õigused määratakse ministeeriumi ja toetuse saaja vahel sõlmitava lepinguga (edaspidi leping). Lepingu lisas nimetatakse rahastatavad tegevused ja nende tegevuste eelarve kuluartiklite lõikes. Ministeerium saadab toetuse saajale 15 tööpäeva jooksul lõikes 1 nimetatud ministri käskkirja allkirjastamise päevast arvates allkirjastamiseks lepingu projekti.
(4) Leping koostatakse kahes identses võrdset juriidilist jõudu omavas eksemplaris, millest üks jääb ministeeriumile ja teine toetuse saajale. Lepingu allkirjastatud koopia esitab ministeerium Rahandusministeeriumile ning avaldab selle oma kodulehel.
(5) Kui taotleja ei tagasta allkirjastatud lepingut ministeeriumile 15 tööpäeva jooksul selle allkirjastamiseks saatmise päevast arvates, on komisjonil õigus teha ministrile ettepanek sellele taotlejale toetuse eraldamise otsuse tühistamise ning teisele taotlejale toetuse eraldamise otsuse tegemise kohta.
§ 9. Toetuse saaja kohustused ja õigused
(1) Tegutsemistoetuse saaja on kohustatud tagama kõigile Eesti tarbijaühendustele kättesaadava süstemaatilise teavitamise Euroopa tarbijate nõuanderühma tööst ning korraldama vajadusel tarbijaühenduste arvamuste ja ettepanekute koondamise ning edastamise.
(2) Toetuse saaja on kohustatud pidama raamatupidamises eraldi kuluarvestust talle eraldatud riigieelarveliste vahendite kasutamise kohta.
(3) Toetuse saaja on kohustatud ministeeriumit viivitamatult informeerima olukorrast, kui lepingu täitmine osutub võimatuks. Sellisel juhul sõlmitakse vajadusel ministeeriumi ja toetuse saaja vahel 15 tööpäeva jooksul kokkulepe lepingu muutmiseks, mis vormistatakse lepingu lisana.
(4) Projekti elluviimise toetuse saaja on kohustatud 15 tööpäeva jooksul projekti elluviimise lõppemise tähtpäevast arvates esitama ministeeriumile määruse lisas 3 toodud vormi kohase tegevus- ja finantsaruande projekti tulemuste ja saadud toetuse kasutamise kohta lepingu lisas nimetatud rahastatavate tegevuste kuluartiklite lõikes.
(5) Tegutsemistoetuse saaja on kohustatud 15 tööpäeva jooksul toetuse eraldamise aasta lõppemise päevast arvates esitama ministeeriumile määruse lisas 4 toodud vormi kohase tegevus- ja finantsaruande teostatud tegevuste ning saadud toetuse kasutamise kohta lepingu lisas nimetatud rahastatavate tegevuste kuluartiklite lõikes.
(6) Juhul kui osa riigieelarvelise toetusena saadud rahast jääb lepingu kehtivusperioodil kasutamata, on toetuse saaja kohustatud kandma kasutamata jäänud raha tagasi ministeeriumi poolt nimetatud Rahandusministeeriumi kontole 10 tööpäeva jooksul lepingu lõppemise päevast arvates.
(7) Projekti elluviimise toetuse saajal on õigus kaasata projekti teostamisse erinevaid partnereid.
(8) Projekti elluviimise toetuse saajal on õigus ilma ministeeriumi kirjaliku nõusolekuta teha muudatusi lepingu lisas nimetatud rahastatavate tegevuste kuluartiklite lõikes mitte rohkem kui 5% ulatuses eraldatud toetuse kogusummast tingimusel, et muudatused ei mõjuta projekti mahtu, eesmärke ja tulemusi ega suurenda majandamiskulude ja töötasude mahtu.
(9) Juhul kui käesoleva paragrahvi lõikes 8 nimetatud muudatused rahastatavate tegevuste kuluartiklite lõikes, mis moodustavad rohkem kui 5% eraldatud toetuse kogusummast, on kooskõlastatud ministeeriumiga, sõlmitakse ministeeriumi ja toetuse saaja vahel 15 tööpäeva jooksul kokkulepe lepingu muutmiseks, mis vormistatakse lepingu lisana.
§ 10. Kontroll toetuse kasutamise ning aruandluse üle
(1) Ministeeriumil ja Rahandusministeeriumil on pädevate isikute kaudu õigus kontrollida, kas antud toetust kasutatakse sihtotstarbeliselt ja lepingu tingimuste kohaselt.
(2) Kui ministeeriumile esitatud tegevus- ja finantsaruanne ei ole nõuetekohane, teavitatakse toetuse saajat kõrvaldamist vajavatest puudustest ning määratakse kuni 10-tööpäevane puuduste kõrvaldamise tähtaeg.
(3) Kui selgub, et eraldatud toetust on kasutatud mittesihtotstarbeliselt või kui toetuse saaja esitab tegevus- ja finantsaruandes eksitavat informatsiooni või muul viisil rikub lepingust tulenevaid kohustusi, on ministeeriumilõigus nõuda toetusena saadud raha tagastamist riigieelarvesse.
§ 11. Määruse kehtetuks tunnistamine
Majandus- ja kommunikatsiooniministri 17. augusti 2004. a määrus nr 173 «Tarbijakaitsetegevuse toetuste taotlemise ja andmise kord» tunnistatakse kehtetuks.
| Minister Juhan PARTS |
| Kantsler Marika PRISKE |
|
Majandus- ja kommunikatsiooniministri 28. novembri
2007. a määruse nr 90 «Tarbijakaitsetegevuse riigieelarvelise
toetuse taotlemise ja eraldamise kord» lisa 1 |
TAOTLUSE VORM
TEGUTSEMISTOETUSE SAAMISEKS
1. TAOTLEJA
|
Taotleja ärinimi:
Tarbijaühenduse asutamise kuupäev ja äriregistri kood: |
| Taotleja kontaktandmed: |
| • Aadress: |
| • Veebiaadress: |
| • Telefon: |
| • Faks: |
| • E-post: |
| Taotleja pangaandmed (pank, arveldusarve number): |
| Taotleja või tema volitatud isik (nimi, telefon, e-post): |
2. TAOTLETAVA TOETUSE SUURUS JA OMAFINANTSEERIMISE ALLIKAD
3. TAOTLEVA TARBIJAÜHENDUSE LIIKMETE ARV
4. KAVANDATAVATE TEGEVUSTE KIRJELDUS
5. TEGEVUSTE EELARVE KULUARTIKLITE LÕIKES
KINNITAN, ET MAKSUVÕLGA RIIKLIKE MAKSUDE OSAS EI OLE.
Taotleja või tema volitatud isiku nimi ja allkiri:
Kuupäev:
|
Majandus- ja kommunikatsiooniministri 28. novembri
2007. a määruse nr 90 «Tarbijakaitsetegevuse riigieelarvelise
toetuse taotlemise ja eraldamise kord» lisa 2 |
TAOTLUSE VORM
TARBIJAKAITSEALASE PROJEKTI ELLUVIIMISE TOETUSE SAAMISEKS
| Projekti nimi: |
| Projekti kestus (alguse- ja lõpukuupäev): |
| Projekti juht (nimi, telefon, faks, e-post): |
1. TAOTLEJA
|
Taotleja ärinimi:
Tarbijaühenduse asutamise kuupäev ja äriregistri kood: |
| Taotleja kontaktandmed: |
| • Aadress: |
| • Veebiaadress: |
| • Telefon: |
| • Faks: |
| • E-post: |
| Taotleva tarbijaühenduse liikmete arv: |
| Taotleja pangaandmed (pank, arveldusarve number): |
| Taotleja või tema volitatud isik (nimi, telefon, e-post): |
2. PROJEKTI MAKSUMUS
| Taotletav toetus: |
| Projekti kogumaksumus: |
3. PROJEKTI KIRJELDUS
|
3.1. Projekti taust (ülevaade probleemist, hetkeolukorra
kirjeldus): |
|
3.2. Projekti eesmärk ja sihtgrupp (projekti vajalikkuse
põhjendus, oodatavad tulemused, projektist kasusaajad): |
|
3.3. Projekti raames kavandatavad tegevused ja projekti
teostamise ajakava (loetleda tegevused ja nende läbiviimise aeg
etappide kaupa, iga tegevuse või etapi maksumus): |
|
3.4. Projekti kaasatud partnerid (nende tegevused,
nendepoolne kaasfinantseerimine): |
4. PROJEKTI EELARVE KULUARTIKLITE LÕIKES (kroonides)
| Kuluartikkel | Maksumus kokku |
Oma- finantseerimine |
Kaas- finantseerimine |
Taotletav toetus |
| 1. | ||||
| 2. | ||||
KINNITAN, ET MAKSUVÕLGA RIIKLIKE MAKSUDE OSAS EI OLE.
Taotleja või tema volitatud isiku nimi ja allkiri:
KOHUSTUSLIK LISA:
Projektijuhi CV
Kuupäev:
|
Majandus- ja kommunikatsiooniministri 28. novembri
2007. a määruse nr 90 «Tarbijakaitsetegevuse riigieelarvelise
toetuse taotlemise ja eraldamise kord» lisa 3 |
TARBIJAKAITSEALASE PROJEKTI
TEGEVUS- JA FINANTSARUANDE VORM
| Projekti nimi: |
| Projekti kestus (alguse- ja lõpukuupäev): |
| Ministeeriumi ja toetuse saaja vahel sõlmitud lepingu number ja kuupäev: |
| Projekti juht (nimi, telefon, e-post): |
| Projekti kaasatud partnerid (nimi, telefon, e-post): |
| Projekti tulemus (kokkuvõtlikult): |
1. PROJEKTI RAAMES TEOSTATUD TEGEVUSED JA NENDELE VASTAVAD TULEMUSED
(vastavalt lepingu lisas nimetatud rahastatavatele tegevustele):
| Tegevused | Tegevustele vastavad tulemused |
| 1. | 1. |
| 2. | 2. |
2. PROJEKTI EELARVE TÄITMINE
(lepingu lisas nimetatud rahastatavad tegevused kuluartiklite lõikes)
|
Kuluartikkel |
Kogumaksumus (kroonides) |
Sh eraldatud toetus |
|
| Eelarve | Eelarve | Täitmine | |
| 1. | |||
| 2. | |||
3. KASUTAMATA JÄÄNUD VAHENDID (kroonides):
4. KOHUSTUSLIKUD LISAD:
1) eraldatud riigieelarvelise toetuse sihtotstarbelist kasutamist tõendavate kuludokumentide koopiad;
2) projekti teostamise jooksul valminud materjalid (avaldatud artiklid, teabematerjalid, infobülletäänid,
bukletid, voldikud, võrdlusanalüüsi tulemused, tarbijate küsimustikud, seminaride tagasisidelehed jms).KINNITAN ESITATUD ARUANDE ANDMETE ÕIGSUST.
Toetuse saaja või tema volitatud isiku nimi ja allkiri:
Kuupäev:
|
Majandus- ja kommunikatsiooniministri 28. novembri
2007. a määruse nr 90 «Tarbijakaitsetegevuse riigieelarvelise
toetuse taotlemise ja eraldamise kord» lisa 4 |
TEGEVUS- JA FINANTSARUANDE VORM
TEGUTSEMISTOETUSE KASUTAMISE KOHTA
| Toetuse saaja ärinimi: |
| Toetuse saaja või tema volitatud isik (nimi, telefon, e-post): |
| Ministeeriumi ja toetuse saaja vahel sõlmitud lepingu number ja kuupäev: |
1. TEOSTATUD TEGEVUSTE KIRJELDUS
(vastavalt lepingu lisas nimetatud rahastatavatele tegevustele)
2. ERALDATUD TOETUSE KASUTAMINE
(lepingu lisas nimetatud rahastatavad tegevused kuluartiklite lõikes)
|
Kuluartikkel |
Eraldatud toetus (kroonides) |
|
| Eelarve | Täitmine | |
| 1. | ||
| 2. | ||
3. KOHUSTUSLIK LISA:
Toetuse sihtotstarbelist kasutamist tõendavate kuludokumentide koopiad.
KINNITAN ARUANDE ANDMETE ÕIGSUST.
Toetuse saaja või tema volitatud isiku nimi ja allkiri:
Kuupäev:
Facebook
Twitter