Sotsiaalministri 5. novembri 2008. a määruse nr 69 „Meetme „Kvalifitseeritud tööjõu pakkumise suurendamine” avatud taotlemisel toetuse andmise tingimused ja toetuse kasutamise seire eeskiri” muutmine
Vastu võetud 15.12.2010 nr 82
Määrus kehtestatakse „Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse” § 12 lõike 4 ja § 24 lõike 4 alusel.
§ 1. Sotsiaalministri 5. novembri 2008. a määruses nr 69 „Meetme „Kvalifitseeritud tööjõu pakkumise suurendamine” avatud taotlemisel toetuse andmise tingimused ja toetuse kasutamise seire eeskiri” (RTL 2008, 89, 1258; 2009, 77, 1133) tehakse järgmised muudatused:
1) tekstis asendatakse läbivalt sõna „kroon” vastavas käändes sõnaga „euro” vastavas käändes;
2) paragrahvi 4 punktid 1, 6 ja 11 sõnastatakse järgmiselt:
„1) pikaajaliselt töötutele (sh heitunud) (edaspidi projekti sihtgrupp) tööle rakendumist toetavate meetmete pakkumine kombineerituna tööpraktikaga tööandja juures;”;
„6) eesti keelt mittevaldavate inimeste (edaspidi projekti sihtgrupp) tööturule sisenemist ja töötamist toetavate meetmete arendamine ja rakendamine;”;
„11) inimeste, kelle sõltuvusprobleem on takistuseks tööturul osalemisel (edaspidi projekti sihtgrupp), tööturule sisenemist ja töötamist toetavate meetmete arendamine ja rakendamine;”;
3) paragrahvi 4 täiendatakse punktiga 14 järgmises sõnastuses:
„14) kutseõppe, sh vajadusel tugiteenuste võimaldamine 16–29-aastastele ainult põhiharidusega või põhihariduseta töötutele, kes on põhihariduse omandanud või katkestanud põhihariduse omandamise hiljemalt 2009/2010. õppeaastal ja kes on viimase 12 kuu jooksul olnud vähemalt 6 kuud registreeritud töötuna Eesti Töötukassas (edaspidi projekti sihtgrupp). Kutseõpe peab vastama haridus- ja teadusministri kinnitatud õppekavarühmade õppekavale.”;
4) paragrahvi 5 lõige 3 sõnastatakse järgmiselt:
„(3) Toetust antakse projektile, mille abikõlblike kulude kogumaksumus on vähemalt 19 173 eurot. Maksimaalselt antakse toetust ühele projektile 320 000 eurot. Projekti kestus on kuni 24 kuud, § 4 punktis 14 nimetatud toetatava tegevuse puhul kuni 2014. a 31. detsembrini.”;
5) paragrahvi 5 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses:
„(4) Paragrahvi 4 lõikes 14 nimetatud toetatava tegevuse eelarve jagatakse taotlusvooru raames kuue regiooni vahel, võttes arvesse antud regioonis põhiharidusega või põhihariduseta Eesti Töötukassas registreeritud töötute arvu vanuses 16–29. Regioonide jaotus ning arvutusskeemi valem on toodud lisas 4.”;
6) paragrahvi 6 lõiked 1, 11, 2, 4 ja 6 tunnistatakse kehtetuks;
7) paragrahvi 7 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt:
„(1) Rakendusüksus kuulutab taotlusvooru välja vähemalt kord kalendriaastas. Kui taotlusvoor kuulutatakse välja konkreetse tegevuse või piirkonna osas, siis peab taotlusvooru väljakuulutamise teade sisaldama ka vastavat teavet. Kui meetme vabade vahendite jääk on väiksem kui 3 195 582 eurot, kuulutatakse taotlusvoor välja vastavalt vajadusele.”;
8) paragrahvi 9 täiendatakse lõigetega 11 ja 12 järgmises sõnastuses:
„(11) Paragrahvi 4 punktis 14 nimetatud toetava tegevuse elluviimiseks võib toetust taotleda kutseõppeasutus (sh kutseõpet pakkuv rakenduskõrgkool), v.a põhikool või gümnaasium.
(12) Paragrahv 4 punktis 14 nimetatud tegevusele toetuse taotlemisel võib ühes taotluses toetusttaotleda ainult nimetatud tegevuse ellu viimiseks.”;
9) paragrahvi 9 lõike 2 punktid 1 ja 3 sõnastatakse järgmiselt:
„1) taotleja suhtes ei ole algatatud likvideerimismenetlust, pankrotimenetlust või tehtud pankrotiotsust;”;
„3) taotleja on „Perioodi 2004–2006 struktuuritoetuse seaduse” ja struktuuritoetuse seaduse alusel tagasimaksmisele kuuluva summa taotluse esitamise ajaks või tagasimakse tähtajaks tagasi maksnud või ajatamise korral tasunud tagasimaksed ettenähtud tähtajal ja summas;”;
10) paragrahvi 11 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt:
„(1) Taotlus koosneb vormikohasest taotlusest (lisa 1) ning sellele lisatud projekti elluviimiseks vajalike taotleja ja partneri tegevuslubade, litsentside ja tunnistuste koopiatest ja vajadusel volikirjast.”;
11) paragrahvi 11 lõike 2 punkt 1 sõnastatakse järgmiselt:
„1) toetust on taotletud §-s 4 nimetatud toetatavatele tegevustele, arvestades § 9 lõikes 12 toodud erisust või kui taotlusvoor on välja kuulutatud konkreetse tegevuse või piirkonna osas, siis § 7 lõikes 4 nimetatud teates sätestatule;”;
12) paragrahvi 11 lõike 2 punkt 51 sõnastatakse järgmiselt:
„51) kui toetuse andmine on § 6 lõigetes 3 või 8 nimetatud grupierandiga hõlmatud riigiabi, siis tuleb toetust taotleda vastavalt Komisjoni määruses (EÜ) nr 800/2008, milles käsitletakse asutamislepingu artiklite 87 ja 88 kohaldamist, millega teatavat liiki abi tunnistatakse ühisturuga kokkusobivaks (üldine grupierandi määrus) (ELT L 214, 9.08.2008, lk 3–47) sätestatud tingimustele, sealhulgas abikõlblike kulude, abi määra ja ergutava mõju osas;”;
13) paragrahvi 11 lõike 2 punkt 6 sõnastatakse järgmiselt:
„6) projekti tegevused algavad hiljemalt 6 kuu jooksul alates taotluse esitamisest ning lõpevad hiljemalt 2013. a 31. detsembriks, § 4 punktis 14 toetatava tegevuse puhul 2014. a 31 detsembriks;”;
14) paragrahvi 12 lõige 21 sõnastatakse järgmiselt:
„(21) Taotlejal on õigus muuta esitatud taotlust vaid rakendusüksuse osutatud puuduste kõrvaldamiseks. Taotluse vastavuse kontrollimisel ei pea rakendusüksus arvestama muudatustega, mida toetuse taotleja teeb lisaks rakendusüksuse osutatud puuduste likvideerimisele.”;
15) paragrahvi 12 lõige 3 sõnastatakse järgmiselt:
„(3) Rakendusüksus teeb taotluse rahuldamata jätmise otsuse, kui taotlus ei vasta vähemalt ühele § 11 lõikes 2 sätestatud nõudele või esineb vähemalt üks struktuuritoetuse seaduse § 15 lõike 3 punktides 2–4 nimetatud asjaoludest või kui projekti raames teenitav tulu on võrdne või suurem projekti abikõlblikest kogukuludest.”;
16) paragrahvi 13 lõiked 2, 21, 3, 4, 5 ja 6 sõnastatakse järgmiselt:
„(2) Iga nõuetele vastavat taotlust hindavad kaks erapooletut, sõltumatut ja usaldusväärset eksperti, kelle valimise korraldab rakendusüksus ja ekspertide nimekirja kinnitab rakendusasutus.
(21) Eksperdid peavad eelnevalt kinnitama oma sõltumatust ja erapooletust vastava projekti hindamisel ning menetluse käigus taotleja kohta saadud informatsiooni mitteavaldamist. Kui ekspert on seotud vähemalt ühe taotlusvooru esitatud projekti ettevalmistamisega või toetuse taotlejaga või projekti partneriga, kohustub ta viivitamatult teavitama rakendusüksust huvide konfliktist ning taandama ennast taotlusvooru projektide hindamisest. Huvide konflikti korral valib rakendusüksus projekti hindama teise sama valdkonna eksperdi.
(3) Vastavaks tunnistatud taotlusi hindavad eksperdid määruse lisas 2 esitatud hindamislehe vormil järgmiste hindamiskriteeriumite lõikes:
1) projekti tegevuste mõju prioriteetse suuna eesmärkidele, riiklikele ja valdkondlikele strateegiatele ning arengukavadele – maksimaalselt 10 punkti;
2) projekti põhjendatus – maksimaalselt 12 punkti;
3) projekti teostatavus – maksimaalselt 13 punkti;
4) projekti majanduslik efektiivsus – maksimaalselt 14 punkti;
5) projekti mõjuulatus – maksimaalselt 8 punkti;
6) projekti jätkusuutlikkus – maksimaalselt 3 punkti.
(4) Eksperdid esitavad täidetud ja mõlema eksperdi poolt allkirjastatud konsensusliku hindamislehe rakendusüksusele hiljemalt 17 kalendripäeva jooksul taotluse hindamiseks saamisest.
(5) Kui eksperdid ei jõua lõikes 4 sätestatud tähtaja jooksul konsensusele, toimub vastava projekti hinnanud ekspertide koosolek rakendusüksuse osalusel konsensusele jõudmiseks ning koosoleku tulemusena allkirjastatakse konsensuslik hindamisleht.
(6) Rakendusüksus koostab taotluste lõpliku paremusjärjestuse ekspertide antud konsensuslike koondhinnete alusel, kus esimesel kohal on kõrgeima koondhinde saanud taotlus. Võrdsete hindamistulemustega taotluste puhul eelistatakse taotlust, mis on ajaliselt varem esitatud.”;
17) paragrahvi 13 täiendatakse lõikega 31 järgmises sõnastuses:
„(31) Taotlust hindavad eksperdid annavad hinded taotlusele konsensuslikult.”;
18) paragrahvi 14 lõige 1 ja lõige 3 sõnastatakse järgmiselt:
„(1) Rahuldamisele kuuluvad paremusjärjestuses kõrgeima punktisumma saanud taotlused, mille hindamistulemus on vähemalt 45 punkti ning mille rahastamise summa ei ületa vastavas taotlusvoorus välja kuulutatud rahastamise eelarvet. Ülejäänud taotluste suhtes tehakse taotluse rahuldamata jätmise otsus.”;
„(3) Rakendusüksus teeb taotluse täieliku või osalise rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse 85 kalendripäeva jooksul taotlusvooru väljakuulutamise teates sätestatud taotluste esitamise tähtpäevast.”;
19) paragrahvi 14 täiendatakse lõikega 11 järgmises sõnastuses:
„(11) Paragrahv 5 lõike 4 alusel jaotatud regiooni eelarvevahendite ülejäägi korral moodustatakse kõigist § 4 punktis 14 toetatud tegevusele esitatud vähemalt 45 punkti saanud, kuid oma regioonis rahastuseta jäänud taotlustest üldine paremusjärjestus. Regioonide ülejääv üldsumma võimaldab rahuldada üldises paremusjärjestuses kõrgeima punktisumma saanud taotlusi.”;
20) paragrahvi 15 lõike 1 punktis 11 asendatakse sõna „projektide” sõnaga „andmise”;
21) paragrahvi 15 lõike 1 punkt 12 sõnastatakse järgmiselt:
„12) riigiabi andmise korral tähtajad ettemakse ja ettemaksele vastava omafinantseeringu ära kasutamiseks ning vastavate kuludokumentide esitamiseks;”;
22) paragrahvi 15 lõike 1 punktid 14, 15 ja 18 tunnistatakse kehtetuks;
23) paragrahvi 16 lõike 4 punkt 2 ja lõige 5 sõnastatakse järgmiselt:
„2) eelarve muudatuste summa ei ületa ühe kalendriaasta jooksul kumulatiivselt 6391 eurot.”;
„(5) Rakendusüksus peab tegema taotluse rahuldamise otsuse muutmise otsuse taotluse suhtes 90 kalendripäeva jooksul taotluse registreerimisest rakendusüksuses. Lõikes 4 nimetatud muudatuse kooskõlastab rakendusüksus 30 kalendripäeva jooksul vastavasisulise kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis esitatud teate saamisest.”;
24) paragrahvi 18 täiendatakse lõikega 3 järgmises sõnastuses:
„(3) Rohkem kui ühe pakkuja korral kohustub toetuse saaja asjade ja teenuste hankimisel alates 3200 eurost (käibemaksuta) võrdlema pakkumusi ja tagama, et partner võrdleks pakkumusi.”;
25) paragrahvi 19 lõiked 2–32 sõnastatakse järgmiselt:
„(2) Abikõlblik on kulu, mis on põhjendatud, mõistlik ja vajalik projekti eesmärkide täitmiseks ja §-s 4 loetletud tegevuste elluviimiseks, vastab projekti eelarvele ning on tehtud kooskõlas õigusaktides ja taotluse rahuldamise otsuses sätestatuga. Kulud võib lugeda abikõlblikeks, kui need on tehtud projekti abikõlblikkuse perioodil või 45 kalendripäeva jooksul pärast abikõlblikkuse perioodi lõppu tingimusel, et kulude tekkimise aluseks olevad tegevused toimusid projekti abikõlblikkuse perioodil.
(3) Abikõlblikkuse perioodi alguskuupäev ei või olla varasem kui 6 kuud enne § 7 lõike 4 alusel kehtestatud taotluse esitamise tähtpäeva, välja arvatud § 6 lõikes 3 nimetatud koolitusabi puhul, ning lõppkuupäev mitte hilisem kui 2013. a 31. detsember, § 4 punktis 14 toetatava tegevuse puhul 2014. a 31. detsember. Taotluse rahuldamata jätmise korral kannab toetuse taotleja ise taotluse rahuldamata jätmise otsusele eelnenud kulud.
(31) Paragrahv 6 lõikes 3 nimetatud koolitusabi puhul algab abikõlblikkuse periood peale taotluse esitamist rakendusüksusele ning lõppkuupäev ei tohi olla hilisem kui 2013. a 31. detsember. Taotluse rahuldamata jätmise korral kannab toetuse taotleja ise taotluse rahuldamata jätmise otsusele eelnenud kulud.
(32) Kulud, mis on tekkinud mitte varem kui 6 kuud enne § 7 lõike 4 alusel kehtestatud taotluse esitamise tähtpäeva või käesoleva paragrahvi lõikes 31 nimetatud juhul, on abikõlblikud, kui need vastavad abikõlblikkuse reeglitele ning ei moodusta rohkem kui 5% projekti abikõlblikest kogukuludest, kuid mitte rohkem kui 3196 eurot.”;
26) paragrahvi 19 täiendatakse lõikega 41 järgmises sõnastuses:
„(41) Lõike 4 punktis 6 nimetatud mitterahalisest sissemaksest võib vabatahtliku töö tasuta pakkumine moodustada kuni 20% projekti omafinantseeringust aga mitte rohkem kui 6390 eurot.”;
27) paragrahvi 19 täiendatakse lõikega 51 järgmises sõnastuses:
„(51) Lõikes 5 nimetatud kulud võivad moodustada kuni 10% projekti abikõlblikest kogukuludest.”;
28) paragrahvi 19 lõikes 8 asendatakse summa „6000” summaga „384”;
29) paragrahvi 19 lõikes 9 asendatakse summa „4” summaga „0.30”;
30) paragrahvi 19 lõige 10 sõnastatakse järgmiselt:
„(10) Teenuse ostmisel ja transpordiliigi valimisel tuleb järgida kulude mõistlikkuse printsiipi. Rakendusüksusel on õigus arvata kulud mitteabikõlblikeks, kui kulu ei olnud sihtotstarbeline või oli põhjendamatult suur.”;
31) paragrahvi 19 lõiked 102, 12, 16 ja 17 tunnistatakse kehtetuks;
32) paragrahvi 19 lõige 11 sõnastatakse järgmiselt:
„(11) Projekti sihtgrupil on õigus saada stipendiumi koolitusel, tööpraktikal ja tööharjutusel osalemise ajal. Stipendiumi päevamääraks on 3.84 eurot. Kui koolitusel, tööharjutusel või tööpraktikal on sihtgrupile tagatud tasuta toitlustamine, vähendatakse stipendiumi päevamäära 70%, välja arvatud § 4 punkt 14 tegevuse puhul. Stipendiumi määramise aluseks on osavõtugraafik.”;
33) paragrahvi 19 lõike 111 punktis üks asendatakse sõnad „1.50 Eesti krooni” sõnadega „0.10 eurot”;
34) paragrahvi 19 täiendatakse lõikega 113 järgmises sõnastuses:
„(113) Ühele isikule makstakse sõidutoetust mitte rohkem kui 26 eurot ühe päeva eest. Paragrahvi 4 punktis 14 nimetatud tegevuse puhul makstakse ühele isikule sõidutoetust mitte rohkem kui 100 eurot kuus.”;
35) paragrahvi 19 lõige 121 sõnastatakse järgmiselt:
„(121) Projekti sihtgrupi tööpraktika kestus on kuni 4 kuud. Tööandjale makstakse tööpraktika juhendamise eest juhendamistasu standardiseeritud ühikuhinna alusel. Juhendamistasu päevamäär on 13.80 eurot. Juhendamistasu makstakse töötu tööpraktikal osaletud iga päeva eest tööpraktika esimesel kuul 100%, teisel kuul 75% ning kolmandal ja neljandal kuul 50% päevamäärast. Juhendamistasu arvestatakse tööpraktika osavõtugraafiku alusel.”;
36) paragrahvi 19 täiendatakse lõigetega 123, 124 ja 125 järgmises sõnastuses:
„(123) Paragrahvi 4 punkti 14 tegevuse puhul on abikõlblik koolituskoha maksumus, mis on arvutatud vastavalt „Kutseõppeasutuse seaduse” § 331 lõikele 4, välja arvatud juhul, kui koolituskohta finantseeritakse riigieelarvest.
(124) Paragrahvi 4 punkti 14 tegevuse puhul on abikõlblikud tugiteenused, sh karjääri-, sotsiaal- ja psühholoogiline nõustamine, tugiisiku teenus, lapsehoid.
(125) Projekti sihtgrupil, kes on asunud tööle projekti raames koolitusel osalemise ajal, on õigus jätkata koolitusel osalemist kuni selle lõppemiseni.”;
37) paragrahvi 19 lõikes 13 asendatakse number „10%” numbriga „3%”;
38) paragrahvi 19 lõike 14 punkt 3 tunnistatakse kehtetuks;
39) paragrahvi 19 lõike 15 punktid 1, 11 ja 2 tunnistatakse kehtetuks;
40) paragrahvi 19 lõiget 15 täiendatakse punktidega 7–8 järgmises sõnastuses:
„7) uuringud (sh kaardistused, va projekti sihtgrupi kaardistus enne projekti sihtgrupile suunatud tegevuste algust);
8) veebipõhised lahendused (sh koduleht, e-õppematerjalid, e-käsiraamatud);”;
41) paragrahvi 191 lõikes 1 asendatakse viide lõikele „1” viitega lõikele „2”;
42) paragrahvi 20 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt:
„(1) Toetuse väljamaksmine toimub vastavalt struktuuritoetuse seaduse §-le 23 ja selle alusel kehtestatud õigusaktidele. Toetus makstakse välja tasutud kuludokumentide alusel. Toetust võib välja maksta osaliselt tasutud kuludokumentide alusel või ettemaksena.”;
43) paragrahvi 20 lõige 10 sõnastatakse järgmiselt:
„(10) Kui toetus on välja makstud osaliselt tasutud kuludokumentide alusel, tasub toetuse saaja tasumata kuludokumentide kogusumma ja esitab rakendusüksusele nõutud tasumist tõendavad dokumendid seitsme tööpäeva jooksul toetuse saamisest arvates. Palgakulude korral esitatakse tasumist tõendavad dokumendid rakendusüksusele seitsme tööpäeva jooksul pärast palga väljamaksmist ning töötasudega kaasnevate maksude osas seitsme tööpäeva jooksul pärast maksude tasumist.”;
44) paragrahvi 20 täiendatakse lõikega 16 järgmises sõnastuses:
„(16) Kui projektil on võrreldes taotluses planeerituga tekkinud kalendriaasta lõpu seisuga eelarveliste vahendite jääk, on rakendusüksusel õigus vähendada projekti kogueelarvet kalendriaastas kasutamata jäänud eelarve summa ulatuses.”;
45) lisa 1 vorm A asendatakse lisa 1 vormiga A;
46) lisa 1 vorm C asendatakse lisa 1 vormiga C;
47) lisa 1 vorm D asendatakse lisa 1 vormiga D;
48) lisa 1 vorm E asendatakse lisa 1 vormiga E;
49) lisa 1 vorm F tunnistatakse kehtetuks;
50) lisa 2 asendatakse lisaga 2;
51) lisa 3 vorm A asendatakse lisa 3 vormiga A;
52) lisa 3 vorm B asendatakse lisa 3 vormiga B;
53) lisa 3 vorm D asendatakse lisa 3 vormiga D;
54) lisa 3 vorm E asendatakse lisa 3 vormiga E;
55) määrust täiendatakse lisaga 4.
§ 2. Määruse jõustumine
Määrus jõustub 2011. a 1. jaanuaril.
Hanno Pevkur
Minister
Marelle Erlenheim
Kantsler
Facebook
X.com