“Euroopa Kalandusfondi 2007–2013 rakenduskava” meetme 5.1 “Tehnilise abi toetus” raames toetuse andmise ning kasutamise tingimused ja kord
Vastu võetud 18.09.2008 nr 93
Määrus kehtestatakse «Kalandusturu korraldamise seaduse» § 194lõike 1 alusel ning kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 1198/2006 Euroopa Kalandusfondi kohta (ELT L 223, 15.08.2006, lk 1–44) artikli 17 lõike 6 alusel heakskiidetud «Euroopa Kalandusfondi 2007–2013 rakenduskavaga» (edaspidirakenduskava).
1. peatükk ÜLDSÄTTED
§ 1. Määruse reguleerimisala
Määruses sätestatakse rakenduskava meetme 5.1 «Tehnilise abi toetus» (edaspidi meede 5.1) raames toetatavad tegevused, abikõlblikud ja mitteabikõlblikud kulud, tehnilise abi toetuse (edaspidi toetus) taotlejale ja taotlusele esitatavad nõuded, toetuse maksimaalne määr, taotluse menetlemise tingimused ja kord, taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise tingimused ja kord ning toetuse väljamaksete tegemise tingimused ja kord.
§ 2. Toetatavad tegevused
Meetme 5.1 raames on toetatakse rakenduskava punktis 6.6 nimetatud tegevusi, mis on kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 1198/2006 artiklis 46 sätestatud nõuetega ning vastavad järgmistele tingimustele:
1) tegevus on otseselt seotud rakenduskava ja selles sätestatud toetuse eesmärkidega;
2) tegevus on otseselt vajalik rakenduskava ja toetuse andmise eesmärkide saavutamiseks;
3) tegevuse järele on põhjendatud vajadus.
§ 3. Toetuse maksimaalne määr
Toetuse maksimaalne määr on kuni 100%.
§ 4. Abikõlblikkuse periood
Kulude abikõlblikkuse periood algab 2008. aasta 1. jaanuaril ning lõpeb riigi jooksva eelarveaasta 31. detsembril, kuid mitte hiljem kui 2015. aasta 31. augustil.
§ 5. Abikõlblikud kulud
(1) Abikõlblikud on kulud, mis lisaks §-des 2 ja 4 sätestatud nõuetele vastavad ka järgmistele nõuetele:
1) kulud vastavad taotluses toodud tegevustele ja eelarvetele;
2) kulud ei ületa määruse lisas 4 sätestatud kulude piirmäärasid;
3) kulud on tehtud nõukogu määruse (EÜ) nr 1198/2006 artikli 55 kohaselt;
4) kulude tegemisel on järgitud «Riigihangete seaduses» ja teistes õigusaktides sätestatud nõudeid;
5) kulud on mõistlikud ja vastavuses heade finantsjuhtimise põhimõtetega, eriti ökonoomsuse ja tasuvuse põhimõttega.
(2) Toetuse raames on abikõlblikud §-s 2 toodud nõuetele vastavad järgmised kulud:
1) personalikulud vastavalt asutusesisesele töötasustamise korrale;
2) ekspertidega seotud kulud, sealhulgas rakenduskava seirekomisjoni liikme või tema volitatud esindaja, välja arvatud riigiteenistuja seirekomisjoni istungist osavõtmise sõidukulu;
3) toetuse andmise ja kasutamisega seotud side- ja postikulud;
4) vajaliku kontoritehnika, varustuse ja mööbli ostmise kulud ning ruumide üürimise või rentimise kulud lisas 4 toodud piirmäärade kohaselt;
5) teenistuja ja töötaja lähetuskulud, sealhulgas päevaraha, majutus- ja sõidukulu ning välislähetuse reisikindlustuskulu;
6) tõlkekulud;
7) toetuse andmise ja kasutamisega seotud seminari, koolituse, teavitamisürituse ja konverentsi korraldamise kulud, sealhulgas ruumide ja esitlustehnika rentimise kulud;
8) toetuse andmise ja kasutamisega seotud sise- ja välisriiklikul seminaril, koolitusel, teavitamisüritusel ja konverentsil osalemisega seotud majutus-, sõidu- ja toitlustamise kulud;
9) koolitusteenuse ostmise kulud toetuse andmise ja kasutamisega seotud teenistuja ja töötaja koolitamiseks;
10) rakenduskava hindamise ja seire kulud;
11) auditi- ja õigusabiteenuse ostmise kulud;
12) rakenduskavaga seotud uuringu kulud;
13) teabe- ja reklaammaterjali soetamise, paljundamise, toimetamise, kujundamise, trükkimise ja avaldamise ning tehnika ja varustuse ostmise kulud;
14) toetuse andmist ja kasutamist tutvustava tele- ja raadiosaate ning filmi produtseerimise ja avaldamise kulud;
15) toetuse andmist ja kasutamist tutvustava veebilehe loomise, toimetamise ja hooldamise kulud;
16) tarkvara ja riistvara soetamise, paigaldamise ja hooldamisega seotud kulud;
17) sõidukulu, sealhulgas mootorsõiduki kasutusrendi kulu, mootorsõiduki kasutusrendi esimene sissemakse, kindlustuskulud ning kütuse- ja hoolduskulud;
18) «Eesti riikliku arengukava 2004–2006» 3. prioriteedi meetmete 3.9–3.12 raames tehtud tegevuse lõpetamise kulud, kui need on kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 1198/2006 artikliga 46;
19) tagastamatu käibemaks.
(3) Abikõlblik ei ole kulu, mis jääb alla 150 krooni.
2. peatükk TOETUSE TAOTLEMINE JATAOTLUSE MENETLEMINE
§ 6. Toetuse taotleja
Toetust võivad taotleda Põllumajandusministeerium (edaspidi ministeerium), Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet ning Maamajanduse Infokeskus.
§ 7. Toetuse taotlemiseks esitatavad dokumendid
Toetuse taotlemiseks esitatakse ministeeriumi struktuuriüksusele, mis on määratud täitma korraldusasutuse ülesandeid (edaspidi korraldusasutus) järgmised dokumendid (edaspidi taotlus):
1) lisas 1 toodud vormi kohane avaldus;
2) lisas 2 toodud vormi kohane lähteülesande kirjeldus;
3) lisas 3 toodud vormi kohane eelarve;
4) seadusjärgse esindusõiguseta isiku puhul tema volitusi tõendav volikiri.
§ 8. Taotluse esitamine ja läbivaatamine
(1) Korraldusasutus teavitab taotlejaid taotluse esitamise tähtajast kirjalikult.
(2) Korraldusasutus kontrollib taotluse nõuetekohasust.
(3) Põllumajandusministri volitatud isik (edaspidi volitatud isik) võib taotluse kulude vastavuse ning taotluse eelarve põhjendatuse kontrollimiseks küsida taotlejalt lisateavet. Volitatud isik määrab taotlejale teabe esitamiseks vähemalt kolme tööpäeva pikkuse tähtaja. Kui taotleja lisateavet tähtpäevaks ei esita, on volitatud isikul õigus loobuda taotluse menetlemisest nende tegevuste või kulude suhtes, mille kohta lisateavet ei esitatud.
(4) Kui taotluses esineb puudusi, mille tõttu taotlus ei vasta §-s 7 toodud nõuetele, esitab volitatud isik taotlejale nõude puuduvate andmete või dokumentide esitamiseks või esitatud andmetes või dokumentides sisalduvate puuduste kõrvaldamiseks. Puuduste kõrvaldamiseks määrab volitatud isik taotlejale vähemalt seitsme tööpäeva pikkuse tähtaja.
§ 9. Taotluse rahuldamine
(1) Nõuetele vastavate taotluste kohta teeb volitatud isik taotluse rahuldamise otsuse.
(2) Kui §-s 7 toodud nõuded on täidetud, kuid osa taotluse eelarves toodud kuludest ei vasta §-s 2 sätestatud nõuetele, rahuldatakse taotlus ainult abikõlblike kulude osas.
(3) Kui taotleja ei ole § 8 lõike 4 kohaselt taotluses puudusi kõrvaldanud, tehakse taotluse rahuldamata jätmise otsus.
(4) Volitatud isik teeb otsuse taotluse rahuldamise, osalise rahuldamise või rahuldamata jätmise kohta 20 tööpäeva jooksul arvates taotluse esitamisest.
(5) Volitatud isik teeb taotluse rahuldamise, osalise rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse toetuse saajale teatavaks 10 tööpäeva jooksul arvates otsuse tegemisest.
§ 10. Muudatusest teavitamine
Taotleja teavitab korraldusasutust viivitamata kirjalikult §-s 7 nimetatud dokumentides esitatud andmete muutumisest või muust ilmnenud asjaolust, mis võib mõjutada taotluse kohta otsuse tegemist.
3. peatükk TOETUSE VÄLJAMAKSMINE
§ 11. Toetuse väljamaksmine
(1) Toetuse väljamaksmiseks esitab toetuse saaja iga kuu 10. tööpäevaks korraldusasutusele väljamaksetaotluse ja kuludokumentide nimekirja lisades 5 ja 6 toodud vormidel ning lõikes 2 nimetatud kulusid tõendavad dokumendid.
(2) Toetuse saaja esitab järgmised § 5 lõikes 2 toodud abikõlblikke kulusid tõendavate dokumentide ärakirjad:
1) selle isiku, kellelt toetuse saaja tellis teenuse, töö või ostis kaupa, väljastatud arve või muu kuludokument;
2) vajaduse korral arve juures või arvel selgitus selle kohta, kuidas abikõlblik kulu on eristatud mitteabikõlblikust kulust;
3) arve tasumist tõendav dokument;
4) lepingulise töö puhul lisaks kuludokumentidele ja arve tasumist tõendavale maksekorraldusele leping ja tööde üleandmist-vastuvõtmist tõendav dokument, trükise puhul näidis;
5) ürituse puhul lisaks kuludokumendile osavõtjate nimekiri ja ürituse päevakava;
6) sõidukulusid tõendav dokument;
7) teenistuja või töötaja tööjõukulude esmakordsel väljamakse taotlemisel teenistuja ametisse nimetamise käskkiri või töötajaga sõlmitud tööleping, töövõtulepingu alusel töötava eksperdi puhul töövõtuleping;
8) esmakordsel väljamakse taotlemisel teenistuja või töötaja ametijuhend;
9) tööjõukulude arvestusleht teenistuja või töötaja kuu palgaarvestuse kohta, millel on näha tööpäevad, palk, puhkusetasu, puhkusetoetus, lapsetoetus, lapsepuhkuse tasu, õppepuhkuse tasu, sotsiaalmaks, töötuskindlustusmakse ja palgakulu kokku koos juurdearvestustega;
10) tööajatabel teenistuja või töötaja kohta;
11) maksude tasumist, maksete tegemist ja töötasu ülekandmist tõendav dokument;
12) käskkiri või muu dokument ametijuhendi, teenistuja ametisse nimetamise käskkirja või töölepingu muudatuse kohta;
13) dokument töötajale või teenistujale lisatasu või preemia määramise kohta;
14) käskkiri või muu dokument teenistus-või töösuhte lõpetamise kohta;
15) lähetuse korraldus või käskkiri teenistuja või töötaja lähetamise kohta, kuluaruanne lähetuskulude kohta, sõidudokumendid ja lähetuse memo;
16) volitatud isiku nõudmisel muu kuludokument.
(3) Korraldusasutus kontrollib taotleja väljamaksetaotlust, kuludokumentide nimekirja ja lõikes 2 nimetatud kulusid tõendavaid dokumente.
(4) Kui väljamaksmise aluseks olevad kulud on abikõlblikud, maksab korraldusasutus toetuse välja 20 tööpäeva jooksul arvates lõigetes 1 ja 2 nimetatud dokumentide saamisest.
(5) Toetuse saaja võib saada ettemaksu jooksva aasta novembris ja detsembris tehtavate kulude katteks, kui on täidetud järgmised nõuded:
1) taotleja esitab korraldusasutusele novembris ja detsembris tehtavate kulude kohta ettemaksutaotluse jooksva aasta 10. novembriks;
2) ettemaksu arvestuslik summa on dokumentaalselt tõendatud lepingutega, palgasaajate nimekirjaga, millest nähtub makstav palk ja maksud, toetuse või lisatasude määramise käskkirjaga, lähetusse saatmise käskkirjaga, tellimuse kinnitusega või muu dokumendiga, millest nähtub ostetava töö või teenuse maksumus;
3) taotleja esitab novembris ja detsembris tehtavaid kulusid ja väljamakseid tõendavad dokumendid ministeeriumile lõike 1 kohaselt;
4) kui pärast ettemaksutaotluse esitamist selgub, et mõni taotluses nimetatud tegevus tehakse väiksemas mahus, kui on taotlusel näidatud, tehakse pärast jooksva aasta 31. detsembrit või jääb tegemata, teavitab taotleja ministeeriumit sellest jooksva aasta 10. detsembriks;
5) korraldusasutus kannab abikõlbliku ettemaksusumma taotleja arvelduskontole 20 tööpäeva jooksul arvates ettemaksutaotluse laekumisest;
6) toetuse saaja tagastab punktis 4 sätestatud juhul enammakstud ettemaksusumma tagasinõude otsuse alusel ministeeriumi arvelduskontole.
4. peatükk DOKUMENTIDE SÄILITAMINE
§ 12. Dokumentide säilitamine
Ministeerium ja toetuse saaja säilitavad toetuse taotlemisega seotud dokumente ja lepinguid vähemalt 31. detsembrini 2025. a. Määruse alusel esitatud dokumente taotlejale ei tagastata.
5. peatükk RAKENDUSSÄTTED
§ 13. Määruse muutmine
Põllumajandusministri 17. juuni 2008. a määruse nr 61 ««Euroopa Kalandusfondi 2007–2013 rakenduskava» meetme 2.3 «Investeeringud töötlemisse ja turustamisse» raames toetuse andmise ja kasutamise tingimused ja kord» (RTL 2008, 55, 765) § 5 punkt 18 sõnastatakse järgmiselt:
«18) paragrahvi 4 lõike 3 punktides 7–9 nimetatud kulud, kui paragrahvi 4 lõike 3 punktides 1–6 nimetatud kulud ei moodusta vähemalt 70% toetatavate tegevuste abikõlblikust maksumusest;».
Minister Helir-Valdor SEEDER |
Kantsler Ants NOOT |
Määruse lisad on avaldatud elektroonilises Riigi Teatajas. Alus: «Riigi Teataja seaduse» § 4 lõige 2 ja riigisekretäri 20.09.2008. a resolutsioon nr 17-1/08-05834.
Lisa Lisa 1
Lisa Lisa 2
Lisa Lisa 3
Lisa Lisa 4
Lisa Lisa 5
Lisa Lisa 6