Sõjaohvrite säilmete ümbermatmise nõuded
Vastu võetud 19.04.2007 nr 13
RTL 2007, 32, 561
jõustumine 26.04.2007
Muudetud järgmise määrusega (vastuvõtmise aeg, number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg):
19.11.2008 nr 19 (RTL 2008, 96, 1326) 1.01.2009
Määrus kehtestatakse «Sõjahaudade kaitse seaduse» § 10 lõike 1 alusel.
§ 1. Ümbermatmine
(1) Ümbermatmiseks käesoleva määruse tähenduses loetakse «Sõjahaudade kaitse seaduses» ette nähtud ja käesolevas korras täpsustatud toiminguid, mille tulemusena paigutatakse sõjahauas või oletatavas sõjahauas paiknenud säilmed uude asukohta.
(2) Ümbermatmise teostamise aluseks on kaitseministri käskkiri «Sõjahaudade kaitse seaduse» § 8 lõikes 1 sätestatud juhtudel ja Vabariigi Valitsuse korraldus «Sõjahaudade kaitse seaduse» § 8 lõikes 2 sätestatud juhtudel.
(3) Ümbermatmine koosneb järgmistest etappidest:
1)
sõjahaua või oletatava sõjahaua avamine, säilmetega seotud asjaolude
tuvastamine ning säilmete ettevalmistamine transpordiks ja
ümbermatmiseks;
2) säilmete transportimine ja vajadusel ajutine
hoidmine;
3) säilmete paigutamine uude asukohta ja uue sõjahaua
tähistamine.
(4) Käesolevas korras sõjahaua kohta sätestatut kohaldatakse ka haua kohta, mille puhul on põhjendatud alus arvata, et tegemist võib olla sõjahauaga (oletatav sõjahaud).
§ 2. Teatised
(1) Enne sõjahaua või oletatava sõjahaua (edaspidi sõjahaud) avamist teavitatakse sõjahaua paiknemiskoha kinnistu omanikku vastavalt sõjahaudade kaitse seaduses sätestatule. Nimetatud teatises näidatakse tööde alustamise aeg ja tööde eeldatav kestus. Käesolevas lõikes sätestatut ei kohaldada, kui sõjahaud paikneb riigimaal.
(2) «Sõjahaudade kaitse seaduses» sätestatud juhtudel teavitatakse tööde läbiviimisest Muinsuskaitseametit ja sõjahaudade paiknemise asukoha kohalikku omavalitsust seitse päeva ette. Vastavates teatistes näidatakse käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud andmed.
(3) Kui sõjaohvrite kodumaa, kelle säilmed avatavas sõjahauas paiknevad, on teada, korraldab kaitseminister ka vastava riigi teavitamise teostatavatest töödest. Võimaluse korral informeerib Kaitseministeerium või tema volitatud isik identifitseeritud sõjaohvri sugulasi.
(4) «Sõjahaudade kaitse seaduses» sätestatud juhtudel teavitatakse Muinsuskaitseametit ja kohalikku omavalitsust, mille territooriumil töid tehakse, ümbermatmise ning hauamonumendi või -tähise teisaldamisega seotud tööde lõpetamisest seitsme päeva jooksul pärast tööde lõpetamist.
(5) Ümbermatmisega seotud tööde teostamise lõpetamisest teavitatakse ka kinnistu omanikku, nimetatud teates viidatakse muuhulgas «Sõjahaudade kaitse seaduse» § 11 lõikes 4 ja §-s 17 sätestatud õigusele kahjunõude esitamiseks. Käesolevas lõikes sätestatut ei kohaldada, kui sõjahaud paikneb riigimaal.
§ 3. Sõjahaua avamine
(1) Sõjahaua avamine kujutab endast vajaminevate tööde tegemist säilmete eeldatava asupaigani jõudmiseks. Seejuures hõlmab sõjahaua avamine vajadusel haljastuse ja hauarajatiste eemaldamist.
(2) Sõjahaua avamiseks ei ole vajalik ehitusluba, kohaliku omavalitsuse nõusolek ega sõjahaua paiknemise asukoha kinnistu omaniku nõusolek.
(3) Ümbermatmiseks ei ole vaja kohaliku tervisekaitsetalituse luba, kui lähtuvalt säilmete vanusest ei kujuta nende ümbermatmine rahvatervise seisukohast ohtu. Esimese ja Teise maailmasõja ning Eesti Vabadussõja ajal surnud isikute säilmete ümbermatmiseks ei ole säilmete vanuse tõttu kohaliku tervisekaitsetalituse luba vaja. Ümbermatmisel tuleb järgida sotsiaalministri poolt «Rahvatervise seaduse» alusel surnu hoidmisele, vedamisele ja ümbermatmisele kehtestatud tervisekaitsenõudeid sotsiaalministri poolt kehtestatud ulatuses.
§ 4. Säilmetega seotud asjaolude tuvastamine
(1) Sõjahaua avamisel leitavate säilmete välised tunnused, mis võimaldavad säilmeid identifitseerida, kirjeldatakse ümbermatmise aruandes. Vajadusel võetakse säilmetest proovid, mis võimaldavad tuvastada säilmete vanust ja surnu isikut.
(2) Säilmete identifitseerimise raskendatus või võimatus ei takista nende uude asukohta paigutamist.
(3) Juhul kui sõjahaua avamisel leitud säilmed kuuluvad enam kui ühele isikule, tuleb säilmed võimalusel eraldada.
(4) Lisaks säilmetele tuleb ümbermatmise aruandes fikseerida kõik leiud, mis sõjahaua avamisel ümbermatmise läbiviijale teatavaks saavad. Säilmetega seost või muud asjakohast väärtust omavad asjad tuleb võtta hoiule § 5 lõike 2 kohaselt.
§ 5. Säilmete ettevalmistamine transpordiks ja ümbermatmiseks, säilmete hoidmine
(1) Pärast säilmetega seotud asjaolude tuvastamist tuleb säilmed ümbermatmiseks ja transpordiks ette valmistada. Selleks paigutatakse säilmed ümbermatmiseks ette nähtud kirstudesse. Säilmetega seotud sõjahaua avamisel leitud asjad paigutatakse säilmete juurde ja maetakse ümber koos säilmetega.
(2) Juhul kui säilmete avastamise ja ümbermatmise vahele jääb ajaperiood, mil tekib vajadus säilmete hoidmiseks, korraldab ümbermatmise läbiviija säilmete hoidmise. Säilmete hoidmise korraldamisel kohustub ümbermatmise läbiviija tagama säilmete säilimise.
§ 6. Säilmete paigutamine uude asukohta
(1) Säilmed paigutatakse vastavalt kaitseministri või Vabariigi Valitsuse korralduses näidatud asukohta.
(2) Ümbermatmisel järgitakse võimaluse korral ümbermaetava religioonile või kultuurile vastavaid matusetavasid. Ümbermatmise ajal tagatakse säilmete väärikas kohtlemine.
(3) Ümbermatmistseremooniaga seotud küsimused otsustab kaitseminister.
(4) Kaitseväe tegevteenistuses surnud kaitseväelase matusetseremoonia toimub vastavalt Vabariigi Valitsuse 26. jaanuari 1999. a määrusega nr 32 «Kaitseväe garnisonimäärustiku kinnitamine» kinnitatud «Kaitseväe garnisonimäärustikule».
[RTL 2008, 96, 1326 – jõust. 1.01.2009]
§ 7. Uue sõjahaua tähistamine
(1) Viivitamatult pärast säilmete uude asukohta paigutamist tähistatakse sõjahaud vastavalt kaitseministri või Vabariigi Valitsuse korralduses sätestatule.
(2) Uus sõjahaud registreeritakse sõjahaudade nimekirjas.
§ 8. Sõjahaua vana paiknemiskoha korrastamine
(1) Vastaval kinnistul tuleb kolme kuu jooksul ümbermatmistööde ja hauarajatiste teisaldamistööde lõppemisest taastada tööde teostamise eelsele seisundile võimalikult lähedane olukord, välja arvatud haua juurde kuulunud tähised ja rajatised.
(2) Korrastustööde teostamisel kohustub ümbermatmise läbiviija arvestama kinnistu omaniku põhjendatud ettepanekutega korrastustööde sisu ja läbiviimise aja osas.
§ 9. Mälestistega seotud piirangud
Juhul kui sõjahaud on tunnistatud mälestiseks või see asub muinsuskaitsealal (sh muinsuskaitseala piiranguvööndis), kohaldatakse sõjahauale mälestise ja muinsuskaitseala kohta sätestatut «Sõjahaudade kaitse seadusest» ja muudest õigusaktidest tulenevate erisustega. Ümbermatmise läbiviimiseks ei ole vaja «Muinsuskaitseseaduses» sätestatud luba kinnismälestistel seotud tööde läbiviimiseks, tööde eelduseks on üksnes «Sõjahaudade kaitse seaduse» § 13 lõike 3 punktis 2 ja käesoleva määruse § 2 lõikes 2 sätestatud teatiste esitamine.
§ 10. Ümbermatmise aruanne
(1) Ümbermatmise menetluse läbiviijal on kohustus koostada tehtud tööde aruanne.
(2) Ümbermatmise aruandes peavad sisalduma:
1) ümbermatmise
läbiviija ankeetandmed, viide ümbermatmise aluseks olevale haldusaktile
ja läbiviidud tööde lühikirjeldus;
2) andmed
kinnistu ja selle omaniku kohta, kus avatav sõjahaud asub (seejuures
koostatakse skeem, millelt nähtub, kus kohas avatav sõjahaud kinnistul
paiknes);
3) sõjahaua avamise tingimuste (aeg ja ilmastik) ja selle
käigus teostatud tööde kirjeldus;
4) leitud säilmete
kirjeldus ja välised tunnused. Juhul kui säilmete identifitseerimine on
osutunud võimatuks, tuleb see eraldi ära märkida ning lisada teave
andmete ja proovide kohta, mis vastavate säilmete osas on kogutud;
5)
sõjahaua avamise käigus leitud asjade nimekiri ja kirjeldus, samuti
millise sõjahaua avamisel või muu ümbermatmise toimingu teostamise
käigus kõne all olev asi leiti (viide punktis 2 ettenähtud skeemile);
6)
märge säilmete uude asukohta paigutamise aja ja viisi kohta;
7)
teave uue sõjahaua tähise kohta;
8) vanal sõjahaual
läbiviidud korrastustööde nimekiri ja kinnistu omaniku poolt
korrastustöödega seonduvalt tehtud ettepanekud;
9) muud
asjaolud, mis omavad olulist tähendust ümbermatmise menetluse
seisukohast.
(3) Ümbermatmise läbiviija esitab allkirjastatud ümbermatmise aruande kaitseministrile tutvumiseks hiljemalt seitsme päeva jooksul pärast ümbermatmise menetluse lõppemist.