Avatud noortekeskuste, teavitamis- ja nõustamiskeskuste ning huvikoolide infrastruktuuri kaasajastamise meetme tingimused ja investeeringute kava koostamise kord
Vastu võetud 21.12.2007 nr 82
RTL 2008, 3, 26
jõustumine 14.01.2008
Muudetud järgmiste määrustega (kuupäev/number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg):
10.07.2008 nr 37 (RTL 2008, 63, 895) 28.07.2008
19.12.2008 nr 73 (RTL 2009, 1, 2) 10.01.2009
21.05.2009 nr 51 (RTL 2009, 43, 589) 29.05.2009 (osaliselt rakendatakse alates 1.01.2007)
27.10.2009 nr 72 (RTL 2009, 82, 1191) 9.11.2009
Määrus kehtestatakse «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse» § 12 lõike 4 alusel ja kooskõlas § 10 lõike 2 punktidega 1 ja 2 ning § 19 lõikega 4.
1. peatükk
ÜLDSÄTTED
§ 1. Kohaldamisala
(1) Määrusega kehtestatakse «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse» § 3 lõike 3 alusel Vabariigi Valitsuse poolt heaks kiidetud ja Euroopa Komisjoni poolt kinnitatud «Elukeskkonna arendamise rakenduskava» (edaspidi rakenduskava) prioriteetse suuna «Hariduse infrastruktuuri arendamine» (edaspidi prioriteetne suund) meetme «Avatud noortekeskuste, teavitamis- ja nõustamiskeskuste ning huvikoolide kaasajastamine» (edaspidi meede) raames investeeringutoetuste kava koostamise kord ning struktuuritoetuse (edaspidi toetus) taotluse esitamise ja menetlemise ning toetuse kasutamise tingimused ja kord.
(2) Meedet rakendatakse Eesti Vabariigi territooriumil investeeringute kava alusel.
(3) Määrusega kehtestatakse meetme rakendamiseks noorsootöö infrastruktuuri arendamise projekti kavandite kogumise ja hindamise, investeeringute kava ja taotluse koostamise ning toetuse andmise ja kasutamise tingimused ja kord vastavalt Vabariigi Valitsuse 6. juuli 2006. a korralduses nr 380 «Noorsootöö strateegia 2006–2013» toodud eesmärkidele.
§ 2. Meetme eesmärk
(1) Meetme eesmärk on noorsootöö infrastruktuuri kaasajastamine vastavalt rakenduskava eesmärkidele.
(2) Meetme alaeesmärk on toetada infrastruktuuri arendamisega seotud
tegevusi, mis:
1) suurendavad noorsootöö teenuste regionaalset
kättesaadavust;
2) suurendavad noorte kaasatust noorsootöösse.
§ 3. Mõisted
Käesolevas määruses kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses:
1)
avatud noortekeskus – noorsootöö asutus, mis tegutseb kasutades avatud
noorsootöö meetodit, on avatud kõigile noortele ja on piirkondlik noorsootöö
korraldamise keskus;
2) teavitamis- ja nõustamiskeskus – noorteinfot
koguv, töötlev ja levitav ning teavitamist, nõustamist ja uuringuid
piirkondlikult koordineeriv noorsootöö põhimõtetel töötav asutus;
3)
huvikool – vastavalt «Huvikooli seaduse» § 3 haridusasutus, mis
tegutseb noorsootöö valdkonnas ning loob huvihariduse omandamise ja isiksuse
mitmekülgse arengu, sealhulgas oma keele ja kultuuri viljelemise võimalused
huvihariduse erinevates valdkondades;
4) projekti kavand –
rakendusasutuse kehtestatud vormil taotleja poolt rakendusasutusele esitatud
ettepanek investeeringute kava koostamiseks;
5) juhtkomisjon –
ministri kinnitatud prioriteetse suuna juhtkomisjon, mille ülesandeks on
ministrile ettepaneku esitamine investeeringutekava koostamiseks projekti
kavandite hindamise tulemusena moodustatud eelistusnimekirja alusel;
6)
pidaja – määruse mõttes kohalikud omavalitsusüksused ja maavalitsused
ning nende hallatavad asutused, eraõiguslik juriidiline isik, kes on
noortekeskuse, teavitamis- ja nõustamiskeskuse või huvikooli asutaja või üks
asutajatest;
7) lähiümbruse korrastamine – hoonet ümbritseva krundi
kasutusvõimaluste, sh ligipääsuteed, haljastus, piirdeaed jms.
parandamine;
8) projekt – kindla eesmärgi saavutamisele suunatud, ajas
ja ruumis piiritletud ühekordne tegevus või tegevuste kogum, mille elluviimiseks
toetust taotletakse või kasutatakse. Projekti elluviimine määruse mõistes algab
abikõlblike tegevuste alustamisega või toetuse taotluse esitamisega
rakendusüksusele ja lõpeb lõpparuande esitamisega rakendusüksusele;
9)
taotlus – vormikohane kirjalik avaldus ja sellele lisatud dokumendid
toetuse taotlemiseks;
10) objekt – avatud noortekeskus, teavitamis- ja
nõustamiskeskus või huvikool;
11) renoveerimine – objekti seisukorra
parendamine eesmärgipärase kasutamise tagamiseks (remont,
kapitaalremont);
12) hindajate kogu – ministri poolt kinnitatud kogu,
kelle ülesandeks on projekti kavandite hindamine ja ettepaneku esitamine
rakendusasutusele investeeringute kava eelnõu koostamiseks.
§ 4. Meetme rakendusasutus ja -üksus
(1) Meetme rakendusasutus on vastavalt Vabariigi Valitsuse 19. aprilli 2007. a määrusele nr 111 «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse andmist korraldavate asutuste määramine» Haridus- ja Teadusministeerium (edaspidi rakendusasutus).
(2) Meetme rakendusüksus on vastavalt Vabariigi Valitsuse 19. aprilli 2007. a määrusele nr 111 «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse andmist korraldavate asutuste määramine» Elukestva Õppe Arendamise Sihtasutus «Innove» (edaspidi rakendusüksus).
§ 5. Toetatavad tegevused
(1) Meetme raames toetatakse «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse» § 19 lõike 2 alusel kinnitatud, projekti kavandite kogumise ja hindamise tulemusel koostatud investeeringute kavas sisalduvaid projekte, millega viiakse ellu lõikes 2 loetletud tegevusi ning, mille kohta on tehtud toetuse taotluse rahuldamise otsus.
(2) Rakenduskava eesmärkidest tulenevalt on käesoleva meetme raames
toetatavad alljärgnevad noorsootöö infrastruktuuri kaasajastamisega seotud
tegevused:
1) noorsootöö teenuse osutamiseks kasutatavate ruumide ja hoonete
projekteerimine, renoveerimine ning ehitamine arvestades muuhulgas nõudeid
erivajadustega inimeste ligipääsuks;
2) noorsootöö teenuse osutamiseks
kasutatava hoone lähiümbruse korrastamine;
3) noorsootöö teenuse osutamiseks
vajalike infotehnoloogiliste infrastruktuuride ja muude tehnosüsteemide
väljaarendamine;
4) noorsootöö teenuste osutamist toetava mööbli ja/või
kontoritehnika hankimine;
5) muud projektiga otseselt seotud või projekti
elluviimise seisukohast põhjendatud ja olulised tegevused.
§ 6. Abikõlblikud kulud
(1) Tegevuste elluviimiseks tehtavad kulud on abikõlblikud, kui need vastavad
järgmistele tingimustele:
1) kulud on kooskõlas Euroopa Parlamendi ja Nõukogu
määrusega nr 1080/2006, mis käsitleb Euroopa Regionaalarengu Fondi ja
millega tunnistatakse kehtetuks määrus nr 1783/1999;
2) kulud on
kooskõlas «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse» § 21 lõike 2
alusel kehtestatud Vabariigi Valitsuse 31. jaanuari 2007. a määrusega
nr 26 «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse kulude abikõlblikkuse või
mitteabikõlblikkuse määramise tingimused ja kord»;
3) kulud on meetme raames
toetatavate tegevustega otseselt seotud ja nende tegevuste elluviimiseks
vältimatult vajalikud;
4) kulud on vastavuses lõikes 3 toodud
meetmespetsiifiliste tegevustega.
(2) Abikõlblike kulude osas on järgmised piirangud:
1) projekti üldkulu
võib moodustada maksimaalselt 10% projekti abikõlblike kulude üldmahust;
2)
ehitusliku projekteerimise kulud võivad moodustada maksimaalselt 10% projekti
abikõlblike kulude üldmahust;
3) noorsootöö teenuste osutamist toetava mööbli
ja/või kontoritehnika hankimise kulud võivad moodustada maksimaalselt 15%
projekti abikõlblike kulude üldmahust.
(3) Meetme raames on võimalik taotleda toetust järgmiste otseselt projekti
elluviimise jaoks vajalike kulude katteks:
1) projekti rakendamisega
otseselt seotud projektijuhi ning raamatupidaja personalikulu vastavalt
Vabariigi Valitsuse 31. jaanuari 2007. a määruse nr 26 «Perioodi 2007 - 2013
struktuuritoetuse kulude abikõlblikkuse või mitteabikõlblikkuse määramise
tingimused ja kord» §-s 3 sätestatule;
[RTL 2009, 43, 589 – jõust. 29.05.2009] – rakendatakse alates 1.01.2007
2) üldkulu;
3) detailplaneeringu koostamise kulud;
4)
ehitusuuringute (ehitusgeoloogilised ja ehitusgeodeetilised tööd) läbiviimiseks
vajalikud kulud;
5) ehitise projekteerimise ja ehitamise kulud;
6)
hankeprotseduuride läbiviimise ja hankedokumentatsiooni ettevalmistamise
kulud;
7) omanikujärelevalve teostamise kulud;
8) tehnovõrkude kinnistu
piires kuni liitumispunktini väljaehitamise kulud ja ühendustasud, kui need on
seotud konkreetse projekti tehnosüsteemide väljaehitamisega;
9) ehitise
majandus- ja kommunikatsiooniministri 28. novembri 2002. a määruses
nr 14 «Nõuded liikumis-, nägemis- ja kuulmispuudega inimeste
liikumisvõimaluste tagamiseks üldkasutatavates ehitistes» sätestatud nõuetega
kooskõlla viimise kulud;
10) seadmete ja inventari soetamise ja paigaldamise kulud, välja arvatud käesoleva paragrahvi lõike 4 punktis 41 sätestatud kulud;
[RTL 2009, 43, 589 – jõust. 29.05.2009] – rakendatakse alates 1.01.2007
11) käibemaks vastavalt Vabariigi Valitsuse 31. jaanuari
2007. a määruse nr 26 «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse kulude
abikõlblikkuse või mitteabikõlblikkuse määramise tingimused ja kord»
§-le 6;
12) muud toetavate tegevustega otseselt seotud ja tegevuste
elluviimiseks vältimatult vajalikud kulud.
(4) Meetme raames ei ole abikõlblikud järgmised kulud:
1) erisoodustuselt
tasutav maks ja erisoodustusena käsitletav kulu;
2) liiklusvahendi
soetamisega seotud kulud;
3) kinnisasja soetamine ja sellega seotud
kulud;
4) mitterahalised kulutused;
41) asutuse põhitegevuste läbiviimiseks vajalike õppevahendite (muusikainstrumendid, sportimisvahendid, kunstitarbed jms) soetamise ning paigalduse kulud;
[RTL 2009, 43, 589 – jõust. 29.05.2009] – rakendatakse alates 1.01.2007
5) amortisatsiooni ja hooldusremondi kulud;
6) projekti finantskulud
(kapitalirendi intressimakse, tehingutasud, kasutusliisingule tehtud kulutused,
valuutavahetustasud, valuutakahjum, pangakonto hooldamisega seotud kulud ning
muud üksnes finantseerimisega seotud kulutused, notaritasud, projektiga seotud
trahvid, kohtukulud);
7) muud kulud Vabariigi Valitsuse 31. jaanuari
2007. a määruse nr 26 «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse kulude
abikõlblikkuse või mitteabikõlblikkuse määramise tingimused ja kord» § 15
alusel.
(5) Lisaks lõikes 4 toodud kuludele ei ole abikõlblikud järgmised
projektijuhile ja raamatupidajale tehtavad kulutused:
1) seadusest
mittetulenevad lisatasud projektiga seotud tegevuste eest;
2) seadusest
mittetulenevad hüvitised;
3) esinduskulud ja kingitused.
[RTL 2009, 43, 589 – jõust. 29.05.2009] – rakendatakse alates 1.01.2007
§ 7. Toetuse piirmäärad ja maksimaalne ulatus
(1) Toetuse määr projekti kohta on kuni 95% abikõlblikest kuludest ning omafinantseeringu miinimummäär 5%.
(2) Taotletav summa ei või olla suurem kui 15 000 000 krooni ühe taotluse kohta. Taotletava summa alammäär ühe taotluse kohta on 500 000 krooni.
§ 8. Abikõlblikkuse periood
(1) Meetme rakendamise maksimaalne abikõlblikkuse periood on 1. jaanuar 2007 – 31. august 2015.
(2) Projekti abikõlblikkuse perioodi algus- ja lõppkuupäev määratakse taotluse rahuldamise otsuses, mille teeb rakendusüksuse juhatus taotluse põhjal, kus taotleja toob muuhulgas ära kulude tekkimise aja, mis ei tohi olla varasem kui 1. jaanuar 2007. Enne toetuse taotluse esitamist tehtud kulud, mille hüvitamist taotletakse, peavad olema taotluses eraldi ära näidatud.
[RTL 2009, 43, 589 – jõust. 29.05.2009]
2. peatükk
INVESTEERINGUTE KAVA
§ 9. Investeeringute kava koostamine
(1) Toetuse andmiseks koostab rakendusasutus investeeringute kava eelnõu. Investeeringute kava kinnitatakse «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse» § 19 lõikes 2 sätestatud korras.
(2) Investeeringute kava sisaldab projektide eelistusnimekirja, toetuse maksimaalset määra, toetussumma suurust ja projekti hinnangulist maksumust.
(3) Investeeringute kava koostamine toimub kolmes etapis:
1) projekti
kavandite kogumine;
2) projekti kavandite hindamine;
3) investeeringute
kava koostamine.
(4) Investeeringute kava eelnõu koostab rakendusasutus esitatud projekti kavandite hindamise tulemusel moodustatud ja juhtkomisjoni ettepanekul põhineva eelistusnimekirja (edaspidi eelistusnimekiri) alusel meetme eelarve mahu ulatuses.
(5) Projekti kavandite kogumise väljakuulutamise korraldab rakendusasutus hiljemalt 1 kuu jooksul alates käesoleva määruse jõustumisest avaldades vajalikud juhendmaterjalid eelnevalt oma kodulehel. Projekti kavandite kogumine kestab vähemalt 2 kuud. Projekti kavandite kogumisest teavitatakse vähemalt kaks korda üleriigilise levikuga ajalehes ja rakendusasutuse koduleheküljel.
(6) Eelistusnimekirja koostamisel eelistatakse võrdsete näitajatega projekti kavandite korral projekti kavandit, millel on suurem omafinantseeringumäär, võrdse omafinantseeringumäära puhul heidetakse võrdsete näitajatega projekti kavandite vahel liisku.
(7) Minister esitab eelistusnimekirja alusel koostatud investeeringute kava eelnõu Vabariigi Valitsusele kinnitamiseks.
(8) Peale investeeringute kava eelnõu kinnitamist saavad investeeringute kavas nimetatud projektide taotlejad õiguse esitada toetuse taotluse rakendusüksusele.
§ 10. Projekti kavandite esitajad ja esitamise kord
(1) Projekti kavandeid võivad esitada teavitamis- ja nõustamiskeskused, avatud noortekeskused ning huvikoolid ja nende pidajad.
(2) Projekti kavandid esitatakse käesoleva määruse lisas 1 toodud vormil ministri kehtestatud korras rakendusasutusele, ühes originaaleksemplaris paberkandjal allkirjastatuna ja koopia elektroonilisel andmekandjal digitaalselt allkirjastatuna. Projekti kavandi esitaja vastutab paberil ja elektrooniliselt esitatud projekti kavandi samasuse eest.
(3) Kui projekti kavandi esitajaks ei ole omavalitsusüksus või maavalitsus tuleb projekti kavandile lisaks esitada ka kohaliku omavalitsuse või maavalitsuse kinnituskiri projekti kavandi vastavuse kohta kohalikule arengukavale.
(4) Projekti kavandi allkirjastab taotleja esindusõiguslik isik.
(5) Projekti kavandi esitaja võib esitada ühe või mitu projekti kavandit. Iga objekti kohta võib esitada ainult ühe projekti kavandi.
§ 11. Projekti kavandi esitajale esitatavad nõuded projekti kavandi esitamisel
Projekti kavandi esitajale esitatakse järgmised nõuded:
1) projekti
kavandi esitaja on maksevõimeline;
2) projekti kavandi esitaja on
majanduslikult jätkusuutlik;
3) projekti kavandi esitajal on vahendid
abikõlbmatute ja projekti kallinemisega seotud kulude katmiseks;
4) projekti
kavandi esitaja omab toetuse omafinantseerimiseks vajalikke vahendeid;
5)
projekti kavandi esitaja on varem riigieelarvelistest, Euroopa Liidu või
välisabi vahenditest saadud ja tagasimaksmisele kuulunud summa tähtajal tagasi
maksnud või toetuse tagasimaksmise ajatamise korral tasunud tagasimaksed
ettenähtud tähtajal ja summas;
6) projekti kavandi esitaja ei ole varem sama
kulu hüvitamiseks riigieelarvelistest, Euroopa Liidu või välisabi vahenditest
raha saanud;
7) kui projekti kavandi esitaja on taotlenud või kavatseb
taotleda projektile või projekti üksikutele tegevustele mitmest meetmest või
muudest riigieelarvelistest, Euroopa Liidu või välisabi vahenditest toetust,
peab projekti kavandi esitaja tagama kuludokumentide eristatavuse;
8)
projekti kavandi esitaja või projektis osaleval isikul on projekti elluviimiseks
vajalik kvalifikatsioon, kogemus või projekti elluviimiseks vajalikud õiguslikud
eeldused;
9) projekti kavandi esitaja täidab keskkonna-, ohutus- ja
tervisekaitsenõudeid;
10) projekti kavandi esitaja on täitnud seaduses
sätestatud maksekohustused;
11) projekti kavandi esitaja on varasemalt
tegutsenud või korraldanud tegevusi avatud noorsootöö, teavitamise ja nõustamise
või huvihariduse valdkonnas vähemalt kaks aastat;
12) projekti kavandi
esitaja on projektis kirjeldatud ruumide ja hoonete, mille renoveerimiseks või
ehitamiseks ning noorsootöö teenuse osutamiseks kasutatava hoone ümbritseva
territooriumi, mille korrastamiseks toetust taotletakse, valdaja või
omanik;
13) projekti kavandi esitaja vastab muudele käesolevas määruses
sätestatud nõuetele.
§ 12. Projekti kavandi esitaja kohustused projekti kavandi esitamisel
Projekti kavandi esitaja on kohustatud:
1) esitama rakendusasutuse
nõudmisel taotleja ja/või projekti kavandi kohta lisateavet rakendusasutuse
poolt sätestatud korras ja tähtajal;
2) võimaldama rakendusasutusel
kontrollida projekti kavandi ja taotleja vastavust nõuetele, sealhulgas teha
paikvaatlust;
3) viivitamata teavitama rakendusasutust projekti kavandis
esitatud andmetes toimunud muudatustest või ilmnenud asjaoludest, mis võivad
mõjutada projekti kavandi kohta otsuse tegemist;
4) tõendama rakendusasutuse
nõudmisel omafinantseeringu, muude vahendite või dokumentide olemasolu;
5)
täitma teisi Euroopa Liidu struktuuritoetusega seotud õigusaktides sätestatud
kohustusi.
§ 13. Nõuded projekti kavandile
(1) Projekti kavand peab vastama järgmistele nõuetele:
1) projekti kavand
on esitatud õigeaegselt meetme tingimustes ettenähtud korras ja vormis;
2)
toetust taotletakse meetme tingimustes sätestatud toetatavatele
tegevustele;
3) taotletud toetuse suurus ei ületa meetme tingimustes
sätestatud toetuse määra ja maksimaalset summat;
4) projekti kavandis
kirjeldatud projekti tegevused planeeritakse lõpetada hiljemalt 2015. aasta
31. augustiks;
5) projekti kavandis kirjeldatud projekti eelarves on
ette nähtud nõutav omafinantseering ning abikõlbmatute kulude esinemisel on
kirjeldatud nende maht ja rahastamise allikad;
6) projekti kavandis
kirjeldatud andmed on täielikud ja õiged;
7) projekti kavandi on
allkirjastanud taotleja või tema esindusõiguslik isik omakäelise allkirjaga või
digitaalallkirjaga.
(2) Projekti kavandi esitaja peab esitama järgmised projekti kavandis
väljatoodud andmeid tõendavad dokumendid:
1) projekti kavandi esitaja
esindaja isikut tõendava dokumendi koopia, seadusjärgset esindusõigust
mitteomava isiku puhul tema volitusi tõendav dokument;
2) projekti kavandi
esitaja põhikiri või -määrus;
3) projekti tegevusi kajastav kehtiv
arengukava;
4) projekti kavandi esitaja majandusaasta aruanne ja audiitori
järeldusotsused, kui viimane on taotlejale kohustuslik tulenevalt
«Raamatupidamise seadusest»;
5) tõendi Maksuametilt, maksuvõlgnevuste
puudumise kohta.
(3) Kui projekti kavand ei vasta lõigetes 1 ja 2 sätestatud nõuetele annab rakendusasutus tähtaja puuduste kõrvaldamiseks. Puuduste kõrvaldamiseks antakse taotlejale kuni 10 tööpäeva.
Kui projekti kavandi esitaja nimetatud tähtaja jooksul puudusi ei kõrvalda, lõpetab rakendusüksus taotluse menetlemise ning teeb taotluse rahuldamata jätmise otsuse.
§ 14. Rakendusasutuse õigused ja kohustused
(1) Projekti kavandi tehnilise eelkontrolli teostamisel on rakendusasutusel õigus nõuda projekti kavandi esitajalt selgitusi projekti kavandis esitatud andmete kohta, kui ta leiab, et projekti kavand ei ole piisavalt selge, näidates ühtlasi, millised asjaolud vajavad täiendavat selgitamist.
(2) Projekti kavandi tehnilise eelkontrolli teostamisel on rakendusasutus
kohustatud:
1) vastu võtma ja registreerima § 10 lõikes 2 nimetatud
projekti kavandid oma dokumendihaldussüsteemis;
2) tegema projekti kavandile
tehnilise eelkontrolli hiljemalt 10 tööpäeva jooksul nende
registreerimisest.
3) edastama tehnilised eelkontrolli läbinud projekti
kavandid hindajate kogule sisuliseks hindamiseks;
4) teavitama projekti
kavandite kogumisel osalenud projekti kavandi esitajaid projekti kavandite
kogumise tulemustest ning andma investeeringute kavas loetletud projektide
taotlejatele juhiseid edasisteks toiminguteks hiljemalt 30 päeva jooksul
pärast investeeringute kava kinnitamist;
5) mitte avaldama menetluse käigus
vastavalt «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse» § 25
lõikele 4 informatsiooni ega dokumente projekti kavandi ega projekti
kavandi esitaja kohta.
§ 15. Projekti kavandite hindamine
(1) Projekti kavandite kogumise tulemusena laekunud projektide hindamiseks moodustab minister hindajate kogu, kes hindab projekte hindamisjuhise ja lõikes 2 sätestatud prioriteetse suuna üleste üldiste valikukriteeriumide alusel.
(2) Projektide prioriteetse suuna ülesed üldised valikukriteeriumid on
järgmised:
1) tegevuste mõju prioriteetse suuna eesmärkide
saavutamisele;
2) projekti teostatavus abikõlblikkuse perioodi jooksul;
3)
toetuse vajalikkus projekti edukaks elluviimiseks;
4) projekti pikaajaline
positiivne mõju ja jätkusuutlikkus;
5) projekti tegevuste seotus kohalike,
regionaalsete ja valdkondliku strateegiaga.
(3) Lõikes 1 nimetatud hindamisjuhise ja projekti kavandite hindamislehe kinnitab minister käskkirjaga.
(4) Projekti kavandi võib rahuldada osaliselt või täielikult või jätta projekti kavand rahuldamata. Osalise rahuldamise või projekti kavandi rahuldamata jätmise otsust tuleb põhjendada.
(5) Projekti kavandi osalise rahuldamise ettepaneku võib rakendusasutus teha vaid projekti kavandi esitaja nõusolekul, kes peab oma nõustumisest teavitama 10 tööpäeva jooksul vastava teate saamisest. Kui projekti kavandi esitaja ei ole projekti kavandi osalise rahuldamisega nõus ja projekti kavandi täieliku rahuldamise otsust ei ole võimalik teha, jäetakse projekti kavand rahuldamata.
§ 16. Investeeringute kava muutmine
(1) Rakendusasutus võib investeeringute kava täpsustada ja algatada ise investeeringute kava muutmise tulenevalt riigieelarve menetlemisel investeeringute mahtudesse tehtavatest muudatustest, meetme vahendite tegelikust kasutamisest, toetusega seotud mahtude täpsustumisest ja muudest asjaoludest.
(2) Investeeringute kavas kinnitatud projekti rakendamata jätmisel või
katkestamisel või toetuse kasutamata jätmisel ja vabade vahendite tekkimisel
meetme eelarves teeb juhtkomisjon ministrile ettepaneku:
1) rahastada
pingereas esimesena investeeringute kavast välja jäänud projekti
kavandeid;
2) kuulutada välja uus projekti kavandite kogumise voor või;
3)
kirjalikult teavitada projektide elluviijaid investeeringute kava muutmisest
vabanenud eelarve mahust ja seoses projekti kallinemisega projektile antava
toetuse summa suurendamise taotluste esitamise tähtajast. Juhul kui projekti
abikõlblike kulude eelarve suureneb võib toetuse taotluse rahuldamise otsuse
muutmisega toetuse summat suurendada projekti abikõlblikkuse perioodi jooksul
üks kord, seda juhul, kui projekti lõpptähtaja saabumiseni on jäänud vähemalt
12 kuud.
(3) Täiendava ettepaneku esitamisele ja hindamisele kohaldatakse käesolevas peatükis sätestatut.
(4) Investeeringute kava muudatuse eelnõu esitab rakendusasutus Vabariigi Valitsusele kinnitamiseks.
3. peatükk
TAOTLUSE ESITAMINE JA MENETLEMINE
§ 17. Taotlemise korraldus
(1) Investeeringute kavaga kinnitatud projektide esitajad (edaspidi toetuse taotlejad) saavad pärast investeeringute kava kinnitamist esitada rakendusüksusele toetuse taotluse.
(2) Toetuse taotleja esitab vormikohase taotluse rakendusüksusele koos nõutud lisadokumentidega rakendusüksuse poolt kinnitatud vormil.
(3) Taotlus esitatakse ühes originaaleksemplaris paberkandjal allkirjastatuna ja üks koopia elektroonilisel andmekandjal.
[RTL 2008, 63, 895 – jõust. 28.07.2008]
(4) Taotluse registreerimisel kontrollib rakendusüksus taotluse tehnilist vastavust taotlusvormile ning kohustuslike lisadokumentide olemasolu. Juhul kui taotluses esineb puudusi, informeerib rakendusüksus sellest taotlejat, kellel on võimalik rakendusüksuse poolt nimetatud tähtajaks puudused kõrvaldada. Juhul kui nimetatud tähtaja jooksul puudusi ei kõrvaldata, lõpetab rakendusüksus taotluse menetlemise, teeb taotluse rahuldamata jätmise otsuse ja teeb rakendusasutusele ettepaneku algatada investeeringute kava muutmine.
(5) Taotluste menetlemine toimub jooksvalt nende laekumise järjekorras.
§ 18. Nõuded taotlusele
(1) Taotlus peab vastama järgmistele nõuetele:
1) taotlus on esitatud
meetme tingimustes ettenähtud korras ja vormis;
2) toetust taotletakse
§-s 5 sätestatud toetatavatele tegevustele;
3) taotlus on kooskõlas
investeeringute kavas kirjeldatud projekti kavandiga;
4) taotletud toetuse
suurus ei ületa investeeringute kavas sätestatud toetuse määra ja maksimaalset
summat;
5) taotluses sisalduva projekti tegevused planeeritakse lõpetada
hiljemalt 2015. aasta 31. augustiks;
6) taotluses sisalduva
projekti eelarves on ette nähtud nõutav omafinantseering;
7) kavandatavad
tegevused on toetatavad ja planeeritavad kulud on abikõlblikud;
8) taotluses
esitatud andmed on täielikud ja õiged;
9) taotluse on allkirjastanud taotleja
või tema esindusõiguslik isik omakäelise allkirjaga või digitaalallkirjaga.
(2) Rakendusüksus võib taotluse vastavuse hindamisel nõuda taotlejalt taotlusega seotud informatsiooni, sealhulgas taotleja raamatupidamisarvestuses kajastatava projekti raamatupidamisarvestuse korraldamise kirjeldust.
(3) Taotlusele tuleb lisada järgmised lisad ja taotluses esitatud andmeid
tõendavad dokumendid:
1) projektijuhi olemasolul projektijuhi CV;
2)
partnerite kinnituskirjad ja koostöökokkulepped;
3) projektiga seotud hanke
puhul koopiad eelteadetest, teadetest, pakkumise kutsetest, tehnilisest
kirjeldusest, ideekonkursi kutsetest, deklaratsioonidest (k.a «Riigihangete
seaduse» § 16 lõikes 1 sätestatud hankelepingu sõlmimise korral),
vaidlustustest, koosolekute protokollidest, väljavalitud hinnapakkumistest ja
maksumuste ning tasuvuse põhjendustest;
4) ehituslik projektdokumentatsioon
(sh koopia kehtivast detailplaneeringust, ruumiprogramm, ehitusprojekti
ekspertiisi hinnang, keskkonnamõjude hinnang);
5) projekti elluviimiseks
vajalikud load ja kooskõlastused;
6) ehitus- ja renoveerimisprojektide puhul
omandi- ja rendisuhteid kinnitavad dokumendid;
7) projektiga seotud lepingute
koopiad;
8) kinnituskiri, et taotleja ei kasuta ettevõtlustulust saadud
rahalisi vahendeid projekti kuludokumentide tasumisel ning ei lisa
rakendusüksusele esitatavatele väljamaksetaotlustele kuludokumente, mis on
tehtud ettevõtluse tarbeks, kui piiratud käibemaksukohustuslasest toetuse saaja
soovib käibemaksu arvestamist projekti abikõlblike kulude hulka;
9) [Kehtetu
- RTL 2008,
63, 895 – jõust. 28.07.2008];
10) koopia investeeringuobjekti avaliku
kasutamise lepingu eelkokkuleppest või kokkuleppest, mis on sõlmitud kohaliku
omavalitsuse üksusega vähemalt viieks investeeringu tegemisele järgnevaks
aastaks, millest nähtuvad avalikuks kasutamiseks mõeldud investeeringuobjekti
täpne nimetus ja kirjeldus, investeeringuobjekti avaliku kasutamise tingimused
ning lepingupoolte õigused ja kohustused investeeringuobjekti avaliku kasutamise
tagamiseks.
§ 19. Toetuse taotleja kohustused
Toetuse taotleja on kohustatud:
1) vastama toetuse taotleja ja taotluse
kohta esitatud küsimustele;
2) võimaldama kontrollida taotluse nõuetele
vastavust ning esitatud andmete vastavust tegelikkusele, sh teostada
paikvaatlust;
3) esitama ettenähtud vormil, viisil ja tähtajaks nõutud
informatsiooni;
4) teavitama viivitamatult kirjalikult kõigis esitatud
andmetes toimunud muudatustest või asjaoludest, mis mõjutavad või võivad
mõjutada rakendusasutuse või -üksuse või toetuse taotleja poolt oma kohustuste
täitmist;
5) järgima «Riigihangete seaduse» põhimõtteid, sh käesoleva määruse
§ 24 punktis 11 sätestatud põhimõtet, kui projekti raames teostatavate
hangete piirmäär ületab 100 000 krooni piiri;
6) täitma teisi
õigusaktides sätestatud kohustusi ja esitama rakendusüksusele informatsiooni,
mis võib mõjutada taotluse kohta otsuse tegemist.
§ 20. Taotluse menetlemine
(1) Taotluse menetlemine koosneb toetuse taotluse registreerimisest, toetuse taotluse nõuetele vastavuse kontrollist, toetuse taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse tegemisest ning andmete kandmisest struktuuritoetuse riiklikku registrisse nende toetuse taotluste osas, mille suhtes on tehtud taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsus.
(2) Taotluste nõuetele vastavuse kontrolli korraldab rakendusüksus 2 kuu jooksul alates taotluse registreerimisest rakendusüksuses kaasates vajadusel nõuetele vastavuse kontrollimisse spetsialiste.
§ 21. Toetuse taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsus
(1) Taotluse võib rahuldada osaliselt või täielikult või jätta rahuldamata.
(2) Toetuse võib rahuldada osaliselt «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse» § 17 lõikes 1 toodud alustel.
(3) Toetuse taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse teeb rakendusüksuse juhatus. Enne toetuse taotluse rahuldamise otsuse langetamist teavitab rakendusüksuse juhatus taotlejat toetuse taotluse rahuldamise kavatsusest, saates taotlejale allkirjastamiseks kahes eksemplaris kinnituskirja, kus sätestatakse eraldatava toetuse maht, selle kasutamise tingimused ja toetuse saaja kohustused.
(4) Taotleja on kohustatud 10 päeva jooksul kinnituskirja saamisest arvates kinnituskirja rakendusüksusele tagastama. Toetuse vastuvõtmise ja sihipärase kasutamise kinnitamiseks allkirjastab taotleja kinnituskirja, märgib allakirjutamise kuupäeva ja lisab kinnituskirjale soovitava maksegraafiku.
(5) Kinnituskirja allkirjastamisega kinnitab taotleja, et ta on nõus toetust vastu võtma ning projektitegevusi alustama, kohustub täitma kõiki toetuse saamiseks esitatud nõudeid, kasutama toetust sihipäraselt ja tähtajaliselt ning mittesihipärase kasutamise korral saadud raha rakendusüksuse nõudmisel tagasi maksma. Samuti kinnitab taotleja, et on teadlik järelevalve nõudmistest ning kohustub järelevalveametniku tööle igati kaasa aitama.
(6) Toetuse kasutamisest loobumisel saadab taotleja rakendusüksusele teatise, toetusest loobumise kohta. Kinnituskirja tähtajaks tagastamata jätmist käsitleb rakendusüksus taotleja toetusest loobumisena. Toetusest loobumise korral teeb rakendusüksus rakendusasutusele ettepaneku investeeringute kava muutmise algatamiseks.
(7) Tagastatud kinnituskirja alusel teeb rakendusüksuse juhatus otsuse taotluste rahuldamise kohta või rahuldamata jätmise kohta. Otsus tehakse taotlejale teatavaks 10 tööpäeva jooksul otsuse tegemisest.
(8) Taotluse osalise rahuldamise otsuse koostamisel lähtutakse lõigetes 2 ja 9 sätestatust ning lisaks sätestatakse taotluse osalise rahuldamise põhjendus ning alus ja ulatus.
(9) Toetuse taotluse rahuldamise otsuses täpsustatakse toetuse saaja õigusi
ja kohustusi ning kehtestatakse tingimusi, sätestades muuhulgas:
1) otsuse
tegemise kuupäeva;
2) otsuse tegemise õigusliku aluse;
3) toetuse saaja
nime või nimetuse;
4) toetatava projekti nime;
5) toetuse maksimaalse
suuruse summana Eesti kroonides ja osakaaluna protsentides projekti
abikõlblikest kuludest;
6) projekti abikõlblikkuse perioodi;
[RTL 2009, 1, 2 – jõust. 10.01.2009]
7) hankelepingu sõlmimise tähtaja;
8) projekti eelarve;
9)
väljamaksete tegemise tingimused osaliselt tasutud kuludokumentide
alusel;
10) toetuse tagasinõudmise alused;
11) aruannete esitamise
tähtajad.
(10) Rakendusüksuse juhatus teeb toetuse taotluse rahuldamata jätmise otsuse
kui taotlus ei vasta nõuetele või kui esineb vähemalt üks alljärgnevatest
asjaoludest:
1) taotluses on teadlikult esitatud ebaõigeid või mittetäielikke
andmeid või kui taotleja mõjutab pettuse või ähvardusega või muul viisil
õigusvastaselt otsuse tegemist;
2) taotleja ei võimalda teostada taotluse
nõuetele vastavuse kontrolli;
3) käesolevas määruses esitatud muud nõuded ei
ole täidetud.
(11) Toetuse taotluse rahuldamata jätmise otsuses märgitakse:
1) otsuse
tegija;
2) otsuse tegemise kuupäev;
3) otsuse tegemise põhjendus ja
alus;
4) otsuse vaidlustamise kord ja tähtaeg.
(12) Otsus toetuse taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise kohta toimetatakse taotlejani 10 tööpäeva jooksul otsuse tegemisest.
[RTL 2009, 1, 2 – jõust. 10.01.2009]
(13) Taotleja võib otsuse peale esitada rakendusüksusele vaide «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse» §-s 34 sätestatud alusel. Rakendusasutus vaatab vaide läbi «Haldusmenetluse seaduses» sätestatud korras.
§ 22. Toetuse taotluse rahuldamise otsuse muutmine
(1) Toetuse saaja teavitab rakendusüksust viivitamatult kirjalikult kõigist esitatud andmetes toimunud muudatustest või asjaoludest, mis mõjutavad või võivad mõjutada projekti elluviimist või toetuse saaja kohustuste täitmist vastavalt toetuse taotluse rahuldamise otsusele.
(2) Toetuse saaja on kohustatud taotlema rakendusüksuselt toetuse taotluse
rahuldamise otsuse muutmist juhul, kui:
1) muutuvad toetuse saaja
juriidilised andmed või investeeringu objekti omandisuhte andmed;
2) muutub
käibemaksu abikõlblikkus;
[RTL 2008, 63, 895 – jõust. 28.07.2008]
3) toetuse saaja soovib muuta projekti abikõlblikkuse perioodi;
[RTL 2009, 1, 2 – jõust. 10.01.2009]
4) toetuse saaja soovib muuta projekti tegevus- või ajakava;
5)
toetuse saaja soovib taotleda lisatoetust või suurendada esialgset eelarvet;
6) toetuse saaja soovib muuta projekti aasta eelarvet ühe kalendriaasta jooksul kulukohtade lõikes rohkem kui 10% eelarve mahust;
[RTL 2009, 1, 2 – jõust. 10.01.2009]
7) muutuvad projekti eesmärgi saavutamiseks vajalikud tegevused või
saavutatavad tulemused;
8) toetuse saaja soovib muuta rahastamisplaani
rahastamisallikate lõikes.
(3) Juhul kui toetuse saaja soovib muuta projekti eelarvet ühe kalendriaasta jooksul vähem kui lõike 2 punktis 6 sätestatud, on toetuse saaja kohustatud rakendusüksust enne muudatuste tegemist teavitama kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis.
[RTL 2009, 1, 2, – jõust. 10.01.2009]
(4) Toetuse saaja on kohustatud teavitama rakendusüksust kõigist projekti hankelepingu muudatustest, mis toovad kaasa projekti eelarve mahu muutuse.
(5) Rakendusüksusel on õigus keelduda toetuse taotluse rahuldamise otsuse muutmisest juhul, kui soovitav muudatus mõjutab oluliselt projekti kavandatavaid tulemusi ja eesmärgi saavutamist või kui meetme eelarves ei ole selleks piisavalt vabu vahendeid.
(6) Toetuse taotluse rahuldamise otsuse muutmise otsustab rakendusüksus 10 tööpäeva jooksul pärast vastavasisulise taotluse ja muutmise otsuste tegemiseks vajalike dokumentide esitamist.
(7) Lõikes 1 nimetatud toetuse saaja kohustuse rikkumisel teeb rakendusüksus toetuse tagasinõudmise otsuse vastavalt Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2006. a määruse nr 278 «Toetuse tagasinõudmise ja tagasimaksmise ning toetuse andmisel ja kasutamisel toimunud rikkumisest teabe edastamise tingimused ja kord» § 11 lõikele 1.
§ 23. Toetuse taotluse rahuldamise otsuse kehtetuks tunnistamine
(1) Toetuse taotluse rahuldamise otsuse võib kehtetuks tunnistada ja toetuse
tagasinõudmise otsuse võib teha kui esineb vähemalt üks alljärgnevatest
asjaoludest:
1) ilmneb asjaolu, mille korral taotlust ei oleks
rahuldatud;
2) toetuse saaja ei ole toetuse taotluse rahuldamise otsuses
määratud tähtaja jooksul alustanud toetuse kasutamist;
3) toetuse saaja ei
täida toetuse taotluse rahuldamise otsuses sätestatut või ei kasuta toetust
ettenähtud tingimustel või õigusaktides sätestatud korras;
4) projekti
tegevusi ei ole võimalik lõpetada 31. augustiks 2015. a;
5) toetuse
saaja toetuse taotluse rahuldamise otsuse muutmise taotlust ei rahuldata ja
toetuse saajal ei ole võimalik jätkata toetuse kasutamist ettenähtud
tingimustel;
6) toetuse saaja esitab põhjendatud avalduse tunnistada toetuse
taotluse rahuldamise otsus kehtetuks.
(2) Otsus toetuse taotluse rahuldamise otsuse kehtetuks tunnistamise kohta ja toetuse tagasinõudmise otsus toimetatakse viivitamatult toetuse saajani.
4. peatükk
TOETUSE KASUTAMINE
§ 24. Toetuse saaja kohustused
Toetuse saaja tagab projekti juhtimise ja eduka elluviimise toetuse taotluse
rahuldamise otsuses fikseeritud tähtaegade ja tingimuste kohaselt,
sealhulgas:
1) kasutab toetust vastavuses esitatud taotluse ja toetuse
taotluse rahuldamise otsusega;
2) esitab rakendusüksusele tähtaegselt nõutud
informatsiooni ja aruandeid rakendusüksuse ettenähtud vormil, viisil ja
tähtaegadel;
3) tagab, et toetuse saaja raamatupidamises on toetatava
projekti kulutused ja neid kajastavad kulu- ja maksedokumendid muudest toetuse
saaja kulu- ja maksedokumentidest selgelt eristatavad;
4) säilitab taotluse,
toetuse ja projekti teostamisega seonduvat dokumentatsiooni (dokumenteerima kõik
projekti elluviimise ja toetuse kasutamisega seotud toimingud) ja muud asjaga
seotud materjalid ning tagab nende säilimise vähemalt 31. detsembrini
2025. a;
5) võimaldab teostada kuludokumentide auditit ja järelevalve
toiminguid vastavalt «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse» § 22
punktis 8 sätestatule;
6) võimaldab järelevalvet teostavale isikule
juurdepääsu projekti teostamisega seotud ruumidesse ja territooriumidele, mida
toetuse saaja omab, rendib või muul moel kasutab;
7) annab audiitori ja
järelevalvet teostava isiku kasutusse kõik projekti teostamisega seotud andmed
ja dokumendid kolme tööpäeva jooksul nõudmisest arvates;
8) osutab auditi ja
järelevalve kiireks läbiviimiseks igakülgset abi;
9) tagab ehituse
omanikujärelevalve kooskõlas «Ehitusseadusega»;
10) järgib projekti elluviimisega seotud hangete läbiviimisel «Riigihangete seaduses» kehtestatud nõudeid või juhul, kui toetuse saaja ei ole hankija «Riigihangete seaduse» mõistes, järgib «Riigihangete seaduse» §-s 3 toodud põhimõtteid kui projekti raames teostatavate hangete piirmäär ületab 100 000 krooni;
[RTL 2009, 1, 2 – jõust. 10.01.2009]
11) alla riigihanke piirmäära jäävate hangete korraldamisel kohustub
võimaluse korral võtma vähemalt kolm võrreldavat hinnapakkumist ostude puhul
alates 100 000 kroonist ilma käibemaksuta juhul, kui toetuse taotleja enda
kehtestatud sisekord ei sätesta madalamat piirmäära. Toetuse saaja ja toetuse
saaja partner kohustuvad rakendusüksuse nõudmisel esitama igal ajal
rakendusüksusele kõik (riigi)hangetega seotud dokumendid;
12) tagab projekti
elluviimiseks vajalike õigusaktides ette nähtud lubade olemasolu ja
kooskõlastuste läbiviimise;
13) tagab õigusaktides sätestatud korras toetuse
kasutamisel tekkiva vara arvelevõtmise ja toetuse saaja omandisse
registreerimise ning kõigi omandi tekkimisega seotud avalik-õiguslike
koormatiste tasumise ja muude õigusaktidest tulenevate kohustuste
täitmise;
14) juhul kui toetuse taotleja ei ole objekti omanik sõlmib toetuse
taotleja objekti omanikuga kokkuleppe, kus muuhulgas sätestatakse kohustus
säilitada projekti raames loodud, renoveeritud või korrastatud objekti projektis
kirjeldatud otstarbel vähemalt viie aasta jooksul peale projekti abikõlblikkuse
perioodi lõppemist;
15) tagab meeste ja naiste võrdõiguslikkuse,
keskkonnakaitsenõuete ja konkurentsireeglite järgimise;
16) tagab projekti
eesmärgi täitmiseks vajaliku vara säilimise ja sihtotstarbelise kasutamise
ettenähtud tingimustel ja kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 1083/2006
artiklis 57 sätestatuga vähemalt viie aasta jooksul, arvates projekti
abikõlblikkuse perioodi lõppemisest;
17) näitab toetuse kasutamisel, et
tegemist on struktuuritoetusega, kasutades selleks Euroopa Liidu
Struktuuritoetuse sümboolikat ja kooskõlastades sümboolika kasutamise eelnevalt
rakendusüksusega vastavalt Vabariigi Valitsuse 30. augusti 2007. a
määrusele nr 211 «Struktuuritoetuse andmisest ja kasutamisest teavitamise,
selle avalikustamise ning toetusest rahastatud objektide tähistamise ja Euroopa
Liidu osalusele viitamise tingimused ning kord»;
18) informeerib
rakendusüksust ja -asutust projekti elluviimist takistavatest asjaoludest ning
kõikidest kavandatavatest projektiga seotud muudatustest;
19) informeerib
kirjalikult rakendusasutust muudatustest investeeringute objektiga seotud
omandisuhetes;
20) maksab rakendusüksuse poolt tagasinõutava toetuse, toetuse
tagasinõudmise otsuses märgitud summas ja tähtajaks tagasi. Tagastatava summa
jäägilt arvestatakse intresse ja viiviseid vastavalt «Perioodi 2007–2013
struktuuritoetuse seaduse» §-le 28;
21) täidab teisi «Perioodi 2007–2013
struktuuritoetuse seaduses» ja selle alusel antud õigusaktides, toetuse
rahuldamise otsuses ning käesolevas määruses sätestatud kohustusi.
§ 25. Rakendusüksuse õigused ja kohustused
(1) Rakendusüksusel on õigus:
1) kontrollida projekti teostamist toetuse
saaja territooriumidel, ruumides või mis tahes muul moel, samuti toetuse saaja
raamatupidamist ning toetuse kasutamise tingimuste täitmist, sealhulgas teostada
projekti järelevalvet, sh paikvaatlust;
2) keelduda toetuse väljamaksmisest
kui:
a) toetuse saaja majanduslik olukord on selliselt halvenenud, et toetuse
kasutamine või projekti teostamine on ohustatud;
b) toetuse saaja rikub
«Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduses» või selle alusel antud
õigusaktides või toetuse taotluse rahuldamise otsuses sätestatud
tingimusi;
c) esitatud väljamaksete taotlus või kuludokumendid ei vasta
ettenähtud nõuetele;
d) esitatud kuludokumendid ei vasta projekti taotluses
esitatud projekti perioodile, tegevustele ja/või eesmärkidele;
e) toetust
taotletakse mitteabikõlblike kulude katteks;
f) muudel «Perioodi 2007–2013
struktuuritoetuse seaduses» ja selle alusel antud õigusaktides toodud
juhtudel.
3) osaleda vaatlejana hankekomisjoni töös ja töövõtulepingu
sõlmimisele eelnevatel läbirääkimistel, mis on vajalikud riigihanke
läbiviimiseks ja lepingu sõlmimiseks;
4) osaleda vaatlejana tööde teostamise
käigus toimuvatel nõupidamistel ja koosolekutel;
5) tutvuda projekti
ettevalmistamise ning tööde teostamise käigus koostatavate dokumentidega;
6)
vajadusel algatada toetuse rahuldamise otsuse muutmist, teavitades toetuse
saajat sellest eelnevalt kirjalikult;
7) teostada muid «Perioodi 2007–2013
struktuuritoetuse seaduses» ja selle alusel antud õigusaktides ning käesolevas
määruses sätestatud toiminguid.
(2) Vastavalt Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2006. a määruse nr 278 «Toetuse tagasinõudmise ja tagasimaksmise ning toetuse andmisel ja kasutamisel toimunud rikkumisest teabe edastamise tingimused ja kord» §-le 10 on rakendusüksusel õigus nõuda toetuse saajalt toetuse osalist või täielikku tagastamist, kui toetuse saaja rikub «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduses» või selle alusel antud õigusaktides sätestatud tingimusi või kaldub kõrvale taotluses või toetuse taotluse rahuldamise otsuses sätestatust.
(3) Rakendusüksuse kohustus on:
1) toetuse taotluse, projektide seire,
järelevalve ja muude andmete sisestamine struktuuritoetuse riiklikku
registrisse;
2) toetuse kasutamise seire läbiviimine, järelevalve teostamine
ning aruandluse kontrollimine;
3) prioriteetse suuna seire aasta- ja lõpparuande koostamine ning aruandes sisalduvate andmete õigsuse kinnitamine rakendusüksuse juhi poolt ja edastamine rakendusasutusele;
[RTL 2009, 43, 589 – jõust. 29.05.2009]
4) toetuse saaja poolt koostatud projekti lõpparuande läbivaatamine,
täiendamine ja kinnitamine;
[RTL 2009, 43, 589 – jõust. 29.05.2009]
5) toetuse saajale toetuse andmist ja kasutamist puudutavates küsimustes
selgituste andmine;
6) toetuse andmise ja kasutamise aruandluse jaoks
vajalike andmete esitamine;
7) toetuse andmise ja kasutamise kohta ülevaadete
koostamine ja avalikustamine;
8) struktuuritoetuse järelevalve, sh
ettekirjutuse tegemine ning ettekirjutuse täitmise jälgimine;
9)
rakendusasutuse teavitamine rikkumistest;
10) väljamaksete menetlemine, sh
kulude abikõlblikkuse kontroll;
11) toetuse andmise ja kasutamisega seotud
dokumentide säilitamine vähemalt 2025. aasta 31. detsembrini;
12)
muud «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduses» ja selle alusel antud
õigusaktides, käesolevas määruses sätestatud ja halduslepingus kokkulepitud
toimingud.
5. peatükk
TOETUSE KASUTAMISEGA SEOTUD ARUANNETE ESITAMINE
JA VÄLJAMAKSETE TEGEMINE
§ 26. Toetuse kasutamisega seotud aruannete esitamine
(1) Projekti seirearuande vormi koostab ja kinnitab rakendusüksus, kooskõlastades vormi eelnevalt rakendusasutusega. Toetuse saaja esitab projekti seirearuande rakendusüksusele.
[RTL 2009, 1, 2 – jõust. 10.01.2009]
(2) Rikkumistega seotud teabe esitamine toimub vastavalt Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2006. a määruses nr 278 «Toetuse tagasinõudmise ja tagasimaksmise ning toetuse andmisel ja kasutamisel toimunud rikkumisest teabe edastamise tingimused ja kord» sätestatule.
§ 27. Toetuse väljamaksmine
(1) Toetuse väljamaksed tehakse rahandusministri 1. märtsi 2007. a määruse nr 15 «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse väljamaksmise tingimused ja kord» alusel rakendusüksuse poolt välja töötatud korra alusel.
(2) Toetuse väljamaksmiseks esitab toetuse saaja rakendusüksusele väljamaksetaotluse iga kolme kuni kuue kuu järel rakendusüksuse poolt etteantud vormil. Rakendusüksuse nõudmisel esitab toetuse saaja lisaks ka kuludokumendid ja nende tasumist tõendavad dokumendid.
(3) Väljamaksed osaliselt tasutud kuludokumentide alusel toetuse saajale või töövõtjale ning ettemaksed «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse» § 23 lõikes 45 sätestatud isikutele on lubatud vastavalt rahandusministri 1. märtsi 2007. a määruses nr 15 «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse väljamaksmise tingimused ja kord» sätestatule.
[RTL 2009, 82, 1191 – jõust. 9.11.2009]
(4) Esitatud väljamaksetaotluste ja kuludokumentide kontroll rakendusüksuses teostatakse 20 tööpäeva jooksul alates väljamaksetaotluse ning rakendusüksuse poolt lisaks nõutud dokumentide ja selgituste laekumisest.
(5) Kui toetuse saaja esitatud väljamaksetaotlus on puudulik, teavitab rakendusüksus toetuse saajat sellest 10 tööpäeva jooksul väljamaksetaotluse esitamisest. Väljamakse tegemiseks peab toetuse saaja esitama parandatud väljamaksetaotluse või muud rakendusüksuse poolt nõutud dokumendid ja selgitused rakendusüksuse poolt määratud tähtajaks.
(6) Toetuse väljamaksmise eelduseks on kulude abikõlblikkus, sh kulude aluseks olevate tegevuste abikõlblikkus, ning nende vastavus investeeringute kavale ja toetuse rahuldamise otsusele. Väljamaksed tehakse reeglina toetuse saajale.
(7) Rakendusüksusel on õigus peatada väljamaksete taotluse menetlemine või keelduda toetuse väljamaksmisest, kui toetuse saaja on rikkunud «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduses», selle alusel antud õigusaktides või toetuse rahuldamise otsuses sätestatud toetuse saaja kohustusi.
[RTL 2009, 1, 2 – jõust. 10.01.2009]
Haridus- ja teadusministri 21. detsembri
2007. a määruse nr 82 «Avatud noortekeskuste, teavitamis- ja
nõustamiskeskuste ning huvikoolide infrastruktuuri kaasajastamise meetme
tingimused ja investeeringute kava koostamise kord» lisa 1 |
Avatud noortekeskuste, teavitamis- ja nõustamiskeskuste ning huvikoolide infrastruktuuri kaasajastamise projekti kavand
Käesolev projekti kavandi vorm esitatakse kirjalikult ja elektrooniliselt allkirjastatuna.
I. Taotleja andmed
1. Juriidilise isiku nimi: |
2. Registrikood: |
3. Kontaktandmed: |
Postiaadress: Telefon: Faks: e-post: www-aadress: |
4. Käibemaksukohuslus: |
Jah Reg. nr: Ei |
5. Esindaja põhimääruse/põhikirja/volituse alusel: |
Nimi: Ametikoht: Telefon: e-post: |
II. Kavandatava projekti kirjeldus
A osa: avatud noortekeskused, huvikoolid, teavitamis- ja nõustamiskeskused
1. Nimi: |
2. Kavandatav algusaeg ja lõpp (aastaarv): |
3. Elluviimise koht (maakonna, omavalitsuse ja asula nimi): |
4. Kokkuvõte projekti eesmärkidest: |
5. Kooskõla omavalitsuse või maavalitsuse arengukavaga (väljavõte): |
6. Kooskõla Noorsootöö strateegia 2006–2013-ga (väljavõte): |
7. Kooskõla meetme alasuuna eesmärgiga (kirjeldus, kuidas aitab kaasa selle saavutamisele): |
a. noorsootöö infrastruktuuri arendamine |
b. noorsootöö teenuste regionaalse kättesaadavuse suurendamine |
c. noorte kaasatuse suurendamine noorsootöö tegevustesse |
8. Mõju ja kasusaajad (otsesed, kaudsed, kui palju, mis osas): |
9. Objekti hetkeolukorra kirjeldus: |
10. Projektiga kavandatavad tegevused ja väljund (uusehitise puhul objekti maht ja funktsionaalsed omadused; renoveerimisprojekti puhul tehtavad põhilised tööd ja seeläbi saavutatavad funktsionaalsed omadused): |
11. Valmisolek elluviimiseks (projekti teostamiseks vajalikud analüüsid; kirjeldus projekti administreerimissuutlikkusest: projektijuht, palgalised töötajad, seadmed, raamatupidamine jm): |
12. Jätkusuutlikkus (kirjeldada projektijärgset tegevust, rahastamiskava, arenguplaane): |
13. Taotleja omandisuhe projektiga seotud maa ja ehitisega: |
14. Investeerimisprojekti järgsete objekti iga-aastaste haldamiskulude hinnang ja nende katmine (allikad, summad): |
15. On koostatud või koostamisel hoone tehnilise seisukorra hinnang ning ehitus- või renoveerimisplaan (hinnang, plaan või selle visioon) |
Jah Ei |
16. Riskianalüüsi olemasolu planeeritava objekti edukust ja projekti ajagraafikut mõjutada võivate tegurite kohta (omandi-, kinnisvara-, muinsuskaitse- jm riskitegurid – võimalusel lisada) |
Jah Ei |
17. Asutuse senine tegevus – ajalugu, teenused, tegevused, töötajad, külastajate arv, jaotuvus jms: |
18. Projekti mõju prioriteetse suuna raames määratletud horisontaalsetele teemadele (keskkonnahoid, regionaalne areng, infoühiskonna edendamine, kodanikuühiskonna areng, võrdsete võimaluste areng) |
19. Kas taotleja teenib projekti lõppedes tehtud investeeringute kasutamisel rahalist kasumit? Tegevuste ja nende mahu (kogus, eeldatav kasum) kirjeldus. |
B osa: avatud noortekeskused ja huvikoolid
1. Kirjeldage, kuidas suureneb projekti tulemusena noorsootöö teenuste mitmekesisus ja kvaliteet KOV-s ja/või MK-s |
2. Kirjeldage, kuidas suureneb projekti tulemusena teenuste kättesaadavus maapiirkonnas ja/või kuidas on projekt suunatud teenuse kättesaadavuse suurendamisele hõreasustusega piirkondades |
3. Kirjeldage, kuidas aitab projekti tulemus kaasa noorte tööhõivevalmiduse tõstmisele |
4. Kirjeldage, kuidas loob projekti tulemus võimalusi mh üle 16-aastaste noorte kaasamiseks |
5. Kirjeldage, kuidas on asutuse tegevuste hulgas tähelepanu pööratud noorte koolist väljalangevuse ennetamisele |
6. Kirjeldage tegevusi, mida asutus noortele pakub |
7. Kirjeldage uusi tegevussuundi, mida on projekti tulemusena võimalik asutuses arendada |
8. Kirjeldage, kuidas suureneb projekti tulemusena erivajadustega inimeste ligipääsetavus asutusele ja kättesaadavate tegevuste maht |
9. Kirjeldage, kuidas suurenevad projekti tulemusena tehnikaalase huvihariduse või -tegevusega seotud võimalused |
10. Kirjeldage, kuidas suurenevad projekti tulemusena tervise- ja liikumisharrastuse ning harrastusspordiga tegelemise võimalused |
11. Kirjeldage, kuidas soodustab projekti tulemus noorte vabatahtliku töö osakaalu suurenemist asutuse tegevustes |
12. Kirjeldage, kuidas toetab asutus noorte ettevõtlikkust ja initsiatiivi ning pakub noortele praktilise töö kogemusi |
13. Kirjeldage, kuidas on noored kaasatud asutuse töö juhtimisse ja tegevuste planeerimisse |
14.1. Ainult huvikoolid. Kirjeldage, kuidas vastab asutuse tegevus huviharidusstandardile |
14.2. Ainult avatud noortekeskused. Kirjeldage, kuidas lähtub asutuse tegevuse sisu avatud noorsootöö meetodist |
15. Kirjeldage, kas ja kuidas on asutuse pakutavad teenused avatud kõikidele noortele sõltumata kultuuri-, rahvuse-, soo- ja/või tervisepõhistest erisustest |
16. Kirjeldage, kuidas lähtub asutus oma tegevustes noorte vajadustest (uuringute, analüüsi või noorte tagasiside põhjal asutuse tegevuse kohta) |
17. Kirjeldage, kuidas osaleb asutus KOV või MK tasandi noortevaldkonna võrgustikutöös |
C-osa: teavitamis- ja nõustamiskeskused
1. Kirjeldage, kuidas suureneb projekti tulemusena noorsootöö teenuste mitmekesisus KOV-s ja/või MK-s |
2. Kirjeldage, kuidas suureneb projekti tulemusena teavitamisteenuste kättesaadavus |
3. Kirjeldage, kuidas suureneb projekti tulemusena nõustamisteenuse kättesaadavus |
4. Kirjeldage, kuidas suureneb projekti tulemusena erivajadustega inimeste ligipääsetavus asutusele ja kättesaadavate teenuste maht |
5. Kirjeldage, kuidas aitab projekti tulemus kaasa noorte tööhõivevalmiduse tõstmisele |
6. Kirjeldage, kuidas aitab projekti tulemus kaasata noori teenuste kujundamisse |
7. Kirjeldage, kuidas on asutuse tegevuste hulgas tähelepanu pööratud noorte koolist väljalangevuse ennetamisele |
8. Kirjeldage tegevusi, mida asutus noortele pakub |
9. Kirjeldage uusi tegevussuundi, mida on projekti tulemusena võimalik asutuses arendada |
10. Kirjeldage, kuidas suureneb projekti tulemusena riskinoortele suunatud teavitustöö osakaal |
11. Kirjeldage, kuidas soodustab projekti tulemus vabatahtliku töö osakaalu suurenemist asutuse tegevustes |
12. Kirjeldage, kuidas toetab asutus noorte ettevõtlikkust ja initsiatiivi ning pakub noortele praktilise töö kogemusi |
13. Kirjeldage, kuidas on noored kaasatud asutuse töö juhtimisse ja tegevuste planeerimisse |
14. Kirjeldage, kuidas lähtub asutus oma tegevustes noorte vajadustest (uuringute, analüüsi või noorte tagasiside põhjal asutuse tegevuse kohta) |
15. Kirjeldage, kuidas osaleb asutus KOV või MK tasandi noortevaldkonna võrgustikutöös |
16. Kirjeldage, missuguseid kogemusi omab asutus lähiümbruses asuvate teiste teavitamis- ja nõustamisteenuste pakkujate tegevuse koordineerimisel, koostöö korraldamisel, koolituste, metoodilise tugiteenuse vm toetava tegevuse pakkumisel. |
17. Kirjeldage, kuidas juhindub asutus oma töös Euroopa Noorteinfo- ja Nõustamise Agentuuri (ERYICA) põhimõtetest (ERYICA Infoharta) |
III. Projekti eearve
Projekti finantseerimine |
Summa (EEK, koos käibemaksuga)* |
% projekti kogumaksumusest | ||
Rahaline |
Mitterahaline |
Kokku | ||
Kogumaksumus |
||||
Abikõlblik kogumaksumus |
100% | |||
Taotletav toetus |
||||
Taotleja omafinantseering |
||||
Abikõlblik omafinantseering kokku |
||||
Omafinantseerija 1 |
||||
Omafinantseerija 2 |
||||
Muu mitteabikõblik omafinantseering |
* Kui toetuse saaja on lõpptarbija, kellel on õigus vastavalt käibemaksu reguleerivatele õigusaktidele projekti raames tasutud käibemaksu oma maksustatavast käibest maha arvata või käibemaksu tagasi taotleda või temale hüvitatakse käibemaksu muul moel, tuleb summad näidata ilma käibemaksuta.
Teised allikad, kust projektile või seotud projekti(de)le on toetust taotletud. Näidata ära ka need taotlused, mis on esitatud, ent mille kohta pole veel kaasfinantseerimisotsust tehtud. | |||
Toetust andva organisatsiooni nimi |
Otsuse tegemise aeg toetuse saamise kohta / esitamise aeg, juhul kui otsust pole tehtud |
Toetuse summa / taotluse summa, juhul kui otsust pole veel tehtud |
Toetatud/esitatud projekti nimi |
IV. Muu asjakohane lisainformatsioon (märkida, milline)
V. Kohustuslikud lisadokumendid
1. |
Taotleja põhikiri/põhimäärus ja väljavõte kohast, kus on määratletud asutuse, selle pidaja või teenuse arendaja tegevusena noorsootöö sh/või huvihariduse korraldamine; |
|
2. |
Projekti tegevusi kajastav kehtiv arengukava; |
|
3. |
taotleja asutamisdokument ja väljavõte kohast, mis tõendab vähemalt 2-aastast kogemust asutusena, selle pidajana või teenuse arendajana valdkonnas, millele toetust taotletakse; |
|
4. |
ruumide omaniku garantiikiri või leping, mis tagab ruumide kasutamise sihtotstarbeliselt vähemalt 5 aastaks pärast projekti lõppu; |
|
5. |
Projekti kavandi esitaja esindaja isikut tõendava dokumendi koopia, seadusjärgset esindusõigust mitteomava isiku puhul tema volitusi tõendav dokument; |
|
6. |
projektijuhi CV või taotleja tõend kvalifikatsioonidest, kogemustest ja õiguslikest eeldustest, mis on vajalikud projekti elluviimiseks; |
|
7. |
taotleja majandusaasta aruanne ja audiitori järeldusotsused, kui viimane on taotlejale kohustuslik tulenevalt «Raamatupidamise seadusest»; |
|
8. |
mitte varasema kui taotluse esitamisele vahetult eelnenud kuu esimese päeva seisuga «Maksukorralduse seaduse» § 14 alusel väljastatud Maksu- ja Tolliameti tõend selle kohta, et taotleja on täitnud tõendi väljastamise päeva seisuga maksuseadustes sätestatud kohustused ja et tal ei ole riikliku maksu maksuvõlga või maksuvõla tasumise ajatamise korral on ta maksud tasunud ajakava kohaselt; |
|
9. |
taotleja kirjalik kinnitus, et tema vastu ei ole algatatud likvideerimis- või pankrotimenetlust; |
|
10. |
taotleja või kaasfinantseerija kinnituskiri vähemalt 5% omafinantseeringu olemasolu kohta; |
|
11. |
projektiga seotud maa ja ehitiste omandi- ja valdamise õigust tõendavate dokumentide koopia |
|
VI. Projekti kavandi kinnitamine
Allkirjaga kinnitan alljärgnevat:
– taotleja on maksevõimeline;
–
taotleja on majanduslikult jätkusuutlik;
– taotleja või tema üle valitsevat
võimu omava isiku suhtes ei ole algatatud likvideerimismenetlust ega tehtud
pankrotiotsust;
– taotlejal omab toetuse oma- ja finantseerimiseks vajalikke
vahendeid
– taotlejal on vahendid abikõlbmatute ja projekti kallinemisega
seotud kulude katmiseks;
– taotleja on täitnud seaduses sätestatud
maksekohustused
– taotleja on varem riigieelarvelistest, Euroopa Liidu või
välisabi vahenditest saadud ja tagasimaksmisele kuulunud summa tähtajal tagasi
maksnud või toetuse tagasimaksmise ajatamise korral tasunud tagasimaksed
ettenähtud tähtajal ja summas;
– taotleja ei ole varem sama kulu hüvitamiseks
riigieelarvelistest, Euroopa Liidu või välisabi vahenditest raha saanud;
–
taotleja täidab keskkonna-, ohutus- ja hügieeninõudeid;
– taotleja või selle
pidaja põhikirjas/põhimääruses on määratletud noorsootöö sh/või huvihariduse
korraldamine;
– taotlejal on vähemalt 2-aastane kogemus asutusena, selle
pidajana või teenuse arendajana valdkonnas millele toetust taotletakse;
–
taotlejal või projektis osaleval isikul on projekti elluviimiseks vajalik
kvalifikatsioon, kogemus või projekti elluviimiseks vajalikud õiguslikud
eeldused;
– taotleja on kinnistu omanik või õigustatud kasutaja või taotlejal
on omaniku nõusolek.
Kinnitan, et kõik käesolevas projekti kavandis esitatud andmed on õiged. | ||
Taotleja esindaja nimi |
Allkiri |
Kuupäev |