Nõuded vaba juurdepääsuga ja tingimusjuurdepääsuga ringhäälingusaadete ja programmide digitaalsele edastamisele ning taasedastamisele
Vastu võetud 30.11.2009 nr 117
Määrus kehtestatakse «Elektroonilise side seaduse» § 901 lõike 3 alusel.
§ 1. Reguleerimisala
(1) Määrusega kehtestatakse nõuded vaba juurdepääsuga ja tingimusjuurdepääsuga ringhäälingusaadete ja -programmide digitaalsele edastamisele ning taasedastamisele maapealses ringhäälinguvõrgus, sealhulgas parameetrid, millega määratakse üleriigiline ja regionaalne vastuvõtt ning piirangud tingimusjuurdepääsu osas.
(2) Määrus reguleerib ringhäälingusaadete ja -programmide digitaalset edastamist ning taasedastamist sagedusalades 174–230 MHz ja 470–862 MHz.
§ 2. Üldsätted
(1) Ringhäälingusaadete ja -programmide edastamise ning taasedastamise korral multiplekseri vahendusel kasutatakse maapealse digitaaltelevisiooni edastussüsteeme (Digital Video Broadcasting Terrestrial – DVB-T ja DVB-T2) või digitaaltelevisiooni edastussüsteeme käsiterminalidele (Digital Video Broadcasting Handheld – DVB-H).
(2) Digitaalringhäälingusaatja kiirgusspekter ei tohi ületada käesoleva määruse lisas 1 sätestatud mittetundliku spektrimaski piirväärtusi. Tundliku spektrimaski piirväärtusi võib kehtestada sagedusloaga vastavalt «Elektroonilise side seaduse» § 13 lõike 1 punktis 2 nimetatud rahvusvahelise koordinatsiooni tulemusele.
(3) Digitaalringhäälingusaatja modulatsioonivigade määr saatja väljundis mõõdetuna ei tohi olla halvem kui 26 dB (MER >= 26 dB).
(4) Määruses sätestatud nõuete tagamisel võib tehnilise normi täitmiseks lähtuda määruses viidatud Rahvusvahelise Telekommunikatsiooni Liidu (ITU) soovitusega, ning Rahvusvahelise Standardiorganisatsiooni (ISO), Rahvusvahelise Elektrotehnikakomisjoni (IEC) ja Euroopa Telekommunikatsiooni Standardite Instituudi (ETSI) standarditega samaväärsetest Eesti standarditest (EVS) või nende puudumisel muudest avalikult heakskiidetud ja kättesaadavatest spetsifikatsioonidest, mis tagavad samaväärse tulemuse määruses viidatud standarditega.
(5) Sideettevõtja, kes edastab või taasedastab digitaalselt ringhäälingusaateid ja -programme, peab tegema avalikult kättesaadavaks võrguplaneerimise kaardi alusel koostatud maksimaalse täpsusega levialakaardi, mida võimaldavad sideettevõtja poolt kasutatav riist- ja tarkvara.
§ 3. Nõuded sideteenuse osutajale hädaolukorras
Sideteenuse osutaja, kes edastab või taasedastab digitaalselt ringhäälingusaateid ja -programme, peab tagama:
1) hädaolukorras võimaluse kõikide edastatavate või taasedastatavate ringhäälingusaadete ja -programmide asendamise hädaolukorra informatsiooni edastava programmiga;
2) ringhäälinguvõrgu toimimise sõltumatuna välistest ajalist sünkroniseerimist võimaldavatest vahenditest;
3) elektrivarustuse puudumisel ühe ööpäeva jooksul üleriigiliselt vastuvõetava avalik-õiguslike ringhäälinguprogrammide signaali eetris.
§ 4. Üldised nõuded multipleksimisteenuse osutajale
(1) Multipleksimisteenuse osutaja peab tagama:
1) 16:9 formaadis kujutise edastamise võimaldamise;
2) ringhäälingusaadete ja -programmide 16:9 formaadis edastamisel lõpptarbijale nimetatud formaadi muutmata jätmise;
3) programmitootja poolt 16:9 formaadis ringhäälingusaadetele ja -programmidele lisatud laiekraanformaadi signaalimise (Wide Screen Signalling – WSS) edastamiselähtudes ETSI standardist EN 300 294 või aktiivse formaadi kirjelduse (Active Format Description – AFD) kodeeringu edastamise lähtudes ETSI standardist TS 101 154;
4) multiplekseris ringhäälingusaadetele ja -programmidele eelisedastuse võrreldes muude elektroonilise side teenustega;
5) DVB-T ja DVB-T2 vastuvõtuseadmetele tarkvarauuenduste eetri kaudu allalaadimise võimaluse.
(2) Multipleksimisteenuse osutaja peab tegema avalikult kättesaadavaks järgmise informatsiooni:
1) edastatavate programmide nimetused sageduskanalite kaupa;
2) edastatavate programmide originaalkeele, subtiitrites ja tõlgetes kasutatava keele.
(3) Multipleksimisteenuse osutaja poolt väljastatav multipleksivoo teenuse informatsiooni (Service Information – SI) teenusetabelite kirjeldamisel lähtutakse ETSI standardist EN 300 468.
(4) Multipleksimisteenuse osutaja poolt DVB-T võrkudele väljastatud transportvoo tehnilisel kirjeldamisel lähtutakse ETSI standardist TS 101 154.
§ 5. Nõuded multipleksimisteenuse osutajale standardlahutusega programmide edastamiseks
(1) Standardlahutusega (Standard-Definition – SD) ringhäälingusaadete ja -programmide edastamisel kasutatakse DVB-T süsteemi, lähtudes ETSI standardist EN 300 744.
(2) Kujutise edastamisel lähtutakse standardis ISO/IEC 14496-10 toodud MPEG-4 AVC Main Profile@ Level 3.0 kodeeringust ja ITU-T soovitusest H.264.
(3) Heli edastamisel lähtutakse standardis ISO/IEC 11172-3 toodud MPEG-1 Layer II kodeeringust ning ETSI standardist TS 101 154.
(4) Andmevoos ülekantavaid subtiitreid edastatakse DVB vormingus, lähtudes ETSI standardist EN 300 743.
§ 6. Nõuded multipleksimisteenuse osutajale kõrglahutusega programmide edastamiseks
(1) Kõrglahutusega (High-Definition – HD) ringhäälingusaadete ja -programmide edastamisel kasutatakse DVB-T süsteemi, lähtudes ETSI standardist EN 300 744 või DVB-T2 süsteemi, lähtudes ETSI standardist EN 302 755.
(2) Kujutise edastamisel lähtutakse standardis ISO/IEC 14496-10 toodud MPEG-4 AVC Main Profile@ Level 4.0 kodeeringust ja ITU-T soovitusest H.264.
(3) Kujutise eraldusvõime peab vastama 720p või 1080i formaadile, lähtudes ETSI standardist TS 101 154.
(4) Mitmekanalise heli edastamisel lähtutakse standardis ISO/IEC 11172-3 toodud MPEG-1 Layer II, ETSI standardis TS 102 366 toodud AC3 ja E-AC3 kodeeringust või standardis ISO/IEC 14496-3 toodud HE-AAC kodeeringust.
§ 7. Nõuded multipleksimisteenuse osutajale digitaaltelevisiooni edastamiseks käsiterminalidele
Ringhäälingusaadete ja -programmide edastamisel käsiterminalidele kasutatakse DVB-H süsteemi, lähtudes ETSI standardist EN 302 304.
§ 8. Nõuded multipleksimisteenuse osutajale digitaalringhäälingus edastatavatele lisateenustele ja abiinfole
(1) Elektroonilise saatekava, ajainfo ja võrguinfo edastamisel lähtutakse ETSI standardist EN 300 468.
(2) Saatekava alginfo tuleb multipleksimisteenuse osutajale edastada XML faili formaadis ja tähemärgid esitada UTF8 kodeeringus.
(3) Kanalinumeratsiooni edastamisel lähtutakse standardist ISO/IEC 62216-1. Avalik-õiguslikud ja vabalevi programmid edastatakse enne tasulisi programme.
§ 9. Nõuded tingimusjuurdepääsu rakendamisele
(1) Multipleksimisteenuse osutaja peab edastama avalik-õigusliku ringhäälinguorganisatsiooni ringhäälingusaateid ja -programme vaba juurdepääsuga.
(2) Multipleksimisteenuse osutaja peab edastama eraõigusliku ringhäälinguorganisatsiooni ringhäälingusaateid ja -programme vaba juurdepääsuga, kui eraõiguslik ringhäälinguorganisatsioon seda soovib.
(3) Paralleelse krüpteerimise (simulcrypt) tingimuse täitmiseks digitaalringhäälinguprogrammide edastamisel lähtutakse ETSI standardist TS 103 197.
(4) Ringhäälinguorganisatsioon, multipleksimisteenuse osutaja ja sideettevõtja, kes edastab või taasedastab ringhäälingusaateid ja -programme tingimusjuurdepääsuga, on kohustatud kasutama olemasolevaga ühilduvat tingimusjuurdepääsu süsteemi, et tagada tarbijale juurdepääs kõikidele ringhäälingusaadetele ja -programmidele sama vaatajakaardiga.
(5) Sideettevõtja, kes osutab tingimusjuurdepääsu teenust, on kohustatud osutama õiglastel, mõistlikel ja mittediskrimineerivatel tingimustel ringhäälinguorganisatsioonile, multipleksimisteenuse osutajale ja sideettevõtjale, kes edastab või taasedastab ringhäälingusaateid ja -programme, selliseid teenuseid, mis võimaldavad dekodeerimisvahenditega varustatud lõppkasutajatel vastu võtta ringhäälingusaateid ja -programme, kasutades ühist vaatajakaarti.
§ 10. Vastuvõtutingimused üleriigiliseks ja regionaalseks vastuvõtuks
(1) Üleriigiline vastuvõtt on tagatud, kui väljatugevuse mediaanväärtus 90% riigi territooriumil on võrdne või suurem määruse lisa 2 tabelis 1 sätestatust ja signaal-müra suhe kogu riigi territooriumil on võrdne või suurem määruse lisa 2 tabelis 2 nimetatust.
(2) Avalik-õiguslike üleriigiliste ringhäälinguprogrammide edastamiseks kasutatava sidevõrgu korral peab väljatugevuse mediaanväärtus olema võrdne või suurem määruse lisa 2 tabelis 1 sätestatust ja signaal-müra suhe võrdne või suurem määruse lisas 2 tabelis 2 nimetatust 100% riigi territooriumil.
(3) Regionaalne vastuvõtt on tagatud, kui väljatugevuse mediaanväärtus vastava regiooni territooriumil on võrdne või suurem määruse lisa 2 tabelis 1 sätestatust ja signaal-müra suhe vastava regiooni territooriumil on võrdne või suurem määruse lisa 2 tabelis 2 nimetatust.
§ 11. Nõuded interaktiivsete digitaaltelevisiooniteenuste osutamisele
(1) Interaktiivse digitaaltelevisiooniteenuse osutaja on kohustatud teenuste osutamisel lõppkasutajale kasutama vaba juurdepääsuga rakendusliidest.
(2) Interaktiivsete digitaaltelevisiooniplatvormide kaudu interaktiivsete digitaaltelevisiooniteenuste vastuvõtmiseks kasutatavate täiustatud digitaaltelevisiooniseadmete pakkujad on kohustatud kasutama avatud rakendusliidest asjakohaste standardite või spetsifikaatide miinimumnõuete kohaselt.
(3) Rakendusliidese valdaja on kohustatud tegema õiglastel, mõistlikel ja mittediskrimineerivatel tingimustel ja mõistliku tasu eest kättesaadavaks kogu tehnilise teabe, mis võimaldaks interaktiivsete digitaaltelevisiooniteenuste osutajatel pakkuda kõiki rakendusliidese toetatavaid teenuseid täielikult toimival kujul.
§ 12. Tarkvarauuenduse teavitamisnõuded
(1) Multipleksimisteenuse osutaja on kohustatud teavitama avalikkust tarkvarauuendustest mulipleksimisteenuse osutamisel oma veebilehe vahendusel vähemalt üheksa kuud ette.
(2) Avalikustamise hetkest teeb multipleksimisteenuse osutaja signaali testvoo ja vajalikud dokumendid avalikult kättesaadavaks.
(3) Multipleksimisteenuse osutamise muudatusele eelneva kuue kuu jooksul on multipleksimisteenuse osutaja kohustatud edastama omal kulul eetris vastavaid tarkvarauuendusi.
(4) Tarkvarauuenduste edastamisel ei tohi selleks kasutatav andmemaht ületada 1% avalik-õiguslikke programme edastatava multipleksi kogumahust.
§ 13. Määruse kehtetuks tunnistamine
Majandus- ja kommunikatsiooniministri 13. juuni 2007. a määrus nr 50 «Tehnilised nõuded vaba juurdepääsuga ja tingimusjuurdepääsuga ringhäälingusaadete ja -programmide digitaalsele edastamisele ning taasedastamisele» (RTL 2007, 51, 924) tunnistatakse kehtetuks.
1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2002/21/EÜ elektrooniliste sidevõrkude ja -teenuste ühise reguleeriva raamistiku kohta (raamdirektiiv) (EÜT L 108, 24.04.2002, lk 33–50); Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2002/19/EÜ elektroonilistele sidevõrkudele ja nendega seotud vahenditele juurdepääsu ja vastastikuse sidumise kohta (juurdepääsu käsitlev direktiiv) (EÜT L 108, 24.04.2002, lk 7–20).
| Minister Juhan PARTS |
| Kantsler Marika PRISKE |
Facebook
X.com