Eestis seadusliku aluseta viibivate ja viibinud välismaalaste andmekogu pidamise kord
Vastu võetud 27.02.2007 nr 24
RTL 2007, 21, 373
jõustumine 16.03.2007
Muudetud järgmiste määrustega (kuupäev, number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg):
4.07.2008 nr 37 (RTL 2008, 59, 830) 20.07.2008
26.01.2009 nr 8 (RTL 2009, 22, 282) 13.03.2009
18.12.2009 nr 76 (RTL 2009, 99, 1476) 1.01.2010
Määrus kehtestatakse «Välismaalaste seaduse» § 16 alusel.
[RTL 2009, 22, 282 – jõust. 13.03.2009]
1. peatükk
ÜLDSÄTTED
§ 1. Andmekogu asutamine
«Eestis seadusliku aluseta viibivate ja viibinud välismaalaste andmekogu» on asutatud siseministri 16. mai 2000. a määrusega nr 15 «Eestis ebaseaduslikult viibivate välismaalaste andmekogu pidamise kord».
§ 2. Andmekogu nimi
Andmekogu nimi on «Eestis seadusliku aluseta viibivate ja viibinud välismaalaste andmekogu» (edaspidi andmekogu).
§ 3. Andmekogu vastutav töötleja ja volitatud töötleja
Andmekogu vastutav töötleja on Siseministeerium (edaspidi vastutav töötleja) ja volitatud töötleja on Politsei- ja Piirivalveamet (edaspidi volitatud töötleja).
[RTL 2009, 99, 1476 – jõust. 1.01.2010]
§ 4. Andmekogu pidamise eesmärk
Andmekogu pidamise eesmärk on arvestuse pidamine Eestis seadusliku aluseta viibivate ja viibinud välismaalaste (edaspidi välismaalane) ning temaga läbiviidud migratsioonijärelevalve toimingute üle.
2. peatükk
ANDMEKOGU ÜLESEHITUS JA
PIDAMINE
§ 5. Andmekogu ülesehitus
Andmekogu peetakse ühetasandilise infotehnoloogilise andmekoguna ja paberkandjal toimikutena.
§ 6. Andmete ristkasutus
Andmekogu vastutaval ja volitatud töötlejal on lubatud seadusega või seaduse alusel antud õigusaktidega talle pandud ülesannete täitmiseks esitada päringuid ja saada andmeid teistest andmekogudest.
[RTL 2008, 59, 830 – jõust. 20.07.2008]
§ 7. Andmekogu andmete kaitse
(1) Andmekogu andmeid kaitstakse:
1) käideldavuse osas tagades andmete
kättesaadavuse selleks volitatud isikutele;
2) tervikluse osas välistades
andmete tahtmatu või tahtliku muutmise;
3) konfidentsiaalsuse osas tagades
andmete kättesaadavuse vaid volitatud isikutele.
(2) Andmekogu andmete käideldavuse, tervikluse ja konfidentsiaalsuse tagamiseks rakendatakse vastavaid organisatsioonilisi, füüsilisi ja infotehnoloogilisi turvameetmeid.
(3) Registri andmete turvaklass on K1T2S2.
[RTL 2008, 59, 830 – jõust. 20.07.2008]
3. peatükk
ANDMETE ANDMEKOGUSSE
KANDMINE JA ANDMEKOGUSSE KANTAVAD ANDMED
§ 8. Andmete andmekogusse kandmine
(1) Andmekogusse andmete kandmise pädevus on volitatud töötleja ametnikul, kellele on antud volitused volitatud töötleja peadirektori käskkirjaga.
(2) Andmed välismaalase ja temaga läbiviidud toimingute kohta kantakse
andmekogusse:
1) üheaegselt välismaalasele lahkumis- ja
seadustamisettekirjutuse tegemisega või väärteomenetluse läbiviimisega;
[RTL 2009, 99, 1476 – jõust. 1.01.2010]
2) hiljemalt kahe tööpäeva jooksul väljasaatmise otsusest teada saamise
päevast arvates või kahe tööpäeva jooksul välismaalase lahkumisest teada
saamisest arvates juhul, kui nimetatud välismaalane ei ole enne väljasaatmise
otsuse tegemist või enne lahkumist seadusliku aluseta viibiva välismaalasena
arvele võetud;
3) hiljemalt kahe tööpäeva jooksul väljasaadetava
väljasaatmiskeskusesse paigutamisest või väljasaadetava kinnipidamisest arvates,
kui väljasaadetavat ei ole varem seadusliku aluseta viibiva välismaalasena
arvele võetud.
(3) Kande tegija on kohustatud järgima «Isikuandmete kaitse seaduse» ja «Avaliku teabe seaduse» nõudeid.
[RTL 2008, 59, 830 – jõust. 20.07.2008]
(4) Kande tegija kohta säilitatakse järgmised andmed:
1) kande tegija ees-
ja perekonnanimi;
2) kande tegemise kuupäev ja kellaaeg.
§ 9. Andmete andmekogusse kandmise alusdokumendid
(1) Alusdokumendid on:
1) Eestis seadusliku aluseta viibiva ja viibinud
välismaalase arvestuskaart (lisatud määrusele);
2) isiku tuvastamise
akt;
3) ettekirjutus väljasõidukohustuse sundtäitmise ja väljasaatmiskeskuses
kinnipidamise kulude sissenõudmiseks, Eestist lahkumiseks ning Eestis viibimise
seadustamiseks;
4) otsus ettekirjutuse Eestist lahkumiseks ja Eestis
viibimise seadustamiseks kehtetuks tunnistamiseks;
5) hoiatamisotsus,
kiirmenetluse otsus ning üldmenetluse otsus füüsilisele ja juriidilisele
isikule;
6) füüsilise isiku ja juriidilise isiku ülekuulamise
protokoll;
7) füüsilise ja juriidilise isiku väärteoprotokoll;
8)
väärteoasja lõpetamise määrus;
9) isiku kinnipidamise protokoll;
10)
väljasaatmise otsus, väljasaatmise peatamise otsus;
11) väljasaatmise
mittekohaldamise otsus;
12) väljasõidukohustuse sundtäitmise
protokoll;
13) otsus järelevalvemeetmete kohaldamiseks, turva- ja
ohjeldusabinõude kohaldamiseks ja otsus järelevalvemeetmete kohaldamise
kehtetuks tunnistamiseks;
14) väljaspool väljasaatmiskeskust viibimise
luba;
15) väljasaatmiskeskusest vabastamise otsus;
16) avaldus
täitemenetluse algatamiseks (sunniraha sissenõudmiseks, rahatrahvi
sissenõudmiseks väärteomenetluses, kulude sissenõudmiseks);
17) hüvitamisele
kuuluvate väljasõidukohustuse sundtäitmise ja väljasaatmiskeskuses kinnipidamise
kulude nõue;
18) kohtuotsused ja -määrused;
19) tõend dokumendi
hoiulevõtmise kohta;
20) välismaalase isikut tõendav dokument;
21) muud
esitatud tõendid ja dokumendid.
(2) Eestis seadusliku aluseta viibiva ja viibinud välismaalase arvestuskaart koostatakse iga andmekogusse kantud välismaalaste kohta.
§ 10. Välismaalase andmed
(1) Välismaalase kohta kantakse andmekogusse:
1) isikuandmed (ees- ja
perekonnanimi, endised nimed, sünniaeg või isikukood, sünnikoht, sugu,
kodakondsus, rahvus);
2) andmed elukoha kohta Eestis ja asukohariigis;
3)
andmed karistatuse, perekonnaseisu, hariduse ja keelteoskuse kohta;
4) andmed
Eestisse saabumise kohta;
5) andmed elatusvahendite kohta;
6)
allkiri;
7) foto otsevaates, foto külgvaates ja foto välismaalase
eritunnustest;
8) sõrmejäljed.
(2) Välismaalase isikut tõendavate dokumentide või muude dokumentide kohta kantakse andmekogusse dokumendi number, liik, väljaandmise aeg, kehtivuse lõppkuupäev, väljaandja nimetus ning dokumendi hoiulevõtmise korral hoiulevõtmise kuupäev ja koht.
(3) Välismaalase sugulaste, perekonnaliikmete ja ülalpeetavate kohta kantakse
andmekogusse:
1) isikuandmed (ees- ja perekonnanimi, sünniaeg või isikukood,
sugu, kodakondsus);
2) suhe;
3) andmed elukoha kohta Eestis ja
asukohariigis.
(4) Välismaalase esindaja kohta kantakse andmekogusse:
1) isikuandmed
(ees- ja perekonnanimi, sünniaeg või isikukood);
2) andmed elukoha kohta
Eestis.
§ 11. Välismaalasega läbiviidud väärteomenetlusega seotud andmed
Välismaalasega läbiviidud väärteomenetluse kohta kantakse andmekogusse
järgmised andmed:
1) väärteomenetluse läbiviimise kuupäev, koht ja otsuse
tegija (ees- ja perekonnanimi, ametikoht, asutus);
2) ütluste andja
isikuandmed (ees- ja perekonnanimi või juriidilise isiku nimi, sünniaeg või
isikukood ja sünnikoht või registrikood, kodakondsus);
3) andmed ütluste
andja dokumendi kohta;
4) andmed ütluste andja elu- või asukoha ja töökoha
kohta Eestis;
5) andmed kaitsja ja esindaja kohta;
6) rikkumise ning
sanktsiooni määramise alus ning sanktsiooni määr;
7) kergendavad ning
raskendavad asjaolud;
8) määratud rahatrahvi laekumise kuupäev;
9)
väärteomenetluse lõpetamise kuupäev, koht ja alus;
10) andmed kaebuse esitamise kohta;
[RTL 2009, 22, 282 – jõust. 13.03.2009]
11) andmed otsuse edasikaebamise kohta;
[RTL 2009, 22, 282 – jõust. 13.03.2009]
12) andmed kohtuotsuse edasikaebamise kohta.
[RTL 2009, 22, 282 – jõust. 13.03.2009]
§ 12. Ettekirjutusega seotud andmed
Välismaalasele tehtud ettekirjutuse kohta kantakse andmekogusse järgmised
andmed:
1) ettekirjutuse tegemise kuupäev, koht ja otsuse tegija (ees- ja
perekonnanimi, ametikoht, asutus);
2) ettekirjutuse liik;
3) ettekirjutuse
tegemise alus;
4) ettekirjutuse täitmise tähtaeg;
5) määratud sunniraha
suurus;
6) kohaldatud järelevalve meetmed;
7) ettekirjutuse täitmise
kuupäev;
8) ettekirjutuse kehtetuks tunnistamise kuupäev, koht ja alus;
9)
järelevalvemeetmete kohaldamise kehtetuks tunnistamise kuupäev ja alus;
10) andmed ettekirjutuse edasikaebamise kohta;
[RTL 2009, 22, 282 – jõust. 13.03.2009]
11) andmed kohtuotsuse edasikaebamise kohta.
[RTL 2009, 22, 282 – jõust. 13.03.2009]
§ 13. Välismaalase kinnipidamise ja väljasaatmisega seotud andmed
Välismaalase kinnipidamise ja väljasaatmise kohta kantakse andmekogusse
järgmised andmed:
1) kinnipidamise kuupäev ja koht;
2) kinnipidamisel
kasutatud ohjeldusabinõud ja põhjus;
3) kinnipidamisel äravõetud asjad, sh
hoiulevõetud dokumendid;
4) välismaalase kinnipidamise protokolli ja
väljasaatmise otsuse koostamise kuupäev ja otsuse tegija (ees- ja perekonnanimi,
ametikoht, asutus);
5) väljasaatmise põhjendus ja õiguslik alus;
6)
väljasaatmise kuupäev;
7) väljasaatmise mittekohaldamise otsuse kuupäev,
otsuse tegija, alus ja põhjendus;
8) väljasaatmise peatamise otsuse kuupäev,
otsuse tegija, alus ja põhjendus;
9) andmed otsuse edasikaebamise kohta;
[RTL 2009, 22, 282 – jõust. 13.03.2009]
10) andmed kohtuotsuse edasikaebamise kohta.
[RTL 2009, 22, 282 – jõust. 13.03.2009]
§ 14. Välismaalase väljasaatmiskeskusesse paigutamisega seotud andmed
Välismaalase väljasaatmiskeskusesse paigutamisel kantakse andmekogusse
järgmised andmed:
1) paigutamise kuupäev;
2) otsuse teinud kohtu nimetus
ja otsuse või määruse number;
3) kinnipidamise lõppkuupäev;
4) andmed otsuse edasikaebamise kohta.
[RTL 2009, 22, 282 – jõust. 13.03.2009]
§ 15. Välismaalase väljasaatmiskeskuses viibimisega seotud andmed
(1) Välismaalase väljasaatmiskeskuses viibimisega seoses kantakse andmekogusse väljasaatmiskeskuses viibimise pikendamise kuupäev, pikenduse lõppkuupäev, andmed pikenduse teinud kohtu kohta ja andmed kohtuotsuse edasikaebamise kohta.
[RTL 2009, 22, 282 – jõust. 13.03.2009]
(2) Välismaalase kohta kantakse andmekogusse:
1) eritunnuste liik ja
lühikirjeldus;
2) usuline kuuluvus;
3) andmed tervisliku seisundi kohta.
(3) Väljasaatmiskeskuses turva- ja ohjeldusabinõude (edaspidi abinõu)
rakendamisega seoses kantakse andmekogusse järgmised andmed:
1) abinõu
rakendamise algusaeg ja lõpp;
2) otsuse tegija (ees- ja perekonnanimi,
ametikoht);
3) abinõu liik;
4) andmed otsuse vaidlustamise või edasikaebamise kohta;
[RTL 2009, 22, 282 – jõust. 13.03.2009]
5) andmed kohtuotsuse edasikaebamise kohta.
[RTL 2009, 22, 282 – jõust. 13.03.2009]
(4) Väljasaadetava liikumisega seoses kantakse andmekogusse järgmised
andmed:
1) väljasaatmiskeskusest eemalviibimise põhjus;
2)
väljasaatmiskeskusest lahkumise kuupäev, sihtkohta saabumise kuupäev ja
väljasaatmiskeskusesse naasmise kuupäev;
3) andmed vastutava ja saatva isiku
kohta (ees- ja perekonnanimi, ametikoht);
4) andmed kasutatud relvastuse,
erivahendite ja abinõude kohta;
5) andmed kasutatud sidevahendite kohta (side
liik, telefoninumber, sagedus, raadiosidekanal);
6) andmed kasutatud
transpordivahendite kohta (mark, tüüp, registreerimise number);
7) andmed
marsruudi kohta.
§ 16. Välismaalase väljasaatmiskeskusest vabastamisega seotud andmed
Välismaalase väljasaatmiskeskusest vabastamisega seoses kantakse andmekogusse
järgmised andmed:
1) vabastamise alus;
2) vabastamise aeg;
3) otsuse
tegija (ees- ja perekonnanimi, ametinimetus või kohtu nimetus);
4) andmed otsuse vaidlustamise või edasikaebamise kohta;
5) andmed kohtuotsuse edasikaebamise kohta.
[RTL 2009, 22, 282 – jõust. 13.03.2009]
§ 17. Hüvitamisele kuuluvate väljasõidukohustuse sundtäitmise ja väljasaatmiskeskuses kinnipidamise kuludega seotud andmed
Hüvitamisele kuuluvate väljasõidukohustuse sundtäitmise ja
väljasaatmiskeskuses kinnipidamise kulude kohta kantakse andmekogusse järgmised
andmed:
1) toimingu liik;
2) otsuse tegemise alus;
3)
väljasaatmiskeskuses viibitud päevade arv;
4) väljasaatmiskeskuses
kinnipidamisele tehtud kulutuste suurus kroonides;
5) kulude hüvitamise
tähtaeg ja kulude täieliku hüvitamise kuupäev;
6) välismaalase Eestisse
kutsunud isiku isikuandmed (ees- ja perekonnanimi või ärinimi, sünniaeg või
registreerimisnumber);
7) välismaalase Eestisse kutsunud isiku elu- või
asukoht Eestis;
8) andmed otsuse vaidlustamise või edasikaebamise kohta;
[RTL 2009, 22, 282 – jõust. 13.03.2009]
9) andmed kohtuotsuse edasikaebamise kohta.
[RTL 2009, 22, 282 – jõust. 13.03.2009]
§ 18. Täitemenetlusega seotud andmed
Täitemenetlusega seotud andmete kohta kantakse andmekogusse järgmised
andmed:
1) andmed sissenõudja kohta;
2) lahendi kuupäev ja lahendi
nimetus;
3) nõude sisu ning suurus;
4) andmed kohtutäituri kohta (ees- ja
perekonnanimi ning aadress);
5) andmed lahendi edasikaebamise kohta;
[RTL 2009, 22, 282 – jõust. 13.03.2009]
6) andmed kohtuotsuse edasikaebamise kohta.
[RTL 2009, 22, 282 – jõust. 13.03.3009]
§ 19. Ebaõigete andmete parandamine
Kui volitatud töötleja avastab andmekogus ebaõigeid andmeid või kui temale on nendest teatatud, korraldab ta andmete parandamise ebaõigetest andmetest teadasaamisest arvates kolme tööpäeva jooksul, lisades andmekogu toimikule õigeid andmeid tõendava dokumendi või koopia ja tehes andmekogusse märke paranduse aluseks oleva dokumendi, paranduse tegemise aja ning paranduse teinud ametniku kohta.
§ 20. Andmekogusse kantud andmete õiguslik re˛iim
Andmekogu andmed on asutusesiseseks kasutamiseks ning neil ei ole õiguslikku tähendust, väljaarvatud andmekogu paberkandjal toimiku andmetel ja digitaalallkirjastatud dokumentidel, millel on õiguslik tähendus.
4. peatükk
JUURDEPÄÄS ANDMEKOGUSSE
KANTUD ANDMETELE
§ 21. Andmekogule juurdepääsu üldsätted
(1) Andmekogu on piiratud juurdepääsuga ja andmekogu andmed on ette nähtud ainult asutusesiseseks kasutamiseks, kui käesolevas määruses ei ole sätestatud teisiti.
(2) Andmekogusse kantud andmetele võimaldatakse juurdepääs kooskõlas «Isikuandmete kaitse seaduse» ja «Avaliku teabe seadusega».
(3) Juurdepääs andmekogu andmetele on volitatud ja vastutava töötleja ning andmekaitse järelevalveasutuse poolt selleks volitatud isikutel nende teenistusülesannetega määratud ulatuses ning asutustel ja isikutel, kellel on selleks seadusest või seaduse alusel antud õigusaktist tulenev õigus.
(4) Andmekogule juurdepääsu õigus on ka isikul, kes arendab või hooldab andmekogu.
§ 22. Andmekogu andmete väljastamine
(1) Andmekogust andmete väljastamine toimub teabenõude täitmisega vastavalt «Avaliku teabe seadusele» või päringu täitmisega.
(2) Andmekogust väljastatakse andmeid riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutustele, avalik-õiguslikele juriidilistele isikutele ja eraõiguslikele juriidilistele isikutele, kes on riigi või kohaliku omavalitsuse andmekogude volitatud töötlejad, kui see on vajalik neile seadusega pandud ülesannete täitmiseks.
(3) Teistele andmesaajatele väljastatakse andmekogust andmeid nende taotluse alusel juhul, kui see pole vastuolus seaduste, teiste õigusaktide ja käesoleva määruse sätetega.
(4) Andmekogu vastutav töötleja otsustab kolmandatele isikutele andmetele juurdepääsu andmise andmesideühenduste kaudu neile seadusega pandud ülesannete täitmiseks.
(5) Vajadusel sõlmitakse andmesaajaga väljastatavate andmete kaitseks leping, kus sätestatakse väljastatavate andmete koosseis, andmete väljastamise eesmärk, tingimused, kord ja viis.
(6) Andmekogust väljastatud andmeid on lubatud kasutada vaid seaduses või seaduse alusel antud õigusaktis ettenähtud korras, asutustel vaid seadusega või seaduse alusel antud õigusaktiga neile pandud ülesannete täitmiseks. Väljastatud andmete kasutamisel tuleb tagada andmekaitsenõuete täitmine.
(7) Andmesubjektil on õigus saada kõiki tema kohta andmekogusse kantud andmeid.
§ 23. Andmete väljastamine Kaitsepolitseiametile
Andmekogust väljastatakse andmeid X-tee vahendusel Kaitsepolitseiametile, talle selleks seadusega ettenähtud ülesannete täitmiseks volitatud töötleja poolt tehniliste võimaluste piires mahus, mis ei takista volitatud töötlejale pandud ülesannete täitmist.
[RTL 2009, 99, 1476 – jõust. 1.01.2010]
5. peatükk
ANDMEKOGU JÄRELEVALVE,
ARHIVEERIMINE, RAHASTAMINE JA LIKVIDEERIMINE
§ 24. Järelevalve andmekogu pidamise üle
(1) Andmekaitsealast järelevalvet teostab Andmekaitse Inspektsioon.
Registri haldamise üle teostab järelevalvet Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium või majandus- ja kommunikatsiooniministri volitatud
ministeeriumi valitsemisalasse kuuluv asutus.
[RTL 2008, 59, 830 – jõust. 20.07.2008]
(2) Andmekogu üle järelevalvet teostama volitatud isikul on õigus tutvuda andmekogusse kantud andmete ja nende alusdokumentidega, siseneda ruumidesse, kus andmeid töödeldakse või kus paiknevad töötlemiseks kasutatavad seadmed, ja saada teavet volitatud töötlejalt andmete väljastamise ja kasutamise kohta.
(3) Andmekogu pidamisel tekkinud puuduste ilmnemisel on volitatud töötleja kohustatud likvideerima järelevalvet teostanud isiku ettekirjutuses kajastatud puudused määratud tähtajaks.
§ 25. Andmete arhiveerimine
(1) Andmekogu arhiiv koosneb:
1) digitaalsest arhiivist;
2)
paberkandjal arhiivist.
(2) Andmed kantakse andmekogust arhiivi, kui:
1) välismaalane on Eestist
lahkunud;
2) välismaalane on surnud;
3) välismaalane on täitnud
ettekirjutuse või tema Eestist väljasaatmise otsus on täide viidud;
4)
välismaalasele tehtud ettekirjutus või väljasaatmise otsus on tunnistatud
kehtetuks.
(3) Volitatud töötleja kannab andmed arhiivi kahe tööpäeva jooksul andmete sulgemise kohta dokumentaalse tõendi saamise päevast arvates.
(4) Arhiivi peetakse volitatud töötleja juures. Arhiveerimisel lähtutakse «Arhiiviseadusest» ja volitatud töötleja kehtestatud arhiveerimiskorrast.
§ 26. Andmekogu rahastamine
Andmekogu pidamist finantseeritakse riigieelarvest andmekogu volitatud töötlejale selleks otstarbeks eraldatud vahenditest.
§ 27. Andmekogu likvideerimine
Andmekogu likvideerimisel otsustatakse andmete teise andmekogusse või riiklikku arhiivi üleandmine või nende kuulumine hävitamisele ja nende üleandmise või hävitamise tähtaeg.
[RTL 2008, 59, 830 – jõust. 20.07.2008]
6. peatükk
RAKENDUSSÄTTED
§ 28. «Eestis ebaseaduslikult viibivate välismaalaste andmekogu» andmed
Siseministri 16. mai 2000. a määrusega nr 15 «Eestis ebaseaduslikult viibivate välismaalaste andmekogu pidamise kord» asutatud «Eestis ebaseaduslikult viibivate välismaalaste andmekogu» pidamist jätkatakse käesoleva põhimääruse alusel.
§ 29. Määruse kehtetuks tunnistamine
Siseministri 16. mai 2000. a määrus nr 15 «Eestis ebaseaduslikult viibivate välismaalaste andmekogu pidamise kord» tunnistatakse kehtetuks.
Määruse lisa on avaldatud elektroonilises Riigi Teatajas. Alus: «Riigi
Teataja seaduse» § 4 lõige 2 ja riigisekretäri 29.06.2005. a resolutsioon nr
17-1/0505738.
Facebook
Twitter