Meetme «Piirkondade konkurentsivõime tugevdamine» tingimused
Vastu võetud 22.10.2007 nr 7
RTL 2007, 81, 1389
jõustumine 01.11.2007
Muudetud järgmiste määrustega (kuupäev, number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg):
2.09.2008 nr 8 (RTL 2008, 76, 1052) 13.09.2008
31.07.2009 nr 12 (RTL 2009, 65, 970) 10.08.2009
3.05.2010 nr 7 (RTL 2010, 24, 426) 14.05.2010
Määrus kehtestatakse «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse» § 12 lõike 4 alusel.
1. peatükk
ÜLDSÄTTED
§ 1. Määruse reguleerimisala
(1) Määrusega sätestatakse «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse» § 3 lõike 3 alusel Vabariigi Valitsuse poolt heaks kiidetud ja Euroopa Komisjoni poolt kinnitatud «Elukeskkonna arendamise rakenduskava» (edaspidi rakenduskava) prioriteetse suuna 4 «Piirkondade terviklik ja tasakaalustatud areng» meetme «Piirkondade konkurentsivõime tugevdamine» (edaspidi meede) raames antava struktuuritoetuse (edaspidi toetus) taotluste esitamise ja menetlemise ning toetuse kasutamise tingimused ja kord.
(2) Meetme abikõlblikuks sihtpiirkonnaks § 5 lõikes 1 nimetatud projektide osas on kogu Eesti territoorium. Paragrahvi 5 lõikes 2 nimetatud projektide osas on abikõlblikuks sihtpiirkonnaks kogu Eesti territoorium, v.a Jõelähtme vald, Harku vald, Kiili vald, Maardu linn, Rae vald, Tallinna linn, Tartu linn, Saku vald, Saue linn, Saue vald ja Viimsi vald.
[RTL 2009, 65, 970 – jõust 10.08.2009]
§ 2. Mõisted
Määruses kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses:
1)
arengueeldus – piirkonnale omane ressurss, mille põhjal on
võimalik välja arendada konkurentsieelis;
2) ehituslik
projekteerimine – projekteerimine «Ehitusseaduse» § 2 lõike 4
tähenduses;
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
5) piirkond – ühe või mitme kohaliku omavalitsuse üksuse
territoorium, samuti külade kogum, linnaosa või linnaosade kogum, mida
iseloomustab ühtse keskuse olemasolu või sarnased sotsiaal-majanduslikud
või kultuurilised tingimused;
6) piirkondade konkurentsivõime
– piirkondade võime luua eeldusi jätkusuutlike töökohtade pakkumiseks,
elujõuliste ettevõtete tekkeks ning erainvesteeringute kaasamiseks,
samuti võime luua eeldusi piirkonna elanike arvu stabiliseerimiseks või
kasvuks ja külastajate arvu suurendamiseks;
7) tööstuspark – tootmisele ja logistikale suunatud ettevõtluse jaoks vajalik tootmispind koos teenindavate maa-aladega, mis on kontsentreeritud piiratud territooriumile ning mille administreerimiseks on loodud ühtne juhtimine;
[RTL 2009, 65, 970 – jõust 10.08.2009]
8) turismitulu – projekti tulemusel piirkonnas tekkiv täiendav tulu külastajate poolt tarbitavate teenuste või kaupade müügist või tulu, mis kaasneb külastajatele täiendavate teenuste pakkumisega;
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
9) tootlik investeering – projekti ellurakendamise tulemusel lisanduv erakapitali mahutus piirkonda seoses uue ettevõtja asutamisega, olemasoleva ettevõtte laiendamisega või olemasoleva ettevõtte kogu tootmisprotsessi täieliku ümberkorraldamisega. Lisanduvaks erakapitali mahutuseks peetakse ettevõtja poolset esialgset pikaajalist investeeringut ja laenukapitali materiaalsesse või immateriaalsesse varasse.[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
§ 3. Meetme rakendusasutus ja -üksus
(1) Meetme rakendusasutus on vastavalt Vabariigi Valitsuse 19. aprilli 2007. a määrusele nr 111 «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse andmist korraldavate asutuste määramine» Siseministeerium.
(2) Meetme rakendusüksus on vastavalt Vabariigi Valitsuse 19. aprilli 2007. a määrusele nr 111 «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse andmist korraldavate asutuste määramine» Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus (edaspidi EAS).
§ 4. Meetme eesmärk
(1) Meetme üldiseks eesmärgiks on tõsta piirkondade konkurentsivõimet,
muutes piirkonnad atraktiivsemaks ettevõtjate, investorite,
kvalifitseeritud tööjõu ja külastajate jaoks. Meetme spetsiifilisteks
eesmärkideks on:
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
2) atraktiivsem kohalik ettevõtluskeskkond.
(2) Eesmärgid saavutatakse:
1) piirkondade arengupotentsiaali
maksimaalset ärakasutamist takistavate tegurite kõrvaldamise kaudu;
2)
kiirendades majandusarengut piirkondadele omaste konkurentsieeliste
väljaarendamise kaudu.
2. peatükk
TOETUSE ANDMISE ALUSED
§ 5. Toetatavad tegevused
(1) Meetme raames toetatakse projekte, mille potentsiaalne turismitulu
ületab toetuse summat ning mille eesmärgiks on luua piirkonna
külastajatele (sealhulgas välisturistidele) täiendavaid võimalusi
turismiteenuste tarbimiseks, mis soodustavad piirkonna külastajate
pikaajalist kohalviibimist ning pakuvad osaluselamust. Sealhulgas
toetatakse projekte, mille tulemuseks on:
1) kultuuriliselt ja
looduslikult väärtuslike objektide väljaarendamise tulemusena loodavad
omanäolised ning laialdast huvi pakkuvad külastusobjektid;
2)
atraktiivsed teemapargid;
3) mitmekesised aktiivse puhkuse võimalused
(looduslikel eeldustel tuginevad või kasutusel mitteolevate ehitiste
baasil rajatavad liikumisharrastuse keskused, avalikud supelrannad jms);
4)
piirkonda külastatavatele harrastusveeliiklejatele suunatud ning
veeturismi seisukohast olulised väikesadamad.
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(11) Lõikes 1 nimetatud projektide raames toetatakse järgmisi
tegevusi:
1) ajalooliste ehitiste ja objektide restaureerimine ja
rekonstrueerimine, ajalooliste varemete konserveerimine, kasutuseta
hoonete ja rajatiste taaskasutusele võtmine kaasaegsetes funktsioonides,
funktsioonikohaste hoonete ja rajatiste ehitamine, kui see on vajalik
projekti eesmärkide saavutamiseks;
2) külastuskeskuste rajamine
ja külastajaprogrammide ning ekspositsioonide loomine, piirkonnale
omastele traditsioonidele tuginevate käsitöökodade rajamine;
3)
matka- ja õpperadade ning kergliiklusteede rajamine;
4)
loodusobjektide ja maastike miljööväärtuse tõstmine (miljööd risustavate
kasutusel mitteolevate ja ohtlike ehitiste likvideerimine, vaadete
avamine ja maastike ajaloolise ilme taastamine vaatamisväärsetes
paikades), vaateplatvormide ja -tornide rajamine;
5)
puhkeotstarbeliste rajatiste ehitamine ja paigaldamine (puhkepaigad ja
nende võrgustikud, laagriplatsid, paviljonid, paargud, kiiged,
paadisillad, slipid jms);
6) puhke- ja turismiobjektide
tugiinfrastruktuuri väljaarendamine (parkimiskohad, juurdepääsuteed ja
-rajad, sanitaar- ja jäätmehooldustingimused, infotahvlid ja -viidad
jms).
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(2) Meetme raames toetatakse tootmisele ja logistikale suunatud kohaliku
ettevõtluskeskkonna infrastruktuuri arendavaid projekte, mis sisaldavad
järgmisi abikõlblikke tegevusi:
[RTL
2009, 65, 970 – jõust 10.08.2009]
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
2) endiste militaar-, tööstus- ja põllumajandusobjektide maa-alade
ettevalmistamine nende taaskasutuselevõtuks ettevõtluskeskkonna
arendamise eesmärgil, miljööd risustavate kasutusel mitteolevate ja
ohtlike ehitiste likvideerimine ja pinnase puhastamine;
3) kasutusel
mitteolevate ehitiste konserveerimine taaskasutuselevõtmise eesmärgil;
4) tööstusala või tööstusparkide sisese ettevõteteni viiva infrastruktuuri rajamine ja renoveerimine (juurdepääsuteed (v.a parklad), vee- ja kanalisatsioonisüsteemid, maaparandussüsteemid, välisvalgustus, elektri- ja sideühendused, küttetrassid).
[RTL 2009, 65, 970 – jõust 10.08.2009]
(21) Projektide puhul, mille rakendamise tulemusena lisandub piirkonda tootlik investeering vähemalt 100 miljoni krooni ulatuses, on abikõlblikud lõike 2 punktides 1–3 ja lõike 3 punktis 6 nimetatud tegevused.[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(3) Projektide raames on täiendavalt abikõlblikud järgmised lõigetest 1
ja 2 tulenevate projektide eesmärke ja põhitegevusi toetavad tegevused:
1)
piirkondlike koostöövõrgustike ja partnerluste (sh era- ja avaliku
sektori vaheliste) väljaarendamine (sh seminarid, ümarlauad);
2)
objektispetsiifiliste koolituste korraldamine;
3) objekti turundus
(infokandjate ja -jaotusmaterjalide valmistamine jms);
4)
külastajatele suunatud objektispetsiifiliste regulaarürituste
käivitamine;
5) avalikuks kasutuseks mõeldud internetiühenduste
loomine;
6) jääkreostuse likvideerimine.
(4) Lõike 3 punktides 1–3 sätestatud tegevuste kulud ei tohi kokku ületada 10% projekti abikõlblike kulude kogumahust.
(5) Investeeringud äriühingute, tulundusasutuste või eraisikute omandisse või valdusesse kuuluvatesse objektidesse on abikõlblikud matkaradade, vaatlustornide ja -platside, vaadete avamise, jalgratta- ja juurdepääsuteede ning rajatavate kommunikatsioonide (vee- ja kanalisatsioonisüsteemid, maaparandussüsteemid, välisvalgustus, elektri- ja sidevõrgud, küttetrassid) puhul, samuti juhul, kui tegemist on fragmentaarse osaga väärindatavast ajaloolisest rajatisest, järgmistel tingimustel:
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
1) maa omanikuga peab olema sõlmitud avaliku kasutuse kokkulepe vähemalt
viieks aastaks projekti abikõlblikkuse perioodi lõppemisest arvates;
2)
jalgratta- ja juurdepääsuteede ning ettevõtluse arenguks rajatavate
kommunikatsioonide (vee- ja kanalisatsioonisüsteemid,
maaparandussüsteemid, välisvalgustus, elektri- ja sideühendused,
küttetrassid) puhul peab olema seatud servituut, sealhulgas isiklik
kasutusõigus, taotleja kasuks vähemalt viieks aastaks projekti
abikõlblikkuse perioodi lõppemisest arvates.
[RTL 2009, 65, 970 – jõust 10.08.2009]
(6) Meetme raames ei toetata järgmisi tegevusi:
1) üldine töö-
ja juhtimisalase täienduskoolituse läbiviimine, keeleõpe, töötajate
üldise haridustaseme tõstmisega seotud tasemekoolitus, praktika jm
objektispetsiifikaga otseselt mitteseotud koolitused;
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
3) majutus- ja toitlustusvõimaluste ning muude reeglina puhastulu
saamisele orienteeritud teenuste väljaarendamine;
4)
investeeringud äriühingute, tulundusasutuste või eraisikute omandisse
või valdusesse kuuluvatesse objektidesse, välja arvatud juhul, kui nende
osas on seatud hoonestusõigus taotleja kasuks või lõikes 5 nimetatud
juhtudel;
[RTL 2008, 76, 1052 – jõust. 13.09.2008]
5) tegevused, mille suhtes on toetus käsitletav riigiabina Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 87 lõike 1 mõistes;
6) investeeringud objektidesse, mis kuuluvad rahastamisele «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse» § 19 lõike 2 alusel Vabariigi Valitsuse poolt kinnitatud «Elukeskkonna arendamise rakenduskava» prioriteetse suuna «Piirkondade terviklik ja tasakaalustatud areng» meetme «Üleriigilise tähtsusega kultuuri- ja turismiobjektide väljaarendamine» investeeringute kava alusel;
[RTL 2009, 65, 970 – jõust 10.08.2009]
7) investeeringud uute või olemasolevate tootmisele ja logistikale suunatud alade arendamiseks või laiendamiseks piirkondades, kus olemasolevad ettevalmistatud või kasutusest välja jäänud alad on sobivad või kohandatavad uute ettevõtete lisandumiseks;
[RTL 2009, 65, 970 – jõust 10.08.2009]
8) investeeringud uute või olemasolevate tootmisele ja logistikale suunatud alade arendamiseks või laiendamiseks piirkondades, kus on olemas erainvestorite poolt rajatud tööstusalad;
[RTL 2009, 65, 970 – jõust 10.08.2009]
9) investeeringud olemasolevatesse külastus- ja turismiobjektidesse, mille tulemusel võetakse objekt kasutusele üksnes senistes funktsioonides ega pakuta külastajale uut või olulisel määral edasiarendatud külastuselamust;
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
10) investeeringud rajatavate või edasiarendatavate külastus- ja turismiobjektide sellistesse tegevustesse ja ruumidesse, mis ei ole suunatud külastajatele;
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
11) investeeringud, mille mõjul külastajate arv või nende kohalviibimise aeg piirkonnas oluliselt ei kasva või mille potentsiaalne turismitulu ei kata perspektiivis projektile eraldatud toetuse summat.[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
§ 6. Abikõlblikud kulud
(1) Meetme raames on abikõlblikud need toetuse saaja või projekti elluviimisesse kaasatud partnerite kulud, mis on otseselt vajalikud § 5 lõigetes 1–4 nimetatud abikõlblike tegevuste elluviimiseks ja projekti eesmärkide saavutamiseks (sh Vabariigi Valitsuse 30. augusti 2007. a määruse nr 211 «Struktuuritoetuse andmisest ja kasutamisest teavitamise, selle avalikustamise ning toetusest rahastatud objektide tähistamise ja Euroopa Liidu osalusele viitamise tingimused ja kord» § 2 lõikest 1 tulenevad kohustused).
(2) Finantseeritavate kulude osas on järgmised piirangud:
1)
kinnisasja ost võib moodustada maksimaalselt 10% projekti abikõlblike
kulude kogumahust;
2) projektijuhtimisega seotud töötasu ja projektijuhtimisteenuse kulud võivad moodustada maksimaalselt 5% projekti abikõlblike kulude kogumahust. Projektijuhtimisega seotud töötasu ja projektijuhtimisteenuse kulud peavad põhinema projekti rakendamise tegelikel kuludel ning olema arvestatud Vabariigi Valitsuse 31. jaanuari 2007. a määruse nr 26 «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse kulude abikõlblikkuse või mitteabikõlblikkuse määramise tingimused ja kord» §-s 3 sätestatud nõuete kohaselt;
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010] – rakendatakse tagasiulatuvalt alates 1. novembrist 2007. a.
3) ehitusliku projekteerimise, ekspositsiooni- ja sisekujundusprojektide koostamise, ehitusprojekti ekspertiisi, ehitusmaksumuse kalkulatsiooni, ehitusgeoloogiliste ja -geodeetiliste uurimistööde, keskkonnamõjude hindamise ja ehitusloa väljastamisega seotud kulud või muinsuskaitse eritingimuste koostamise kulud koos selleks vajalike uuringute läbiviimisega ja muud põhjendatud ja vajalikud projekti ettevalmistustöödega seotud kulud võivad kokku moodustada kuni 10% projekti abikõlblike kulude kogumahust.[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(3) Abikõlblikud ei ole järgmised kulud:
1) Vabariigi
Valitsuse 31. jaanuari 2007. a määruse nr 26 «Perioodi 2007–2013
struktuuritoetuse kulude abikõlblikkuse või mitteabikõlblikkuse
määramise tingimused ja kord» §-s 15 nimetatud kulud;
2)
esinduskulud ja kingitused (sh suveniirid ja meened);
3) muud
abikõlblike tegevustega mitte seotud ning projekti elluviimise
seisukohast põhjendamatud ja ebaolulised kulud;
4) kulu, mis on
varem riigieelarvelistest, Euroopa Liidu või välisabi toetustest
hüvitatud;
5) sularahas tasutud maksed;
6) taotleja või
projekti partneri poolt pakutavate teenuste või toodetega seotud kulud;
7)
projekti üldkulud.
[RTL 2009, 65, 970 – jõust 10.08.2009]
(4) Käibemaks on abikõlblik, kui on võimalik tõendada, et abikõlbliku kulu teinud isikul ei ole vastavalt käibemaksu reguleerivatele õigusaktidele õigus projekti raames tasutud käibemaksu oma maksustavast käibest maha arvata või käibemaksu tagasi taotleda ning temale ei hüvitata käibemaksu muul moel. Kui selle osas ei ole võimalik kindlust saavutada, tuleb käibemaksu käsitleda mitteabikõlbliku kuluna.
(5) Abikõlblike kulude hulka ei arvata tehinguid «Tulumaksuseaduse» § 8 mõistes seotud isikute vahel, välja arvatud juhul, kui see on vältimatu projekti elluviimise seisukohast.
(6) Projekti abikõlblikkuse periood algab üldjuhul taotluse
registreerimise hetkest või taotluse rahuldamise otsusega määratud
hilisemast ajast.
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(7) Lõike 2 punktides 1 ja 3 nimetatud kulude osas võib taotluse rahuldamise otsuses sätestada taotluse registreerimise kuupäevast või taotluse rahuldamise otsusega määratud hilisemast tähtajast kuni 36 kuud varasema projekti abikõlblikkuse perioodi alguskuupäeva, kuid mitte varasema kui 1. jaanuar 2007. a. Juhul kui EAS teeb taotluse rahuldamata jätmise otsuse, siis taotleja tehtud kulusid toetusest ei kaeta.
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(8) Projekti abikõlblikkuse perioodi lõppkuupäevaks võib olla lõikes 6 sätestatud kuupäevast kuni 36 kuud hilisem kuupäev, kuid mitte hilisem kui 31. detsember 2015. a.[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(9) Toetuse minimaalne suurus projekti kohta on 1 000 000 krooni. Maksimaalne toetus projekti kohta on 50 000 000 krooni. Paragrahvi 5 lõikes 2 nimetatud tegevuste puhul on maksimaalne toetus projekti kohta 35 000 000 krooni.
[RTL 2009, 65, 970 – jõust 10.08.2009]
(91) Paragrahvi 5 lõikes 21 nimetatud projektide puhul onmaksimaalne toetus projekti kohta 50 000 000 krooni. Toetuse summa määramise aluseks on lisanduva tootliku investeeringu hinnanguline maht ja loodavate töökohtadega kaasnevad prognoositavad tööjõukulud, samuti arvestatakse lisanduva tootliku investeeringuga seotud äriplaani realistlikkust ja ettevõtte prognoositava ekspordikäibe näitajaid. Maksimaalse võimaliku toetussumma määramise täpsemad alused sätestatakse §112 lõikes 2 nimetatud hindamismetoodikaga.[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(10) Paragrahvi 5 lõikes 1 nimetatud tegevustele taotluse rahuldamise otsustega eraldatud toetuse kogusumma meetme abikõlblikkuse perioodil ei või ületada 70 000 000 krooni toetuse saaja kohta või tema omandis või valduses olevate investeeringu objektide kohta. Kohaliku omavalitsuse üksust ning tema valitseva mõju all olevat juriidilist isikut loetakse käesoleva sätte raames samaks toetuse saajaks.
[RTL 2009, 65, 970 – jõust 10.08.2009]
§ 7. Toetuse ning omafinantseeringu määr ja projekti kestus
(1) Toetuse määr on kuni 85% projekti abikõlblikest kuludest.
(2) Omafinantseering peab kokku moodustama vähemalt 15% projekti abikõlblikest kuludest.
(3) Omafinantseeringuks loetakse toetuse saaja või partneri rahaline panus projekti. Omafinantseeringu hulka arvatakse ainult toetuse saaja või partneri tehtavad abikõlblikud kulud. Omafinantseeringut toetuse hulka ei arvata, samuti ei saa toetust kasutada omafinantseeringuks.
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(4) Abikõlblikuks partneri panuseks ei loeta füüsiliste isikute ja avaliku sektori valitseva mõju all mitteolevate äriühingute panust.
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(5) Projekti kestuse arvestus algab taotluse registreerimise hetkest või § 6 lõike 6 alusel määratud tähtajast. Projektide maksimaalne kestus on 36 kuud.Projekti lõpptähtaeg ei tohi olla hilisem kui 31. august 2015. a.
3. peatükk
TOETUSE TAOTLEMINE, NÕUDED TAOTLUSELE JA TAOTLEJALE
§ 8. Taotlejale ja partnerile esitatavad nõuded
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(1) Meetme raames saavad taotlejaks olla:
1) kohaliku omavalitsuse
üksused;
2) sihtasutused ja mittetulundusühingud (sh usulised
ühendused «Kirikute ja koguduste seaduse» § 2 lõike 1 tähenduses), kui
projektis kavandatud tegevused kuuluvad nende organisatsioonide
põhikirjaliste tegevuste hulka;
3) riigiasutused § 5 lõike 1
punktis 1 nimetatud külastusobjektide haldajatena;
4)
avalik-õiguslikud ülikoolid kui projekti tegevused toetavad meetme
eesmärkide täitmist.
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(21) Paragrahvi 5 lõike 2 punktis 4 nimetatud tegevuste osas saavad taotlejaks olla üksnes kohaliku omavalitsuse üksused ning avaliku sektori valitseva mõju all olevad sihtasutused ja mittetulundusühingud käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 2 nimetatud tingimusel.
[RTL 2009, 65, 970 – jõust 10.08.2009]
(3) Taotlejatele kehtivad järgmised üldnõuded:
1)
taotlejal puuduvad ajatamata maksuvõlad;
2) taotleja on varem
riigieelarvelistest, Euroopa Liidu või välisabi vahenditest saadud ja
tagasimaksmisele kuulunud summa tähtajal tagasi maksnud või toetuse
tagasimaksmise ajatamise korral tasunud tagasimaksed ettenähtud tähtajal
ja summas;
3) projektile või projekti üksisikutele tegevustele samal
ajal mitmest meetmest või muudest riigieelarvelistest, Euroopa Liidu või
välisabi vahenditest toetuse taotlemise korral peab taotleja esitama
sellekohase teabe;
4) taotleja peab kinnitama nõutavate vahendite
olemasolu toetuse omafinantseerimiseks vastavalt §-s 7 sätestatud
piirmääradele ja tingimustele;
5) taotlejal on projekti
elluviimiseks piisavalt kogemusi ja teadmisi;
6) kui
taotlejaks on kohaliku omavalitsuse üksus, peab tal olema kehtiv
«Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse» § 37 lõikele 3 vastav
arengukava. Kohaliku omavalitsuse üksuste ühisprojekti puhul peab kõigil
kohaliku omavalitsuse üksustel olema kehtiv arengukava;
7)
taotleja peab olema projekti raames loodava, väärindatava või soetatava
eseme omanik või valdaja, või üks omanikest või valdajatest. Mitut
juriidilist isikut hõlmava ühisprojekti puhul peab taotleja olema
vähemalt ühe projekti raames rajatava või renoveeritava
infrastruktuuriobjekti omanik. Riigi omandis oleva maa ja ehitiste puhul
peab olema kohaliku omavalitsuse üksuse ja riigi vahel sõlmitud
kokkulepe, kus muuhulgas on sätestatud kohustus säilitada projekti
raames loodud, renoveeritud või korrastatud objekti projektis toodud
otstarbel vähemalt viie aasta jooksul, arvates projekti abikõlblikkuse
perioodi lõppemisest;
[RTL 2009, 65, 970 – jõust 10.08.2009]
8) taotleja ei pea olema projekti raames loodava, väärindatava või
soetatava eseme omanik või valdaja, või üks omanikest või valdajatest,
kui mitut kohaliku omavalitsuse üksust hõlmava ühisprojekti puhul on
taotlejaks sihtasutus või mittetulundusühing, kelle põhikirjalisteks
tegevusteks on kohaliku omavalitsuse üksuste ühisprojektide elluviimine
ja kui projektis osalevad kohaliku omavalitsuse üksused on partneriteks.
Nimetatud sihtasutused või mittetulundusühingud peavad olema moodustatud
maavalitsuste, maakondlike omavalitsusliitude või kohaliku omavalitsuse
üksuste poolt;
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
9) hankijana «Riigihangete seaduse» mõistes järgima hangete läbiviimisel «Riigihangete seaduses» kehtestatud nõudeid. «Riigihangete seaduses» kehtestatud nõudeid on kohustatud järgima ka «Riigihangete seaduse» § 10 lõike 1 punktis 6 nimetatud isikust toetuse saaja ja iga toetuse saaja juhul kui tema tegevus vastab «Riigihangete seaduse» §-s 11 nimetatud tunnustele.[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(4) Partneri osas kohaldatakse lõike 3 punktides 1–4 toodud taotlejale kehtestatud sätteid.
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(5) Meetme raames ei toetata järgmisi taotlejaid:
1) riiklikke
toetusi vahendavad sihtasutused;
2) Keskkonnaamet.
[RTL 2009, 65, 970 – jõust 10.08.2009]
§ 9. Taotluse esitamine ja taotlusele esitatavad nõuded
(1) Taotlusi § 5 lõikes 1 nimetatud külastuskeskkonna arendamisele suunatud projektide rahastamiseks saab esitada taotlusvooru raames. Taotlusvooru tähtpäeva ning toetuseks eraldatavate vahendite mahu ning vahendite jaotuse toetatavate tegevuste vahel kinnitab regionaalminister ning kuulutab välja EAS vähemalt kolm kuud enne tähtpäeva EAS-i veebilehel ja üleriiklikus päevalehes.
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(11) Taotlusi § 5 lõigetes 2 ja 21 nimetatud kohaliku ettevõtluskeskkonna infrastruktuuri arendavate projektide rahastamiseks saab esitada jooksvalt. Taotluste vastuvõtmise alustamise aja ning toetuseks eraldatavate vahendite mahu ning vahendite jaotuse toetatavate tegevuste vahel kinnitab regionaalminister ning kuulutab välja EAS ning avaldab selle EAS-i veebilehel ja üleriiklikus päevalehes.[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(2) Toetuse saamiseks esitatakse EAS-ile taotlus taotlusvormil, mille kinnitab EAS kooskõlastatult regionaalministriga. Taotluses sisalduv projekt peab vastama määruses sätestatud meetme eesmärkidele ning käesoleva paragrahvi muudele nõuetele. Projektis sisalduvad tegevused peavad olema abikõlblikud vastavalt §-de 5 ja 6 nõuetele.
[RTL 2009, 65, 970 – jõust 10.08.2009]
(3) Taotlus peab muuhulgas sisaldama järgmisi dokumente:
1)
projekti kirjeldus;
2) projekti eelarve;
3) projekti ajakava;
4)
projekti omafinantseeringut tõendavad dokumendid;
5) taustainfo
taotlejast ja partneri(te)st (ei ole nõutud kohaliku omavalitsuse üksuse
ega riigiasutuse korral);
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
6) projektijuhi elulookirjeldus (CV);
7) võrreldav hinnakalkulatsioon ja selle aluseks olev lähteülesanne või hankedokumentatsioon (sh hanketeated, hankest osavõtnud ettevõtete hinnapakkumised, eduka pakkuja valimise protokollid jms) või põhjendatud juhtudel maksumuste põhjendused;
[RTL 2008, 76, 1052 – jõust. 13.09.2008]
8) kinnitus, et taotleja tagab projekti tulemusena loodud või soetatud
vara säilitamise ja avaliku kasutuse taotluses ning taotluse rahuldamise
otsuses toodud eesmärkidel ja tingimustel vähemalt viie aasta jooksul,
arvates projekti abikõlblikkuse perioodi lõppemisest ning mitte
sooritama selle vara osas tehinguid, mis annavad nimetatud aja jooksul
mõnele isikule või asutusele põhjendamatu eelisseisundi ega tehinguid,
mille tulemusena vara rendile andmisel teenib taotleja puhastulu;
9)
projekti aruannete esitamise graafik koos väljamaksete prognoosiga.
(31) Paragrahvi 5 lõikes 21 nimetatud
kohaliku ettevõtluskeskkonna infrastruktuuri arendavate projektide
taotlused peavad vastama kõikidele käesoleva paragrahvi lõigetes 11–5
sätestatud nõuetele, seejuures esitamise hetkel sisaldama vähemalt
järgmisi dokumente:
1) projekti kirjeldus;
2) projekti
eelarve;
3) projekti ajakava;
4) projekti omafinantseeringut
tõendavad dokumendid;
5) taustainfo taotlejast (ei ole nõutud
kohaliku omavalitsuse üksuse ega riigiasutuse korral);
6)
projektijuhi elulookirjeldus (CV);
7) potentsiaalsete tootlike
investeeringute äriplaanid, sh investeeringutega kaasnevate mõjude
kirjeldus piirkonna elu- ja ettevõtluskeskkonna arengule;
8)
potentsiaalsete tootlike investeeringutega seotud ettevõtjate kinnitus
investeerimishuvi ja -valmiduse kohta;
9) toetuse taotleja kinnitus
avaliku ettevõtluse infrastruktuuri arendamise vajalikkuse ja selle
rajamise tahte kohta.
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(4) Sõltuvalt projekti iseloomust tuleb taotlusele lisada:
1)
projektis osalevate ekspertide nimekiri ja nende elulookirjeldused (CVd);
2)
projektis osalevate partnerorganisatsioonide vaheline koostöökokkulepe;
3)
projekti elluviimiseks vajalikud load, sh ehitusluba ja kooskõlastused;
4)
keskkonnamõjude hinnang vastavalt «Keskkonnamõju hindamise ja
keskkonnajuhtimissüsteemi seadusele»;
5) paragrahvi 5 lõikes 2 nimetatud projektide korral paberkandjal ja elektrooniliselt e-posti teel «Ehitusseadusega» kooskõlas olev ehituslik projektdokumentatsioon, mis hoonete puhul vastab standardis «EVS 811:2006 – Hoone Ehitusprojekt» toodud põhiprojekti staadiumile ning rajatiste puhul vastab majandus- ja kommunikatsiooniministri 27. detsembri 2002. a määruse nr 70 «Nõuded ehitusloa taotlemisel esitatavale ehitusprojektile» nõuetele;
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
6) paragrahvi 5 lõigetes 1, 11 ja 21 nimetatud projektide korral paberkandjal ja elektrooniliselt e-posti teel ehituslik projektdokumentatsioon (sh ekspositsiooni plaanid), mis nii hoonete kui rajatiste puhul vastab standardis «EVS 811:2006 – Hoone Ehitusprojekt» toodud eelprojekti staadiumile. Riiklike kultuurimälestistega seotud ehitusprojekt peab vastama kultuuriministri 30. juuni 2003. a määruse nr 9 «Mälestise ja muinsuskaitsealal paiknevate ehitiste konserveerimise, restaureerimise, remondi ja ehitamise projektide koostamise ja neis eelnevate uuringute tegemise tingimused ja kord ning muinsuskaitse eritingimuste koostamise kord» nõuetele;[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
61) ehitusprojekti ekspertiisi tulemusena koostatud ekspertarvamus;
62) ekspositsiooni- ja sisekujundusprojektid;
[RTL 2008, 76, 1052 – jõust. 13.09.2008]
7) analüüs projekti tasuvuse ja teostatavuse hindamiseks;
71)
finantsanalüüs, milles hinnatakse projekti tulu Vabariigi Valitsuse 31.
jaanuari 2007. a määruse nr 26 «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse
kulude abikõlblikkuse või mitteabikõlblikkuse määramise tingimused ja
kord» § 11 alusel. Kui hindamise tulemusel selgub, et projekt teenib
projekti vara kasuliku eluea jooksul puhastulu, tuleb projekti
planeeritavaid abikõlblikke kulusid vähendada puhastulu summa osa võrra,
mis vastab abikõlblike kulude proportsioonile projekti kogukuludest;
[RTL 2009, 65, 970 – jõust 10.08.2009]
8) dokumendid, mis kinnitavad väärindatava objekti omandi- või
kasutusõigust projekti abikõlblikkuse perioodil ning vähemalt viie aasta
jooksul, arvates selle lõppemisest;
9) avaliku kasutamise
kokkulepped investeeringute korral äriühingutele ja tulundusasutustele
ning eraisikutele kuuluvatesse objektidesse (matkarajad, vaatlustornid,
vaadete avamine jms);
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
11) EAS-i poolt täiendavalt nõutud dokumente ja informatsiooni.
(5) Taotlus esitatakse paberkandjal kirjalikult või digitaalselt allkirjastatuna elektrooniliselt. Paberkandjal esitamise korral esitatakse lisaks elektrooniliselt taotlusvorm, projekt, projekti eelarve ja ajakava.
(6) Mittetulundusühingu või sihtasutuse omandis olevat projektiga seotud vara ei tohi koormata hüpoteegiga. Erandina võib mittetulundusühingu või sihtasutuse omandis olevat projektiga seotud vara koormata hüpoteegiga juhul, kui:
1) hüpoteegiga tagatud rahalise nõude ja taotletava toetuse ning varasemalt sama meetme (sh perioodil 2004-2006 Euroopa Liidu struktuurifondide meetme 4.6 «Kohalik sotsiaal-majanduslik areng» osa 4.6.2 «Piirkondade konkurentsivõime tugevdamine» ) raames saadud toetuse summa on väiksem kui projektiga seotud vara turuväärtus vara koormamisel;
2) hüpoteegi seadmine on eelnevalt kirjalikult kooskõlastatud EAS-iga.
[RTL 2008, 76, 1052 – jõust. 13.09.2008]
4. peatükk
TAOTLUSE MENETLEMINE
§ 10. Taotluse registreerimine, taotluse ja taotleja vastavaks tunnistamine
(1) Jooksva taotlemise korral võetakse taotlused menetlusse nende laekumise järjekorras. Voorulise taotlemise puhul esitatakse taotlused EAS-i kindlaksmääratud tähtpäevaks, pärast määratud tähtpäeva möödumist esitatud taotlused tagastab EAS taotlejale läbi vaatamata.
[RTL 2009, 65, 970 – jõust 10.08.2009]
(2) Taotlusi menetleb ning taotluse rahuldamise, osalise rahuldamise, tingimusliku rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse teeb EAS.
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(3) Kõik taotlused registreeritakse. Juhul kui taotleja esitab jooksva taotlemise korral korraga kaks või rohkem taotlust, peab ta need järjestama.
[RTL 2009, 65, 970 – jõust 10.08.2009]
(4) Paragrahvi 5 lõikes 1 nimetatud projektide puhul rakendatakse voorulist taotlemist. Voorulise taotlemise korral kinnitab regionaalminister taotluste menetlemise tähtaja pärast vooru käigus esitatud taotluste lõpliku arvu selgumist EAS-is. Taotluse menetlemise tähtaeg ei või olla pikem kui 90 tööpäeva taotluste esitamise tähtpäevast arvates. Hiljemalt 90 tööpäeva möödumisel tehakse taotlejale teatavaks taotluse rahuldamise, osalise rahuldamise, tingimusliku rahuldamise või rahuldamata jätmise otsus või taotluse menetlemise hetkeseis.[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(41) Paragrahvi 5 lõikes 2 nimetatud projektide puhul rakendatakse jooksvat taotlemist. Taotluse menetlemise aeg selle registreerimise hetkest arvates on üldjuhul kuni 50 tööpäeva. Hiljemalt 50 tööpäeva möödumisel tehakse taotlejale teatavaks taotluse rahuldamise, osalise rahuldamise või rahuldamata jätmise otsus või taotluse menetlemise hetkeseis.
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(42) Paragrahvi 5 lõikes 21 nimetatud projektide puhul rakendatakse jooksvat taotlemist. Taotluse menetlemise aeg selle registreerimise hetkest arvates on üldjuhul kuni 30 tööpäeva. Hiljemalt 30 tööpäeva möödumisel tehakse taotlejale teatavaks taotluse rahuldamise, osalise rahuldamise, tingimusliku rahuldamise või rahuldamata jätmise otsus või taotluse menetlemise hetkeseis.[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(5) EAS kontrollib taotluse ja taotleja vastavust §-des 5–9 esitatud nõuetele.
(6) Taotlus või taotleja ei ole vastav, kui esineb vähemalt üks
alljärgnevatest asjaoludest:
1) taotlejale või taotlusele
«Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse» §-s 15 sätestatud või
määruses esitatud nõuded ei ole täidetud;
2)
taotluses on esitatud ebaõigeid või mittetäielikke andmeid või kui
taotleja mõjutab pettuse või ähvardusega või muul viisil õigusevastaselt
otsuse tegemist;
3) taotleja ei võimalda teostada taotluse nõuetele
vastavuse kontrolli;
4) taotleja ei ole lõike 8 alusel määratud
tähtaja jooksul kõrvaldanud taotluses esinenud puudusi.
(7) EAS-l on õigus nõuda puuduva informatsiooni esitamist või lisainformatsiooni. Taotlejal on kohustus vastata kõigile taotluse kohta esitatud küsimustele ja ta on kohustatud võimaldama teostada taotluse ja taotleja nõuetele vastavuse kontrolli.
(8) Kui taotluse ja taotleja vastavuse kontrollimisel avastatakse ebatäpsusi, teatatakse sellest viivitamatult taotlejale ja määratakse tähtaeg puuduste kõrvaldamiseks. Üldjuhul antakse puuduste kõrvaldamiseks aega 10 tööpäeva, mille võrra taotluse menetlemise tähtaeg pikeneb.
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(9) Taotluse või taotleja mittevastavaks tunnistamise korral taotlus edasisele hindamisele ei kuulu ja selle kohta teeb EAS rahuldamata jätmise otsuse. Rahuldamata jätmise otsus tehakse taotlejale kirjalikult või elektrooniliselt teatavaks viie tööpäeva jooksul, tuues välja rahuldamata jätmise põhjused.
§ 11. Taotluse hindamine ja rahuldamine kohaliku ettevõtluskeskkonna infrastruktuuri arendamist toetavate projektide puhul
[RTL 2009, 65, 970 – jõust 10.08.2009]
(1) Nõuetele vastavaid taotlusi hindab EAS, võttes aluseks § 5 lõikes 2 nimetatud kohaliku ettevõtluskeskkonna infrastruktuuri arendamist toetavate projektide hindamismetoodika, mille kinnitab EAS kooskõlastatult regionaalministriga. Hindamismetoodika koostamisel lähtub EAS lõikes 4 toodud hindamiskriteeriumitest. Hindamismetoodika avalikustatakse EAS-i veebilehel.
[RTL 2009, 65, 970 – jõust 10.08.2009]
(2) EAS kaasab taotluste hindamiseks eksperte.
(3) Nõuetele vastavaid taotlusi hindab ekspertidest moodustatud hindamiskomisjon, mille koosseis kooskõlastatakse eelnevalt regionaalministriga ja avalikustatakse EAS-i veebilehel. Hindamise tulemused summeritakse eraldi kahes hindamisblokis. Hinnang loetakse positiivseks, kui mõlema hindamisbloki tulemused ületavad lõikes 5 sätestatud lävendi.
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(4) Taotluste hindamiskriteeriumid hindamisblokkides on järgmised:
1)
esimeses hindamisblokis võetakse hindamisel arvesse projekti
prioriteetsus, projekti mõju meetme eesmärkide saavutamisele ning
projekti jätkusuutlikkus;
2) teises hindamisblokis võetakse
hindamisel arvesse projekti ettevalmistuse kvaliteet, projekti eelarve
põhjendatus ja kvaliteet ning projekti teostatavus ja kindlustatus
ressurssidega.
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(5) Taotlust hinnatakse skaalal 0–4. Taotluse hindamisel antud maksimaalne koondhinne moodustub lõikes 4 loetletud hindamiskriteeriumide alusel antud hinnete kaalutud keskmisest eraldi mõlema hindamisbloki osas. Hinnang taotlusele loetakse positiivseks, kui kummagi hindamisbloki hindamisel antud koondhinne on vähemalt 2,5.
(6) Taotluste osas, mis vastavalt lõikes 1 nimetatud hindamismetoodikale ei saa positiivset hinnangut, teeb EAS taotluse rahuldamata jätmise otsuse.
(7) Taotluse nõuetele vastavuse kontrolli ning hindamise toimingute korrektsuse ja põhjendatuse jälgimiseks moodustab regionaalminister valdkonna asjatundjatest meetme komisjoni. Meetme komisjon vaatab läbi kõik vastavalt lõikes 1 nimetatud hindamismetoodikale positiivse hinnangu saanud taotlused ning teeb EAS-ile ettepaneku taotluse rahuldamiseks, osaliseks rahuldamiseks, rahuldamata jätmiseks või saadab taotluse EAS-i täiendavaks menetlemiseks. Vajadusel vaatab meetme komisjon läbi mittevastavaks tunnistatud või negatiivse hinnangu saanud taotluse ning võtab vastavaks tunnistamise ning hindamise toimingute korrektsuse ja põhjendatuse suhtes seisukoha.
(8) Meetme komisjon tugineb oma hinnangu andmisel taotluse nõuetele vastavuse kontrollile, ekspertide hinnangule ja esitatavale lisainformatsioonile.
(9) Rahuldamisele kuuluvad meetme komisjoni ettepanekul taotlused mille hindamise tulemused ületavad lõikes 5 sätestatud lävendi, tingimusel et nende rahastamise summa ei ületa meetme taotluste rahastamise eelarvet.
(10) EAS teeb taotluse rahuldamise, osalise rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse, võttes aluseks meetme komisjoni ettepaneku. Otsuse võib jätta tegemata, kui taotluse või taotleja nõuetele vastavuse kontrollimisel või taotluse hindamisel ei ole lähtutud määrusest või lõikes 1 nimetatud hindamismetoodikast. Sel juhul suunatakse taotlus tagasi vastava toimingu uuesti sooritamiseks.
[RTL 2009, 65, 970 – jõust 10.08.2009]
(11) Taotluse rahuldamise, osalise rahuldamise või rahuldamata jätmise
kohta vormistab EAS eraldi otsuse. Otsuse vormi kooskõlastab EAS
regionaalministriga. Rahuldamata jätmise otsuses tuuakse välja
rahuldamata jätmise põhjused. Taotluse rahuldamise otsuses täpsustatakse
toetuse saaja õigusi ja kohustusi ning kehtestatakse tingimusi. Otsuses
sätestatakse muuhulgas:
1) toetuse saaja;
2) toetuse suurus
Eesti kroonides;
3) omafinantseeringu suurus Eesti kroonides;
4)
projekti abikõlblikkuse periood;
5) toetuse saaja kohustused;
6)
toetuse väljamaksmise tingimused;
7) aruandluse esitamine;
8)
toetuse tagasinõudmise alused.
(12) Taotluse rahuldamise, osalise rahuldamise või rahuldamata jätmise otsus tehakse taotlejale kirjalikult või elektrooniliselt teatavaks viie tööpäeva jooksul otsuse tegemisest arvates.
§ 111. Taotluse hindamine ja rahuldamine turismi- ja
puhkemajanduse arendamist toetavate projektide puhul
(1) Nõuetele vastavaid taotlusi hindab EAS, võttes aluseks § 5 lõikes 1 nimetatud turismi- ja puhkemajanduse arendamist toetavate projektide hindamismetoodika, mille kinnitab EAS kooskõlastatult regionaalministriga. Hindamismetoodika koostamisel lähtub EAS lõikes 4 toodud hindamiskriteeriumitest.Hindamismetoodika avalikustatakse EAS-i veebilehel.
(2) EAS kaasab taotluste hindamiseks eksperte.
(3) Nõuetele vastavaid taotlusi hindab § 11 lõike 3 alusel moodustatud hindamiskomisjon. Hindamise tulemused summeritakse eraldi kahes hindamisblokis. Hinnang loetakse positiivseks, kui mõlema hindamisbloki tulemused ületavad lõikes 5 sätestatud lävendi.
(4) Taotluste hindamiskriteeriumid hindamisblokkides on järgmised:
1)
esimeses hindamisblokis võetakse hindamisel arvesse projekti
prioriteetsus, projekti mõju meetme eesmärkide saavutamisele ning
projekti jätkusuutlikkus;
2) teises hindamisblokis võetakse
hindamisel arvesse projekti ettevalmistuse kvaliteet, projekti eelarve
põhjendatus ja kvaliteet ning projekti teostatavus ja kindlustatus
ressurssidega.
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(5) Taotlust hinnatakse skaalal 0–4. Taotluse hindamisel antud maksimaalne koondhinne moodustub lõikes 4 loetletud hindamiskriteeriumite alusel antud hinnete kaalutud keskmisest eraldi mõlema hindamisbloki osas. Hinnang taotlusele loetakse positiivseks, kui esimese hindamisbloki hindamisel antud koondhinne on vähemalt 2,75 ning teise hindamisbloki hindamisel antud koondhinne on vähemalt 2,5.
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(6) Taotluste osas, mis vastavalt lõikes 1 nimetatud hindamismetoodikale ei saa positiivset hinnangut, teeb EAS taotluse rahuldamata jätmise otsuse.
(7) Positiivse hinnangu saanud taotlused järjestatakse mõlema hindamisbloki tulemuste aritmeetilise keskmise alusel pingeritta. Juhul, kui mitme projekti tulemuste koondsumma on võrdne, eelistatakse projekte, mis said esimeses hindamisblokis kõrgema hinde.
(8) Paragrahvi 11 lõikes 7 nimetatud meetme komisjon vaatab läbi kõik vastavalt lõikes 1 nimetatud hindamismetoodikale positiivse hinnangu saanud taotlused ning teeb EAS-ile ettepaneku taotluse rahuldamiseks, osaliseks rahuldamiseks, rahuldamata jätmiseks või saadab taotluse EAS-i täiendavaks menetlemiseks. Vajadusel vaatab meetme komisjon läbi mittevastavaks tunnistatud või negatiivse hinnangu saanud taotlused ning võtab vastavaks tunnistamise ning hindamise toimingute korrektsuse ja põhjendatuse suhtes seisukoha.
(9) Meetme komisjon tugineb oma hinnangu andmisel taotluse nõuetele vastavuse kontrollile, ekspertide hinnangule ja esitatavale lisainformatsioonile.
(10) Rahuldamisele kuuluvad lõikes 7nimetatud taotluste puhul meetme komisjoni ettepanekul pingereas olevad taotlused kuni taotlusvoorus toetusteks eraldatud vahendite lõppemiseni. Pingereas olevate taotluste kohta, mille summa ületab taotlusvooru eelarvet, teeb EAS taotluse rahuldamata jätmise otsuse.
(11) EAS teeb taotluse rahuldamise, osalise rahuldamise, tingimusliku rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse, võttes aluseks meetme komisjoni ettepaneku. Otsuse võib jätta tegemata, kui taotluse või taotleja nõuetele vastavuse kontrollimisel või taotluse hindamisel ei ole lähtutud määrusest või lõikes 1 nimetatud hindamismetoodikast. Sel juhul suunatakse taotlus tagasi vastava toimingu uuesti sooritamiseks.[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(111) Taotluste osas, mille puhul taotleja ei ole esitanud koos taotlusega hoonete või rajatiste ehituslikku projektdokumentatsiooni, mis hoonete puhul vastab standardis «EVS 811:2006 – Hoone Ehitusprojekt» toodud põhiprojekti staadiumile ning rajatiste puhul vastab majandus- ja kommunikatsiooniministri 27. detsembri 2002. a määruse nr 70 «Nõuded ehitusloa taotlemisel esitatavale ehitusprojektile» nõuetele, teeb EAS tingimusliku rahuldamise otsuse, mille vaatab EAS uuesti üle pärast paberkandjal ja elektrooniliselt e-posti teel «Ehitusseadusega» kooskõlas oleva ehitusliku projektdokumentatsiooni, mis hoonete puhul vastab standardis «EVS 811:2006 – Hoone Ehitusprojekt» toodud põhiprojekti staadiumile ning rajatiste puhul vastab majandus- ja kommunikatsiooniministri 27. detsembri 2002. a määruse nr 70 «Nõuded ehitusloa taotlemisel esitatavale ehitusprojektile» nõuetele, esitamist ja § 9 lõikes 4 sätestatud tingimuste täitmist. Juhul kui projekti eesmärgid, tegevused, objekti maksumus või § 9 lõike 4 punktis 7 nimetatud teostatavus- ja tasuvusanalüüsi ning § 9 lõike 4 punktis 71 nimetatud finantsanalüüsi tulemused oluliselt pärast ehitusliku projektdokumentatsiooni täiendamist muutuvad, saadab EAS taotluse uuesti hindamisele vastavalt §-des 11 ja 111 sätestatud nõuetele. Tingimusliku rahuldamise otsuse põhjal ei teki otsuse saajal õigust toetuse väljamaksetele. Õigus toetusega seotud väljamaksetele tekib pärast EAS-i poolset lõplikku taotluse rahuldamise otsust. Juhul kui hindamistulemus ei ületa § 111 lõikes 5 nimetatud lävendit, siis tehakse taotluse rahuldamata jätmise otsus.[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(12) Taotluse rahuldamise, osalise rahuldamise, tingimusliku rahuldamise
või rahuldamata jätmise kohta vormistab EAS otsuse. Otsuse vormi
kooskõlastab EAS regionaalministriga. Rahuldamata jätmise otsuses
tuuakse välja rahuldamata jätmise põhjused. Taotluse rahuldamise otsuses
täpsustatakse toetuse saaja õigusi ja kohustusi ning kehtestatakse
tingimusi. Otsuses sätestatakse muuhulgas:
1) toetuse saaja;
2)
toetuse suurus Eesti kroonides;
3) omafinantseeringu suurus Eesti
kroonides;
4) projekti abikõlblikkuse periood;
5) toetuse
saaja kohustused;
6) toetuse väljamaksmise tingimused;
7)
aruandluse esitamine;
8) toetuse tagasinõudmise alused.
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(13) Taotluse rahuldamise, osalise rahuldamise, tingimusliku rahuldamise või rahuldamata jätmise otsus tehakse taotlejale kirjalikult või elektrooniliselt teatavaks viie tööpäeva jooksul otsuse tegemisest arvates.[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
§ 112. Taotluse hindamine ja rahuldamine ettevõtluskeskkonna infrastruktuuri arendamist toetavate projektide puhul, mille rakendamise tulemusena lisanduvad piirkonda tootlikud investeeringud
(1) Nõuetele vastavaks tunnistatakse taotlused, mis esitamise hetkel vastavad § 9 lõigetes 11–5 sätestatud nõuetele või vähemalt sama paragrahvi lõikes 31 sätestatud nõuetele.
(2) Nõuetele vastavaid taotlusi hindab EAS, võttes aluseks § 5 lõikes 21 nimetatud projektide hindamismetoodika, mille kinnitab EAS kooskõlastatult regionaalministriga. Hindamismetoodika koostamisel lähtub EAS lõikes 5 sätestatud hindamiskriteeriumitest. Hindamismetoodika avalikustatakse EAS-i veebilehel.
(3) EAS kaasab taotluste hindamiseks eksperte.
(4) Nõuetele vastavaid taotlusi hindab EAS-i moodustatud ekspertkomisjon, mille koosseis kooskõlastatakse eelnevalt regionaalministriga ning avalikustatakse EAS-i veebilehel.
(5) Hinnang loetakse positiivseks, kui hindamise tulemused ületavad
lõikes 6 sätestatud lävendi. Taotluste hindamiskriteeriumid on järgmised:
1)
projekti mõju meetme eesmärkide saavutamisele, sh hinnatakse projekti
sotsiaalmajanduslikku tasuvust ja projekti rakendamise tulemusena
lisanduva tootliku investeeringu potentsiaalset mõju piirkonnale;
2)
projekti prioriteetsus,
3) projekti jätkusuutlikkus.
(6) Taotlust hinnatakse skaalal 0–4. Taotluse hindamisel antud maksimaalne koondhinne moodustub lõikes 5 loetletud hindamiskriteeriumide alusel antud hinnete kaalutud keskmisest. Hinnang taotlusele loetakse positiivseks, kui hindamisel antud koondhinne on vähemalt 2,5.
(7) Taotluste osas, mis vastavad § 9 lõikes 31 sätestatud nõueteleja mis on lõikes 5 loetletud hindamiskriteeriumide alusel saanud koondhindeks vähemalt 2,5, teeb EAS taotluse rahuldamise või tingimusliku rahuldamise otsuse. Tingimusliku rahuldamise otsuse vaatab EAS uuesti üle pärast § 9 lõikes 4 sätestatud kõikide tingimuste täitmist. Pärast §-s 9 sätestatud tingimuste täitmist teeb EAS lõpliku otsuse taotluse rahuldamise, osalise rahuldamise või rahuldamata jätmise kohta. Juhul kui projekti eesmärgid, tegevused, objekti maksumus või § 9 lõike 4 punktis 7 nimetatud teostatavus- ja tasuvusanalüüsi või § 9 lõike 4 punktis 71 nimetatud finantsanalüüsi tulemused on võrreldes esitatud taotlusega oluliselt muutunud, saadab EAS vajadusel taotluse uuesti hindamisele vastavalt §-des 11 ja 112 sätestatud nõuetele. Tingimusliku rahuldamise otsuse põhjal ei teki otsuse saajal õigust toetuse väljamaksetele. Õigus toetusega seotud väljamaksetele tekib pärast EAS-i poolset lõplikku taotluse rahuldamise otsust. Juhul kui taotlus ei ületa lõikes 6 nimetatud lävendit, tehakse taotluse rahuldamata jätmise otsus.
(8) Taotluste osas, mis vastavad kõikidele §-s 9 sätestatud nõuetele ja mis on lõikes 5 loetletud hindamiskriteeriumide alusel saanud koondhindeks vähemalt 2,5, teeb EAS taotluse rahuldamise või osalise rahuldamise otsuse.
(9) Taotluste osas, mis vastavalt lõikes 2 nimetatud hindamismetoodikale ei saa positiivset hinnangut, teeb EAS taotluse rahuldamata jätmise otsuse.
(10) Rahuldamisele kuuluvad taotlused mille hindamise tulemused ületavad lõikes 6 sätestatud lävendi tingimusel, et nende rahastamise summa ei ületa § 5 lõikes 21 nimetatud projektide rahastamiseks kinnitatud vahendite mahtu.
(11) Taotluse rahuldamise, osalise rahuldamise, tingimusliku rahuldamise
või rahuldamata jätmise kohta vormistab EAS otsuse. Otsuse vormi
kooskõlastab EAS regionaalministriga. Taotluse rahuldamata jätmise
otsuses tuuakse välja rahuldamata jätmise põhjused. Taotluse rahuldamise
otsuses täpsustatakse toetuse saaja õigusi ja kohustusi ning
kehtestatakse tingimusi. Taotluse rahuldamise ja osalise rahuldamise
otsuses sätestatakse muuhulgas:
1) toetuse saaja;
2) toetuse
suurus Eesti kroonides;
3) omafinantseeringu suurus Eesti kroonides;
4)
projekti abikõlblikkuse periood;
5) toetuse saaja kohustused;
6)
toetuse väljamaksmise tingimused;
7) aruandluse esitamine;
8)
toetuse tagasinõudmise alused.
(12) Taotluse tingimusliku rahuldamise kohta vormistab EAS § 5 lõikes 21
nimetatud projektide puhul eraldi otsuse. Otsuse vormi kooskõlastab EAS
regionaalministriga. Taotluse tingimusliku rahuldamise otsuses
kehtestatakse tingimusi. Otsuses sätestatakse muuhulgas:
1)
toetuse saaja;
2) toetuse maksimaalne võimalik suurus Eesti kroonides;
3)
omafinantseeringu suurus Eesti kroonides;
4) projekti abikõlblikkuse
periood;
5) toetuse saaja kohustused, sh otsusega sätestatud
täiendavad tingimused taotlejale ja nende täitmise tähtajad;
6)
projekti rakendamise asukoht.
13) Taotluse rahuldamise, osalise rahuldamise, tingimusliku rahuldamise
või rahuldamata jätmise otsus tehakse taotlejale kirjalikult või
elektrooniliselt teatavaks viie tööpäeva jooksul otsuse tegemisest
arvates.
[RTL 2010, 24, 426 –
jõust. 14.05.2010]
§ 12. Taotluse rahuldamise otsuse muutmine või kehtetuks tunnistamine
(1) Taotluse rahuldamise otsuse muutmist peab toetuse saaja EAS-ilt
taotlema järgmistel juhtudel:
1) kui muutub projekti eelarves
konkreetsele tegevusele ettenähtud eelarverea maht teise eelarverea mahu
arvelt rohkem kui 10%;
2) kui kavandatakse taotluses sisalduva
projekti elluviimise tähtaja pikendamist, peatamist, tegevuste või
eesmärkide muutmist.
(2) EAS võib jätta toetuse saaja poolt taotluse rahuldamise otsuse
muutmiseks esitatud taotluse rahuldamata, kui:
[
RTL 2008, 76, 1052 – jõust. 13.09.2008]
1)
muudatused ei ole kooskõlas projekti sisu ja eesmärkidega;
2)
muudatused ei ole kooskõlas määruses esitatud nõuetega;
[RTL
2008, 76, 1052 – jõust. 13.09.2008]
3) otsuse
muutmise korral ei oleks projekti elluviimist võimalik lõpetada
2015. aasta 31. detsembriks;
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
4) otsuse muutmist ei võimalda meetme rahastamise eelarve;
5)
muudatused ei ole põhjendatud.
(3) Taotluse rahuldamise otsuse muutmise otsustab EAS üldjuhul kuni 30 tööpäeva jooksul vastavasisulise taotluse registreerimise hetkest. Täiendavate asjaolude ilmnemisel on EAS-l õigus taotluse menetlemist pikendada kuni 21 tööpäeva võrra.
(4) Taotluse rahuldamise või tingimusliku rahuldamise otsuse võib kehtetuks tunnistada, kui esineb vähemalt üks alljärgnevatest asjaoludest:[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
1) ilmneb asjaolu, mille varasema teadmise korral ei oleks EAS taotluse
rahuldamise otsust teinud;
2) toetuse saaja ei ole taotluse
rahuldamise otsuses määratud tähtaja jooksul alustanud toetuse
kasutamist;
3) toetuse saaja ei täida taotluse rahuldamise otsuses
sätestatut või ei kasuta toetust ettenähtud tingimustel;
4) projekti ei ole võimalik lõpetada 2015. aasta 31. detsembriks;
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
5) toetuse saaja avaldust taotluse rahuldamise otsuse muutmise kohta ei
rahuldata ja toetuse saajal ei ole võimalik toetuse kasutamist
ettenähtud tingimustel jätkata;
6) toetuse saaja esitab
avalduse taotluse rahuldamise otsuse kehtetuks tunnistamiseks;
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
§ 13. Vaide esitamine ja läbivaatamine
Otsuse peale võib esitada vaide «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse» §-s 34 sätestatud alusel ning vaie vaadatakse läbi «Haldusmenetluse seaduses» sätestatud korras.
5. peatükk
TOETUSE VÄLJAMAKSETE TEOSTAMISE TINGIMUSED,
TOETUSE SAAJA JA EAS-I ÕIGUSED JA KOHUSTUSED
§ 14. Toetuse väljamaksete teostamise tingimused
(1) Toetus makstakse välja toetuse saajale. Osaliselt tasutud kuludokumentide alusel makstakse toetus välja toetuse saajale või töövõtjale.
[RTL 2009, 65, 970 – jõust 10.08.2009]
(2) Toetus makstakse välja määras, mis vastab taotluse rahuldamise otsuses sätestatud toetussumma ja projekti abikõlblike kulude kogumaksumuse suhtele, kuid mitte suuremas summas kui taotluse rahuldamise otsuses sätestatud maksimaalne toetussumma.
(3) Toetuse saaja esitab EAS-ile § 11 lõikes 11 või § 111 lõikes 12 nimetatud otsuses toodud tähtajal projekti vahe- või lõpparuande. Toetuse saaja võib esitada vahearuande iga kolme kuu järel või harvem. Põhjendatud juhtudel võib toetuse saaja esitada vahearuandeid sagedamini.
[RTL 2009, 65, 970 – jõust 10.08.2009]
(4) Väljamakse teostamisel tasutud kuludokumentide alusel tuleb vahe- ja lõpparuandele lisada koopiad kulude aluseks olevatest dokumentidest (arve, leping, akt) ja kulude tasumist tõendavatest dokumentidest, sh mitteabikõlblike kulude osas. Kui on lubatud väljamaksed osaliselt tasutud kuludokumentide alusel vastavalt lõikele 5, siis tuleb vahe- või lõpparuandele lisada koopiad kulude aluseks olevatest dokumentidest (arve, leping, akt) ja kulude tasumist tõendavatest dokumentidest taotluse rahuldamise otsuses sätestatud omafinantseeringule vastavas osas ning mitteabikõlblike kulude osas.
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(5) Väljamakseid osaliselt tasutud kuludokumentide alusel on võimalik teha ainult põhjendatud juhtudel ning vahe- ja lõpparuannete raames rahandusministri 1. märtsi 2007. a määruses nr 15 «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse väljamaksmise tingimused ja kord» § 6 lõigetes 2, 3 ja 5–9 sätestatud korras.
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(51) Ettemakseid toetuse saajale on võimalik teha rahandusministri 1. märtsi 2007. a määruses nr 15 «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse väljamaksmise tingimused ja kord» sätestatud korras. Ettemakse teostamise taotlusele peab olemalisatud kulutuste prognoos, milles näidatakse eraldi toetuse ja omafinantseeringu osa, ning muud EAS-i nõutud dokumendid.
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
(6) Pärast vahe- või lõpparuande heakskiitmist EAS-i poolt esitab toetuse saaja toetuse väljamaksmiseks vastavasisulise taotluse (edaspidi maksetaotlus).
(7) Väljamaksed teostatakse rahandusministri 1. märtsi 2007. a määruses nr 15 «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse väljamaksmise tingimused ja kord» sätestatud korras vastavalt esitatud dokumentides kajastatud ja tõendatud tegelikele abikõlblikele kuludele.
(8) EAS menetleb lõikes 6 nimetatud maksetaotlust 16 tööpäeva jooksul pärast maksetaotluse toetuse saajalt laekumist. Toetuse väljamakse toetuse saajale tehakse korrektsete andmete korral 5. tööpäeval pärast EAS-i poolse maksetaotluse kontrolli lõppu vastavalt rahandusministri 1. märtsi 2007. a määrusele nr 15 «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse väljamaksmise tingimused ja kord».
(9) EAS võib teha toetuse maksmisest osalise või täieliku keeldumise
otsuse juhul, kui:
1) esitatud maksetaotlus või kuludokumendid ei
vasta nõuetele;
2) toetust taotletakse mitteabikõlblike kulude
katteks;
3) projekt või toetuse saaja teised projektid on seotud
tagasimaksega kuni tagasinõutava summa lõpliku tagasimaksmiseni.
[RTL 2008, 76, 1052 – jõust. 13.09.2008]
§ 15. Toetuse saaja kohustused
Toetuse saaja on kohustatud:
1) tagama taotluses ja taotluse
rahuldamise otsuses ettenähtud omafinantseeringu;
2) kasutama
toetust vastavuses esitatud taotluse ja taotluse rahuldamise otsusega;
3)
tagastama EAS-ile toetuse «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse»
§ 26 lõikes 1 toodud juhtudel või kui EAS nõuab seda vastavalt nimetatud
seaduse § 26 lõikes 2 toodud juhtudel;
4) esitama
EAS-i poolt ettenähtud vormil, viisil ja tähtaja jooksul nõutud
informatsiooni ja aruanded;
5) pidama eraldi raamatupidamisarvestust
toetuse ning omafinantseeringu kasutamise kohta. Toetuse saaja
raamatupidamises peavad toetatava projekti kulud ja neid kajastavad
kulu- ja maksedokumendid olema muudest toetuse saaja kuludest ning kulu-
ja maksedokumentidest selgelt eristatavad;
6) taotlema EAS-ilt
nõusolekut kui muutub projekti eelarves konkreetsele tegevusele
ettenähtud eelarverea maht teise eelarverea mahu arvelt rohkem kui 10%;
7)
taotlema EAS-ilt nõusolekut taotluses sisalduva projekti elluviimise
tähtaja pikendamiseks, peatamiseks, tegevuste või eesmärkide muutmiseks;
8)
võimaldama teostada järelevalvetoiminguid või auditit ning
omafinantseeringu kasutamist kajastavate kulu- ja maksedokumentide,
soetatud seadmete, materjalide ja teostatud tööde osas, sh võimaldama
kontrollijal juurdepääsu ruumidesse ja territooriumidele, mida toetuse
saaja omab, rendib või mis tahes muul moel kasutab;
9) andma
kontrollija käsutusse kõik soovitud andmed ja dokumendid viie tööpäeva
jooksul arvates vastava teate saamisest;
10) osutama kontrolli,
auditi ja järelevalve kiireks läbiviimiseks igakülgset abi;
11)
täitma kõik järelevalvetoimingute ja auditite tulemusena tehtud
ettekirjutused;
12) esitama EAS-ile vajalikud andmed toetuse
lõpetamise deklaratsiooni koostamiseks;
[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
131) esitama võimalusel vähemalt kolm võrreldavat hinnapakkumist juhul, kui toetuse saajale ei laiene riigihangete läbiviimise kohustus;
[RTL 2009, 65, 970 – jõust 10.08.2009]
14) näitama, et tegemist on struktuuritoetuse abil elluviidava projektiga, kasutades selleks Vabariigi Valitsuse 30. augusti 2007. a määruses nr 211 «Struktuuritoetuse andmisest ja kasutamisest teavitamise, selle avalikustamise ning toetusest rahastatud objektide tähistamise ja Euroopa Liidu osalusele viitamise tingimused ning kord» ettenähtud sümboolikat ja teavitustegevusi;
[RTL 2009, 65, 970 – jõust 10.08.2009]
15) säilitama taotluse, toetuse ja projekti teostamisega seonduvat
dokumentatsiooni ja materjali vastavalt «Perioodi 2007-2013
struktuuritoetuse seaduse» § -le 5;
16) viivitamatult
kirjalikult informeerima EAS-i kõigist esitatud andmetes toimunud
muudatustest või asjaoludest, mis mõjutavad või võivad mõjutada toetuse
saaja poolt oma kohustuste täitmist, sh nime, aadressi ja põhimäärusest,
põhikirjast tulenevate või volitatud esindajate muutumisest,
ümberkujundamisest, pankroti väljakuulutamisest või likvideerija
määramisest, tegevuse lõpetamisest jne ka siis, kui eelnimetatud
muudatused on registreeritud avalikus registris või avalikustatud
massiteabevahendite kaudu;
17) viivitamatult kirjalikult informeerima
EAS-i projekti teostamise käigus ilmnenud projekti negatiivse tulemuse
suurest tõenäosusest või vältimatusest ning projekti edasise jätkamise
kaheldavast otstarbekusest;
18) viivitamatult kirjalikult
informeerima EAS-i projekti teostamise baasiks oleva majandusüksuse või
terviklikuks üksuseks oleva majandusüksuse osa ja nendesse kuuluvate
asjade või õiguste üleandmise otsuse vastuvõtmisest;
181) viivitamatult kirjalikult informeerima rakendusüksust projekti tulemusena saadud puhastulust, mida ei ole enne taotluse rahuldamise otsust arvesse võetud, projekti kestel ja projekti vara kasuliku eluea jooksul, aga mitte pärast «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse» § 26 lõikes 5 sätestatud tähtaega;
[RTL 2009, 65, 970 – jõust 10.08.2009]
19) tagama projekti tulemusena loodud või soetatud vara säilimise ja avaliku kasutuse taotluses ning taotluse rahuldamise otsuses toodud eesmärkidel ja tingimustel vähemalt viie aasta jooksul, arvates projekti abikõlblikkuse perioodi lõppemisest, ning mitte sooritama selle vara osas tehinguid, mis annavad nimetatud aja jooksul mõnele isikule või asutusele põhjendamatu eelisseisundi;
20) kooskõlastama EAS-iga toetuse eest loodud ja soetatud vara osas õiguste üleandmise korral üleandmise tingimused ning edasise vastutuse vara sihtotstarbelise kasutuse eest projekti kestel ja viie aasta jooksul arvates projekti abikõlbulikkuse perioodi lõppemisest;
[RTL 2009, 65, 970 – jõust 10.08.2009]
201) viivitamatult kirjalikult informeerima EAS-i toetuse eest loodud ja soetatud vara osas õiguste üleandmisest pärast viie aasta möödumist projekti abikõlblikkuse perioodi lõppemisest kuni projekti vara kasuliku eluea lõppemiseni, aga mitte pärast «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse» § 26 lõikes 5 sätestatud tähtaega;
[RTL 2009, 65, 970 – jõust 10.08.2009]
202) esitama enne tehingu teostamist § 5 lõikes 2 nimetatud projektide tulemusel soetatud või parendatud objektide võõrandamise korral projekti vara kasuliku eluea jooksul, aga mitte pärast «Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse» § 26 lõikes 5 sätestatud tähtaega, EAS-ile objekti turuväärtust tõendava kinnisvara hindamisakti, mis võetakse aluseks projekti puhastulu hindamisel;
[RTL 2009, 65, 970 – jõust 10.08.2009]
21) tagama § 9 lõike 4 punktis 2 nimetatud koostöökokkuleppe ning muude
asjakohaste korraldustega punktides 1, 2, 5, 8–11 ja 13–20 pandud
kohustuste täitmise projekti elluviimisesse kaasatud partneri(te) poolt;
22)
maksma rakendusüksuse poolt tagasinõutava toetuse tagasinõudmise otsuses
märgitud summas ja tähtpäevaks tagasi;
23) täitma muid
õigusaktides sätestatud kohustusi.
§ 16. Toetuse saaja õigused
Toetuse saajal on õigus:
1) muuta taotluse rahuldamise või
osalise rahuldamise otsusega kinnitatud projekti eelarvet või tegevusi
ilma taotluse rahuldamise otsuse muutmise avaldust EAS-ile esitamata,
juhul kui väheneb projekti eelarve ning projektis ettenähtud eesmärgid
ja tegevuste maht ei muutu või kui muutub projekti eelarves konkreetsele
tegevusele ettenähtud eelarverea maht teise eelarverea mahu arvelt mitte
rohkem kui 10% ja projekti ettenähtud eesmärgid ja tegevused ei muutu.
Sel juhul tuleb EAS-i eelnevalt muudatustest teavitada;
2) saada
EAS-ilt informatsiooni ja nõuandeid, mis on seotud §-s 15 nimetatud
kohustuste täitmisega.
§ 17. EAS-i kohustused
EAS on kohustatud:
1) tegema taotlus- ja aruandevormid ja asjakohased
juhendmaterjalid kättesaadavaks oma veebilehel;
2) teavitama
toetuse saajaid viivitamatult toetuse kasutamist reguleerivates
õigusaktides tehtud muudatustest;
3) Paragrahvi 15
punktides 6 ja 7 (va projekti elluviimise tähtaja pikendamist) nimetatud
muudatuste puhul on EAS enne otsuse langetamist kohustatud küsima meetme
komisjoni ettepanekut muudatuse rahuldamise, osalise rahuldamise või
rahuldamata jätmise kohta. Muudatustaotlus rahuldatakse olemaoleva
taotluse rahuldamise otsuse muutmisega;
[RTL 2008, 76, 1052 – jõust. 13.09.2008]
4) heaks kiitma või tagasi lükkama § 15 punktis 4 nimetatud aruanded hiljemalt 21 tööpäeva jooksul nende laekumisest. EAS on kohustatud viivitamatult teavitama toetuse saajat § 15 punktis 4 nimetatud aruannete ja § 14 lõikes 6 nimetatud maksetaotluse heakskiitmise või tagasi lükkamise otsusest;
[RTL 2008, 76, 1052 – jõust. 13.09.2008]
5) pärast taotluse rahuldamise otsuse tegemist tegema oma veebilehel
kättesaadavaks järgmise informatsiooni: toetuse saaja nimi, toetust
saava projekti nimi, toetuse summa, projekti kogumaht, projekti
eesmärgid ja tegevused ning projekti ajaline kestus;
6) [Kehtetu – RTL 2009, 65, 970 – jõust 10.08.2009]
7) säilitama taotluse ja projektide teostamisega seotud dokumentatsiooni
vähemalt 2025. aasta 31. detsembrini.
§ 18. EAS-i õigused
EAS-l on õigus:
1) teostada järelevalvetoiminguid või auditit
toetuse ning omafinantseeringu kasutamist kajastavate kulu- ja
maksedokumentide, soetatud seadmete, materjalide ja teostatud tööde osas;
2)
nõuda taotluses sisaldunud projekti tegevuste ja kulude kohta
täiendavate asjakohaste andmete ja dokumentide esitamist;
3)
vähendada toetust, juhul kui omafinantseering väheneb alla projekti
eelarves või taotluse rahuldamise otsuses toodud summa;
4)
projekti eelneva etapi käigus tehtud toetuse kasutamise tingimustele
mittevastavate kulude võrra vähendada projekti järgneva etapi eest
väljamakstavat toetust;
5) nõuda toetus tagasi, kui ilmnevad
asjaolud, mille tõttu projekti läbiviimist või jätkamist ei saa pidada
otstarbekaks või see on võimatu või võib osutuda võimatuks;
6)
nõuda toetus tagasi, kui projekti teostamise ajal on toetuse saaja
andnud valeandmeid või varjanud andmeid;
7) tunnistada kehtetuks
taotluse rahuldamise otsus juhul, kui toetuse saaja ei ole projekti
tegevustega alustanud 90 kalendripäeva jooksul otsuse tegemisest või
projekti alguskuupäevast, kui see on hilisem;
8) nõuda toetus
tagasi, kui viie aasta jooksul arvates projekti abikõlblikkuse perioodi
lõppemisest on rikutud § 15 punktide 19–21 tingimusi;
9)
nõuda toetus tagasi, kui toetuse saaja on projektiga seotult rikkunud
muudes õigusaktides sätestatud kohustusi.
§ 19. Määruse rakendamine
(1) Käesoleva määruse § 6 lõike 2 punkti 2 rakendatakse tagasiulatuvalt alates 1. novembrist 2007. a.
(2) Käesoleva määruse § 11 lõikes 3 nimetatud hindamiskomisjoni koosseis esitatakse regionaalministrile kooskõlastamiseks 2010. aastal hiljemalt 30 kalendripäeva enne § 5 lõikes 1 nimetatud projektide taotlusvooru tähtpäeva saabumist.[RTL 2010, 24, 426 – jõust. 14.05.2010]
|
|
Regionaalministri 22. oktoobri 2007. a määruse nr 7 |
Facebook
X.com