Noortelaagri tervisekaitse- ja noore terviseseisundi nõuete ning arstitõendi vormi kinnitamine
AVALDATUD : RTL 1999, 161, 2309
REDAKTSIOON :
Sotsiaalmin m 29.04.2002 Nr.69 jõust.12.05.2002
Noortelaagri tervisekaitse- ja noore terviseseisundi
nõuete ning arstitõendi vormi kinnitamine
Sotsiaalministri 23. novembri 1999. a määrus nr 70
Noorsootöö seaduse (RT I 1999, 27, 392) paragrahvi 10 lõike 4 ja « Rahvatervise seaduse» (RT I 1995, 57, 978; 1996, 3, 56; 49, 953; 1997, 37/38, 569; 1999, 30, 415; 88, 804; 2001, 23, 128; 2002, 32, 187) § 8 lõike 2 punkti 8 alusel määran:
(Sotsiaalmin m 29.04.2002 Nr.69 jõust.12.05.2002 - RTL 2002, 55, 807)
Kehtestada noortelaagri tervisekaitse- ja noore terviseseisundi
nõuded ning arstitõendi vorm (lisatud).
Minister Eiki NESTOR
Kantsler Hannes DANILOV
Kinnitatud
sotsiaalministri
23. novembri 1999. a
määrusega nr 70
NOORTELAAGRI TERVISEKAITSE- JA NOORE TERVISESEISUNDI
NÕUDED NING ARSTITÕENDI VORM
I. ÜLDSÄTTED
1. Käesolevad nõuded kehtivad noortelaagrite (edaspidi laagrid)
ruumide (hoonete), sisustuse, personali ja maa-ala, noortelaagrisse
lubatava noore tervisliku seisundi ning noortelaagrisse lubatava noore
arstitõendi vormi kohta.
2. Käesolevates nõuetes on kasutatud noorsootöö seaduse mõisteid.
3. Laagri renoveerimise ja ehitamise projekt ning materjalide valik
kooskõlastatakse tervisekaitsetalitusega.
4. Käesoleva määrusega reguleerimata valdkondades lähtutakse teistest
kehtivatest tervisekaitsenõuetest ja muudest õigusaktidest.
II. NOORTELAAGRI TERVISEKAITSENÕUDED
5. Laagri maa-ala ning ruumide (hoonete) projekteerimine ja
renoveerimine 5.1. Projekteeritava laagri maa-ala peab asuma
võimalikult eemal magistraalteedest ja tänavatest, tööstus-,
kommunaal- ning muudest ettevõtetest, mis võivad tekitada müra,
saastata õhku või vähendada insolatsiooni. Laagrid projekteeritakse
metsade, parkide ja veekogude lähedusse. 5.2. Projekteeritava
noortelaagri maa-ala pindala peab olema vähemalt 130 m2 ühe noore
kohta. Laagri maa-alale planeeritakse põhi- ja majandussissesõit. 5.3.
Laagri hooned projekteeritakse ühe- või kahekorruselisena. 5.4. Laagri
eluruumid planeeritakse hoone ida-, kagu- ja lõunapoolsesse, köök
põhjapoolsesse ossa. Laagri majandusõu planeeritakse maa-ala
põhjapoolsesse ossa köögi ja teiste majandusruumide sissepääsude
poolele. 5.5. Sissepääsud hoonetesse projekteeritakse tuulekojaga,
välistrepid varikatusega. 5.6. Noortelaagrite projekteerimisel ja
renoveerimisel tuleb lähtuda keskkonnaministri 18. mai 1999. a
määrusest nr 54 «Nõuete kehtestamine puuetega inimeste
liikumisvõimaluste arvestamiseks detailplaneeringutes ja
üldkasutatavates ehitistes (hoonetes ja rajatistes) ning nende
projektides» (RTL 1999, 94, 1158). 5.7. Siseujula projekteerimisel ja
kasutamisel võetakse aluseks Vabariigi Valitsuse 11. juuli 1996. a
määrus nr 185 «Ujula tervisekaitsenormide ja -eeskirjade TKNE-7/1996
kinnitamine» (RT I 1996, 51, 971; 1997, 61, 1029). 5.8.
Ühiskanalisatsiooniga alal ühendatakse laager ühiskanalisatsiooniga
ning kinnistu kanalisatsioon ehitatakse välja kooskõlas
projekteerimise tehniliste tingimustega. 5.9. Kanaliseerimata alal
tuleb hallid veed lahutada fekaalidest ning koguda ja vedada välja või
immutada pinnasesse kooskõlas projekteerimise tehniliste tingimustega.
5.10. Fekaalide kuiv- või märgmenetluse valik sõltub vee
erikasutusloast ja valitakse kooskõlastatult kohaliku tervisekaitse-
ja keskkonnakaitseteenistusega. Vesivarustus peab olema vastavuses
reovee vastuvõtmise ja töötlemise valitud lahendustega. 5.11.
Ventilatsioonisüsteem projekteeritakse kehtivate normide kohaselt.
5.12. Projekteeritava laagri ruumide minimaalne pindala on toodud
tabelis 1.
Tabel 1
Projekteeritava laagri ruumide koosseis ja pindala
------------------------------------------------------------
Ruumi nimetusPindala (m2), mitte alla
------------------------------------------------------------
1. Eluruum*4,0 ühele noorele (5,5-6,0 ühele
täiskasvanule)
------------------------------------------------------------
2. Rühmaruum või veranda
1,0 ühele noorele
------------------------------------------------------------
3. Olmeruumid, sealhulgas:
3.1. riietehoiuruum0,8 ühele noorele
------------------------------------------------------------
3.2. duširuum**1,6 ühe kabiini kohta
------------------------------------------------------------
3.3. tualettruum0,35 ühele noorele
------------------------------------------------------------
3.4. pesupesemisruum
eraldi poistele
ja tüdrukutele0,08 ühele noorele
------------------------------------------------------------
4. Rühmajuhi ruumolenevalt noorte arvust laagris
------------------------------------------------------------
5. Tervishoiuruum16,0
------------------------------------------------------------
6. Köögiruumidolenevalt noorte arvust laagris ja
vastavalt tehnoloogilistele
vajadustele, arvestades
toidukäitlemisele esitatavaid
nõudeid
------------------------------------------------------------
7. Söögisaal1,0 ühele noorele
------------------------------------------------------------
8. Pesuladu6,0
------------------------------------------------------------
* Eluruumid peavad olema eraldi tüdrukutele ja poistele. ** Duširuum
võib olla koos saunaga. 5.13. Laagri ehitamiseks ja remondiks
kasutatavad materjalid peavad olema tervisele ohutud.
6. Nõuded maa-alale 6.1. Laagril peab olema omaette maa-ala. Asulas
asuv laager piiratakse piirdeaiaga. 6.2. Vähemalt 60% maa-alast peab
olema haljastatud. Mets ja park loetakse haljastuse sisse. Haljastuses
on keelatud kasutada mürgiseid taimi. 6.3. Spordiväljaku mängu- ja
võimlemisvahendite konstruktsioon, mõõtmed ning pindade viimistlus
peavad vastama noorte eale, kasvule ning tagama ohutu kasutuse. 6.4.
Noorte puhkuseks ja suplemiseks määratud veekogu (ujula, bassein,
suplemiskoht) peab vastama kehtivatele tervisekaitsenormidele ja
-eeskirjadele. 6.5. Prügikonteinerid peavad asuma vähemalt 25 meetri
kaugusel eluhoonetest ja nende alused peavad olema betoneeritud või
asfalteeritud. Väiksed prügiurnid paigutatakse iga hoone juurde. 6.6.
Pimedal ajal tagatakse õuealadel kunstlik valgustus. 6.7. Maa-ala peab
olema eeskujulikus korras ja puhas ning muru niidetud. Laagri maa-alal
ei ole lubatud põletada olmeprügi ja prahti laagri toimumise ajal.
7. Nõuded ruumidele (hoonetele) 7.1. Hoonete paigutus maa-alal peab
tagama igale eluruumile soodsad valgustus- ja insolatsioonitingimused.
7.2. Tervishoiuruumil peab olema eraldi sissepääs. 7.3. Laagri
ruumides peab olema loomulik valgustus, välja arvatud laoruumid,
toidunõude pesemisruum ja personali tualettruum(id) ning duširuum(id).
7.4. Laagris peavad olema köetavad eluruumid, rühmaruum(id),
söögisaal, tervishoiuruum, riietehoiuruumid, duširuumid. 7.5.
Ahjuküttega ruumides peab küttekolle asuma koridoris. Vingugaasiga õhu
saastamise vältimiseks võib ahjulõõrid sulgeda pärast kütuse täielikku
põlemist. 7.6. Eluruumides ja muudes ruumides, kus inimesed töötavad
või viibivad pikemat aega, peab suhteline õhuniiskus olema alla 60%
ning õhutemperatuur ruumides mitte alla 18 EC. 7.7. Vähemalt 2/3 iga
ruumi akendest peab olema tuulutamiseks avatav. Eluruumides kaetakse
avatavad aknaavad suvekuudel putukavõrguga. 7.8. Eluruumides peab
olema loomulik ventilatsioon. Köögis, pesuköögis, tervishoiuruumis,
duširuumis, tualettruumis, siseujulas ja riietekuivatusruumis on
nõutav sundventilatsioon. 7.9. Eluruumide seinad peavad olema siledad
ja kaetud kergesti puhastatava materjaliga. 7.10. Köögi,
nõudepesuruumi, toiduainete ettevalmistusruumi, tualettruumi ning
duširuumi seinad kaetakse põrandapinnast kuni 1,9 m kõrguseni
keraamiliste glasuurplaatidega või teiste kergesti puhastatavate ja
desinfitseeritavate materjalidega, põrandad niiskuskindla kergesti
puhastatava ja desinfitseeritava materjaliga. 7.11. Laagris on noortel
lubatud magada telkmajades. Telkmajade ümbert tagatakse vihmavee
äravool. Telkmajades peab olema laudpõrand ja automaatselt
sisselülituv kütteseade. Õhutemperatuur telgis peab vastama
käesolevate nõuete punktis 7.6 toodule.
8. Laagri ruumide (hoonete) sisustus 8.1. Laagri ruumide kunstlik
(tehis-) valgustus peab tagama kõikide ruumide normile vastava,
ühtlase ja hajutatud valguse. 8.2. Kunstliku (tehis-) valgustuse
valgustustiheduse minimaalväärtused peavad vastama tabelis 2 toodule.
Tabel 2
Kunstliku valgustuse valgustustiheduse
minimaalväärtused laagri ruumides
------------------------------------------------------------
Ruumi nimetus
Minimaalne valgustustihedus
(luksides)
Pind, mille kohta kehtib
valgustatuse minimaalväärtus
------------------------------------------------------------
1. Eluruum2000,8 m kõrgusel põrandast
------------------------------------------------------------
2. Rühmaruum300*tööpind
------------------------------------------------------------
3. Olmeruumid,
sealhulgas:
3.1. riietehoiuruum
50 põrandal
3.2. pesupesemisruum
75 põrandal
3.3. tualettruum 75 põrandal
3.4. duširuum75 põrandal
------------------------------------------------------------
4. Rühmajuhi ja
pedagoogi ruum3000,8 m kõrgusel põrandast
------------------------------------------------------------
5. Tervishoiuruum150*põrandal
------------------------------------------------------------
6. Köögiruumid2000,8 m kõrgusel põrandast
------------------------------------------------------------
7. Laoruumid750,8 m kõrgusel põrandast
------------------------------------------------------------
8. Söögisaal2000,8 m kõrgusel põrandast
------------------------------------------------------------
* Peale üldvalgustuse peab olema ka kohtvalgustus. 8.3. Kõikidel
valgustitel peavad olema armatuurid. Valgustid peavad olema puhtad ja
töökorras. 8.4. Eluruumidesse paigaldatakse kapid ja voodid. Igal
noorel peab olema oma voodi. Voodi põhi peab olema kõva. 8.5.
Ruumides, kuhu on paigutatud kahekordsed narid, peab ülemisest
magamisasemest laeni olema vähemalt 1,2 m. Nari ülemise magamisaseme
servad peavad olema kõrgendatud. 8.6. Sanitaarseadmete minimaalne hulk
laagris on toodud tabelis 3.
Tabel 3
Sanitaarseadmete minimaalne hulk
------------------------------------------------------------
Ruumi nimetusSeadmete arv
------------------------------------------------------------
1. Duširuum eraldi tütarlastele
ja poistele1 dušš 20 noore kohta
------------------------------------------------------------
2. Tualettruum
2.1. tütarlastele1 klosetipott või kuivkäimla
koht 15 noore kohta
1 kätepesuvalamu 8 noore kohta
1 bidee või käsidušš 4 rühma
kohta
------------------------------------------------------------
2.2. poistele1 klosetipott või kuivkäimla
koht ja 1 pissuaar 20 noore
kohta
1 kätepesuvalamu 8 noore kohta
------------------------------------------------------------
3. Söögisaal1 kätepesuvalamu 40 istekohale
------------------------------------------------------------
8.7. Laagris kasutatav vesi peab vastama veeseaduse (RT I 1994, 40,
655; 1996, 13, 241; 1998, 2, 47; 61, 987; 1999, 10, 155; 54, 583)
alusel kehtestatud joogiveenõuetele. 8.8. Sooja veega peavad olema
varustatud köögi- ja duširuumid. Sooja vee temperatuur peab olema
vähemalt 65 EC (mitte rohkem kui 80 EC). 8.9. Tervishoiuruumis peab
olema töölaud, toolid, kapp dokumentide, töövahendite ja ravimite
jaoks, kušett, sirm, prügiurn, tekk, padi, laualamp ja komplektne
esmaabikott. 8.10. Tervishoiuruumides peavad olema korduvkasutusega
tarvikutest vähemalt stetoskoop, vererõhuaparaat koos mansettidega
8×20 cm ja 12×28 cm, digitaaltermomeeter koos patareidega, luup,
veekotid, neerukausid, anatoomilised pintsetid, meditsiinikäärid,
rõhksidemed, kolmnurkrätik ja elastiksidemed. 8.11. Tervishoiuruumides
peavad olema ühekordsetest tarvikutest vähemalt süstlad ja nõelad,
spaatlid 15×2 cm, lateks- ja vinüülkindad, piiritusega immutatud
nahapuhastuspaber, haavasidumismaterjalid (sidemed, plaastrid),
võrksidemed, piiritus 70E ning desinfitseerivad vahendid käte,
tööpindade ja korduvkasutusega tarvikute puhastamiseks. 8.12. Laagri
ruumid peavad olema eeskujulikus korras ja puhtad. Ruume peab vähemalt
üks kord päevas niiskelt koristama ja tuulutama. Eluruumi põrandaid
pesevad noored alates 10. eluaastast, alla 10-aastaste noorte eluruume
koristab teenindav personal. Iga vahetuse lõpus peab laagri personal
tegema suurpuhastuse, kloppima ja tuulutama vooditarbed. 8.13.
Tualettruume pestakse kaks korda päevas 0,5%-lise kloorlubja,
kloramiini või muude desinfitseerimisomadustega pesemisvahenditega.
Tualettruumide koristusvahendid peavad olema märgistatud ja neid
hoitakse eraldi eluruumide koristusvahenditest. Kuivkäimlaid peab iga
päev desinfitseerima (kloreerima). Käimlakaste tuleb puhastada 2/3
täitumisel nende mahust. 8.14. Igale noorel peavad olema
individuaalsed voodiriided ja käterätikud. Voodipesu ning käterätte
vahetatakse olenevalt määrdumisastmest, kuid mitte harvem kui üks kord
seitsme päeva jooksul ja kümnepäevase vahetuse puhul üks kord kümme
päeva jooksul. Kasutatud ja määrdunud pesu tuleb koguda kohe
plastikkotti ja viia selleks ettenähtud kohta. 8.15. Kohtade arv
söögisaalis peab võimaldama kõikide noorte toitlustamist ühe tunni
jooksul, kusjuures noorele nähakse söömiseks ette vähemalt 30 minutit.
9. Nõuded personalile 9.1. Käesolevad tervisekaitsenõuded kehtivad
laagri juhatajale, kasvatajatele, tervishoiutöötajale,
köögipersonalile ja abipersonalile. 9.2. Enne tööle asumist peab
laagri personal läbima tervisekontrolli vastavalt sotsiaalministri 23.
detsembri 1997. a määrusega nr 44 «Tervisekontroll nakkushaiguste
leviku tõkestamiseks» (RTL 1998, 6/7, 48; 153/154, 576) kinnitatud
«Tervisekontrolli kord tegevusaladel, kus töö iseärasused võivad
soodustada nakkushaiguste levikut». 9.3. Laagri personali minimaalne
koosseis on toodud tabelis 4.
Tabel 4
Laagri personali minimaalne koosseis
------------------------------------------------------------
PersonalAmetikoht, mitte alla
------------------------------------------------------------
Kasvataja*üks koht 15 noorele
------------------------------------------------------------
Tervishoiutöötaja**üks koht alates 50 noorest
------------------------------------------------------------
Koristajaüks koht 700 m2 kohta
------------------------------------------------------------
* Erivajadustega noorte laagris peab olema üks kasvataja kümne noore
kohta. ** Laagril, kus on alla 50 noore, peab olema kas 0,5
ametikohaga tervishoiutöötaja või sõlmitud leping lähedalasuva
perearsti või tervishoiuasutusega. 9.4. Laagrile, kes ostab
korrashoiuteenust, kehtib minimaalne koosseis kasvatajate ja
tervishoiutöötaja osas. 9.5. Laagri personal peab tundma ja täitma
tervisekaitsenõudeid ning pidevalt täiendama teadmisi tervise kaitse
alal. 9.6. Laagri menüü koostaja (tervishoiutöötaja) peab teadma
sotsiaalministri 14. detsembri 1995. a määrusega nr 62 (RTL 1996, 5,
42) kinnitatud «Eesti toitumissoovitusi» ja nendest lähtuma. 9.7.
Köögipersonal peab teadma toiduseaduse (RT I 1999, 30, 415; 58, 608),
tarbijakaitseseaduse (RT I 1994, 2, 13; 1999, 35, 450) ja nende alusel
vastuvõetud õigusaktidega kehtestatud nõudeid ning neid järgima. 9.8.
Laagri tervishoiutöötaja jälgib püsivate tervisehäiretega noori,
reguleerib noorte päevakava arvestades nende individuaalse vaimse ja
füüsilise koormuse taluvust ning koostab vajadusel erimenüü. 9.9.
Laagri tervishoiutöötaja teeb laagri omanikule vajadusel ettepanekuid
traumade ennetamisele suunatud elukeskkonna kujundamiseks. 9.10.
Laagri tervishoiutöötaja korraldab ja viib läbi tervisekasvatuse
alaseid vestlusi ning loenguid noortele, vajadusel laagri personalile
ning lastevanematele. 9.11. Laagri tervishoiutöötaja jälgib noorte
suplemise järelevalve korraldatust ja ohutust. Vette ei tohi minna
korraga üle kümne noore. Vette ei ole lubatud minna rühmast eraldi,
higisena, pärast väsitavat võistlust, külmatundega, pärast toidukorda
ja mitte varem kui 1,5 tundi pärast lõunasööki.
III. NOORE TERVISESEISUNDI NÕUDED
10. Noorel peavad enne laagrisse tulekut olema tehtud vajalikud
vaktsineerimised. Laagrisse lubatava noore terviseseisundit tõendab
perearst pärast arstlikku läbivaatust arstitõendiga (lisa). Arstitõend
kehtib üks kuu.
11. Läbivaatuse ajal peab noor või lapsevanem teavitama arsti laagri
iseloomust, tingimustest ja ajalisest kestvusest. Lapsevanem peab
teatama arstile noore tervisehäiretest või käitumise iseärasustest,
mis võivad laagri suunitlusest olenevalt olla noorele või teistele
noortele ohtlikud.
12. Arstil on õigus laagrisse noort mitte lubada, kui laagri
suunitlus ja noore terviseseisund võib ohustada tema enda või teiste
tervist.
13. Arstitõendile märgitakse tehtud vaktsineerimised, arstliku
läbivaatuse tulemused, terviseseisundist tulenevad vajalikud
eritingimused, soovitused kehalise tegevuse kohta ja arsti andmed
(nimi, tegevuskoht, telefon, arstikood, litsentsinumber).
14. Laagri juhataja või tema määratud isik kontrollib laagrisse
tulevate noorte arstitõendit ja teeb noore esmase tervisekontrolli.
Laagrisse ei ole lubatud võtta arstitõendita noort.
15. Noortele peab olema tagatud öörahu vastavalt tabelis 5 toodule.
Tabel 5
------------------------------------------------------------
Noore vanus (aastad)Öörahu päevas (tundides), mitte alla
7-910
------------------------------------------------------------
10-129
------------------------------------------------------------
13-148
------------------------------------------------------------
16. Noortel on lubatud laagris töötada vastavalt tabelis 6 toodule.
Tabel 6
------------------------------------------------------------
Noore vanus (aastad)Lubatud tööaeg päevas (tundides),
mitte üle
7-91
------------------------------------------------------------
10-111,5
------------------------------------------------------------
12-132
------------------------------------------------------------
143
------------------------------------------------------------
17. Noori ei ole lubatud rakendada suure füüsilise koormusega,
eluohtlikkusega või epidemioloogilise ohuga (sanitaarsõlmede
koristamine) seotud töödel. Põllu- ja haljastustööle võib rakendada
noori alates 10. eluaastast. Noori ei ole lubatud rakendada toidu
valmistamisele, keedetud köögiviljade puhastamisele, valmistoidu
väljastamisele köögis, leiva lõikamisele ning laua- ja kööginõude
pesemisele.
18. Spordiüritused peavad vastama noorte vanusele, tervislikule
seisundile ja füüsilisele ettevalmistusele.
19. Noortelaagrites pakutav toit peab olema eakohane, ohutu ning
vastama toiduseaduse ja teiste selle alusel õigusaktidega kehtestatud
nõuetele. Toit valmistatakse võimalikult värsketest, töötlemata
toiduainetest vastavalt kaheks nädalaks või üheks laagrivahetuseks
koostatud menüüle, arvestades sotsiaalministri 14. detsembri 1995. a
määrusega nr 62 kinnitatud «Eesti toitumissoovitusi». Toidukorrad
peavad olema kindlal kellaajal ning toidukordade vahe päeval ei tohi
ületada nelja tundi.
20. Noorte sooja veega üldpesemist tuleb korraldada vähemalt üks kord
seitsme päeva jooksul.
21. Laagris haigestunud noore haigestumisest teavitatakse kohe
lapsevanemaid (vajadusel arsti). Kuni lapsevanema või arsti tulekuni
peab haigestunud noor viibima tervishoiutöötaja või laagri muu töötaja
jälgimisel.
22. Haigestunud noor toimetatakse olenevalt noore terviseseisundist
koju (vanemate eemalviibimisel nende määratud hooldaja juurde) või
tervishoiuasutusse.
IV. VASTUTUS
23. Laagri omanik või laagreid korraldav rentnik vastutab käesoleva
dokumendiga kehtestatud terviskaitsenõuete ja vajaliku sisustuse
olemasolu eest.
24. Laagri juhataja vastutab laagri korrashoiu, toitlustamise,
personali töökorralduse ja noore igakülgseks arenguks vajalike ohutute
tingimuste olemasolu eest.
Lisa
«Noortelaagri tervisekaitse- ja noore tervise-
seisundi nõuete ning arstitõendi vormi»
juurde
Tervishoiuasutus
Välja antud . . . . . . . . . . 20 . . . a.
Arsti nimi
Telefon
Arstikood Haigekassa
Litsentsinumber Haigekassa kaardi nr
Arstitõend
(Esitamiseks noortelaagrile)
Nimi -------------------------------------------------------
(ees- ja perekonna)
Vanus ------------------------------------------------------
Aadress ja vanemate kontaktandmed --------------------------
------------------------------------------------------------
Põetud nakkushaigused --------------------------------------
------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
Vaktsineerimised Vaktsineerimine Revaktsineerimine
DTL --------------------------------------------------------
Tbc --------------------------------------------------------
Leetrid ----------------------------------------------------
Punetised --------------------------------------------------
Mumps ------------------------------------------------------
OPV --------------------------------------------------------
Erimärkused ------------------------------------------------
Puukentsefaliit --------------------------------------------
------------------------------------------------------------
Arstliku läbivaatuse tulemused
------------------------------------------------------------
Terviseseisundi iseärasused (sh kroonilised tervisehäired ja
allergia), mis vajavad arstlikku järelevalvet, abi või
nõustamist -------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
Soovitused kehaliseks tegevuseks, toitlustamiseks jm -------
------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
Arsti pitser Allkiri----------------------------
Facebook
Twitter