Vabariigi Valitsuse 16. mai 2020. a korralduse nr 169 „Riigipiiri ületamise ajutine piiramine COVID-19 haigust põhjustava koroonaviiruse SARS-CoV-2 uue puhangu ennetamiseks“ muutmine
Vastu võetud 01.03.2022 nr 53
Riigipiiri seaduse § 17 lõike 1 punkti 1 ning nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduse § 28 lõike 2 punkti 3 ning lõigete 3 ja 6 alusel:
1. Muuta Vabariigi Valitsuse 16. mai 2020. a korraldust nr 169 „Riigipiiri ületamise ajutine piiramine COVID-19 haigust põhjustava koroonaviiruse SARS-CoV-2 uue puhangu ennetamiseks“ järgmiselt:
1) jätta punkti 13 alapunktist 2 välja tekstiosa „kellel ei esine haigusnähte ning“;
2) sõnastada punkti 131 esimene lause järgmiselt:
„Riigipiiri on lubatud Eestisse sisenemise eesmärgil ületada punktides 123 (õppima või töötama) ja 125 (perekonnaliige) nimetatud isikul, kui tervishoiuteenuse osutaja on talle teinud kuni 72 tundi enne Eestisse saabumist COVID-19 haigust põhjustava koroonaviiruse SARS-CoV-2 RT-PCR testi või kuni 48 tundi enne Eestisse saabumist COVID-19 haigust põhjustava koroonaviiruse Euroopa Liidu terviseohutuse komitee heaks kiidetud SARS-CoV-2 antigeen-RTD testi, mille tulemus on negatiivne.“;
3) täiendada korraldust punktiga 132 järgmises sõnastuses:
„132. Riigipiiri on lubatud Eestisse sisenemise eesmärgil ületada Ukraina kodanikul ja tema otsejoones alanejal või ülenejal sugulasel või abikaasal.“.
2. Korraldus jõustub 2. märtsil 2022. a.
3. Avaldada korraldus Riigi Teatajas ja veebilehel kriis.ee.
Korraldust nr 169 täiendatakse erandiga, mille järgi ei kohaldata COVID-19 haiguse ennetamiseks kehtestatud riigipiiri ületamise piiranguid Ukraina kodanikule ja tema otsejoones alanejale või ülenejale sugulasele või abikaasale seoses 24. veebruaril 2022. a Ukraina territooriumil alanud ulatusliku relvakonfliktiga. Eestisse saabuvad biomeetrilist passi omavad Ukraina kodanikud viisavabalt ning ilma biomeetrilise passita Ukraina kodanikud muu seadusliku viibimisalusega (olemasolul Schengeni viisa või Politsei- ja Piirivalveameti peadirektori 24. veebruari 2022. a üldkorraldus nr 1.1-4.1/8 Eestisse sisenemiseks ja siin ajutiseks viibimiseks). Seega ei vaja Ukraina kodanikud Eestis viibimiseks rahvusvahelist kaitset. Arvestades, et Ukraina kodanikel on õigus viisavabalt Euroopa Liidus liikuda, peaksid sõjapiirkonnast põgenenud Ukraina kodanikud Eestisse sisenemisel vastama korraldusega nr 169 ette nähtud riiki sisenemise tingimustele. Käesolev korraldus antakse humanitaarkaalutlustel. Arvestades olukorda Ukrainas, ei oleks proportsionaalne keelata Eesti riigipiirile jõudnud Ukraina kodanikele Eestisse siseneda, kui neil ei ole tõendit COVID-19 haiguse vastase vaktsineerimise kuuri läbimise või kuni 72 tundi varem tehtud koroonaviiruse SARS-CoV-2 testi kohta. Korralduses on arvestatud, et koos Ukraina kodanikuga Eestisse saabuv perekonnaliige ei pruugi olla Ukraina kodanik. Eesmärk on säilitada perekonna ühtsus ja välistada olukorrad, kus Eesti riigipiirile jõudnud Ukraina kodaniku laps, vanem või abikaasa ei saaks samadel tingimustel koos Ukraina kodanikuga Eestisse siseneda.
Isikul, kes saabub Ukrainast, kuid ei vasta sättes toodud kriteeriumidele, on võimalik Eestisse siseneda korralduse nr 169 punktis 13 sätestatud eritaotluse alusel. Politsei- ja Piirivalveamet saab reguleerimata juhtudel teostada kaalutlusõigust ning võtta arvesse Ukrainast saabuvate isikute puhul humanitaarkaalutlusi ning eesmärki säilitada perekonna ühtsus ka olukorras, kus sugulussuhted ei vasta korralduses sätestatule, näiteks elukaaslaste puhul. Perekonna ühtsuse säilitamise eesmärgil tuleb seega Eesti sisenemise lubamise kaalutlemisel võtta arvesse isikute sisulist kooselu.
Humanitaarkaalutlustel tehtud erandi tõttu on lisaks vajalik muuta ka korralduse nr 169 punkte 13 ja 131 ning tunnistada kehtetuks regulatsioon, mille järgi võib Politsei- ja Piirivalveamet lubada erandina riigipiiri ületada üksnes isikutel, kel ei esine haigusnähte ja kes on teinud enne Eestisse sisenemist negatiivse tulemusega SARS-CoV-2 testi. Sõjategevuse eest põgenevate isikute riigipiiri ületamisel kaaluvad humanitaarkaalutlused üles nimetatud ettevaatusabinõud COVID-19 haigust põhjustava koroonaviiruse SARS-CoV-2 ennetamiseks. Samas jääb ettevaatusabinõuna endiselt kehtima Vabariigi Valitsuse 23. augusti 2021. a korraldusest nr 305 „COVID-19 haiguse leviku tõkestamiseks vajalikud meetmed ja piirangud“ tulenev kohustus COVID-19 tõendita isikutel jääda riigipiiri ületamise järel isolatsiooni.
Korraldust saab vaidlustada, esitades haldusmenetluse seaduses ette nähtud korras Vabariigi Valitsusele vaide 30 päeva jooksul, arvates päevast, millal korraldusest teada saadi või oleks pidanud teada saama. Samuti saab korraldust vaidlustada, esitades halduskohtule kaebuse halduskohtumenetluse seadustikus ette nähtud korras 30 päeva jooksul, arvates korralduse teatavaks tegemisest.
Korralduse seletuskirjaga on võimalik tutvuda veebilehel kriis.ee.
Kaja Kallas
Peaminister
Taimar Peterkop
Riigisekretär