Teksti suurus:

• Väike
• Keskmine
• Suur

EKRE - Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna kaebuse lahendamine

Vastu võetud 03.10.2025 nr 55

Asjaolud ja menetluse käik

1. EKRE – Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna (edaspidi EKRE) Jõgeva valla esindaja Taavi Duvin esitas 26. septembril 2025 kaebuse. Kaebaja väidab, et EKRE esitas jaoskonnakomisjonidesse oma liikmekandidaadid, kuid vallasekretäri ettepaneku kohaselt oli üks neist jäetud asendusliikmeks ja teist liikmekandidaati volikogule ei esitatud. Sellest tulenevalt võttis Jõgeva Vallavolikogu 25. septembril 2025 vastu otsuse nr 264 „Jaoskonnakomisjonide moodustamine“, milles EKRE esitatud liikmekandidaatidega ei arvestatud.

2. Kaebaja on seisukohal, et sellega rikuti kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse (KOVVS) § 23 lõiget 3, mille kohaselt pooled jaoskonnakomisjoni liikmetest esitatakse erakondade ja valimisliitude poolt. Kaebaja hinnangul jäi erakondadele ette nähtud kohtade arv täitmata ning see kahjustab ka poliitilise tasakaalustatuse põhimõtet (KOVVS § 23 lõige 2).

3. Kaebaja andis 2. oktoobril 2025 e-kirjaga teada, et kaebuse sisuks olnud muudatused on volikogu otsusesse sisse viidud, mis tõttu palus ta kaebuse päevakorrast maha võtta.

Jõgeva vallasekretäri seisukoht

4. Vallasekretär teatas, et jaoskonnakomisjonide liikmete nimekirjad koostati jaoskonna esimeeste ettepanekul ja esildisel. EKRE esitatud kandidaat, kes algselt oli arvatud asendusliikmeks, on nüüd määratud jaoskonnakomisjoni liikmeks ning ka teine liikmekandidaat, kes oli ekslikult välja jäänud, on määratud jaoskonnakomisjoni liikmeks.

5. Vallasekretär saatis 2. oktoobril e-kirja, milles teatas, et on koostanud volikogule eelnõu jaoskonnakomisjoni koosseisu muutmiseks, mille kohaselt volikogu on arvestanud EKRE liikmekandidaatidega. Volikogu istung on kavandatud toimuma 9. oktoobril 2025 kell 14.00.

Vabariigi Valimiskomisjoni seisukoht

6. Kaebaja on teatanud 2. oktoobril 2025 e-kirjaga soovist kaebus Vabariigi Valimiskomisjoni päevakorrast välja jätta, kuna kaebuse sisuks olnud muudatused on volikogu otsusesse sisse viidud. Vabariigi Valimiskomisjon käsitab seda kaebaja tahtena kaebusest loobuda. Vallasekretär on koostanud eelnõu volikogu 9. oktoobri 2025 istungiks, mille kohaselt vaidlusalused jaoskonnakomisjonide liikmekandidaadid nimetatakse jaoskonnakomisjonide liikmeteks. Tulenevalt eeltoodust jätab Vabariigi Valimiskomisjon kaebuse KOVVS § 65 lõike 3 alusel läbi vaatamata.

7. Sellegi poolest märgib Vabariigi Valimiskomisjon, et vaidlustatud haldusakt on volikogu otsus, millega moodustati jaoskonnakomisjonid ja nimetati neisse liikmed. Jõgeva Vallavolikogu ei ole valimiste korraldaja KOVVS § 18 lg 1 mõttes. Vaidlustatud volikogu otsus on haldusakt, mille andmisele suunatud tegevus (vallasekretäri ettepanek volikogule jaoskonnaliikmete nimetamise kohta) ei ole valimiste korraldaja toiming, mida saab Vabariigi Valimiskomisjonis vaidlustada. Tegemist on menetlustoiminguga haldusmenetluses, mida saab vaidlustada haldusmenetluse seaduse § 72 lõike 2 kohaselt üldjuhul koos haldusaktiga. Vastava vaidluse lahendamine haldusakti õiguspärasuse üle kuuluks halduskohtu pädevusse.

Lähtudes KOVVS § 65 lõikest 3, Vabariigi Valimiskomisjon otsustab:

jätta EKRE – Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna kaebus läbi vaatamata.

Vastavalt KOVVS §-le 66¹ võib huvitatud isik, kes leiab, et Vabariigi Valimiskomisjoni otsusega rikutakse tema õigusi, esitada otsuse peale kaebuse põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seaduses ettenähtud korras Riigikohtule. Kaebus esitatakse Riigikohtule kolme päeva jooksul Vabariigi Valimiskomisjoni otsuse teatavakstegemisest arvates Vabariigi Valimiskomisjoni kaudu.