Teksti suurus:

• Väike
• Keskmine
• Suur

Virgo Kruve kaebuse lahendamine

Vastu võetud 18.09.2025 nr 52

Asjaolud ja menetluse käik

1. Virgo Kruve esitas 15. septembril 2025 Vabariigi Valimiskomisjonile kaebuse Rakvere Linna Valimiskomisjoni 12. septembri 2025 otsuse nr 6 „Kandidaatide registreerimine, registreerimisnumbrite andmine ning kandidaatide koondnimekirja koostamine“ peale. Kaebaja vaidlustab Rakvere Linna Valimiskomisjoni otsust osas, millega registreeriti 19. oktoobril 2025 toimuvateks kohaliku omavalitsuse volikogu valimisteks Rakvere linnavolikogu kandidaadina Anti Poolamets. Anti Poolamets on registreeritud Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna kandidaadina. Virgo Kruve kandideerib Rakvere linnavolikogusse erakonna Eesti Rahvuslased ja Konservatiivid nimekirjas.

2. Kaebaja väite kohaselt ei asu Anti Poolametsa tegelik elukoht Rakvere linnas ning esitab väite tõendamiseks äriregistri väljavõtted, millelt nähtuvad Anti Poolametsaga seonduvate juriidiliste isikute aadressid – ükski neist ei asu Rakvere linnas.

3. Kaebaja põhjendab oma õiguste rikkumist asjaoluga, et kandidaat Anti Poolamets ei ela tegelikult selles omavalitsuses, kus ta kandideerib. Kaebaja viitab eelmiste kohaliku omavalitsuse volikogu valimiste järgsele Riigikohtu lahendile.

4. Kaebaja taotleb kandideerijate võrdset kohtlemist ja seaduses nõutud tegeliku elukoha arvestamist, mis Anti Poolametsa puhul asub kaebaja väitel Vinni vallas.

Rakvere Linna Valimiskomisjoni seisukoht

5. KOVVS on kandideerijate elukohanõude osas ette näinud üksnes valimiskomisjonide formaalse kontrolliõiguse, mis seisneb õiguses kontrollida kandidaadi kandideerimisavalduses deklareeritud elukoha kokkulangevust rahvastikuregistri andmetega. Anti Poolametsa kandideerimisavalduses toodud elukoht on sama, mis on ka rahvastikuregistris. KOVVS § 37 lg 1 kohaselt peab valimiskomisjon registreerima kõik KOVVS nõuete kohaselt registreerimiseks esitatud isikud. Seetõttu puudus alus Anti Poolametsa kandidaadina registreerimisest keeldumiseks.

Vabariigi Valimiskomisjoni seisukoht

6. KOVVS § 63 kohaselt on kaebus Vabariigi Valimiskomisjonile esitatav taotlus vaadata läbi ja tühistada valla või linna valimiskomisjoni otsus või tunnistada seadusvastaseks valla või linna valimiskomisjoni toiming. Kaebaja vaidlustab Anti Poolametsa volikogu kandidaadiks registreerimist.

7. KOVVS § 64 kohaselt on kaebuse esitamise õigus üksikisikul, kandidaadil, valimisliidul ja erakonnal, kes leiab, et tema õigusi on vaidlustatava otsuse või toiminguga rikutud. Virgo Kruve on registreeritud Rakvere linnavolikogu valimistel osalevaks kandidaadiks. Seega on kaebajal kaebeõigus.

8. Valimisseaduste tähenduses elukoha kontrollimine toimub rahvastikuregistri kannete alusel (nt KOVVS § 5). Valimiskomisjon ei saa tugineda muudele allikatele ega kindlaks teha, kas registrikanded kajastavad tegelikku olukorda (RKPJKo 5-24-29, p 43). Kui on kahtlus, et rahvastikuregistri andmed ei vasta tegelikkusele, tuleb esitada taotlus kohaliku omavalitsuse ametiasutusele, kelle pädevuses on menetleda elukoha andmeid rahvastikuregistris. Seega on valimiskomisjoni roll piiratud – ta kontrollib vaid rahvastikuregistrisse kantud andmeid, kuid elukohaandmete õigsuse üle otsustab kohaliku omavalitsuse ametiasutus.

9. Valla või linna valimiskomisjoni pädevuses on KOVVS § 13 lg 1 kohaselt registreerida nõuetekohaselt esitatud kandidaadid. Rakvere Linna Valimiskomisjoni vastusest nähtub, et valimiskomisjon on kontrollinud vaidlusaluse kandidaadi rahvastikuregistri järgset elukohta ja Anti Poolametsa elukoht oli 1. augusti 2025 seisuga rahvastikuregistri andmetel registreeritud Rakvere linnas. Linna valimiskomisjon ei või seaduslikkuse põhimõttele tuginedes teistsugustele elukoha andmetele tugineda.

Lähtudes KOVVS § 66 lõike 3 punktist 1, Vabariigi Valimiskomisjon otsustab:

jätta Virgo Kruve kaebus Rakvere Linna Valimiskomisjoni otsuse, registreerida Rakvere Linnavolikogu 19. oktoobri 2025 valimistel kandidaat Anti Poolamets, tühistamiseks rahuldamata.

Vastavalt KOVVS §-le 66¹ võib huvitatud isik, kes leiab, et Vabariigi Valimiskomisjoni otsusega rikutakse tema õigusi, esitada otsuse peale kaebuse põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seaduses ettenähtud korras Riigikohtule. Kaebus esitatakse Riigikohtule kolme päeva jooksul Vabariigi Valimiskomisjoni otsuse teatavakstegemisest arvates Vabariigi Valimiskomisjoni kaudu.