Väljaandja: Majandusminister Akti liik: määrus Teksti liik: algtekst Jõustumise kp: 14.11.1997 Avaldamismärge: RTL 1997, 127, 963 Turismiameti põhimääruse kinnitamine Turismiameti põhimäärus Turismiameti põhimääruse kinnitamine Majandusministri 16. oktoobri 1997. a. määrus nr. 39 Vastavalt Vabariigi Valitsuse seaduse (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52, 833; 73, 1200) paragrahvi 42 lõikele 1 määran: Kinnitada Turismiameti põhimäärus (juurde lisatud). Minister Jaak LEIMANN Kantsler Margus LEIVO Kinnitatud majandusministri 16. oktoobri 1997. a. määrusega nr. 39 Turismiameti põhimäärus I. ÜLDSÄTTED 1. Turismiamet (edaspidi amet, rahvusvahelises kontekstis Eesti Turismiamet, inglise keeles Estonian Tourist Board) on Majandusministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, kellel on turismipoliitika valdkonnas juhtimisfunktsioon ja kes teostab riiklikku järelevalvet ning kohaldab riiklikku sundi seaduses ettenähtud alustel ja ulatuses. 2. Oma ülesannete täitmisel esindab amet riiki. 3. Ametil on väikese riigivapi kujutise ja oma nimega pitsat, oma eelarve ja pangaarved ning kehtestatud korras registreeritud sümboolika. Ameti kulud kaetakse riigieelarvest. 4. Amet on aruandekohustuslik majandusministri ees, kes suunab ja koordineerib tema tegevust ning teostab tema üle seaduses sätestatud korras teenistuslikku järelevalvet. 5. Amet asub Tallinnas. Ameti postiaadress on Mündi 2, EE0001 Tallinn. Ameti struktuuriüksuste, mis ei paikne ameti asukohas, asukohad tuuakse ära nende põhimäärustes. II. AMETI ÜLESANDED 6. Ameti tegevusvaldkonda kuulub Vabariigi Valitsuse majanduspoliitika teostamise korraldamine turismi valdkonnas. 7. Amet täidab järgmisi ülesandeid: 1) osaleb Eesti Vabariigi turismipoliitika ja -sihtprogrammide väljatöötamises ning korraldab koostöös teiste valitsusasutustega nende elluviimist, taotleb nende elluviimiseks vajalikke vahendeid läbi Majandusministeeriumi; 2) turismi sihipärase planeerimise ja arendamise kaudu toetab riigi majanduse säästvat arengut, kultuuri ja keskkonna rikkuse säilitamist; 3) koordineerib turismiuuringute läbiviimist ja turismistatistika kogumist Eestis, analüüsib turismimajanduse olukorda, prognoosib selle arengut, esitab Majandusministeeriumile ettepanekuid turismi arenguks vajalike majanduspoliitiliste meetmete osas ja esitab ettepanekuid riikliku statistika täiustamise ja väljaarendamise osas; 4) osaleb õigusaktide eelnõude koostamises turismi valdkonnas, rakendab neid ja teostab järelevalvet nende õigusaktide täitmise üle oma pädevuse piires; 5) annab ettenähtud korras ja ulatuses turismialase ettevõtlusega seotud tegevuslubasid ja teenindab Majandusministeeriumi turismialast litsentsikomisjoni; 6) teostab riigi turismialast turundust rahvusvahelistel sihtturgudel; 7) korraldab ja kavandab vastavalt eraldatud eelarvevahenditele Eesti turismi tutvustavaid näitusi ja infobokse; 8) soodustab siseturismi arengut; 9) arendab ja juhib riigi turismiinfosüsteemi; 10) koordineerib turismialast koolitust ja toote kvaliteeti tagavate standardite väljatöötamist; 11) suhtleb rahvusvaheliste organisatsioonidega ja osaleb nende töös ning suhtleb välisriikide turismiinstitutsioonide ja -ettevõtetega oma pädevuse piires; 12) koordineerib turismialast koostööd ja sõlmib lepinguid oma pädevuse piires valitsusasutuste, kohalike omavalitsuste, organisatsioonide ja ettevõtlusega; 13) osaleb koostöös teiste valitsusasutustega turismialaste välislepingute väljatöötamisel, nende läbirääkimistel ja täitmise jälgimisel; 14) Vabariigi Valitsuse tegevuskava Eesti Euroopa Liitu integreerimiseks alusel valmistab ette vajalikud dokumendid turismi osas; 15) informeerib avalikkust turismimajanduse olukorrast. III. AMETI ÕIGUSED JA KOHUSTUSED 8. Ametil on oma ülesannete täitmise tagamiseks järgmised õigused ja kohustused: 1) vallata, kasutada ja käsutada tema valdusesse antud riigivara vastavalt seadusele; 2) otsustada ameti ülesannete täitmiseks vaja minevate varade hankimiseks ja teenuste tellimiseks riigihangete pakkumiste läbiviimine; 3) sõlmida lepinguid oma ülesannete täitmiseks; 4) teha majandusministrile ettepanekuid ameti tegevusvaldkonna korraldamiseks; 5) osaleda õigusaktide eelnõude väljatöötamisel turismi valdkonnas, esitada neid kehtestatud korras läbivaatamiseks ja kinnitamiseks; 6) saada riigiasutustelt, kohalikelt omavalitsustelt, ettevõtetelt, asutustelt ja organisatsioonidelt oma ülesannete täitmiseks vajalikku teavet; 7) teha majandusministrile ettepanekuid ameti regionaalsete büroode, turismiinfokeskuste ja -punktide ning välisesinduste moodustamiseks, ümberkorraldamiseks või tegevuse lõpetamiseks; 8) moodustada oma tegevusvaldkonnas komisjone ja töörühmi, kaasates nende töösse kokkuleppel teiste organisatsioonide töötajaid ning lepingu alusel konsultante ja eksperte; 9) teha koostööd oma tegevusvaldkonnas teiste valitsusasutuste ja kohalike omavalitsustega; 10) teha lepingute ja kokkulepete alusel koostööd välisriikide vastavate asutuste ja rahvusvaheliste organisatsioonidega; 11) koordineerida erinevate riiklike institutsioonide tööd turismi valdkonnas; 12) koordineerida turismimajanduse eri sektorite vahelist koostööd; 13) kirjastada oma tegevusvaldkonnas trükiseid ja perioodilisi väljaandeid; 14) esindada riiki oma põhimäärusest ja muudest õigusaktidest tulenevate ülesannete täitmisel. 9. Ametnike volitused ja nende kasutamise kord riikliku järelevalve teostamisel sätestatakse seadusega või seaduse alusel Vabariigi Valitsuse määrusega. IV. JUHTIMINE JA STRUKTUUR 10. Ametit juhib peadirektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist majandusminister. 11. Ameti struktuuri, teenistujate koosseisu ja eelarve kinnitab majandusminister. 12. Ameti peadirektor: 1) juhib ametit ja korraldab ameti pädevusse kuuluvate ülesannete täitmist; 2) vastutab ameti ülesannete täitmise eest ning annab sellest aru majandusministrile; 3) nimetab ametisse ja vabastab ametist kehtestatud korras ameti koosseisu kuuluvad ametnikud ja teised teenistujad; sõlmib, muudab ja lõpetab töölepingud ameti abiteenistujatega; 4) kinnitab vastavalt osakondade põhimäärustele ja osakonnajuhatajate ettepanekutele ametnike ametijuhendid ja vajadusel abiteenistujate tööjuhendid, kohaldab neile ergutusi ja määrab distsiplinaarkaristusi, saadab ametnikud ja teised teenistujad teenistuslähetusse; 5) kinnitab ameti sisekorraeeskirjad, asjaajamiskorra ja raamatupidamise sise-eeskirjad, ametnike ning teiste teenistujate palgad vastavuses õigusaktidega; 6) esitab majandusministrile ettepanekuid ameti ja tema struktuuriüksuste eelarvete kohta ning valvab eelarvete täpse ja otstarbeka täitmise üle; 7) teeb majandusministrile ettepanekuid ameti struktuuriüksuste moodustamiseks; 8) tegutseb Turismiameti nimel, esindab teda suhetes teiste valitsusasutuste, ametiasutuste ja kohalike omavalitsustega, samuti suhetes teiste juriidiliste isikute ja üksikisikutega; 9) esitab ameti tegevusest ülevaateid majandusministrile ja annab talle nõudmisel aru; 10) koostab ameti aastaeelarve ning vajaduse korral esitab ettepanekuid selle muutmiseks, kontrollib eelarvevahendite sihipärast kasutamist ja käsutab kooskõlas õigusaktidega Turismiameti vara ja vahendeid; 11) täidab muid ülesandeid, mis on talle pandud seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse ja korraldusega ning ministri määruse ja käskkirjaga. 13. Ameti peadirektor annab käskkirju seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korralduse või majandusministri määruse või käskkirja alusel teenistusalastes küsimustes. 14. Ameti peadirektori äraolekul asendab teda asetäitja või peadirektori määratud osakonnajuhataja. 15. Ameti koosseisus on kaks peadirektori asetäitjat, kes teostavad osakondade vahetut juhtimist. 16. Ameti struktuuris on osakonnad, regionaalsed bürood (edaspidi büroo), turismiinfokeskused ja -punktid (edaspidi turismiinfokeskus) ning välisesindused (edaspidi esindus). 17. Ameti osakonnad on: 1) turismiuuringute osakond; 2) arendusosakond; 3) turundusosakond; 4) infotehnoloogia osakond; 5) üldosakond. 18. Ameti osakondade põhiülesanded: 1) turismiuuringute osakond - koordineerib turismiuuringute läbiviimist ja turismistatistika kogumist, analüüsib turismimajanduse olukorda, prognoosib selle arengut, koostab majandusülevaateid ja esitab ettepanekuid turismi arenguks vajalike majanduspoliitiliste meetmete osas, esitab ettepanekuid riikliku statistika arendamiseks, koordineerib turismiressursside inventeerimist ja toetab vajaliku infoga turismi strateegilist planeerimist ja toote planeerimist, osaleb turismisihtprogrammide väljatöötamises; 2) arendusosakond - osaleb õigusaktide ja riiklike standardite väljatöötamises ning nende rakendamiseks ja täitmise kontrollimiseks moodustatud komisjonide töös ning teenindab neid tehniliselt, koostab ja haldab registrit litsentseeritud reisikorraldajate ja -büroode ning atesteeritud majutusettevõtete kohta, osaleb turismisihtprogrammide väljatöötamises ning koordineerib regionaalsete ja riiklike arendusprojektide teostamist, osaleb riiklike turismialaste koolitusprogrammide väljatöötamises ja korraldab täienduskoolitust, Vabariigi Valituse tegevuskava Eesti Euroopa Liitu integreerimiseks alusel valmistab ette vajalikud dokumendid turismi osas; 3) turundusosakond - töötab välja Eesti kui reisisihi turunduse strateegia ja taktika, koordineerib avaliku ja erasektori turundustegevust turismi strateegiliste ja taktikaliste eesmärkide saavutamiseks, osaleb riigi positiivse rahvusvahelise imago kujundamises, korraldab rahvusvahelistel sihtturgudel reklaami ja avalike suhete kampaaniaid, esindatust turismimessidel, turundusalaseid sihtüritusi, tööd ajakirjandusega, valmistab riigi turismipotentsiaali tutvustavaid trükiseid, filmi- ja videomaterjali, levitab turismialast informatsiooni Eesti kohta kõikide kaasaegsete infokanalite kaudu; suurendab sihipärast nõudlust Eesti turismitoodete järele rahvusvaheliselt ning koordineerib ja korraldab üritusi siseturismi arendamiseks; 4) infotehnoloogia osakond - korraldab Turismiameti ja turismiinfopunktide infotehnoloogia haldamist ja finantseerimist, juhib riigi turismiinfosüsteemi rahvusvahelistele standarditele vastava andmebaasi loomist ja täiendamist, tegeleb infovõrkude projekteerimise ja väljaarendamisega ning vastutab andmeturbe eest, kavandab Turismiameti ja turismiinfopunktide töötajate infotehnoloogia alast koolitust; 5) üldosakond - koostab ameti ja tema struktuuriüksuste ja esinduste eelarve, korraldab eelarve täitmist ja raamatupidamist, korraldab ameti dokumentide säilitamist ja ettevalmistamist arhiivi üleandmiseks, korraldab ja kontrollib ameti valduses oleva riigivara haldamist vastavalt seadusele, korraldab ameti personalitööd ja ameti teenistujate koolitust. 19. Osakonda juhib osakonnajuhataja, kes vastutab osakonnale pandud ülesannete õiguspärase, täpse ja õigeaegse täitmise eest. Osakonnajuhataja teenistuskohustused määratakse kindlaks osakonna põhimääruses, mille kinnitab peadirektor oma käskkirjaga. 20. Ameti büroo põhiülesanne on majanduspoliitika teostamine turismi valdkonnas regioonis; riigi turismiinfosüsteemi arendamise juhtimine, turismiuuringute läbiviimise ja turismistatistika kogumise korraldamine, avaliku ja erasektori koostöö koordineerimine tootearenduse ja turunduse valdkonnas regioonis. Büroo ülesanded sätestatakse büroo põhimäärusega, mille kinnitab ameti peadirektor kooskõlastatult regiooni maavanematega. 21. Ameti turismiinfokeskuse põhiülesanne on riikliku turismiinfosüsteemi andmebaasi loomine, täiendamine ja haldamine, turismistatistika kogumine, avaliku ja erasektori koostöö korraldamine tootearenduse ja turunduse valdkonnas maakonnas. Turismiinfokeskuse ülesanded sätestatakse turismiinfokeskuse põhimäärusega, mille kinnitab ameti peadirektor. Turismiinfokeskust juhib turismiinfokeskuse juhataja, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist ameti peadirektor kooskõlastatult maavanemaga. 22. Ameti esinduse põhiülesanne on teostada Eesti kui reisi sihtmaa turundusstrateegiat ja taktikat, kujundada riigi positiivset imagot turismi osas. Esinduse ülesanded sätestatakse esinduse põhimäärusega, mille kinnitab ameti peadirektor. Esindust juhib esinduse juhataja, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist ameti peadirektor. 23. Ameti reorganiseerimine või tema tegevuse lõpetamine toimub seadusega sätestatud korras. V. AMETI SÜMBOLID 24. Ametil on sõõrikujuline 50 mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väikese riigivapi kujutis. Sõõri ülemist äärt mööda on sõna "Turismiamet". 25. Ameti kirjaplangil, üldplangil, peadirektori käskkirja plangil kasutatakse riigivapi kujutist. Ameti haldusdokumendid vormistatakse seaduse ja valitsusasutuste asjaajamiskorraga ettenähtud korras. Ameti kirjaplanke kasutab oma pädevuse piires peadirektor või peadirektori asetäitja. Üldplangi kasutamine sätestatakse ameti asjaajamiskorras. 26. Ametil on oma embleem, mis registreeritakse Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud korras. 27. Ameti embleemi kujutise kasutamine sätestatakse ameti asjaajamiskorras.