Teksti suurus:

• Väike
• Keskmine
• Suur

Riigipiiri ületamise ajutine piiramine COVID-19 haigust põhjustava koroonaviiruse SARS-CoV-2 uue puhangu ennetamiseks
[RT III, 12.06.2020, 2 - jõust. 12.06.2020]

Vastu võetud 16.05.2020 nr 169
RT III, 17.05.2020, 2
jõustumine 18.05.2020

Muudetud järgmiste aktidega (näita)

Riigipiiri seaduse § 17 lõike 1 punkti 1 ning nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduse § 28 lõike 2 punkti 3 ning lõigete 3 ja 6 alusel:
[RT III, 07.07.2021, 1 - jõust. 12.07.2021]

1. Seoses COVID-19 haigust põhjustava koroonaviiruse SARS-CoV-2 pandeemilise levikuga maailmas, viiruse Eesti-sisese leviku tuvastamisega ja uue massilise viirusega nakatumise ennetamiseks ajutiselt piirata Eestisse sisenemise eesmärgil välispiiri ületamist ja sisepiiril piirikontrolli ajutise taaskehtestamise korral sisepiiri ületamist.

2. Riigipiiri on lubatud Eestisse sisenemise eesmärgil ületada isikul, kellel on Eesti kodakondsus, Eesti elamisluba või elamisõigus või kelle alaline elukoht rahvastikuregistri järgi on Eestis.

3. Riigipiiri on lubatud Eestisse sisenemise eesmärgil ületada välismaalasel, kellel ei esine haigusnähte ja kes on Eestis asuvate välisriikide diplomaatiliste esinduste või konsulaarasutuste töötaja või tema perekonnaliige või rahvusvahelise sõjalise koostöö raames Eestisse saabuv välismaalane või riigi või kohaliku omavalitsuse üksuse ametiasutuse kutsel Eestisse töökohtumisele saabuva välisdelegatsiooni liige.
[RT III, 28.08.2020, 1 - jõust. 28.08.2020]

4. Riigipiiri on lubatud Eestisse sisenemise eesmärgil ületada välismaalasel, kellel ei esine haigusnähte ning kes on seotud vahetult kauba ja tooraine transpordiga, sealhulgas kauba või tooraine laadimisega.

5. Riigipiiri on lubatud Eestisse sisenemise eesmärgil ületada välismaalasel, kellel ei esine haigusnähte ja kes osutab tervishoiuteenuseid või muid hädaolukorra lahendamiseks vajalikke teenuseid.

6. Riigipiiri on lubatud Eestisse sisenemise eesmärgil ületada välismaalasel, kellel ei esine haigusnähte ja kes on vahetult seotud rahvusvahelise kauba- ja reisijateveoga, sealhulgas rahvusvahelist transpordivahendit teenindav meeskonna- või laevapereliige ja transpordivahendil remondi-, garantii- või hooldustöid tegev isik.

7. Riigipiiri on lubatud Eestisse sisenemise eesmärgil ületada välismaalasel, kellel ei esine haigusnähte ning kes teenindab reisigruppe ja on vahetult seotud reisijaveo teenuse osutamisega.

8. Riigipiiri on lubatud Eestisse sisenemise eesmärgil ületada välismaalasel, kellel ei esine haigusnähte ja kelle Eestisse saabumise eesmärk on seotud elutähtsa teenuse toimepidevuse tagamisega.

9. Riigipiiri on lubatud Eestisse sisenemise eesmärgil ületada välismaalasel, kellel ei esine haigusnähte ja kelle Eestisse saabumine on seotud Eestis tegutseva ettevõtte seadme hooldamise või remondi-, garantii- või info- ja kommunikatsioonitehnoloogia alase tööga, kui see on vajalik ettevõtte tegevuse tagamiseks.

10. Riigipiiri on lubatud Eestisse sisenemise eesmärgil ületada välismaalasel Eesti territooriumi viivitamata läbimise eesmärgil oma elukohariiki jõudmiseks tingimusel, et tal ei esine haigusnähte.

10¹. Riigipiiri on lubatud Eestisse sisenemise eesmärgil ületada Euroopa Liidu, Euroopa Majanduspiirkonna, Šveitsi Konföderatsiooni, Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi, Andorra Vürstiriigi, Monaco Vürstiriigi, San Marino Vabariigi või Vatikani Linnriigi (Püha Tool) kodanikul, elanikul ning pikaajalist viisat omaval isikul, kellel ei esine haigusnähte, ja tema perekonnaliikmel või isikul, kes saabub nimetatud riigist ja kellel ei esine haigusnähte.
[RT III, 31.03.2022, 2 - jõust. 01.04.2022]

11. [Kehtetu - RT III, 14.09.2020, 2 - jõust.14.09.2020]

12. [Kehtetu - RT III, 14.09.2020, 2 - jõust.14.09.2020]

12¹. [Kehtetu - RT III, 31.03.2022, 2 - jõust.01.04.2022]

12². [Kehtetu - RT III, 31.03.2022, 2 - jõust.01.04.2022]

12³. [Kehtetu - RT III, 31.03.2022, 2 - jõust.01.04.2022]

12⁴. [Kehtetu - RT III, 31.03.2022, 2 - jõust.01.04.2022]

12⁵. [Kehtetu - RT III, 31.03.2022, 2 - jõust.01.04.2022]

12⁶. Riigipiiri on lubatud Eestisse sisenemise eesmärgil ületada isikul, kellel ei esine haigusnähte, kes saabub punktis 10¹ nimetamata riigist ja kes
  1) on alla 12-aastane;
  2) on 12-aastane või vanem ja tervishoiuteenuse osutaja on talle teinud kuni 48 tundi enne Eestisse saabumist COVID-19 haigust põhjustava koroonaviiruse SARS-CoV-2 RT-PCR või Euroopa Liidu terviseohutuse komitee heaks kiidetud SARS-CoV-2 antigeen-RTD testi, mille tulemus on negatiivne;
  3) on kuni 18-aastane ja on läbinud COVID-19 haiguse vastase vaktsineerimise kuuri, saavutanud viimase vaktsiinidoosi järel maksimaalse kaitse ning viimasest vaktsiinidoosist ei ole möödunud rohkem kui üks aasta ja kolm kuud;
  4) on läbinud COVID-19 haiguse vastase vaktsineerimise kuuri, saavutanud viimase vaktsiinidoosi järel maksimaalse kaitse ning viimasest vaktsiinidoosist ei ole möödunud rohkem kui 270 päeva;
  5) on läbinud COVID-19 haiguse vastase vaktsineerimise kuuri, saavutanud maksimaalse kaitse ja saanud pärast kuuri läbimist täiendava vaktsiinidoosi ning täiendavast vaktsiinidoosist ei ole möödunud rohkem kui üks aasta;
  6) on läbi põdenud COVID-19 haiguse ning tervishoiuteenuse osutaja tehtud diagnoosi kinnitava SARS-CoV-2 RT-PCR testi või SARS-CoV-2 antigeen-RTD testi tegemisest või diagnoosi kinnitamise kuupäevast ei ole möödunud rohkem kui 180 päeva.
[RT III, 31.03.2022, 2 - jõust. 01.04.2022]

12⁷. Punktis 12⁶ nimetatud maksimaalse kaitse saabumise ajaks loetakse tootja juhiste kohaselt Pfizer/BioNTechi vaktsiini Comirnaty puhul 7 kalendripäeva pärast teist vaktsiinidoosi, AstraZeneca vaktsiini Vaxzevria ja Moderna COVID-19 vaktsiini puhul 14 kalendripäeva pärast teist vaktsiinidoosi ja Jansseni COVID-19 vaktsiini puhul 14 kalendripäeva pärast ühte vaktsiinidoosi. Teiste käesolevas punktis nimetamata COVID-19 vaktsiinide puhul tuleb lähtuda konkreetse tootja juhistest maksimaalse kaitse saabumise kohta. Läbipõdenute vaktsineerimisel ühe doosiga lähtutakse maksimaalse kaitse saabumise puhul käesolevas punktis sätestatud aegadest.
[RT III, 23.08.2021, 1 - jõust. 26.08.2021]

13. Erandina võib Politsei- ja Piirivalveamet lubada riigipiiri ületada Eestisse sisenemise eesmärgil välismaalasel:
  1) kellel ei esine haigusnähte ning kelle otsejoones alaneja või üleneja sugulane või abikaasa on Eesti kodanik, Eesti elamisluba või elamisõigust omav isik;
  2) kelle riiki lubamine on põhjendatud eritaotluse alusel.
[RT III, 01.03.2022, 1 - jõust. 02.03.2022]

13¹. [Kehtetu - [RT III, 31.03.2022, 2 - jõust. 01.04.2022]

13². Riigipiiri on lubatud Eestisse sisenemise eesmärgil ületada kolmanda riigi kodanikul, kes on lahkunud sõjalise konflikti tõttu Ukrainast.
[RT III, 17.03.2022, 1 - jõust. 18.03.2022]

14. [Kehtetu - RT III, 12.06.2020, 2 - jõust. 12.06.2020]

15. [Kehtetu - RT III, 12.06.2020, 2 - jõust. 12.06.2020]

15¹. [Kehtetu - RT III, 12.06.2020, 2 - jõust. 12.06.2020]

16. [Kehtetu - RT III, 12.06.2020, 2 - jõust. 12.06.2020]

17. [Käesolevast tekstist välja jäetud.]

17¹. [Kehtetu - [RT III, 31.03.2022, 2 - jõust. 01.04.2022]

18. Korraldus jõustub 18. mail 2020. a.

Korralduse andmisel on arvestatud asjaolu, et COVID-19 haigus vastab nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduse § 2 lõike 2 alusel uudse ohtliku nakkushaiguse tunnustele, kuna COVID-19 on suure nakatuvusega haigus, mis levib kiiresti ja ulatuslikult ning mille kulg võib olla raske või eluohtlik. Samuti puudub või pole kättesaadav haigusele efektiivne ravi ja haiguse levik võib ületada haiglate ravivõimekuse.

Korraldusega kehtestatakse inimeste elu ja tervise ning ülekaaluka avaliku huvi kaitseks COVID-19 haigust põhjustava koroonaviiruse SARS-CoV-2 leviku tõkestamiseks piirangud. Põhjendused ja kaalutlused on esitatud korralduse seletuskirjas, mis avaldatakse Vabariigi Valitsuse veebilehel.

Korraldust saab vaidlustada esitades haldusmenetluse seaduses ette nähtud korras vaide 30 päeva jooksul arvates päevast, millal korraldusest teada saadi või oleks pidanud teada saama. Samuti saab korraldust vaidlustada esitades halduskohtule kaebuse halduskohtumenetluse seadustikus ette nähtud korras 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavaks tegemisest.

________________________

Vabariigi Valitsuse 31. märtsi 2022 korraldusega nr 107 tehtud muudatuse põhjendused

Korraldust nr 169 muudetakse eesmärgiga lihtsustada ja leevendada senist riigipiiri ületamise regulatsiooni, pidades silmas muutuvat epidemioloogilist olukorda maailmas.

Korraldust täiendatakse lähtuvalt 22. veebruaril 2022. a vastu võetud Euroopa Liidu Nõukogu soovitusest (EL) 2022/290, millega muudetakse nõukogu soovitust (EL) 2020/912 Euroopa Liitu mittehädavajaliku reisimise ajutise piiramise ja sellise piirangu võimaliku kaotamise kohta (edaspidi nõukogu soovitus) ja mis jõustus 1. märtsil 2022. a. Nõukogu soovitus lähtub eesmärgist täiendavalt lihtsustada kolmandatest riikidest Euroopa Liitu saabumist. Nõukogu soovitusest lähtuvalt lisatakse kolmandatest riikidest saabumisel riigipiiri ületamise alusena COVID-19 haiguse läbipõdemise tõendamine.

Lisaks on nõukogu soovituses ette nähtud, et üle 6-aastastel ja alla 18-aastastel lastel peaks olema võimalik reisida tingimusel, et nad on enne reisile asumist saanud RT-PCR testi negatiivse tulemuse. Korraldusega nähakse ette regulatsioon, mille kohaselt kohaldatakse testi negatiivset tulemust riigipiiri ületamise alusena kõigile isikutele alates 12. eluaastast. Alla 12-aastastele ei rakendu piiriületamisel lisanõuded sõltumata sellest, millisest riigist nad saabuvad või millise riigi kodakondsus neil on. Selliselt ühtib käesoleva korralduse regulatsioon 23. augusti 2021. a vastu võetud korralduse nr 305 „COVID-19 haiguse leviku tõkestamiseks vajalikud meetmed ja piirangud“ regulatsiooniga, mille kohaselt ei kohaldata alla 12-aastastele riigipiiri ületamise järgset isolatsiooni. Ettenähtud regulatsiooniga on täidetud nõukogu soovituses sätestatud leevendus alaealiste reisimise tingimustele, kuid ühtlasi leevendatakse ja lihtsustatakse riigipiiri ületamist üldisemalt, sest RT-PCR või Euroopa Liidu terviseohutuse komitee heaks kiidetud SARS-CoV-2 antigeen-RTD testi negatiivse tulemuse alusel lubatakse riigipiiri ületada ka täiskasvanutel.

Korraldusega tunnistatakse kehtetuks punktid 12¹–12⁵ ja 13¹, millega seni on kehtestatud eraldi kategooriad, mille korral on lubatud riigipiiri Eesti riiki sisenemise eesmärgil ületada. Punkt 12¹ tunnistatakse kehtetuks, sest punkti 12¹ regulatsioon hõlmatakse uuesti sõnastatud punkti 10¹ regulatsioonis. Uuesti sõnastatud punkti 10¹ kohaselt on riigipiiri lubatud Eestisse sisenemise eesmärgil ületada Euroopa Liidu, Euroopa Majanduspiirkonna, Šveitsi Konföderatsiooni, Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi, Andorra Vürstiriigi, Monaco Vürstiriigi, San Marino Vabariigi või Vatikani Linnriigi (Püha Tool) kodanikul, elanikul ning pikaajalist viisat omaval isikul ja tema perekonnaliikmel tingimusel, et neil ei esine haigusnähte. Samuti on riigipiiri lubatud ületada isikutel, kes saabuvad eelnimetatud riikidest, sõltumata nende kodakondsusest, tingimusel, et neil ei esine haigusnähte. Varasema punkti 12¹ regulatsiooni kohaselt oli riigipiiri lubatud ületada isikutel, kes saabusid Euroopa Liidu või Schengeni konventsiooni liikmesriigist või Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigist. Seega laiendab uus regulatsioon lähteriikide hulka, kust saabudes võib Eesti riigipiiri ületada, Šveitsi Konföderatsiooni, Andorra Vürstiriigi, Monaco Vürstiriigi, San Marino Vabariigi ja Vatikani Linnriigi (Püha Tool) võrra. Muudatuse eesmärk on lihtsustada senist regulatsiooni ning ühtlustada nõudeid.

Punkti 12² kohaselt on riigipiiri lubatud ületada isikutel, kes saabuvad kolmandast riigist või on kolmanda riigi kodanikud, mille andmed on avaldatud kriis.ee veebilehel, ja kes on selle riigi õiguse kohaselt selle riigi elanikud. Nimetatud sätte all on silmas peetud Euroopa Liidu Nõukogu soovituse (EL) 2020/912 Euroopa Liitu mittehädavajaliku reisimise ajutise piiramise ja sellise piirangu võimaliku kaotamise kohta (ELT L 208I, 1.7.2020, lk 1–7) lisa 1 nimekirja. Lisa 1 nimekirja riikidest saabujatel peaksid nõukogu soovituse kohaselt võimaldama Euroopa Liidu liikmesriigid riigipiiri ületada ilma piiranguteta. Kuna kolmandatest riikidest saabujatele nähakse ette võimalus riigipiiri ületada RT-PCR või Euroopa Liidu terviseohutuse komitee heaks kiidetud SARS-CoV-2 antigeen-RTD testi negatiivse tulemuse alusel, mis on efektiivsem meede viiruse leviku tõkestamiseks kui lähteriigipõhine eristamine, ei ole lisa 1 nimekirja riikidest saabujatele erandit kehtestav säte enam põhjendatud. Sellega kaasnevalt tunnistatakse kehtetuks ka punkt 12⁴, mis sätestab, et punktis 12² sätestatut kohaldatakse vaid riikide puhul, mis võimaldavad vastastikust isikute liikumist Eesti Vabariigiga.

Kehtiva korralduse punktid 12³ ja 13¹ tunnistatakse samuti kehtetuks. Nimetatud punktide kohaselt on isikul õigus riigipiiri ületada, kui tal ei esine haigusnähte ja ta saabub kolmandast riigist töötamise või Eestis registreeritud õppeasutuses õppimise eesmärgil ning tervishoiuteenuse osutaja on talle teinud 72 tundi enne Eestisse saabumist COVID-19 haigust põhjustava koroonaviiruse SARS-CoV-2 RT-PCR testi või kuni 48 tundi enne Eestisse saabumist COVID-19 haigust põhjustava koroonaviiruse Euroopa Liidu terviseohutuse komitee heaks kiidetud SARS-CoV-2 antigeen-RTD testi, mille tulemus on negatiivne. Kuna punkti 12⁶ muudatusega sätestatakse, et kolmandast riigist saabumisel võib riigipiiri ületada muu hulgas juhul, kui 48 tundi enne Eestisse saabumist on tehtud COVID-19 haigust põhjustava koroonaviiruse SARS-CoV-2 RT-PCR või Euroopa Liidu terviseohutuse komitee heaks kiidetud SARS-CoV-2 antigeen-RTD test ja selle tulemus on negatiivne, ei ole enam vajalik eraldi sättes kehtestada õppimise ja töötamise jaoks erandit, mille tingimused on samad kui muul eesmärgil riigipiiri ületamisel. Kirjeldatud muudatusega kaasnevalt tunnistatakse ka kehtetuks punkt 12⁵, millega nähti ette õigus riigipiiri ületada, sõltumata saabumise või kodakondsusjärgsest riigist, punkti 12³ alusel Eestisse iduettevõttes, tippspetsialistina või info- ja kommunikatsioonitehnoloogia erialasel ametikohal tööle asuva isiku perekonnaliikmetele. Ka neil isikutel on edaspidi võimalik muu hulgas SARS-CoV-2 RT-PCR või Euroopa Liidu terviseohutuse komitee heaks kiidetud SARS-CoV-2 antigeen-RTD testi negatiivse tulemuse alusel riigipiiri ületada.

Muudatuste jõustumisel on riigipiiri seega õigus ületada ilma täiendavate piiranguteta lisaks Eesti kodanikele, isikutele, kellel on Eesti elamisluba või elamisõigus või kelle alaline elukoht rahvastikuregistri järgi on Eestis, ning isikutele, kellele kohalduvad korralduse punktides 2–10 toodud reisi eesmärgist tulenevad erandid, ka isikul, kes on Euroopa Liidu, Euroopa Majanduspiirkonna, Šveitsi Konföderatsiooni, Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi, Andorra Vürstiriigi, Monaco Vürstiriigi, San Marino Vabariigi või Vatikani Linnriigi (Püha Tool) kodanik, elanik ning pikaajalise viisa omanik, ja tema perekonnaliikmetel ning isikutel, kes saabuvad nendest riikidest.

Isikutel, kes saabuvad eespool nimetamata riikidest (n-ö kolmandad riigid) ja ei ole eespool nimetatud riikide kodanikud, elanikud või pikaajalist viisat omavad isikud, on õigus riigipiiri Eestisse sisenemise eesmärgil ületada, kui nad tõendavad, et on COVID-19 haiguse vastu vaktsineeritud, COVID-19 haiguse läbi põdenud või tervishoiuteenuse osutaja on neile teinud 48 tundi enne piiri ületamist RT-PCR või Euroopa Liidu terviseohutuse komitee heaks kiidetud SARS-CoV-2 antigeen-RTD testi ja selle tulemus on negatiivne.

Korraldust saab vaidlustada, esitades haldusmenetluse seaduses ette nähtud korras Vabariigi Valitsusele vaide 30 päeva jooksul, arvates päevast, millal korraldusest teada saadi või oleks pidanud teada saama. Samuti saab korraldust vaidlustada, esitades halduskohtule kaebuse halduskohtumenetluse seadustikus ette nähtud korras 30 päeva jooksul, arvates korralduse teatavaks tegemisest.

Korralduse seletuskirjaga on võimalik tutvuda veebilehel kriis.ee.