Mittetulunduslikuks tegevuseks toetuste andmise kord
Vastu võetud 24.08.2023 nr 44
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 5 alusel.
§ 1. Üldsätted
(1) Määrusega reguleeritakse mittetulundusühingutele, seltsingutele ja sihtasutustele (edaspidi vabaühendus) ning füüsilistele isikutele Alutaguse valla (edaspidi valla) eelarvest toetuste taotlemist, taotluste läbivaatamist ning toetuste andmist ja toetuste kasutamise üle järelevalve teostamist (edaspidi kord).
(2) Toetust antakse käesoleva korra alusel kultuuri- ja noorsootöö, külaliikumise, seltsitegevuse ja kohaliku omaalgatuse, keskkonnakaitse, turvalisuse, religiooni ja tervise edendamiseks ning kogukonna jaoks vajalike teenuste arendamiseks ja korraldamiseks.
(3) Toetuse andmise eesmärk on valla avalikes huvides tegutsevate ja valla elanikele suunatud vabaühenduste tegevuse toetamine, erinevate huvigruppide vaba aja sisustamise võimaluste mitmekesistamine ning muud kodanikualgatuslikku tegevust või valla elanike koostööd soodustavate tegevuste toetamine.
(4) Avalikes huvides tegutsemine tähendab, et vabaühenduse eesmärgid ja tegevus on suunatud laiemale sihtrühmale kui ühingu liikmeskond.
(5) Toetusteks määratud vahendite summa määrab Alutaguse Vallavolikogu (edaspidi vallavolikogu) valla eelarve vastuvõtmisega.
§ 2. Toetuse liigid
(1) Tegevustoetus, mida antakse vallas tegutsevatele vabaühendustele v.a. religioon põhikirjaliste eesmärkide täitmiseks, sealhulgas igapäevase tegevuse korraldamiseks ja jätkusuutlikkuse tagamiseks. Religiooni tegevust rahastatakse sihtfinantseerimise lepingu alusel.
(2) Projektitoetus, mida antakse vallas tegutsevatele vabaühendustele erinevatest fondidest ja programmidest rahastatavate kohaliku omaalgatuse edendamise projektide kaasfinantseerimiseks.
(3) Ürituste toetus, mida antakse kohalikule elanikkonnale suunatud või kohalike elanike korraldatavate ürituste ja ühistegevuste teostamiseks v.a religioonile.
§ 3. Toetamise põhimõtted
(1) Mittetulundustegevust toetatakse vastavalt vallavolikogu poolt eelarves kinnitatud rahalistele vahenditele.
(2) Toetatakse tegevusi, mis on kooskõlas Alutaguse valla arengukavaga ja tegevus toimub Alutaguse valla haldusterritooriumil või tegevus on suunatud Alutaguse valla elanikele või on nende huvides.
(3) Kuni eelarve vastuvõtmiseni võib Alutaguse Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus) erandjuhul määrata toetust ürituse korraldamiseks ja projekti kaasfinantseerimiseks vastavalt vallavalitsusele esitatud taotlusele.
(4) Korra alusel ei toetata:
1) vallavalitsuse hallatavat asutust;
2) vallavalitsuse hallatava asutuse struktuuriüksust;
3) vallavalitsuse hallatava asutuse huvi- või spordiringi, kultuurikollektiivi, stuudiot, treeningrühma;
4) valla osalusega sihtasutust;
5) Alutaguse valla sporditegevuse toetamise korra alusel toetuse saajat.
§ 4. Toetuse määramise tingimused ja piirmäärad
(1) Toetuse määramisel lähtutakse valla eelarveliste vahendite olemasolust ja asjaolust, et varem saadud toetuse lõpparuanded on tähtaegselt esitatud ja vallavalitsuse poolt heaks kiidetud ning toetuse saajal on kinnitatud eelneva aasta majandusaasta aruanne ning ei ole riiklikke ja kohalikke maksuvõlgnevusi.
(2) Toetuse määramisel lähtutakse järgmistest piirmääradest:
1) tegevustoetust eraldatakse üldjuhul mitte rohkem kui 1500 eurot taotlejale, v.a turvalisus, kellel on võimalus põhjendatud juhul taotleda tegevustoetust suuremal määral;
2) projektitoetust eraldatakse omaosaluse katteks kuni 1000 eurot;
3) ürituse toetust eraldatakse kuni 70% ürituse kogu eelarvest, kuid mitte rohkem kui 1000 eurot;
(3) Erandkorras põhjendatud juhtudel on vallavalitsusel õigus anda käesoleva paragrahvi lõike 2 punktides 1-3 nimetatud toetuse piirmäärast suuremat toetust.
§ 5. Tegevustoetuse määramise kriteeriumid
Tegevustoetuse määramisel lähtutakse järgmistest kriteeriumidest:
1) tegevus lähtub valla arengukava põhimõtetest või viib ellu valla arengukava prioriteete;
2) tegevus on suunatud kohalikule elanikkonnale ja külade elukeskkonna omaalgatuslikule parandamisele, s.h turvalisuse tagamisele, külade avaliku ruumi parendamisele, korrastamisele ja kaunistamisele; ühiskasutuses olevate vaba aja veetmise kohtade rajamisele, korrastamisele; külade ajaloopärandi ning vaatamisväärsuste säilitamisele ja eksponeerimisele;
3) tegevuseks on olemas taotleja omaosalus vähemalt 10% ulatuses taotletava toetuse kogumahust;
4) võimalusel teiste toetajate toetuse olemasolu.
§ 6. Projektitoetuse määramise kriteeriumid
Projektitoetuse määramisel lähtutakse järgmistest kriteeriumidest:
1) projekt on selgete eesmärkidega ja suunatud valla elanikele või on nende huvides ning ei ole ajendatud üksikhuvidest;
2) projektis ettenähtud tegevused on jätkusuutlikud ning projekti vajalikkus sihtgrupile on põhjendatud;
3) projekti eelarve kulud on põhjendatud, tehtavad tegevused ja eelarve on realistlik;
4) toetatav objekt on piirkonna (küla, alevik jne) või valla arenguks oluline või suunatud avalikus kasutuses oleva infrastruktuuriobjekti parendamisele ning objekti arendamine peaks soovitatavalt sisalduma vastavas arengukavas;
§ 7. Ürituste toetuse määramise kriteeriumid
Ürituste toetuse määramisel lähtutakse järgmistest kriteeriumidest:
1) üritus on suunatud valla elanikele või on nende huvides ning ei ole ajendatud üksikhuvidest;
2) üritus on selgete eesmärkidega ning ürituse vajalikkus sihtgrupile on põhjendatud;
3) toetatav tegevus on piirkonna (küla, alevik jne) või valla arenguks oluline ning tegevus peaks soovitatavalt sisalduma vastavas arengukavas;
4) ürituse eelarve kulud on põhjendatud ja eelarve on realistlik.
§ 8. Taotluse esitamine
(1) Toetuse taotlus esitatakse vallavalitsusele taotlusvormil iga toetuse liigi kohta eraldi.
(2) Taotluse esitamise tähtaeg järgnevaks eelarveaastaks on 30. september. Rahaliste vahendite olemasolul on vallavalitsusel õigus välja kuulutada täiendavaid voorusid kord kvartalis.
(3) Toetuse taotlemise võimaluse ja tingimuste kohta avaldatakse teade valla veebilehel ja valla ajalehes.
(4) Taotlus esitatakse paberkandjal või elektrooniliselt vallavalitsusele.
§ 9. Taotluse menetlemine
(1) Menetlusse võetakse üksnes tähtaegselt ja vormikohaselt esitatud taotlused.
(2) Vallavalitsuse määratud ametnik kontrollib kahekümne tööpäeva jooksul tähtaegselt esitatud taotluse ja lisatud dokumentide vastavust korras sätestatud nõuetele.
(3) Puuduste esinemisel teatab ametnik sellest taotlejale ning annab puuduste kõrvaldamiseks tähtaja kuni kümme tööpäeva. Kui taotleja ei kõrvalda tähtajaks puudusi, lõpetatakse menetlus.
(4) Taotluse menetlejal on õigus nõuda taotlejalt täiendavat informatsiooni või lisadokumente.
(5) Korrale vastavaid taotlusi hindab vallavalitsuse poolt moodustatud komisjon vastavalt hindamisjuhendile.
(6) Komisjon võib teha toetuse taotlejale ettepaneku taotluses sisalduvate tegevuste ja eelarve muutmiseks. Vallavallavalitsusel on õigus rahastada taotlus osaliselt.
§ 10. Toetuse eraldamine
(1) Toetuse eraldamise kinnitab vallavalitsus korraldusega pärast hindamiskomisjoni ettepaneku esitamist ja eelmise aasta/eelmise tegevuse toetuse kasutamise aruande kinnitamist.
(2) Vallavalitsus teatab taotlejale toetuse eraldamisest või eraldamata jätmisest kirjalikult kümne tööpäeva jooksul arvates korralduse andmisest.
(3) Toetus kantakse taotleja arvelduskontole pärast korralduse andmist 10 tööpäeva jooksul.
§ 11. Toetuse saaja kohustused
Toetuse saaja kohustub:
1) kasutama saadud toetust üksnes oma taotluses märgitud eesmärkide ja tegevuste saavutamiseks;
2) pidama toetusena saadud raha kohta eraldi arvestust ja kasutama kuludokumentidel vastavat märgistust;
3) nimetama Alutaguse valda enda toetajana ja kajastama üritust Alutaguse valla sündmuste kalendrites, edastades teate ürituse lühikirjelduse ja olemasolul kuulutusega vähemalt 1 kuu enne ürituse toimumist Huvikeskuse e-posti aadressile: [email protected].
4) andma esimesel võimalusel vallavalitsusele teada oma tegevuse taotluses nimetatud mahus vähenemisest, peatumisest või lõppemisest;
5) lubama teha järelevalvet toetuse kasutamise üle;
6) esitama vallavalitsuse määratud ametniku nõudmisel toetuse kasutamise kontrollimiseks vajalikud täiendavad dokumendid;
7) tagastama toetuse andjale kasutamata jäänud toetuse hiljemalt kümne tööpäeva jooksul pärast aruande esitamise tähtaega. Toetuse mittesihtotstarbelise kasutamise või toetuse kasutamata jätmise korral on toetuse saajal kohustus kümne tööpäeva jooksul pärast vastavasisulise nõude saamist toetus tagastada;
8) esitama toetuse kasutamise kohta aruande vastavalt §-s 12 sätestatule;
9) täitma muid käesolevas määruses nimetatud kohustusi.
§ 12. Aruande esitamine
(1) Toetuse saaja on kohustatud esitama vallavalitsusele vormikohase aruande toetuseks saadud rahaliste vahendite kasutamise kohta. Aruandele lisatakse raamatupidamise algdokumentide ning maksete toimumist tõendavate dokumentide koopiad tehtud kulutuste kohta.
(2) Toetuse kasutamise aruanne esitatakse järgmiseks tähtajaks:
1) tegevustoetuse kasutamise aruanne hiljemalt toetuse kasutamisele järgneva aasta 15. jaanuariks;
2) projektitoetuse kasutamise aruanne hiljemalt kahe kuu jooksul pärast projekti lõppemist;
3) ürituste toetuse kasutamise aruanne hiljemalt kahe kuu jooksul pärast ürituse lõppemist.
(3) Vallavalitsusel on õigus nõuda toetus tagasi kui:
1) toetust ei ole kasutatud sihtotstarbeliselt;
2) toetuse taotlemisel on esitatud valeandmeid;
3) üritus, mille korraldamiseks raha eraldati, on jäänud toimumata;
4) ei ole õigeaegselt esitatud aruannet.
§ 13. Järelevalve toetuse kasutamise üle
(1) Järelevalve käigus kontrollitakse eelkõige toetuse kasutamise sihipärasust ning käesolevas määruses nimetatud kohustustest kinnipidamist.
(2) Järelevalvet toetuse sihipärase kasutamise üle korraldab ametnik. Ametnikul on õigus:
1) nõuda toetuse sihipärase kasutamise tõendamiseks dokumente, seletusi ja vahearuandeid ning kontrollida toetuse saaja tegevust tema tegevuskohas;
2) puuduste avastamisel määrata tähtaeg puuduste kõrvaldamiseks;
3) teha vallavalitsusele ettepanek makstud toetuse tagasinõudmiseks, kui puudused ei ole tähtajaks kõrvaldatud või neid ei ole võimalik kõrvaldada või toetuse saaja on esitanud valeandmeid;
4) kinnitada toetuse kasutamise aruanded.
(3) Vallavalitsus võib toetuse saajalt toetuse osaliselt või täies mahus tagasi nõuda ja toetuse saaja on kohustatud vastava nõude täitma, kui järelevalve käigus või muul moel ilmneb vähemalt üks järgmistest asjaoludest:
1) asjaolu, mille korral toetust ei oleks antud või toetus oleks antud teises summas;
2) taotlemisel või toetuse kasutamise kohta on teadlikult esitatud ebaõiget või mittetäielikku teavet või on teave jäetud teadlikult esitamata;
3) toetuse saaja ei ole täitnud käesolevas määruses nimetatud kohustusi;
4) toetuse saaja ei ole esitanud nõuetekohast aruannet toetuse kasutamise kohta.
§ 14. Toetuse andmise otsuse kehtetuks tunnistamine
Toetuse andmise otsuse tunnistab vallavalitsus kehtetuks, kui:
1) ilmneb asjaolu, mille korral toetust ei oleks antud või toetus oleks antud teises summas;
2) taotlemisel või toetuse kasutamisel on teadlikult esitatud ebaõiget või mittetäielikku teavet või on teave jäetud teadlikult esitamata;
3) toetuse saajale ei saa toetust välja maksta, kuna toetuse väljamaksmise eeldused ei ole täidetud;
4) toetuse saaja on teatanud oma tegevuse peatamisest või lõppemisest;
5) toetuse saaja ei täida käesolevas määruses nimetatud kohustusi;
6) muudel põhjendatud juhtudel.
§ 15. Rakendussätted
Tunnistada kehtetuks Alutaguse Vallavolikogu 23.04.2018 määrus nr 44 „Mittetulunduslikuks tegevuseks toetuse andmise kord“.
§ 16. Määruse jõustumine
Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.
Marek Kullamägi
volikogu esimees
Facebook
Twitter