Nõo vallavalitsuse põhimäärus
Vastu võetud 24.01.2019 nr 22
Määrus kehtestatakse „Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse“ § 22 lõike 1 punkti 34 alusel.
1. peatükk ÜLDSÄTTED
§ 1. Reguleerimisala
Nõo vallavalitsuse kui ametiasutuse (edaspidi ametiasutus) põhimäärusega sätestatakse ametiasutuse üldandmed, tegevusvaldkonnad ja ülesanded, juhtimine, struktuur ning teenistuskorraldus, sealhulgas nõuded ametnike haridusele, töökogemusele, teadmistele ja oskustele.
§ 2. Asutuse liik ja nimi
(1) Ametiasutus on Nõo valla (edaspidi vald) asutus, kelle peamine ülesanne on teostada valla haldusterritooriumil avalikku võimu ja täita seaduste ning seaduste alusel antud õigusaktidega ametiasutuse pädevuses olevaid ülesandeid.
(2) Ametiasutuse ametlik nimi on Nõo vallavalitsus.
(3) Ametiasutus registreeritakse riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste riiklikus registris.
§ 3. Ametiasutuse staatus ja esindamine
Ametiasutus ei ole iseseisev juriidiline isik, vaid oma ülesandeid täites esindab ametiasutus Nõo valda kui avalik-õiguslikku juriidilist isikut.
§ 4. Ametiasutuse asukoht
Ametiasutuse asukoht ja aadress on Voika tn 23, Nõo alevik, Nõo vald, Tartumaa, postiindeks 61601.
§ 5. Aruandekohustuslikkus
Ametiasutus on aruandekohustuslik Nõo Vallavalitsuse kui omavalitsusüksuse täitevorgani (edaspidi vallavalitsus) ees, kes suunab ja koordineerib ametiasutuse tegevust.
§ 6. Ametiasutuse pitsatid
(1) Ametiasutuses on kasutusel üks väikese riigivapi kujutisega pitsat ning Nõo valla vapi kujutisega pitsat.
(2) Riigivapi kujutisega pitsat on sõõrikujuline 35 mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väikese riigivapi kujutis. Sõõri ülemisel äärel on sõnaühend „Nõo vald“ ja alumisel äärel „Tartumaa“.
(3) Vallavapi kujutisega pitsat on sõõrikujuline 35 mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on Nõo valla vapi kujutis, sõõri ülemisel äärel sõnaühend „Nõo vald“ ja alumisel äärel „Tartumaa“.
(4) Ametiasutuses võib kasutusele võtta muid seaduse või ametiasutuse asjaajamiskorraga ette nähtud pitsateid.
(5) Pitsatite kasutamine reguleeritakse õigusaktide ja ametiasutuse asjaajamiskorraga.
§ 7. Ametiasutuse eelarve ja pangakonto
(1) Ametiasutusel on oma eelarve valla eelarves.
(2) Ametiasutusel on oma pangakonto. Ametiasutusel võib olla kasutusel mitu pangakontot.
§ 8. Ametiasutuse asjaajamiskeel ja dokumentide vormistamine
(1) Ametiasutuse asjaajamiskeel on eesti keel.
(2) Ametiasutuses koostatavad õigusaktid ja muud dokumendid vormistatakse õigusaktidega ettenähtud korras.
(3) Ametiasutuse dokumendiplankidel kasutatakse Nõo valla vapi kujutist.
(4) Ametiasutuse asjaajamise ja dokumendihalduse korraldamise põhinõuded on kinnitatud asjaajamiskorras.
§ 9. Ametiasutuse hoonel lippude kasutamine
Ametiasutuse hoone juures olevasse lipumasti heisatakse alaliselt vastavalt Eesti lipu seadusele Eesti riigilipp ning vastavalt valla põhimäärusele Nõo valla lipp.
2. peatükk AMETIASUTUSE TEGEVUSVALDKOND JA ÜLESANDED
§ 10. Valitsemisala
Ametiasutuse valitsemisalas on kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse ja eriseadustega kohaliku omavalitsuse üksusele ja ametiasutusele pandud ülesannete täitmine, valla elanikele avalike teenuste osutamine ning valla elanike seaduslike õiguste ja vabaduste tagamine.
§ 11. Ametiasutuse ülesanded
Ametiasutuse ülesanded on:
1) seaduste alusel antud õigusaktidega ametiasutuse pädevusse antud ülesannete täitmine ja avalike teenuste osutamine, lähtudes valla elanike õigustatud huvist;
2) omavalitsusüksuse organite, Nõo Vallavolikogu (edaspidi vallavolikogu) ja vallavalitsuse asjaajamise korraldamine, organite pädevusse kuuluvate õigus- ja haldusaktide, istungite, koosolekute ja nõupidamiste ettevalmistamine ning dokumentide vormistamine;
3) omavalitsusüksuse toimimiseks ning omavalitsusorganite tegevuseks organisatsiooniliste, majanduslike ja tehniliste tingimuste tagamine;
4) täpne, õigeaegne ja õigusaktidele vastava asjaajamise tagamine;
5) valla suhete korraldamine avalikkusega;
6) ametiasutuse hallatavate asutuste tegevuse korraldamine ning juhendamine;
7) ametiasutuse hallatavate asutuste teenistusliku järelevalve teostamine;
8) muude vallavolikogu ja vallavalitsuse õigusaktidega pandud ülesannete täitmine.
3. peatükk AMETIASUTUSE JUHTIMINE
§ 12. Vallavanem
(1) Ametiasutuse juht on Nõo vallavanem (edaspidi vallavanem), kes korraldab ametiasutuse teenistust.
(2) Vallavanema valimist ning õiguslikku seisundit reguleerib kohaliku omavalitsuse korralduse seadus ja Nõo valla põhimäärus.
(3) Vallavanema asendamine toimub Nõo valla põhimääruses sätestatud korras.
§ 13. Vallavanema pädevus ja ülesanded ametiasutuse juhtimisel
(1) Vallavanem:
1) juhib ametiasutust ning tagab ametiasutuse eesmärkide saavutamise ja ülesannete täitmise;
2) esindab ametiasutust kõigi füüsiliste ja juriidiliste isikute ning asutuste ja organisatsioonide ees ning annab volitusi ametiasutuse esindamiseks.
(2) Vallavanem korraldab ametiasutuse tegevust õigusaktidega ametiasutuse pädevuses olevate ülesannete täitmisel ja juhib ametiasutuse teenistust.
(3) Vallavanem annab ametiasutuse juhtimisel ja ametiasutuse töö korraldamiseks teenistusalaseid käskkirju ning suulisi ja kirjalikke korraldusi.
(4) Vallavanema ülesanded:
1) koostab ametiasutuse teenistuskohtade koosseisu ja struktuuri kohta otsuse eelnõu ning esitab selle kehtestamiseks vallavolikogule;
2) kehtestab seadustest ja teistest õigusaktidest tulenevalt ametiasutuse tööd reguleerivad eeskirjad, juhised ja korrad (teenistusalased aktid) ning tagab ametiasutuse ametnike ja töötajate informeerimise vastavatest aktidest;
3) kehtestab käskkirjaga ametnike arengu- ja hindamisvestluse pidamise korra;
4) kinnitab ametnike ametijuhendid, nimetab ametnikud ametikohale ning sõlmib töötajatega töölepingud ja täidab teisi õigusaktidega ametisse nimetamise õigust omava isiku või tööandja pädevusse antud ülesandeid;
5) sõlmib ametiasutuse pädevusse kuuluvates ülesannetes valla nimel lepingud või volitab selleks vajadusel teisi ametnikke, töötajaid või isikuid;
6) korraldab ametiasutuse eelarve eelnõu koostamise ning ametiasutuse eelarve täitmist;
7) kinnitab vallaeelarvest lähtuvalt ametiasutuse arved, välja arvatud arved, mille osas võib vallavanema poolsel kinnitamisel rakenduda toimingupiirang korruptsioonivastasest seadusest tulenevalt;
8) korraldab ametiasutuse valduses oleva vallavara valitsemise kooskõlas vallavolikogu kehtestatud valla vara valitsemise korra ja teiste õigusaktidega;
9) otsustab ametiasutuse ülesannete täitmiseks vajamineva vara hankimise või teenuste tellimise kooskõlas riigihangete seadusega;
10) moodustab vajadusel käskkirjaga nõuandva õigusega komisjone ja töörühmi ametiasutuse pädevuses olevate ülesannete täitmiseks, määrab nende ülesanded ja töökorra;
11) otsustab ametiasutuse pädevusse kuuluvaid küsimusi, kui nende otsustamine ei ole seaduse või seaduse alusel antud õigusaktidega pandud ametiasutuse ametnikele;
12) täidab muid ülesandeid, mis on talle pandud seaduste, nende alusel antud õigusaktidega ning vallavolikogu otsuste või vallavalitsuse korraldustega.
(5) Vallavanem annab vallavolikogule ja vallavalitsusele aru ametiasutuse tegevusest ning vastutab seadustega, seaduste alusel antud riiklike õigusaktidega ja vallavolikogu ning vallavalitsuse õigusaktidega ametiasutuse pädevusse antud ülesannete täitmise eest.
4. peatükk AMETIASUTUSE STRUKTUURJA STRUKTUURIÜKSUSED
§ 14. Ametiasutuse struktuuri põhialused
Ametiasutuse ülesannete täitmiseks on ametiasutuses spetsiifilisi ülesandeid täitvad osakonnad, mis on moodustatud valdkonnapõhiselt ja vahetult vallavanemale alluvad teenistuskohad, mis ei kuulu ühegi struktuuriüksuse koosseisu.
§ 15. Ametiasutuse struktuuriüksused ja vahetult vallavanemale alluvad teenistuskohad:
(1) Ametiasutuses on viis osakonda:
1) vallakantselei;
2) sotsiaalosakond;
3) ehitus- ja majandusosakond;
4) haridus- ja kultuuriosakond;
5) finantsosakond.
(2) Vahetult vallavanemale alluvad teenistuskohad kinnitab vallavolikogu ametiasutuse struktuuris.
(3) Osakondade ülesanded ja tööjaotus kinnitatakse vallavalitsuse korraldusega.
(4) Teenistuskohtade ülesanded määratakse ametijuhenditega.
§ 16. Osakonna tegevuse põhialused
(1) Osakond on ametiasutuse struktuuriüksus, mille eesmärgiks on kindlaks määratud elualal seadustega kohaliku omavalitsuse üksuse või ametiasutuse pädevusse antud ülesannete täitmine, toimingute tegemine ja teenuste osutamine.
(2) Osakond juhindub oma tegevuses seadustest ja nende alusel antud õigusaktidest, sh vallavolikogu ja vallavalitsuse õigusaktidest, valla põhimäärusest, ametiasutuse põhimäärusest ning vallavalitsuse poolt kinnitatud tööülesannetest.
(3) Osakonda juhib osakonnajuhataja, vallakantseleid juhib vallasekretär, finantsosakonda juhib finantsjuht.
(4) Osakonnale pandud ülesandeid täidavad vastavate osakondade teenistujad, kes:
1) valmistavad ette osakonna tegevusvaldkonnaga seonduvate õigustloovate- ja haldusaktide eelnõud;
2) annavad vastavalt õigusaktide ja ametijuhenditega antud pädevusele haldusakte ning vastavad ametijuhendiga sätestatud pädevusest lähtuvalt ametiasutuse nimel ametiasutusele saadetud kirjadele või koostavad kirjade kavandid;
3) esitavad õigusaktidest ja ametijuhenditest tulenevalt andmed riiklikesse registritesse ja valla registritesse või andmekogudesse ning väljastavad registritest teavet;
4) vaatavad läbi ning teevad ettepanekuid ja annavad arvamusi riiklike õigusaktide eelnõude ning riiklike, maakondlike ja valdkondlike arengudokumentide kohta;
5) korraldavad vastavalt oma pädevusele riigihangete seadusest tulenevaid toiminguid;
6) täidavad vastavalt antud volitustele haldusjärelevalve ning kohtuvälise menetleja ülesandeid;
7) täidavad muid osakonna tegevusega seonduvaid vallavanema ja vahetu ülemuse antud ülesandeid.
5. peatükk TEENISTUSKORRALDUS
1. jagu Ametiasutuse teenistuse korraldamise üldalused
§ 17. Ametiasutuse teenistuse korraldamise üldised alused
(1) Töö- või teenistussuhe ametiasutuse ülesannete täitmiseks on avalik teenistus.
(2) Teenistuskohad jagunevad ameti- ja töökohtadeks ning teenistuskohale nimetatud või tööle võetud isikud ametnikeks ning töötajateks.
(3) Ametiasutuse struktuuri ning teenistuskohtade koosseisu kehtestab vallavolikogu otsusega.
§ 18. Ametnik
(1) Isik, kes täidab ametiasutuses avaliku võimu ülesandeid, on ametiasutuse ametnik ning ametiasutuse avaliku võimu ülesannete täitmiseks on tal Nõo vallaga avalik-õiguslik teenistus- ja usaldussuhe.
(2) Ametniku õiguslikku seisundit (nõudeid, õigusi ja kohustusi) reguleerib avaliku teenistuse seadus.
(3) Ametniku teenistusülesanded kehtestatakse vastava ametikoha ametijuhendiga. Ametijuhendi kehtestab vallavanem käskkirjaga. Ametijuhend peab olema kehtestatud enne ametniku ametikohale asumist.
(4) Ametniku nimetab ametikohale ja vabastab ametikohalt vallavanem käskkirjaga.
§ 19. Töötaja
(1) Isik, kes täidab ametiasutuses avaliku võimu teostamist toetavaid ülesandeid, on ametiasutuse töötaja ning ametiasutuse selliste ülesannete täitmiseks, mis ei ole seotud avaliku võimu teostamisega, on isikul vallaga eraõiguslik töösuhe.
(2) Töösuhted reguleeritakse lähtuvalt töölepingu seadusest ja teistest töösuhteid reguleerivatest seadustest, sh osaliselt avaliku teenistuse seadusest.
(3) Töölepingu töötajaga sõlmib ja töösuhte lõpetab vallavanem.
§ 20. Ametnike ja töötajate kohustused ja õigused
Ametnikul ja töötajal on:
1) kohustus anda kõigile ametiasutuse ametnikele ja töötajatele ning omavalitsusorganite liikmetele ja omavalitsusüksuse organite liikmetele juhiseid oma pädevuses olevates küsimustes;
2) õigus saada ametiasutuse teistelt ametnikelt ja töötajatelt ning ametiasutuse hallatavate asutuste töötajatelt tööks vajalikku informatsiooni;
3) õigus teha vahetule juhile ja vallavanemale ettepanekuid töös tekkinud küsimuste lahendamiseks ning komisjonide, töögruppide moodustamiseks;
4) õigus kaasata ametiasutuse teisi ametnikke ja töötajaid ning spetsialiste väljastpoolt ametiasutust oma töös tekkivate küsimuste lahendamisse.
2. jagu Nõuded teenistuskohtade täitmiseks
§ 21. Konkursi korraldamise kohustus teenistuskohtade täitmiseks
(1) Teenistuskohtade koosseisus märgitud vaba ametikoht täidetakse konkursi korras.
(2) Ametiasutuse ametnike värbamise ja valiku täpsema korra kehtestab vallavalitsus.
(3) Konkursi nõuetekohase korraldamise eest vastutab vallavanem.
§ 22. Teenistusse võtmise üldised tingimused
(1) Ametnikuna võib teenistusse võtta isiku, kes vastab avaliku teenistuse seaduse §-s 14 sätestatud nõuetele.
(2) Ametnikuna ei või teenistusse võtta isikut, kelle suhtes kehtib vähemalt üks avaliku teenistuse seaduse §-s 15 sätestatud piirangutest.
§ 23. Nõuded haridusele ja pädevusele
(1) Ametnikul peab olema vähemalt keskharidus.
(2) Ametnik, kelle ametikohale on muu õigusaktiga sätestatud haridus- või pädevusnõue, peab vastama õigusaktis sätestatud nõuetele.
(3) Juhi valikul võib rakendada kõrghariduse nõuet.
§ 24. Nõuded juhi töökogemusele
Juhil peab ametisse nimetamiseks olema vähemalt 2-aastane juhtimiskogemus või vähemalt 2-aastane töökogemus riigi või kohaliku omavalitsuse ametiasutuses või ametikoha töövaldkonnas.
§ 25. Nõuded ametnike töökogemusele
(1) Ametnik peab teadma oma teenistusülesannetega seonduvaid õigusakte ning oskama neid teenistusülesannete täitmisel rakendada.
(2) Ametnik peab tundma asjaajamisele kehtestatud reegleid ning neid teenistusülesannete täitmisel nõuetekohaselt täitma.
(3) Ametnik peab oskama koostada õigusakti eelnõu ja haldusakti ning teadma ja järgima haldusmenetlusele kehtestatud reegleid.
(4) Vallavanem võib tulenevalt teenistuskoha eripärast kehtestada teenistujale täpsemad nõuded haridusele, töökogemusele ning teadmistele ja oskustele.
3. jagu Palgakorraldus ja hindamine
§ 26. Palgakorraldus
(1) Ametiasutuse ametnikul on õigus saada palka vastavalt avaliku teenistuses seaduses ja töötajal saada töötasu vastavalt töölepingu seaduses sätestatule.
(2) Ametnikule palga ja töötajale töötasu määramine ja maksmine toimub vastavalt ametiasutuse palgajuhendile. Palgajuhendi kehtestab vallavolikogu.
(3) Ametniku palk avalikustatakse vastavalt avaliku teenistuse seadusele, töötaja töötasu ei avalikustata.
§ 27. Hindamine
(1) Vähemalt ühel korral aastas hinnatakse teenistuja töötulemusi, ametialast arengut ja koolitusvajadust.
(2) Hindamiseks peab vahetu juht temale alluva teenistujaga vestluse. Vestluse tulemused vormistatakse kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis.
(3) Teenistuja arengu- ja hindamisvestluse pidamise korra kehtestab vallavanem käskkirjaga.
6. peatükk AMETIASUTUSE HALLATAVAD ASUTUSED JA TEENISTUSLIK JÄRELEVALVE
§ 28. Ametiasutuse hallatavad asutused
Ametiasutuse hallatavad asutused, mis ei teosta avalikku võimu, on moodustatud teenuste osutamiseks.
§ 29. Teenistuslik järelevalve
(1) Ametiasutuse ja selle teenistujate tegevuse seaduslikkuse ning otstarbekuse üle teostab seadusega ettenähtud korras teenistuslikku järelevalvet vallavalitsus.
(2) Ametiasutuse hallatavate asutuste ja nende juhtide tegevuse seaduslikkuse ja otstarbekuse üle teostab kontrolli (teenistuslik järelevalve) vallavalitsus, kaasates selleks ametiasutuse.
(3) Teenistusliku järelevalve hallatavate asutuste ja nende juhtide tegevuse üle algatab vallavalitsus. Vallavalitsus võib teha ametiasutuse teenistujatele ülesandeks materjalide ja seletuste kogumise õigusakti andmise või toimingu sooritamise asjaolude väljaselgitamiseks.
7. peatükk AMETIASUTUSE ÜMBERKORRALDAMINE, ÜMBERKUJUNDAMINE JA TEGEVUSE LÕPETAMINE
§ 30. Ametiasutuse tegevuse ümberkorraldamine või ümberkujundamine ja lõpetamine
(1) Ametiasutuse ümberkorraldamise või ümberkujundamise ja lõpetamise otsustab vallavolikogu.
(2) Ametiasutuse ümberkorraldamine seisneb ametiasutuste ühinemises või jagunemises.
(3) Ametiasutused ühinevad või jagunevad järgmiselt:
1) ametiasutused ühendatakse üheks ametiasutuseks, kusjuures ühendatavad ametiasutused lõpetavad tegevuse ja nende baasil moodustatakse uus ametiasutus;
2) ametiasutus liidetakse teise ametiasutusega ja liidetav ametiasutus lõpetab tegevuse;
3) ametiasutus jaotatakse vähemalt kaheks ametiasutuseks ja jagunev ametiasutus lõpetab tegevuse;
4) ametiasutus eraldatakse teisest ametiasutusest, selle tulemusena moodustatakse uus ametiasutus ja säilib esialgne ametiasutus.
(4) Ametiasutuse ümberkujundamine on ametiasutuse muutmine muuks asutuseks kui kohaliku omavalitsuse asutus.
(5) Ametiasutuse ümberkorraldamise või ümberkujundamise ja lõpetamise korraldab vallavalitsus.
8. peatükk LÕPPSÄTTED
§ 31. Rakendussätted
(1) Tunnistada kehtetuks Nõo Vallavolikogu 18.04.2013 määrus nr 58 „Nõo Vallavalitsuse põhimäärus“.
(2) Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.
Krista Kvarnström
Volikogu esimees
Facebook
X.com