Tõrva Vallavalitsus määrus algtekst-terviktekst avaldamine avaldatud 2020-04-29 6 RT IV2020-05-022020264020520200262020-05-05+03:00 1 2020-04-30 maarus_1_10.02.2010.xsd 402052020026 8 2020-04-30 Gerly Kuivkaev 1049397Määruse raamskeem XML struktuuri koostamiseks koostaminekoostamisel12020-04-29Tiina Õunpuukoostaminekoostamisel22020-04-29Tiina Õunpuuavaldamineesitatud avaldamiseks32020-04-29Tiina Õunpuu Tõrva Vallavalitsuse raamatupidamisregistri põhimäärus Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 3 punkti 1 ja avaliku teabe seaduse § 43⁵ lõike 1 ning Tõrva Vallavolikogu 29.04.2020 määruse nr 7 „Tõrva valla andmekogude asutamise ja andmekogude põhimääruste kinnitamise volituse andmine“ § 1 alusel.1ReguleerimisalaMäärusega sätestatakse Tõrva Vallavalitsuse raamatupidamisregistri (edaspidi registri) kui andmekogu pidamise eesmärk, asutamise ja pidamise kord, sealhulgas vastutavate ja volitatud töötlejate ülesanded, kogutavate andmete koosseis, andmete registrisse kandmise ja registri haldamise kord ning andmete väljastamise tingimused.2Registri ametlik nimetusRegistri ametlik nimetus on Tõrva Vallavalitsuse raamatupidamisprogramm PMen.3Registri omanikRegistri omanik on Tõrva vald.4Registri vastutav töötleja1 Registri vastutav töötleja on Tõrva Vallavalitsus kui ametiasutus (edaspidi ametiasutus).2 Vastutav töötleja:1korraldab registri pidamist;2teostab järelevalvet registri pidamise üle;3annab juhiseid käesolevast määrusest tulenevate ülesannete täitmiseks;4kontrollib andmete esitajate poolt sisestatud teabe õigsust;5vastutab andmete töötlemise ja andmete väljastamise õiguspärasuse eest;6korraldab andmete säilimist vastavalt kehtestatud nõuetele;7täidab muid õigusaktidega kohaliku omavalitsuse andmekogude pidamisega seotud ülesandeid.3 Vallavanem määrab vastutava töötleja õigus(t)e teostaja(d), kellel on õigus täita vastutava töötleja ülesandeid, kellel on õigus hallata registrit või selle osade juurdepääsuõigusi (süsteemi administraatorid).5Registri volitatud töötleja1Registri volitatud töötleja (edaspidi töötleja) on Tõrva Vallavalitsuse teenistuja ning teenuse osutaja.2Töötleja:1sisestab, töötleb ja väljastab registri andmeid;2peab arvestust andmete väljastamise kohta;3teeb registris muudatusi ja parandusi;4rakendab meetmeid registri turvalisuse tagamiseks;5tagab registrisse kantud andmete säilimise;6teostab andmete üleandmise registri likvideerimisel;7kasutab registrit ja andmeid üksnes õigusaktides sätestatud avalike ülesannetetäitmiseks;8vastutab sisestatud andmete õigsuse eest;9teavitab viivitamata vastutavat töötlejat avastatud ebaõigetest andmetest, andmete mittesihipärasest kasutamisest ja registri kasutamisel tekkinud probleemidest;10osaleb registri arendustöödel ja juurutamisel;11täidab vastutava töötleja korraldusi.3Teenuse osutaja volitatud töötlejana:1majutab, hooldab ja haldab registrit;2võimaldab andmetele juurdepääsu;3tagab registri andmete turvalisuse ja säilimise;4rakendab meetmeid andmekaitse, andmetele juurdepääsu ja nende säilimise tagamiseks.6Registri pidamise eesmärgidRegistri pidamise eesmärk on:1võimaldada Tõrva vallavalitsusel korraldada rahvusvaheliselt tunnustatud põhimõtetest lähtuvat raamatupidamist ja finantsaruandlust;2tagada valla varade, kohustiste, tulude, kulude ja omakapitali asjakohane ja tõepäraselt esitatud arvestus;3teha kasutajatele kättesaadavaks tööülesannete täitmiseks vajalikud andmed.7Registri pidamise alused1Registrit peetakse infotehnoloogilise standardlahendusega andmekoguna.2Registrisse kantavate andmete ja nende muutmise üle peetakse arvestust digitaalselt.3Register on liidestatud infosüsteemide andmevahetuskihiga DHX.8Registrisse kantud andmete kaitse1Registri turvaklass on K2T1S1 ja registri turbeaste on keskmine (M).2Andmeid kaitstakse:1käideldavuse osas, välistades andmete juhusliku hävimise ja tagades andmete kättesaadavuse selleks õigustatud isikutele;2tervikluse osas, välistades andmete tahtmatu või tahtliku volitamata hävitamise;3konfidentsiaalsuse osas, välistades volitamata töötlemise ja tagades andmete kättesaadavuse vaid selleks õigustatud ulatuses.3Registrite vastutavate ja volitatud töötlejate kohustus on tagada registrite andmete käideldavus, terviklus ja konfidentsiaalsus töötleja organisatsiooniliste, füüsiliste ja infotehnoloogiliste turvameetmetega.9Registrite pidamise kuluRegistrite arendamise ja pidamise kulu kaetakse üldjuhul Tõrva valla eelarvest.10Andmete töötlemise nõuded1Registrisse kantud andmeid töödeldakse avaliku teabe seaduses, Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus) (ELT L 119, 04.05.2016. a, lk 1-88), isikuandmete kaitse seaduses, muudes õigusaktides, sisekordades ja käesolevas põhimääruses sätestatud eesmärkidel, korras ja tingimustel.2Registri pidamiseks kasutatakse infosüsteemi standardlahendust "PMen”, mis on registreeritud riigi infosüsteemi haldussüsteemis (edaspidi RIHA).3Registri pidamisel kasutatakse automatiseeritud andmetöötlust ja andmed säilitatakse digitaalsel kujul.4Töötleja on kohustatud tagama registrisse kantud andmete samasuse alusdokumentidele kantud andmetega. Ebaõigete andmete avastamisel registris parandab töötleja väärad andmed ühe tööpäeva jooksul.5Registri vastutava ja volitatud töötleja kohustus on tagada registriandmete käideldavus, terviklikus ja konfidentsiaalsus töötleja organisatsiooniliste ja füüsiliste turvameetmetega.11Registrisse andmete kandmineTöötlejad kannavad registritesse andmeid neile õigusakti, ametijuhendi või lepinguga määratud ülesannete täitmiseks vajalikus ulatuses.12Registrisse PMen kantavad andmed1Töötlejad kannavad programmi andmeid neile ametijuhendiga määratud ülesannete täitmiseks vajalikus ulatuses.2Programmi kantakse asutuse või isiku kohta andmed:1asutuse nimi või isiku ees- ja perekonnanimi;2asutuse registrikood või isiku isikukood;3postiaadress;4e-posti aadress;5pangakonto number;6e-arve avaldus;3Töötajate ja teenistujate kohta kantakse programmi andmed lisaks käesoleva paragrahvi lõike 2 punktis 1 toodule:1sugu;2sünniaeg;3residentsus;4pensioni II samba liitumine;5amet;6tööle asumise ja töösuhte lõppemise aeg;7tulumaksuvabastuse summa suurus;8ametipalk;9töölt puudumise periood ja põhjus;4Müügiarvete koostamisel seostatakse kauba või teenuse saaja arve maksja isikuga.13Registrisse kantud andmete muutmine1Registrisse kantud andmeid muudab töötleja alusdokumentide alusel alusandmete muutumisel.2Muudatused kantakse registrisse viivitamata, kuid mitte hiljem kui viie tööpäeva jooksul andmete registrisse kandmise aluseks oleva teabe laekumisest, otsuste tegemisest või sündmuse toimumisest.14Andmete õiguslik tähendusRegistrisse kantavatel andmetel on informatiivne tähendus.15Kasutajaõigused1Registris sisalduvatele andmetele on juurdepääs vastutava töötleja ja töötleja õiguste teostajal õigusakti, ametijuhendi või lepinguga määratud ülesannete täitmiseks vajalikus ulatuses.2Kasutajaõiguste ulatus määratakse kasutajaõiguste andmisel.3Kasutajaõiguste andmine, muutmine, peatamine ja lõpetamine toimub Tõrva Vallavalitsuse kehtestatud korras.16PMenveebikasutaja vaatlejaõigused1Veebirakenduse kasutamiseks on programmi raamatupidamise andmebaas registreeritud tsentraalses andmebaasis (restar baas).2Vastutav töötleja lisab Restar baasi programmi veebikasutajad, kellel on õigus siseneda veebirakendusse.3Kliendibaasi registreerimine, veebikasutajate lisamine ja aruannetega sidumine toimub programmis.4Veebikasutaja login nimeks on isikukood, parool on igal kasutajal unikaalne.5Programmi kasutajaga seotakse kliendibaasis aruandevormid, mida on tal õigus vaadata.6Programmi veebirakenduse saab avada Pmeni kodulehelt: pmen.ee.17Andmete säilitamine1Registrisse kantud andmeid säilitatakse vastavalt raamatupidamise seaduses kehtestatule.2Registri alusdokumente säilitatakse Tõrva Vallavalitsuse dokumendiregistris vastavalt kinnitatud liigitusskeemile.3Registrit majutav volitatud töötleja korraldab andmetest turvakoopiate tegemise üks kord ööpäevas ja andmete logimise (sisselogimine süsteemi, sisestamine, muutmine, kustutamine, vaatamine, teistesse registriga ühendatud süsteemidesse tehtud päringud jms). Logiandmeid säilitatakse kolm aastat andmete tekkimisest. Turvakoopiaid säilitatakse üks aasta.18Järelevalve registri pidamise üle1Järelevalvet registri pidamise üle teostab vastutav töötleja ning teised isikud, kellel on selleks seadusest tulenev õigus.2Riiklikku järelevalvet isikuandmete kaitse nõuete ning andmekogude pidamise nõuete täitmise osas teostab Andmekaitse Inspektsioon.3Riiklikku järelevalvet registri infosüsteemide turvameetmete rakendamise ning infosüsteemi andmevahetuskihiga liitumise üle teostab Riigi Infosüsteemi Amet.4Riiklikku järelevalvet andmehalduse nõuete täitmise üle teostab Statistikaamet.5Vastutav töötleja on kohustatud likvideerima registri pidamisel ilmnenud puudused järelevalvet teostanud isikute määratud tähtajaks.19Registri pidamise lõpetamine1Registri pidamise lõpetamise otsustab Tõrva Vallavalitsus.2Registri andmekogud säilitab Tõrva Vallavalitsus vastavalt raamatupidamise seaduses toodule. Andmete üleandmisel või hävitamisel koostatakse vastav akt.3Registri pidamise lõpetamisel otsustab vastutav töötleja andmete teise andmekogusse või arhiivi üleandmise või hävitamise ning määrab üleandmise või hävitamise tähtaja. Vastutav töötleja vastutab andmete üleandmise õiguspärasuse ja üleantavate andmete terviklikkuse eest.20Määruse jõustumineMäärus jõustub kolmandal päeval pärast avaldamist Riigi Teatajas. VallavanemMaidoRuusmannVallasekretärSigneKiin