Arengukava ja eelarvestrateegia koostamise kord
Vastu võetud 17.04.2018 nr 10
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 37² lõike 1 ja kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse § 20 alusel.
§ 1. Üldsätted
(1) Määrusega kehtestatakse Rõuge valla arengukava ja eelarvestrateegia (edaspidi arengukava ja eelarvestrateegia) ning täiendavate arengukavade algatamise, koostamise ja muutmise kord ning Rõuge vallast sõltuvatelt üksustelt eelarvestrateegia koostamiseks vajaliku informatsiooni saamiseks andmete esitamise tähtaeg ja kord.
(2) Täiendav arengukava on:
1) piirkondlik arengukava;
2) valdkondlik arengukava;
3) hallatava asutuse arengukava.
(3) Arengukava kohta käivaid mõisteid kasutatakse määruses kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse tähenduses.
(4) Eelarvestrateegia ja vallast sõltuvate üksuste kohta käivaid mõisteid kasutatakse kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse tähenduses.
(5) Eelarvestrateegia koostatakse arengukava osana.
(6) Täiendavad arengukavad koostatakse iseseisva dokumendina.
(7) Arengukava ja eelarvestrateegia hõlmavad vallavalitsuse hallatavate asutuste ning vallast sõltuvate üksuste arvandmeid ja arengusuundi.
§ 2. Arengukava koostamise algatamine
(1) Arengukava ja eelarvestrateegia koostamise algatab Rõuge Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus) korraldusega.
(2) Piirkondliku arengukava ja valdkonna arengukava koostamise algatab vallavalitsus korraldusega.
(3) Hallatava asutuse arengukava koostamise algatab vallavalitsus korraldusega, kui hallatava asutuse põhimääruses ei ole sätestatud teisiti.
§ 3. Arengukava ja eelarvestrateegia eelnõu koostamine ja menetlemine
(1) Arengukava ja eelarvestrateegia eelnõu (edaspidi eelnõu) koostamiseks määrab vallavanem koostamise eest vastutavad isikud.
(2) Vallavanem moodustab osakondade üleselt valdkondlikud töögrupid ning määrab nende juhid.
(3) Töögrupp korraldab huvitatud isikute kaasamise, koostab hetkeolukorra kirjelduse, seab valdkondlikud arengueesmärgid ja tegevused eesmärkide elluviimiseks ning esitab need vallavalitsusele.
(4) Vallast sõltuvad üksused esitavad vallavalitsuse seatud tähtajaks vallavalitsusele ülevaate oma majandusolukorrast ning rahandusministri kehtestatud vormil arvnäitajad, mis on vajalikud põhitegevuse tulemi ja netovõlakoormuse määra arvutamiseks.
(5) Arengukava ja eelarvestrateegia koostamise eest vastutavad isikud koostavad käesoleva paragrahvi lõigetes 3 ja 4 nimetatud andmete alusel eelnõu ning esitavad selle vallavalitsusele ja vallavolikogu komisjonidele.
(6) Vallavalitsus esitab eelnõu menetlemiseks vallavolikogule hiljemalt 1. augustil.
(7) Vallavolikogu menetleb eelnõu valla põhimääruses ning muudes õigusaktides sätestatud korras.
(8) Vallavolikogu suunab eelnõu avalikustamisele ja avalikule arutelule pärast eelnõu esimest lugemist.
(9) Eelnõu avalikustatakse vähemalt kaheks nädalaks valla kodulehel.
(10) Teade avaliku arutelu toimumise aja ja koha kohta avaldatakse valla infokanalites vähemalt 14 päeva enne arutelu toimumist.
(11) Vallavalitsus esitab eelnõu vallavolikogu istungile teisele lugemisele ning vastuvõtmiseks koos omapoolsete seisukohtadega avalikustamise ja avaliku arutelu käigus laekunud ettepanekute kohta.
§ 4. Täiendavate arengukavade eelnõude koostamine ja menetlemine
(1) Piirkondliku arengukava eelnõu koostab vallavalitsus.
(2) Valdkonna arengukava eelnõu koostab vallavalitsuse osakond, mille haldusalas vastav valdkond asub.
(3) Hallatava asutuse arengukava eelnõu koostab hallatav asutus koostöös vallavalitsuse osakonnaga.
(4) Pärast käesoleva määruse § 2 lg 2-3 nimetatud otsuse vastuvõtmist määrab vallavanem arengukava koostamise eest vastutava isiku ja moodustab vajadusel töögrupid.
(5) Töögrupp koostab hetkeolukorra kirjelduse, seab arengueesmärgid ning tegevused eesmärkide elluviimiseks. Teeb vallavalitsusele ettepanekuid ekspertide kaasamiseks ja uuringute läbiviimiseks ning korraldab arengukava eelnõu koostamise käigus huvitatud isikute kaasamise. Töögrupp esitab valminud arengukava projekti vallavalitsusele.
(6) Vallavalitsus suunab piirkondliku ja valdkondliku arengukava eelnõu peale valmimist avalikustamisele.
(7) Eelnõu avalikustatakse vähemalt kaheks nädalaks valla kodulehel.
(8) Vallavalitsus korraldab eelnõu avaliku arutelu, teade avaliku arutelu toimumise aja ja koha kohta avaldatakse valla infokanalites vähemalt 14 päeva enne arutelu toimumist.
(9) Vallavalitsus esitab piirkondliku ja valdkondliku arengukava eelnõu peale avalikku väljapanekut ja avalikku arutelu vallavolikogu istungile kinnitamisele koos omapoolsete seisukohtadega avalikustamise ja avaliku arutelu käigus laekunud ettepanekute kohta.
(10) Vallavalitsus suunab hallatava asutuse arengukava eelnõu peale valmimist avalikustamisele.
(11) Eelnõu avalikustatakse vähemalt kaheks nädalaks valla kodulehel.
(12) Vallavalitsus korraldab avaliku arutelu, kui avaliku väljapaneku ajal esitati eelnõule muudatusettepanekuid.
(13) Teade avaliku arutelu toimumise aja ja koha kohta avaldatakse valla infokanalites vähemalt 14 päeva enne arutelu toimumist.
(14) Vallavalitsus teeb otsuse avaliku arutelu käigus laekunud ettepanekute arvestamise kohta.
§ 5. Arengukava ja eelarvestrateegia vastuvõtmine
(1) Arengukava ja eelarvestrateegia võtab vastu vallavolikogu määrusega hiljemalt iga aasta 15. oktoobriks. Arengukava ja eelarvestrateegia peavad olema vastu võetud enne eelseisva aasta eelarve vastuvõtmist.
(2) Piirkondliku arengukava võtab vallavolikogu vastu määrusega.
(3) Valdkondliku arengukava võtab vallavolikogu vastu määrusega.
(4) Hallatava asutuse arengukava võtab volikogu vastu määrusega.
§ 6. Arengukava ja eelarvestrateegia ülevaatamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine
(1) Vähemalt kord aastas vaatavad arengukava ja eelarvestrateegia üle vallavalitsuse osakonna juhatajad ning täpsustavad nelja eelseisva aasta arengusuunad.
(2) Arengukava ja eelarvestrateegia muutmine toimub samadel alustel selle koostamise, menetlemise ja vastuvõtmisega.
(3) Vallavalitsuse osakonna juhatajad esitavad vallavalitsusele iga aasta 30. aprilliks ülevaate arengukavas ettenähtud eesmärkide täitmisest ning arengukava ja eelarvestrateegia muutmise vajadusest.
(4) Arengukava ja eelarvestrateegia muutmisel koostatakse arengukava ja eelarvestrateegia uues redaktsioonis.
(5) Ülevaade arengukavas ettenähtud eesmärkide täitmisest aruandeaastal esitatakse majandusaasta aruande tegevusaruandes.
(6) Arengukava ja eelarvestrateegia erakorralisel muutmisel ei pea lähtuma määruse § 3 sätestatud tähtaegadest.
(7) Kui arengukava muudetakse ja sellega kaasneb mõju eelarvele, tuleb eelarvestrateegia viia arengukavaga kooskõlla.
(8) Arengukava ja eelarvestrateegia muutmise ja uue redaktsiooni kinnitamise otsustab vallavolikogu määrusega.
(9) Arengukava ja eelarvestrateegia kehtetuks tunnistamise otsustab vallavolikogu määrusega.
§ 7. Täiendavate arengukavade ülevaatamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine
(1) Piirkondlik ja valdkondlik arengukava vaadatakse üle kord aastas samaaegselt arengukava ja eelarvestrateegia ülevaatamisega, kui seadusest ei tulene teisiti.
(2) Ülevaatamise käigus selgitatakse välja arengukava muutmise vajalikkus. Juhul kui muutmine ei osutu vajalikuks, esitatakse vallavalitsusele informatsioon ülevaatamise tulemuste kohta.
(3) Juhul kui arengukava ülevaatamise käigus selgub vajadus arengukava muuta, valmistab vallavalitsus ette arengukava muutmisettepanekud. Täiendava arengukava muutmine toimub samadel alustel selle koostamise ja vastuvõtmisega.
(4) Täiendavate arengukavade erakorralisel muutmisel ei pea lähtuma määruse § 4 sätestatud tähtaegadest.
(5) Piirkondliku arengukava ja valdkondliku arengukava muutmise ja uue redaktsiooni kinnitamise ning kehtetuks tunnistamise otsustab vallavolikogu määrusega.
(6) Hallatava asutuse arengukava vaatab kord aastas üle hallatava asutuse juht ning esitab vallavalitsusele iga aasta 30. märtsiks ülevaate arengukavas ettenähtud eesmärkide täitmisest ning arengukava muutmise vajadusest.
(7) Juhul kui hallatava asutuse arengukava ülevaatamise käigus selgub vajadus arengukava muuta, valmistab asutus ette arengukava muutmisettepanekud. Hallatava asutuse arengukava muutmine toimub samadel alustel selle koostamise ja vastuvõtmisega.
(8) Hallatava asutuse arengukava muutmise ja uue redaktsiooni kinnitamise otsustab volikogu määrusega.
(9) Hallatava asutuse arengukava kehtetuks tunnistamise otsustab volikogu määrusega.
§ 8. Rakendussätted
(1) Ühinemislepingus kokkulepitud investeeringud või muud arendustegevused tuleb esitada arengukavas ja eelarvestrateegias.
(2) Määrusega tunnistatakse kehtetuks:
1) Haanja Vallavolikogu 24.04.2014 määrus nr 7 „Haanja valla arengukava koostamise, muutmise ja kinnitamise kord“.
2) Haanja Vallavolikogu 24.04.2014 määrus nr 8 „Haanja valla eelarve ja eelarvestrateegia koostamise, vastuvõtmise ja täitmise kord.
3) Misso Vallavolikogu 16.08.2012 määrus nr 16 „Misso valla eelarve koostamise, vastuvõtmise ja täitmise kord“.
4) Rõuge Vallavolikogu 28.05.2014 määrus nr 7 „Rõuge valla arengukava koostamise, muutmise ja kinnitamise kord“.
5) Varstu Vallavolikogu 16.02.2010 määrus nr 2 „Varstu valla eelarve koostamise, vastuvõtmise ja täitmise kord“.
6) Varstu Vallavolikogu 24.01.2012 määrus nr 1 „Varstu valla eelarve koostamise, vastuvõtmise, täitmise ja tegemata jäänud väljaminekute kavandamise kord“.
§ 9. Määruse jõustumine
Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.
Aigar Kalk
Volikogu esimees
Facebook
X.com