Mustvee valla korraldatavate elutähtsate teenuste kirjeldus ja toimepidevuse nõuded
Vastu võetud 01.07.2025 nr 6
Määrus kehtestatakse hädaolukorra seaduse § 36 lõike 4 ja § 37 lõike 2 ning Mustvee Vallavolikogu 25. juuni 2025. a määruse nr 9 „Hädaolukorra seaduses sätestatud ülesannete täitmise delegeerimine“ alusel.
1. peatükk Üldsätted
§ 1. Määruse reguleerimisala
(1) Määrusega kehtestatakse Mustvee valla korraldatavate elutähtsate teenuste kirjeldus ja toimepidevuse nõuded.
(2) Määruses sätestatakse nõuded elutähtsa teenuse tasemele, valmisolekule ja elutähtsa teenuse katkestuse ennetamiseks. Samuti sätestatakse elutähtsa teenuse taastamise korraldus ja taastamise prioriteedid, tingimused, mille korral on tegemist elutähtsa teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraga ning hädaolukorrast või selle ohust teavitamise korraldus.
2. peatükk Veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse kirjeldus ja toimepidevuse nõuded
§ 2. Veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse kirjeldus
(1) Veega varustamine ja kanalisatsiooniteenus elutähtsa teenusena (edaspidi veega varustamise ja kanalisatsiooniteenus) on ühisveevärgi- ja kanalisatsiooniteenus, mida osutab ühisveevärgi- ja kanalisatsiooni seaduse § 6 lõikes 1 nimetatud vee-ettevõtja (edaspidi vee-ettevõtja) Mustvee valla haldusterritooriumil.
(2) Hädaolukorras on vee-ettevõtja poolt osutatavaks elutähtsaks teenuseks veega varustamine, reovee ärajuhtimine ja selle puhastamine.
§ 3. Veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse nõutud tase ja vee-ettevõtja valmisolek
(1) Vee-ettevõtja tagab kliendile määruses sätestatud tingimustel tervisele ohutu joogivee kättesaadavuse ühisveevärgi kaudu ja korraldab ühiskanalisatsiooni kaudu reovee ärajuhtimise ja puhastamise.
(2) Vee-ettevõtja tagab liitumispunktis veerõhu vastavuse vähemalt 1,5 baarile.
(3) Hädaolukorras või muus sarnases olukorras võib vee-ettevõtja olenevalt ühisveevärgi ja ühiskanalisatsiooni teenuse häirest või katkestusest ajutiselt piirata või katkestada klientidele vee andmise ja kanalisatsiooni kasutamise.
(4) Hädaolukorras või muus sarnases olukorras võib vee-ettevõtja olenevalt veega varustamise teenuse häirest edastada klientidele ühisveevärgi kaudu standardile mittevastavat, kuid tervisele ohutut joogivett.
(5) Hädaolukorras või muus sarnases olukorras, võib vee-ettevõtja olenevalt ühiskanalisatsiooni teenuse häirest juhtida loodusesse kehtestatud normidest suurema kontsentratsiooniga heitvett ja/või kasutada reoveekollektori ülevoolu reovee juhtimiseks loodusesse.
(6) Vee-ettevõte tagab hädaolukorras või muus sarnases olukorras tuletõrjehüdrantidest vajalikus koguses vooluhulga päästetöödeks juhul, kui veevõrgu tehniline seisukord seda võimaldab ning hüdrantide kasutamisega ei tekitata veevõrgule täiendavaid kahjustusi.
§ 4. Nõuded veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks
(1) Vee-ettevõtja peab veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks tagama vähemalt:
1) vajalike oskustega personali kättesaadavuse ööpäevaringselt teenuse tagamisega seotud ülesannete täitmiseks;
2) elektrikatkestuse korral veega varustamise teenuse jätkamise suutlikkuse vähemalt 24 tunni jooksul ning reovee ärajuhtimise ja selle puhastamise vähemalt 8 tunni jooksul;
3) täiendavate koostöökokkulepete olemasolu oluliste vahendite varustajatega ja muude oluliste lepingupartneritega;
4) vajaliku töökorralduse teenuse osutamise jätkamiseks vedelkütusega varustamise, telefoni-, mobiiltelefoni- ja andmesideteenuse katkestuste korral.
(2) Elutähtsa teenuse häirete, takistuste ja katkestuste vahetu ennetamine peab toimuma varasemalt läbiviidud ja läbiviidavate remont- ning rekonstrueerimistööde kaudu.
(3) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 2 nimetatud kohustuse täitmiseks varustab vee-ettevõtja teenuse osutamiseks olulised ehitised, seadmed ja infosüsteemid autonoomse elektertoitesüsteemiga, mis tagab elektertoite ja teenuse katkestusejärgse toimimise vähemalt 24 tunniks. Enam kui 24 tundi kestva elektrikatkestuse korral tagab vee-ettevõtja varugeneraatorite töö jätkumiseks kütust maksimaalselt 48 tunniks.
§ 5. Veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse katkestuse pikim lubatud aeg, hädaolukorra määratlus ja taastamise kord
(1) Vee-ettevõtja poolt osutatav veega varustamise ja kanalisatsiooniteenus loetakse katkenuks, kui vee-ettevõtja ei ole võimeline täies mahus osutama teenust käesoleva määruse § 3 lõigetes 1 ja 2 sätestatud tasemel.
(2) Veega varustamise või kanalisatsiooniteenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraks loetakse olukord, kus vee-ettevõtja ei ole võimeline pärast teenuse katkestust taastama teenuse osutamist 16 tunni jooksul.
(3) Vee-ettevõtja rakendab elutähtsa teenuse katkestuse korral viivitamatult meetmeid, et taastada teenuse osutamine täies mahus.
(4) Vähemalt 16 tundi kestva teenuse katkestuse korral tagab vee-ettevõtja klientidele ajutise veevõtu võimaluse kuni teenuse taastamiseni.
§ 6. Hädaolukorrast või selle ohust teavitamise korraldus
(1) Vee-ettevõtja teavitab hädaolukorrast või selle ohust, samuti elutähtsa teenuse ettenägematust katkestusest, kui katkestuse likvideerimine kestab prognoositult vähemalt 8 tundi ning katkestusest mõjutatud piirkonnas elab vähemalt 50 inimest, piirkonnas on häiritud koolide, lasteaedade, haigla, majutusasutuste tegevus või teenuse katkestusega võib kaasneda reaalne oht inimeste elule, tervisele või looduskeskkonnale viivitamatult Mustvee Vallavalitsust eelkõige e-posti aadressil [email protected] ja/või telefonil +372 514 1647.
(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud teavitus peab sisaldama vähemalt järgmist teavet:
1) katkestuse toimumise aeg ja kestus;
2) katkestuse tegelik või oletatav põhjus ning hetkeolukorra lühikirjeldus;
3) teenuse taastamiseks rakendatavad meetmed.
(3) Vee-ettevõtja teavitab avalikkust teenuse katkestusest põhjustatud hädaolukorrast või selle ohust vähemalt vee-ettevõtja ja Mustvee valla veebilehel ning sotsiaalmeedias.
3. peatükk Tänavate sõidetavuse tagamise kui elutähtsa teenuse kirjeldus ja toimepidevuse nõuded
§ 7. Teede ja tänavate sõidetavuse tagamise kirjeldus
Teede ja tänavate sõidetavuse tagamine elutähtsa teenusena seisneb teede ja tänavate korrashoiu teostamises sellisel tasemel, mis tagab Mustvee valla teede ja tänavavõrgustiku toimimise ja tingimused ohutuks liiklemiseks ning mida osutab ehitusseadustiku § 97 lõikes 8 nimetatud ettevõtja (edaspidi tee-ettevõtja).
§ 8. Teede ja tänavate sõidetavuse tagamise nõutud tase
Hädaolukorras või muus sarnases olukorras tagab tee-ettevõtja tänavate sõidetavuse vastavalt käesoleva määruse § 7 sätestatule.
§ 9. Nõuded teede ja tänavate sõidetavuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks
(1) Teede ja tänavate sõidetavuse tagamiseks ja selle katkestuse ennetamiseks peab tee-ettevõtja tagama vähemalt:
1) vajalikul hulgal ja vajalike oskustega personali kättesaadavuse;
2) vajalikus koguses ja töövalmiduses teehooldustehnika ja abivahendid sõltuvalt ilmastikuoludest;
3) vajalikud kokkulepped lisatehnika ja -tööjõu kaasamiseks;
4) töökorralduse teenuse osutamise jätkamiseks vedelkütusega varustamise.
(2) Teede ja tänavate sõidetavuse tagamiseks ja selle katkestuse ennetamiseks peab toimepidevuse riskianalüüsis ja plaanis arvestama vähemalt järgmiste võimalike ohtudega:
1) lisatehnika ja lisatööjõu vajadus;
2) erakordselt rasked ilmaolud;
3) vedelkütusega varustamise katkestus;
4) kriitilise infrastruktuuri (elektriliinid, sidekaablid) avariilise ligipääsuteede sulgumine.
§ 10. Teede ja tänavate sõidetavuse tagamise katkestuse pikim lubatud aeg, hädaolukorra määratlus, katkestuse taastamise kord ja prioriteedid
(1) Teede ja tänava sõidetavuse katkestuse pikim lubatud aeg Mustvee vallas on:
1) põhitee ja tänav 12 tundi;
2) jalg- ja jalgrattatee, kõnnitee 24 tundi;
3) muud teed 36 tundi.
(2) Eelisjärjekorras tuleb tagada sõidetavus:
1) pääste- ja kiirabi objektideni viivatel teedel;
2) haridusasutuste, tervishoiu -ja sotsiaalhoolekandeasutuste juurdepääsuteedel;
3) riigiteedega ühendust tagavatel valla teedel;
4) avaliku transpordi liinide teelõigud.
(3) Teede ja tänavate sõidetavuse katkestuse korral rakendab tee-ettevõtja kõiki asjakohaseid meetmeid tänava sõidetavuse võimalikult kiireks täies mahus taastamiseks.
(4) Teede ja tänava sõidetavuse teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraks on olukord, kui on täidetud järgmised tingimused:
1) olukord ohustab paljude inimeste tervist või võib põhjustada suurt varalist kahju;
2) käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud teede ja tänavate sõidetavuse katkestuse lubatud aeg on ületatud;
3) elutähtsa teenuse osutajal puuduvad võimalused teede ja tänavate sõidetavuse taastamiseks.
(5) Tee-ettevõtja võtab teenuse osutamise taastamiseks vajadusel kasutusele lisatehnika ning rakendab vajadusel lisatööjõudu, alltöövõtjaid ja muid asjakohaseid meetmeid.
§ 11. Hädaolukorrast või selle ohust teavitamise korraldus
(1) Käesoleva määruse § 7 nimetatud teenuse osutaja teavitab teede ja tänava sõidetavuse katkestusest tingitud hädaolukorrast või selle ohust viivitamatult Mustvee Vallavalitsust eelkõige e-posti aadressil [email protected] ja/või telefonil+372 5670 2722.
(2) Lõikes 1 nimetatud teavitus peab sisaldama vähemalt järgmist informatsiooni:
1) asukoht, kus esineb tee või tänava sõidetavuse katkestusest tingitud hädaolukord või selle oht;
2) tee või tänava sõidetavuse katkestusest tingitud hädaolukorra või selle ohu hinnanguline kestus;
3) tee või tänava sõidetavuse katkestusest tingitud hädaolukorra või selle ohu lühikirjeldus;
4) tee või tänava sõidetavuse taastamise käik ja kaasatavad osapooled;
5) teenuse katkestusest tulenev mõju teiste elutähtsate teenuste toimepidevusele.
(3) Tee-ettevõtja teavitab avalikkust teenuse katkestusest põhjustatud hädaolukorrast või selle ohust vähemalt Mustvee valla veebilehel ning massimeedia vahendusel.
4. peatükk Kaugküttega varustamine
§ 12. Kaugküttega varustamise kirjeldus
Kaugküttega varustamine, kui elutähtis teenus (edaspidi kaugküttega varustamise teenus) on soojuse tootmine, soojuse edastamine teisele soojusettevõtjale, kaugküttevõrgu kaudu soojuse jaotamine liitumispunktini ja klientide varustamine soojusega. Kaugküttega varustamise teenust osutab kaugkütteseaduse § 7 lõikes 3 nimetatud soojusetootja või võrguettevõtjast soojusettevõtja (edaspidi soojusettevõtja).
§ 13. Kaugküttega varustamise teenuse nõutud tase
(1) Soojusettevõtja tagab tema omandis või valduses oleva kaugküttesüsteemiga ühendatud tarbijate pideva varustamise soojusega. Soojuskoormuse tagamiseks peab soojusallika temperatuurigraafik ja režiim lähtuma välisõhu temperatuurist, ilmaprognoosist, tuule kiirusest ja soojusvõrgu inertsist.
(2) Soojusettevõtja võib elutähtsa teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorras või muus sarnases olukorras langetada teenuse taset, vähendades toodangu mahu või langetades süsteemi juhitava vee temperatuuri.
§ 14. Nõuded kaugküttega varustamise teenuse toimepidevuse tagamiseks
(1) Soojusettevõtja peab kaugküttega varustamise teenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks tagama vähemalt järgmist:
1) vajalike oskustega personali olemasolu ööpäev ringi, et kindlustada teenusega seotud ülesannete täitmine;
2) suutlikkuse jätkata käesoleva määruse paragrahvi 13 lõikes 2 kirjeldatud ulatuses teenuse osutamist elektrikatkestuse korral vähemalt 72 tundi;
3) lisalepingute olemasolu oluliste vahendite varustajatega ja muude oluliste lepingupartneritega;
4) vajaliku töökorralduse, et jätkata teenuse osutamist, kui on katkenud vedelkütusega varustamine, veega varustamine, mobiiltelefoni- ja andmesideteenuse osutamine ning tipu- ja reservkatlamaja kompleksi küttematerjali tarne.
(2) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 2 nimetatud kohustuse täitmiseks varustab soojusettevõtja autonoomse elektritoitesüsteemiga need ehitised, seadmed ja infosüsteemid, mis on olulised kaugküttega varustamise teenuse osutamiseks. Autonoomne elektritoitesüsteem tagab elektritoite pärast põhielektritoite katkestust vähemalt 72 tunniks.
(3) Kui elektrikatkestus kestab enam kui 72 tundi, tarnib soojusettevõtja avariielektrigeneraatorite töö tagamiseks 24 tunni kestel vajalikus mahus kütust enne olemasoleva kütuse lõppemist. Kui soojusettevõtja kasutab muud autonoomset elektritoitesüsteemi, siis ta kas laeb selle või asendab teenuse osutamise jätkamiseks uuega.
§ 15. Kaugküttega varustamise hädaolukorra määratlus
(1) Kaugküttega varustamise teenus loetakse katkenuks, kui soojusettevõtja ei ole võimeline järjepidevalt ja täies mahus osutama teenust käesoleva määruse paragrahv 13 lõike 2 kohaselt.
(2) Kaugküttega varustamise teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraks loetakse olukord, kus soojusettevõtja ei ole perioodil, kui välisõhu temperatuur on miinuskraadides, võimeline pärast teenuse katkestust taastama teenuse osutamist 24 tunni jooksul.
(3) Soojusettevõtja rakendab kaugküttega varustamise teenuse katkestuse korral viivitamata meetmeid, et taastada teenuse osutamine täies mahus.
(4) Kaugküttega varustamise teenuse katkestuse korral või ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorras taastab soojusettevõtja teenuse toimimise võimaluse korral esmalt korruselamutes, lasteasutustes, meditsiiniasutustes ja sotsiaalasutustes.
(5) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 toodud hädaolukorras kutsutakse kokku kriisikomisjon.
(6) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatud juhul loob Mustvee Vallavalitsus inimeste esmavajaduste rahuldamiseks, kuni teenus on taastatud, asjakohase varustatusega viibimiskoha.
§ 16. Hädaolukorrast või selle ohust teavitamise korraldus
(1) Soojusettevõtja teavitab hädaolukorrast või selle ohust, samuti elutähtsa teenuse katkestusest, kui katkestuse likvideerimine kestab prognoositult vähemalt 12 tundi ja teenuse katkestusega võib kaasneda reaalne oht inimeste tervisele, elule või nende varale, viivitamata Mustvee Vallavalitsust e-posti aadressil [email protected] ja/või telefonil +372 514 1647.
(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud teavitus peab sisaldama vähemalt järgmist teavet:
1) katkestuse toimumise aeg ja kestus;
2) katkestuse tegelik või oletatav põhjus ning hetkeolukorra lühikirjeldus;
3) teenuse taastamiseks rakendatavad meetmed;
4) prognoositav kahju teenuse tarbijatele;
5) prognoositav mõju teiste elutähtsate teenuste toimepidevusele;
6) prognoositav keskkonnamõju.
(3) Soojusettevõtja teavitab avalikkust teenuse katkestusest põhjustatud hädaolukorrast või selle ohust vähemalt oma veebilehe kaudu.
§ 17. Määruse jõustumine
Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.
Indrek Kullam
Vallavanem
Daisy Utsar
Vallasekretär
Facebook
X.com