Kogukonnaarengule suunatud tegevuste toetamise kord
Vastu võetud 21.08.2025 nr 21
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 5 alusel.
1. peatükk Üldsätted
§ 1. Reguleerimisala
Määrusega reguleeritakse Harku valla (edaspidi valla) eelarve vahenditest eraldatavale sihtotstarbelise kogukonnaarengule suunatud toetuse (edaspidi toetuse) taotlemise, menetlemise, eraldamise ja toetuse kasutamise üle järelevalve teostamise tingimused ja kord.
§ 2. Eesmärk ja kohaldamisala
(1) Toetuse eesmärgiks on kogukonna aktiivsuse toetamine, et edendada valla erinevate külade ja alevike elu (edaspidi koos asula), suunata elanikke tegema koostööd ja lahendama oma asula küsimusi.
(2) Määruse kohaselt makstakse toetust taotluse alusel vallas tegutsevatele mittetulundusühingutele ja sihtasutustele (edaspidi külaseltsile) regionaalarengu edendamiseks, eesmärgiga:
1) säilitada kohalikke traditsioone ning parandada elukvaliteeti;
2) tõsta projektide väljatöötamise ja elluviimise võimekust;
3) arendada kohalikku asulaelu ja asulate ühistegevust.
(3) Käesoleva korra alusel ei saa toetusi taotleda Harku Vallavalitsuse (edaspidi vallavalitsus) hallatavad asutused ning valla osalusega juriidilised isikud.
(4) Toetuse menetlusele kohaldatakse haldusmenetluse seaduse sätteid.
2. peatükk Toetamise üldised põhimõtted, toetusega kaasnevad õigused ja kohustused ja tasanditeks jagunemine
§ 3. Toetamise üldised põhimõtted
(1) Toetuse taotlemise eelduseks on, et:
1) külaselts tegutseb vallas;
2) taotlusele on lisatud asula visioon ja toetuse kasutamise aasta tegevuseplaan, koos eelarvega;
3) taotlus saab hindamiskriteeriumitest vähemalt 15 punkti, arvestusega, et iga kriteeriumi osas saadakse vähemalt 3 punkti;
4) külaseltsi liikmetest vähemalt 50% on valla elanikud asulas, mida külaselts esindab.
(2) Kahte või enam asulat ühiselt esindav külaselts, kelle juhatusse kuulub esindaja igast esindatavast asulast, võib esitada toetuse taotluse, kõikide esindatavate asulate kohta, tingimusel, et kõik esindatavad asulad on kaasatud ja kajastatud määruse § 3 lõike 1 punktis 2 nimetatud visioonis ja tegevusplaanis.
(3) Kahe või enam asula külaseltsid ning ühe asula erinevad külaseltsid, võivad koos esitada toetuse taotluse (edaspidi ühistaotlus), kaasates ja kajastades määruse § 3 lõike 1 punktis 2 nimetatud lisas iga taotlusega ühinenud asulat.
(4) Toetust makstakse järgmisteks tegevusteks:
1) külaseltsi juhatuse liikme(te) või palgalise töötaja palgakuludeks koos tööjõumaksudega;
2) tegevusplaani elluviimiseks;
3) külakeskuse lahti hoidmiseks.
§ 4. Toetuse saaja õigused ja kohustused:
(1) Toetuse saaja kohustused:
1) anda valla kultuurikalendrisse sisendit asulas toimuvate sündmuste ja ürituste toimumise kohta;
2) edastada vallavalitsuse kriisikomisjoni infot asula infokanalites;
3) viia ellu taotlusele lisatud tegevusplaan;
4) olla asula arengukava koostamise ja/või uuendamise eestvedaja, kaasaja;
5) korrastada asulasse paigaldatud infotahvleid.
(2) Toetuse saaja õigus on kasutada toetust taotluses näidatud tegevusteks.
§ 5. Tasanditesse jagunemine
(1) Asulateks nimetatakse vallas asuvaid külasid ja alevikke.
(2) Asulad jagunevad elanike arvu järgi kolmele tasandile, jagunemine toimub toetuse kasutamise eelneva aasta 01.10 seisuga elanike arvu järgi:
1) I tasand – elanike arv asulas 1000 - … inimest;
2) II tasand – elanike arv asulas 500-999 inimest;
3) III tasand – elanike arv asulas kuni 499 inimest.
(3) Vallavalitsus kinnitab hiljemalt iga aasta 15. oktoobriks asulate jagunemise tasanditesse vastavalt 01.10 seisuga elanike arvu järgi.
3. peatükk Toetuste arv ja jagamise põhimõtted ning toetuse suurus
§ 6. Toetuste arv ja jagunemise põhimõtted
(1) Toetust makstakse igal tasandil kuni kolmele ühel tasandil asuvale asula külaseltsile, taotluse alusel.
(2) Taotlused jagunevad määruse § 5 lg 3 kohaselt tasanditesse ning järjestatakse komisjoni poolt hindamiskriteeriumite alusel paremusjärjestusse.
(3) Kui ühe asula kohta taotleb toetust mitu külaseltsi, saab toetust külaselts, millel on rohkem registreeritud liikmeid.
(4) Erinevate tasandite asulate külaseltside ühis- ja ühiselt esitatud taotluse esitamisel on taotlejatel võimalik taotleda osalevate taotlejate kõrgeima tasandi kohast toetust, lähtudes määruse § 3 lõigetest 2 ja 3.
(5) Ühe tasandi asulad või ühes asulas tegutsevad külaseltsid võivad esitada ühistaotluse, lähtudes määruse § 3 lõikest 3.
(6) Külaselts, kes esindab põhikirja järgi mitut asulat, võib esitada taotluse kõikide esindatavate asulate kohta ühiselt lähtudes määruse § 3 lõikest 2.
(7) Käesoleva paragrahvi lõigetes 4, 5 ja 6 nimetatud taotlusi käsitletakse ühe taotlusena.
(8) Toetuse jagunemine:
1) kui taotlus esitatakse ühe asula kohta või esitatakse kuni 3 asula ühistaotlus, on toetuse maksimaalne summa ühistaotlusega liitunud asula kõrgeima tasandi toetussumma;
2) kui taotlus esitatakse 4 või enam asula kohta, on toetuse maksimaalne summa 1,5- kordne ühiselt esindatavate asulate kõrgeima tasandi toetussumma.
(9) Kui tähtajaks ei esitata toetuse maksimaalsele võimalikule summale vastavaid taotluseid, võib komisjon teha vallavalitsusele ettepaneku käesolev paragrahvi lõikes 1 nimetatud toetuste arvu suurendamiseks tasandil, kuhu laekus rohkem kui 3 vastavat taotlust ning vallavalitsus võib otsustada toetuste arvu suurendamist, suunates teiste tasandite kasutamata jäänud eelarvelised vahendid paremusjärjestuses järgmiste vastavate taotluste rahuldamiseks, eelarveliste vahendite ammendumiseni.
§ 7. Toetuse maksimaalne suurus
(1) Toetuse maksimaalseks suuruseks on võetud toetuse kasutamise perioodile eelneva aasta Eesti mediaanpalga 12 kuu kordaja, millele rakendatakse tasandite lõikes käesoleva paragrahvi lõikes 2 toodud koefitsiente.
(2) Maksimaalse toetussumma koefitsiendid:
1) I tasandi asula toetussumma koefitsient 1,3;
2) II tasandi asula toetussumma koefitsient on 0,8;
3) III tasandi asula toetussumma koefitsient on 0,65.
(3) Vallavalitsus kinnitab hiljemalt iga aasta 15. oktoobriks järgneval eelarveaastal makstava toetuse tasandite maksimaalsed määrad.
4. peatükk Toetuse taotlemine, taotluste läbivaatamine ja hindamiskomisjoni töökord
§ 8. Toetuse taotlemine
(1) Toetuse taotlemine ja menetlemine toimub vallavalitsuse toetuste taotlemise ja menetlemise infosüsteemis SPOKU (edaspidi SPOKU).
(2) Toetuse taotlemise tähtaeg on toetuse maksmise perioodile eelneva aasta 1. november. Kui taotluse esitamise viimane päev langeb riiklikule pühale või nädalavahetusele, on tähtajaks sellele järgnev esimene tööpäev.
(3) Toetuse taotlusele tuleb lisada:
1) asula visioon ja tegevusplaan, koos eelarvega, toetuse kasutamise aastaks;
2) kinnitus käesoleva määruse §-s 4 nimetud kohustuste võtmiseks;
3) juhatuse kinnitus külaseltsi liikmete arvu ja koosseisu kohta.
§ 9. Taotluste läbivaatamine
(1) Vallavalitsuse haridus- ja kultuuriosakond (edaspidi osakond) kontrollib taotluse ja sellele lisatud dokumentide vastavust käesolevas korras sätestatud nõuetele.
(2) Puuduste korral taotluses teavitab osakond sellest taotlejat ning annab nende kõrvaldamiseks tähtaja, mis ei või olla lühem kui 10 (kümme) päeva.
(3) Taotlust ei suunata hindamisele ning osakond jätab taotluse läbi vaatamata ja lõpetab taotluse menetluse, kui taotleja:
1) ei kõrvalda antud tähtajaks puudusi või kui esitatud taotlus või taotleja ei vasta käesoleva määruse §-ides 3 ja 8 nimetatud üldistele tingimustele,
2) ei ole varasemalt vallalt saadud toetusi kasutanud sihtotstarbeliselt;
3) on taotluse läbivaatamisel ajal maksu- või aruandevõlgnevus valla või riigi ees;
4) eelmisel perioodil rahuldatud taotluse maksmine peatati;
5) ei ole tasunud tähtaegselt valla tagasinõudeid eelneva perioodi kohta;
6) suhtes on käimas likvideerimis-, saneerimis-, sundlõpetamise- või pankrotimenetlus ning taotleja kohta on äriregistris kehtiv hoiatus äriregistrist kustutamise kohta.
§ 10. Komisjoni töökord ja taotluste hindamine
(1) Taotlusi hindab vallavalitsuse korraldusega moodustatud vähemalt viieliikmeline komisjon, mis viib läbi hindamise 75 päeva jooksul taotluse esitamisest, vastavalt määruse lisas toodud hindamiskriteeriumitele.
(2) Komisjon edastab hinnatud taotlused vallavalitsusele, kes teavitab taotlejaid otsusest kirjalikult 20 (kahekümne) päeva jooksul eelarve vastu võtmisest.
(3) Komisjoni töövormiks on koosolek, mis kutsutakse kokku vähemalt kord aastas. Koosolekud protokollitakse ja protokoll allkirjastatakse komisjoni esimehe või tema asendaja ja protokollija poolt.
(4) Komisjon on otsustusvõimeline, kui peale komisjoni esimehe või tema asendaja on kohal vähemalt pooled liikmetest.
(5) Komisjoni otsuste vastuvõtmine toimub hindamiskriteeriumite alusel moodustatava paremusjärjestuse alusel.
(6) Taotluste hindamise lävendiks on 15 punkti, sealjuures igas hindamiskriteeriumis peab taotlus saama vähemalt 3 punkti.
§ 11. Menetluse lõpetamine
Komisjon lõpetab taotluse menetlemise kui:
1) varasema toetuse kasutamise aruanne on õigeaegselt esitamata või ei ole esitatud nõuetekohaselt;
2) taotluses on esitatud valeandmeid;
3) kui tagasi nõutud ja tagasimaksmisele kuuluv toetus on tähtaja jooksul tagastamata;
4) muul põhjendatud juhul.
5. peatükk Toetuse maksmine, aruandlus ja järelevalve
§ 12. Toetuse maksmine
(1) Toetuse maksmise aluseks on vallavalitsuse korraldus.
(2) Toetus makstakse kvartaalselt ettemaksuna, arvestusega, et toetuse esimene osa kantakse taotluses näidatud taotleja pangakontole 30 kalendripäeva jooksul peale valla vastava perioodi eelarve vastuvõtmist Harku Vallavolikogu poolt.
§ 13. Aruandlus
(1) Toetuse saaja on kohustatud vallavalitsusele esitama aruande toetuse kasutamise kohta kaks korda aastas, millest esimese poolaasta kohta hiljemalt 15. juuli ja teise poolaasta kohta hiljemalt 15. jaanuar.
(2) Aruande vormi kinnitab vallavalitsus ja see on kättesaadav SPOKU keskkonnas.
§ 14. Järelevalve
(1) Järelevalvet eraldatud toetuse sihtotstarbelise kasutamise, esitatud andmete ja võetud kohustuste täitmise üle teostab osakonna vastav spetsialist.
(2) Toetuse mittesihtotstarbelise kasutamise või toetuse kasutamatajätmise ilmnemise korral on vallavalitsusel õigus:
1) nõuda toetuse saajalt täiendavate kuludokumentide esitamist;
2) peatada toetuse eraldamisega seotud toimingud;
3) keelduda edaspidi rikkujale toetuse eraldamisest.
(3) Vallavalitsusel on õigus peatada määratud toetuse väljamaksed, väljamakstud toetus täies ulatuses või osaliselt tagasi nõuda, kui toetuse saaja:
1) ei esita õigeaegselt aruannet ja dokumente toetuse kasutamise sihipärasuse kohta;
2) ei võimalda kontrollida aruannete õigsust, toetuse saamise tingimusteks olevate asjaolude paikapidavust ja toetuse kasutamise sihipärasust;
3) on toetust kasutanud mittesihipäraselt, sh toetus on jäänud kasutamata või toetuse sihipärane kasutamine ei ole tõendatud.
(4) Kui toetuse saaja keeldub toetust vabatahtlikult tagasi maksmast, võib vallavalitsus teha toetuse saajale ettekirjutuse, mille täitmata jätmise korral võib vallavalitsus anda ettekirjutuse sundtäitmisele täitemenetluse seadustikus sätestatud korras.
6. peatükk Rakendussätted
§ 15. Määruse rakendamine
(1) Määrust rakendatakse alates 2026. aasta eelarvelistest vahenditest eraldatavatele toetustele.
(2) Harku Vallavolikogu 28.06.2012 määruse nr 10 „Projektipõhise tegevuse toetamise korra“ § 2 punkti 5 alusel määratud toetuste lepingud kehtivad lepingu aluseks toetusperioodi lõpuni.
§ 16. Varasema määruse muutmine
Harku Vallavolikogu 28.06.2012 määruses nr 10 „Projektipõhise tegevuse toetamise kord Harku vallas“ tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 2 punkt 5 tunnistatakse kehtetuks;
2) paragrahv 7 tunnistatakse kehtetuks;
3) paragrahvi 10 lõiked 2, 3 ja 4 tunnistatakse kehtetuks.
§ 17. Määruse jõustumine
Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.
Heinart Puhkim
volikogu esimees
Lisa Hindamiskriteeriumite kirjeldused
Facebook
X.com