Kohtla-Järve linna eraõiguslikes juriidilistes isikutes osalemise tingimused ja kord
Vastu võetud 29.08.2019 nr 54
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 35 lõike 1 alusel.
§ 1. Üldsätted
(1) Kohtla-Järve linna eraõiguslikes juriidilistes isikutes osalemise tingimused ja kord (edaspidi kord) kehtestatakse Kohtla-Järve linna (edaspidi linn) poolt aktsiaseltsi, osaühingu, sihtasutuse ja mittetulundusühingu (edaspidi koos eraõiguslikud juriidilised isikud) asutamise ning nendes aktsionäri, osaniku, asutaja ja liikmena osalemise alused ja kord.
(2) Korra eesmärk on määratleda Kohtla-Järve Linnavolikogu (edaspidi volikogu), Kohtla-Järve Linnavalitsuse (edaspidi valitsus) pädevus aktsiaseltsi, osaühingu, sihtasutuse ja mittetulundusühingu asutamisel ja nendes vastavalt aktsionäri-, osaniku-, asutaja- ja liikmeõiguste teostamisel ning avalikust huvist lähtuv linna ülesannete tulemuslikum täitmine.
(3) Linn võib asutada äriühingu ja olla aktsionär või osanik ning omandada osaluse linna arengu seisukohast olulises äriühingus. Linna arengu seisukohalt oluline on äriühing, milles osalemine on vajalik linna ülesannete täitmiseks.
(4) Eraõiguslike juriidiliste isikute asutamise ja selles osalemise suhtes kohaldatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduses, kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduses, äriseadustikus, sihtasutuste seaduses, mittetulundusühingute seaduses ja korras ning linna õigusaktides sätestatut.
§ 2. Mõisted
Korras kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses:
1) linna äriühing – linna aktsiaselts, mille kõik aktsiad kuuluvad linnale või linna osaühing, mille ainuke osa kuulub linnale;
2) linna osalusega äriühing – aktsiaselts, mis ei ole linna aktsiaselts, kuid milles linnale kuulub vähemalt üks aktsia või osaühing mis ei ole linna osaühing, kuid milles linnale kuulub osa;
3) linna asutatud sihtasutus – linna sihtasutus või linna osalusel asutatud sihtasutus;
4) linna sihtasutus – sihtasutus, mille ainuasutaja on linn;
5) linna osalusel asutatud sihtasutus – sihtasutus, mille üks asutaja mitmest on linn;
6) linna osalusega mittetulundusühing – mittetulundusühing, mille üheks liikmeks mitmest on linn.
§ 3. Volikogu pädevus
Volikogu pädevusse kuulub linna poolt eraõiguslike juriidiliste isikute asutamisega ja nendes osalemisega seotud järgmiste küsimuste otsustamine:
1) linna äriühingu ja linna sihtasutuse asutamine, ühinemine, jagunemine, ümberkujundamine ja lõpetamine ning põhikirja kinnitamine ja muutmine;
2) linna osalusega äriühingus, linna osalusel asutatud sihtasutuses ja mittetulundusühingus liikmena osalemine ning nendes osalemise lõpetamine;
3) osade ja aktsiate omandamine ja võõrandamine.
§ 4. Valitsuse pädevus
Valitsuse pädevusse kuulub linna poolt asutatud või linna osalusega eraõiguslike juriidiliste isikute järgmiste küsimuste otsustamine:
1) linna äriühingu ja linna sihtasutuse nõukogu liikmete nimetamine, nõukogu puudumisel juhatuse liikmete nimetamine, asutaja, osaniku või aktsionäri õiguste teostamine;
2) osaniku-, aktsionäri-, asutaja- või liikmeõiguste teostava isiku nimetamine linna osalusega äriühingus, linna osalusel asutatud sihtasutuses ja mittetulundusühingus liikmena osalemisel korra paragrahvi 3 punktis 2 sätestamata juhtudel;
3) osaniku-, aktsionäri-, asutaja- või liikmeõiguste teostava isiku nimetamata jätmisel linna osalusel asutatud sihtasutuses ning mittetulundusühingus liikmena osalemisel põhikirja kinnitamine ja muutmine.
§ 5. Eraõigusliku juriidilise isiku asutamine
(1) Eraõigusliku juriidilise isiku asutamise otsuse eelnõu koostaja esitab otsuse eelnõu koos asutamiseks vajalike dokumentide eelnõudega valitsusele. Eelnõu ja seletuskiri peavad kajastama asutamise eesmärki.
(2) Osaühingu või aktsiaseltsi asutamisel esitab eelnõu koostaja lisaks otsuse eelnõule:
1) asutatava linna äriühingu põhikirja eelnõu;
2) linna osalusega äriühingu asutamisel asutamislepingu eelnõu.
(3) Sihtasutuse või mittetulundusühingu asutamisel esitab eelnõu koostaja lisaks otsuse eelnõule:
1) asutatava sihtasutuse või mittetulundusühingu põhikirja eelnõu;
2) mittetulundusühingu asutamisel asutamislepingu eelnõu.
§ 6. Eraõiguslikus juriidilises isikus osalemine
(1) Eraõiguslikus juriidilises isikus osalemise otsuse eelnõu koostaja esitab otsuse eelnõu koos osalemiseks vajalike dokumentide eelnõudega valitsusele. Eelnõu ja selle seletuskiri peavad kajastama linna osalemise eesmärki.
(2) Osaühingus osanikuna või aktsiaseltsis aktsionärina osalemise otsustamisel esitab eelnõu koostaja lisaks otsuse eelnõule ja seletuskirjale ka osaühingu või aktsiaseltsi, mille osanikuks või aktsionäriks soovitakse saada, põhikirja või põhikirja eelnõu.
(3) Sihtasutuse või mittetulundusühingu liikmeks osalemise otsustamisel esitab eelnõu koostaja lisaks otsuse eelnõule ja seletuskirjale ka sihtasutuse või mittetulundusühingu, mille liikmeks soovitakse saada, põhikirja või põhikirja eelnõu.
§ 7. Õigusaktidele esitavad nõuded
(1) Volikogu otsus linna äriühingu asutamise, ühinemise, jagunemise ümberkujundamise ja lõpetamise kohta peab vastama äriseadustikus vastava otsuse kohta sätestatud tingimustele.
(2) Volikogu otsus linna sihtasutuse asutamise, ühinemise, jagunemise, ümberkujundamise ja lõpetamise kohta peab vastama sihtasutuste seaduses vastava otsuse kohta sätestatud tingimustele.
(3) Volikogu otsus mittetulundusühingus osalemise või selle lõpetamise kohta peab vastama mittetulundusühingute seaduses vastava otsuse kohta sätestatud tingimustele.
(4) Korra paragrahvis 3 loetletud küsimuste otsustamiseks esitab valitsus volikogule otsuse eelnõu.
(5) Korra paragrahvis 4 toodud seadusest tulenevate osaniku-, aktsionäri-, asutaja- või liikmeõiguste teostamine valitsuse poolt otsustab valitsus korraldusega.
(6) Korra paragrahvis 10 toodud linna esindajale antud kirjalikud suuniseid võib vormistada valitsuse protokollilise otsusega.
(7) Korras äriühinguid, sihtasustusi ja mittetulundusühinguid käsitlevate õigusaktide eelnõud koostab Kohtla-Järve Linnavalitsuse Linnakantselei, kui korrast ei tulene teisiti.
§ 8. Asutamislepingu sõlmimine ja asutamisotsuse allkirjastamine
Linna äriühingu ja linna osalusel asutatava sihtasutuse notariaalselt tõestatud asutamisotsuse allkirjastab linnapea. Mittetulundusühingu asutamiselepingu sõlmib linnapea.
§ 9. Linna esindaja nimetamise ja tagasikutsumise otsustamine
(1) Eraõigusliku juriidilise isiku linna esindajatena nõukogusse või juhatusse liikmed (edaspidi linna esindaja) nimetab valitsus korraldusega.
(2) Linna esindajaks nõukogusse võib nimetada volikogu liikme, valitsuse liikme või linna ametiasutuse teenistuja, kellel on oma ülesannete täitmiseks vajalikud teadmised ja kogemused.
(3) Linna eraõigusliku juriidilise isiku nõukogusse või juhatusse valitsuse poolt nimetatav isik esitab valitsusele kirjaliku nõusoleku nõukogu liikmeks oleku kohta.
(4) Volikogu ja valitsuse liige ei osale tema osaniku-, aktsionäri-, asutaja- või liikmeõiguste teostajaks nimetamise ja tagasikutsumise otsustamisel.
(5) Linna eraõigusliku juriidilise isiku nõukogu või juhatuse liikmeks nimetatud volikogu liikme volituste lõppemisel või peatumisel ning valitsuse liikme volituste lõppemisel, otsustab valitsus korraldusega tema juhtorgani liikmest tagasi kutsumise ja tema asemele uue liikme nimetamise.
(6) Käesolevas paragrahvis lõikes 5 sätestatud korda rakendatakse ka linna ametiasutuse teenistuja teenistussuhte lõppemisel.
(7) Linna esindaja tagasikutsumisel nõukogust või juhatusest ei maksta talle hüvitist.
§ 10. Linna esindaja kohustused
Linna esindaja on kohustatud täitma valitsuse antud kirjalikke suuniseid, kui need ei ole vastuolus eraõigusliku juriidilise isiku huvidega ning andma valitsusele aru oma tegevusest vähemalt üks kord aastas.
§ 11. Nõuded eraõigusliku juriidilise isiku juhtorgani liikmele
(1) Linna esindaja peab vastama järgmistele nõuetele:
1) omab ülesannete täitmiseks vajalikke teadmisi ja kogemusi, arvestades juriidilise isiku tegevus- ning finantsvaldkonda;
2) on võimeline tegutsema oodatava hoolsusega ning tema ametikohale esitatavate nõuete kohaselt, lähtudes juriidilise isiku eesmärkidest ja huvidest ning tagama linna kui aktsionäri, osaniku, asutaja või liikme huvide tõhusa kaitse.
(2) Linna esindajaks ei või olla isik:
1) kelle süüline tegevus või tegevusetus on kaasa toonud isiku pankroti;
2) kelle süüline tegevus või tegevusetus on kaasa toonud juriidilisele isikule antud tegevusloa kehtetuks tunnistamise;
3) kellel on ärikeeld;
4) kelle süüline tegevus või tegevusetus on tekitanud kahju juriidilisele isikule;
5) keda on majandusalase, ametialase või varavastase kuriteo eest karistatud;
6) kellel on selle eraõigusliku juriidilise isikuga seotud olulised ärihuvid, mis väljenduvad muu hulgas olulise osaluse omamises selles juriidilises isikus väärtpaberituru seaduse paragrahvi 9 tähenduses või kuulumises sellise äriühingu juhtorganisse, kes on selle eraõigusliku juriidilise isiku oluline kaupade müüja või ostja, teenuste osutaja või tellija.
(3) Käesoleva paragrahvi lõike 2 punktis 5 sätestatud keeld ei laiene isikutele, kelle karistusandmed on karistusregistrist kustutatud.
§ 12. Töö tasustamine
Linna esindaja tööd tasustatakse vastava eraõigusliku juriidilise isiku kehtestatud tingimustel.
§ 13. Aruandlus
(1) Raamatupidamise seaduse ja selle alusel antud õigusaktide tähenduses kohaliku omavalitsusüksuse valitseva ja olulise mõju all olev osaühing, aktsiaselts, sihtasutus ja mittetulundusühing esitavad nelja kuu jooksul majandusaasta lõppemisest arvates valitsusele kinnitatud majandusaasta aruande ja vandeaudiitori aruande, kui raamatupidamise aastaaruande audiitorkontroll on audiitortegevuse seaduse alusel kohustuslik.
(2) Valitsus kajastab oma bilansis osalusi linna valitseva ja olulise mõju all olevates äriühingutes, sihtasutustes ning mittetulundusühingutes.
Riina Ivanova
volikogu esimees
Facebook
Twitter