Puuetega inimeste eluaseme füüsilise kohandamise toetuse andmise tingimused ja kord
Vastu võetud 26.09.2018 nr 29
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 5, sotsiaalhoolekande seaduse § 14 ja § 42 lõike 1 ja sotsiaalkaitseministri 26. veebruari 2018. a määruse nr 4 „Puuetega inimeste eluaseme füüsiline kohandamine“ § 24 lõike 1 punkti 1 alusel.
§ 1. Määruse reguleerimisala
(1) Määrusega kehtestatakse sotsiaalkaitseministri 26. veebruari 2018. a määruse nr 4 „Puuetega inimeste eluaseme füüsiline kohandamine" (edaspidi sotsiaalkaitseministri määrus) alusel eluruumi kohandamise toetuse (edaspidi toetus) määramise tingimused ja kord puudega inimese kasutuses oleva eluruumi kohandamiseks.
(2) Sotsiaalkaitseministri määrusega kohalikule omavalitsusele pandud ülesandeid täidab Kohtla- Järve Linnavalitsus (edaspidi valitsus) Kohtla-Järve Linnavalitsuse Sotsiaalteenistuse (edaspidi teenistus) kaudu.
§ 2. Mõisted
Käesolevas määruses kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses:
1) kohandatav eluruum – ruum või ruumide kogum, sealhulgas abiruumid, mis on ette nähtud aastaringseks elamiseks ning on kohanduse saaja rahvastikuregistrijärgne ja tegelik elukoht või kohaliku omavalitsuse omandis olev eluruum, mis antakse üürilepingu alusel puudega inimese kasutusse (väljaarvatud varjupaigateenuse ja turvakoduteenuse asukoht);
2) füüsiline kohandamine – puudega inimese erivajadustest tulenev eluruumi ümberehitamine;
3) puue – puue puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse tähenduses;
4) kohanduse saaja – inimene, kelle eluruume kohandatakse tema puudest tuleneva erivajaduse tõttu;
5) liikuvusega seotud toimingud – püsti, pikali ja istuma saamine, treppidest üles ja alla liikumine, ustest sisse ja välja liikumine;
6) köögitoimingud – toiduvalmistamine, söömine ja joomine;
7) hügieenitoimingud – pesemis- ja tualetitoimingud.
§ 3. Eluruumide kohandamise rahastamine
(1) Eluruumide kohandamist rahastatakse linnaeelarve vahenditest. Riik hüvitab Euroopa Regionaalarengu Fondist linnale 85% eluruumide kohandamise abikõlblikest kuludest. Kohaliku omavalitsuse omafinantseering on 15% abikõlblikest kuludest.
(2) Eluruumi kohandamise maksumuse tasumisel lähtutakse sotsiaalkaitseministri määruses nimetatud standardiseeritud ühikuhindadest, nende puudumise korral tegelikest ja põhjendatud kuludest.
(3) Eluruumi kohandamise tööde (edaspidi tööd) eest tasub valitsus :
1) töid teostanud ettevõtjale;
2) kohanduse saajale, kui kohanduse saaja teostab tööd ise.
(4) Kohanduse saaja tasub tööde eest ise osas, milles tööde tegelik maksumus ületab standardiseeritud ühikuhinda (edaspidi omaosalustasu).
§ 4. Õigustatud isikud
(1) Eluruumi kohandamist on õigus saada isikul:
1) kellel sotsiaalkindlustusamet on tuvastanud puude puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse tähenduses;
2) kelle liikuvusega seotud toiminguid, köögi- või hügieenitoiminguid on võimalik parandada eluruumi kohandamisega;
3) kelle rahvastikuregistrijärgne ja tegelik elukoht on aastaringseks elamiseks ette nähtud eluruum Kohtla-Järve linna haldusterritooriumil.
(2) Ühe kohanduse saaja jaoks antakse ajavahemikus 2018–2023 meetme tegevusest toetust üks kord.
§ 5. Eluruumi kohandamise taotluste vastuvõtmisest teavitamine
Kui Riigi Tugiteenuste Keskus on kuulutanud välja puuetega inimeste eluaseme füüsilise kohandamise taotlus vooru ning valitsus on otsustanud taotlusvoorus osaleda, avaldab valitsus vähemalt viis tööpäeva enne eluruumi kohandamise taotluste (edaspidi taotlused) vastuvõtu algust Kohtla-Järve linna ametlikul veebilehel ja ajalehes järgmise teabe:
1) taotluste esitamise tähtaeg;
2) kohanduste tegemise periood;
3) taotluste vastuvõtmise koht ja aeg;
4) taotluse kohustuslikud andmed.
§ 6. Eluruumi kohandamise taotlemine
(1) Eluruumi kohandamist taotlev isik (edaspidi taotleja) esitab valitsusele kirjaliku taotluse, milles märgitakse:
1) taotleja ees- ja perekonnanimi, isikukood ja kontaktandmed;
2) taotleja esindaja ees- ja perekonnanimi, isikukood, kontaktandmed ja esindusõiguse alus;
3) kohandatava eluruumi andmed: tänav, maja number, korteri number, kasutamise alus (leping, omand, kaasomand);
4) eluruumi omaniku, kõigi kaasomanike ja korteriühistu nõusolek eluruumi kohandamise kohta;
5) eluruumi kohandamise eesmärk (liikuvusega seotud toimingute, köögi- või hügieenitoimingute parandamine) ja selgitus;
6) töö liik (platvormtõstuki paigaldus, laetõstuki paigaldus, ukse automaatika paigaldus, vaheplatvormita kaldtee rajamine, hoone välisukse ava kohandus, korteri välisukse ava kohandus, siseukseava kohandus, uksekünnise paigaldus, lävepakuta ukseava kohandus, tualettruumi (see tähendab pesemisruumi ja WC ühes ruumis või pesemisruumi) kohandus, WC-ruumi kohandus, WC-poti paigaldus, muu);
7) otsuse ja lepingu kättesaamise viis (e-post, lihtkiri või tähtkiri taotlusel märgitud kohandamist vajava eluruumi aadressil).
(2) Taotluse esitamisega kinnitab taotleja, et:
1) kohandatav eluruum on tema tegelik elukoht;
2) ta on nõus tasuma eluruumi kohandamise eest omaosalustasu;
3) ta lubab töödelda oma andmeid mahus, mis on vajalik taotluse menetlemiseks;
4) ta on esitanud tõesed andmed.
(3) Koos taotlusega esitatakse:
1) taotleja isikut tõendava dokumendi koopia;
2) esindaja isikut tõendava dokumendi koopia;
3) esindusõigust tõendava dokumendi (kohtumäärus, volikiri) koopia;
4) eluruumi omaniku, kõigi kaasomanike või korteriühistu kirjalik nõusolek eluruumi kohandamise kohta, kui taotleja ei ole eluruumi ainuomanik või kui kohandatakse kaasomanike ühiskasutuses olevaid ruume;
5) Sotsiaalkindlustusameti või Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskuse hinnang eluruumi kohandamise kohta (olemasolul).
§ 7. Taotluste lahendamine
(1) Taotlused registreeritakse nende saabumise järjestuses ning sisestatakse sotsiaalteenuste ja -toetuste andmeregistris STAR.
(2) Sotsiaaltöötaja nõustab ja abistab taotlejat tööde hinnapakkumiste võtmisel. Taotleja võtab vähemalt kaks hinnapakkumist, kus peab olema märgitud materjalide, abivahendite ja tööde maksumus kululiikide kaupa.
(3) Sotsiaaltöötaja kontrollib taotleja ja taotluse nõuetele vastavust kaasates vajadusel valitsuse ehitusspetsialisti.
(4) Kui taotluses või selle lisadokumentides on nõutud andmed jäetud esitamata, nendes on muid puudusi või otsustamiseks on vaja esitada lisadokumente ja/või -kooskõlastusi, määrab taotlust menetlev sotsiaaltöötaja puuduste kõrvaldamiseks tähtaja, selgitades, et tähtajaks puuduste kõrvaldamata jätmisel võib jätta taotluse läbi vaatamata. Kui puudused kõrvaldatakse määratud tähtaja jooksul, loetakse taotlus tähtaegselt esitatuks.
(5) Taotluse hindamisel arvestatakse kohanduse põhjendatust, vajadust ja otstarbekust ning üksi elava taotleja või temaga koos elava perekonna sissetulekuid. Eelistatakse suurema abivajadusega taotlejaid.
(6) Taotluse võib osaliselt rahuldada, kui projekti eesmärgid, tulemused või väljundid on saavutatavad ka taotletust väiksema toetuse summaga.
(7) Valitsus koostab ja esitab Riigi Tugiteenuste Keskusele taotluste hindamise alusel, kohanduse saajate nimekirja (koondtaotluse), mille koostamisel lähtutakse haldusmenetluse seaduse §-des 4 ja 6 sätestatud uurimis- ja kaalutlusõiguse põhimõtetest.
(8) Kui Riigi Tugiteenuste Keskus peab valitsuse esitatud koondtaotluses esitatud taotlust eluruumi kohandamise eesmärkidele mittevastavaks või muul põhjusel sobimatuks ning rahuldaks koondtaotluse osaliselt, on õigus asendada sobimatu taotlus nimekirjas järgmise taotlusega.
(9) Isikul, kelle taotluse jääb rahuldamata, on õigus esitada uus taotlus järgmises taotlusvoorus.
(10) Taotlusvoorus menetlemata jäänud taotlused menetletakse järgmisel kohanduste tegemise perioodil, kui taotleja kinnitab kirjalikult taotluse kohasust.
§ 8. Toetuse määramisest keeldumise alused
Taotlus jäetakse rahuldamata, kui:
1) eluruumi soovitud viisil kohandamine ei paranda taotleja liikuvusega seotud toiminguid, köögi- või hügieenitoiminguid;
2) eluruumi on lepingulise kasutusõiguse tähtaja tõttu võimalik kasutada ebamõistlikult lühikest aega;
3) eluruumi omanik, kaasomanik või korteriühistu ei anna eluruumi kohandamiseks nõusolekut;
4) eluruumi soovitud viisil kohandamine ei ole ehituslikult või tehniliselt mõistlik;
5) taotleja või tema esindaja ei võimalda taotluse asjaolusid ja eluruumi kontrollida;
6) taotleja ei ole nõus tasuma omaosalust;
7) esinevad muud asjaolud, mille tõttu eluruumi kohandamine ei ole taotleja vajadusi arvestades mõistlik.
§ 9. Toetuse määramine
(1) Peale Riigi Tugiteenuste Keskuselt koondtaotlusele positiivse vastuse saamist teeb valitsus korralduse lepingu sõlmimiseks. Korralduses märgitakse:
1) taotleja nimi ja isikukood;
2) kohandatava eluruumi asukoht;
3) eluruumi kohandamise eesmärk ja viis;
4) taotleja kohustus leida tööde teostaja ja sõlmida tööde tegemiseks leping;
5) eluruumi kohandamise eeldatav maksumus, valitsuse tasutav summa ja taotleja omaosaluse suurus;
6) valitsuse õiguse viie aasta jooksul otsuse tegemisest kontrollida, kuidas eluruumi kohandamine on parandanud kohanduse saaja liikuvusega seotud toiminguid, köögi- või hügieenitoiminguid.
(2) Korralduse toetuse määramise ja maksmise või sellest keeldumise kohta teeb valitsus kümne tööpäeva jooksul pärast Riigi Tugiteenuste Keskuselt koondtaotluse rahuldamise otsuse saamist.
(3) Korraldus tehakse toetuse saajale teatavaks sotsiaalseadustiku üldosa seaduse §-s 27 sätestatud korras ning teavitatakse isikut viie tööpäeva jooksul arvates otsuse tegemise päevast.
§ 10. Lepingute sõlmimine
(1) Isik, kelle taotluse teenistus on rahuldanud, sõlmib lepingu valitsuse ja töid tegeva ettevõtjaga. Kui kohanduse saaja teostab tööd ise, sõlmib ta lepingu valitsusega.
(2) Lepingus märgitakse:
1) eluruumi kohandamise eesmärk;
2) kohandatav ruum, tööd ja paigaldatavad esemed;
3) tööde tähtaeg;
4) tööde maksumus vastavalt soodsamale hinnapakkumisele või ühikuhinnale;
5) ameti tasutav osa tööde maksumusest;
6) kohanduse saaja tasutav osa tööde maksumusest;
7) tööde eest tasumise kord ja tähtajad, kui tööd teostab ettevõtja;
8) tööde eest tasumise kord ja tähtajad, kui tööd teostab kohanduse saaja;
9) tööde, sealhulgas kaetud tööde üleandmise-vastuvõtmise kord;
10) lepingu sõlmimisel ja täitmisel saadud ja loodud dokumentide säilitamise aeg;
11) lepingu lõpetamise alused ja tagajärjed.
(3) Toetuse kasutamise aeg on kuni kaksteist kuud taotluse rahuldamise otsusest. Mõjuval põhjusel võidakse lepingus leppida kokku pikemas tähtajas.
§ 11. Dokumentide säilitamine ja järelkontroll
(1) Valitsus säilitab määruse rakendamisel kogutud ja loodud dokumente ametiasutuse asjaajamiskorras sätestatud viisil ja tähtaegadel. Rahaliste vahendite arvestust peetakse viisil, mis võimaldab eristada määruse rakendamisel tehtud väljamakseid muudest maksetest.
(2) Teenistus annab eluruumi kohandamise kohta kogutud ja analüüsitud teabe põhjal hinnangu meetme tegevuse tulemuslikkusele ja elluviimisele. Info kogumiseks on õigusteha kohandatud eluruumis vaatlusi, küsitleda kohanduse saajat ja kohandatud eluruumi teisi kasutajaid.
§ 12. Rakendussätted
Määrus kehtib kuni 31. augustini 2023. a.
Riina Ivanova
volikogu esimees
Facebook
Twitter