Kohtla-Järve linna korraldatavate elutähtsate teenuste kirjeldus ja toimepidevuse nõuded
Vastu võetud 31.10.2018 nr 33
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 2, hädaolukorra seaduse § 37 lõike 2 alusel.
1. peatükk Üldsätted
§ 1. Määruse reguleerimisala ja eesmärk
(1) Määrusega kehtestatakse Kohtla-Järve linna korraldatavate elutähtsate teenuste kirjeldused ja toimepidevuse nõuded.
(2) Määruse eesmärgiks on nõuete kehtestamine elutähtsa teenuse tasemele, valmisolekule ja teenuse katkestuse ennetamiseks. Samuti sätestatakse tingimused, millal on tegemist elutähtsa teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraga ning hädaolukorrast või selle ohust teavitamise kord.
§ 2. Mõisted
Määruses kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses:
1) elutähtis teenus – kaugküttega varustamine, veega varustamine ja reovee ärajuhtimise teenuse osutamine ning kohalike teede sõidetavuse tagamine;
2) elutähtsa teenuse osutaja – juriidiline isik, kelle pädevuses on elutähtsa teenusena määratletud avaliku halduse ülesande täitmine või elutähtsat teenust osutav ettevõtjana tegutsev isik;
3) soojusettevõtjad – kaugkütteseaduse § 7 lõikes 3 sätestatud nõuetele vastavad soojuse tootja või ettevõtja, kes kasutab võrku soojuse jaotamiseks;
4) vee-ettevõtja – ühisveevärgi- ja kanalisatsiooni seaduse § 7 lõikes 11 nimetatud juriidiline isik, kes varustab kliendi kinnistu veevärki ühisveevärgi kaudu veega või korraldab kliendi kinnistu kanalisatsioonist reo-, sademe- ja drenaaživee ning muu pinnase- ja pinnavee ärajuhtimist ja puhastamist;
5) teid korrashoidev ettevõtja – juriidiline isik, kes tagab kohalike teedevõrgu toimimise ja tingimused ohutuks liiklemiseks ning vastab ehitusseadustiku § 97 lõikes 8 sätestatud nõuetele;
6) kaugküttega varustamine – soojuse tootmine, soojuse edastamine teisele soojusettevõtjale, kaugküttevõrgu kaudu soojuse jaotamine liitumispunktini ja klientide varustamine soojusega;
7) veega varustamine ja reovee ärajuhtimine – vee-ettevõtja poolt kinnistute veega varustamise ning reovee ärajuhtimise ja puhastamise korraldamine ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kaudu;
8) kohaliku tee sõidetavuse tagamine – kohaliku tee korrashoiu teenus, mis tagab kohalike teedevõrgu toimimise ja tingimused ohutuks liiklemiseks;
9) esimese taseme teed - põhitänavad ja teed, ohtlikud tänavalõigud, koolibussiliinide poolt kasutatavad teed ja tuletõrje veevõtukohtade juurde viivad teed;
10) teise taseme teed – kõnni- ning jalg- ja jalgrattateed;
11) kolmanda taseme teed – kõrvaltänavad, veotänavad ja -teed, jaotustänavad, väljakud, parkimisplatsid ning kvartalisisesed tänavad.
2. peatükk Teenuse nõutud tase ja toimepidevuse nõuded
§ 3. Kaugküttega varustamise teenuse nõutud taseja toimepidevuse nõuded
(1) Kaugküttepiirkonnas tegutsev soojusettevõtja on kohustatud tagama valmisoleku tema omandis või valduses oleva kaugküttesüsteemiga ühendatud tarbijate pidevaks varustamiseks soojusega ning kaugküttesüsteemis järjepideva soojusringluse. Soojuskoormuse tagamiseks peab soojusallikast väljastatav temperatuurigraafik ja hüdrauliline režiim lähtuma välisõhu temperatuurist, ilmastiku prognoosist, tuule kiirusest ning soojusvõrgu inertsist.
(2) Soojusettevõtja peab elutähtsa teenuse toimepidevuseks tagama:
1) toimepidevusega tegeleva vastutava isiku määramise ja isiku kontaktide edastamise kohalikule omavalitsusele;
2) teenuse toimimiseks vajalike oskustega personali kättesaadavuse ööpäev läbi elutähtsa teenuse tagamisega seotud ülesannete täitmiseks;
3) teenuse osutamise jätkusuutlikkuse vähemalt 8 tunniks elektrikatkestuse korral;
4) töökorras ja töövalmiduses tipu- ja reservkatlamaja kompleksi olemasolu;
5) täiendavate kokkulepete sõlmimise teenuse osutamiseks oluliste vahendite varustajatega ja muude oluliste lepingupartneritega;
6) töökorralduse teenuse osutamise jätkamiseks vedelkütuse ja veega varustamise, mobiiltelefoni- ja andmesideteenuse ning tipu- ja reservkatlamaja kompleksi küttematerjali tarne katkestuste korral.
(3) Käesoleva paragrahvi lõike 2 punktis 3 nimetatud kohustuse täitmiseks varustab soojusettevõtja teenuse osutamiseks olulised ehitised, seadmed ja infosüsteemid autonoomse elektritoitesüsteemiga, mis tagab elektritoite ja teenuse katkestusteta toimimise elektrikatkestuse korral vähemalt 8 tunniks. Enam kui 8 tundi kestva elektrikatkestuse korral tarnib soojusettevõtja autonoomse elektritoitesüsteemi töö tagamiseks vajalikus mahus kütust enne olemasoleva kütuse lõppemist.
§ 4. Veega varustamise ja reovee ärajuhtimise teenuse nõutud tase ja toimepidevuse nõuded
(1) Vee-ettevõtja tagab kvaliteetse ja vähemalt miinimumrõhuga vee kättesaadavuse ühisveevärgi kaudu ja korraldab reovee ärajuhtimise ja puhastamise.
(2) Ühisveevärgi kaudu joogiks ja teisteks olmevajadusteks tarnitav vesi peab vastama õigusaktidega kehtestatud joogivee kvaliteedinõuetele.
(3) Vee-ettevõtja tagab liitumispunktis veerõhu vähemalt 1 bar.
(4) Vee-ettevõtja peab teenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks tagama:
1) toimepidevusega tegeleva vastutava isiku määramise ja isiku kontaktide edastamise kohalikule omavalitsusele;
2) teenuse toimimiseks vajalike oskustega personali kättesaadavuse ööpäev läbi teenuse tagamisega seotud ülesannete täitmiseks;
3) teenuse osutamise jätkusuutlikkuse vähemalt 8 tunni jooksul elektrikatkestuse korral;
4) täiendavate kokkulepete sõlmimise teenuse osutamiseks oluliste vahenditega varustajaga ja muude oluliste lepingupartneritega;
5) töökorralduse teenuse osutamise jätkamiseks vedelkütusega varustamise ning telefoni-, mobiiltelefoni- ja andmesideteenuse katkestuste korral.
(5) Käesoleva paragrahvi lõike 4 punktis 3 nimetatud kohustuse täitmiseks varustab vee-ettevõtja teenuse osutamiseks olulised ehitised, seadmed ja infosüsteemid autonoomse elektritoitesüsteemiga, mis tagab elektritoite ja teenuse katkestusteta toimimise elektrikatkestuse korral vähemalt 8 tunniks ning tarnib üle 8 tunni kestva elektrikatkestuse korral autonoomse elektritoitesüsteemi töö tagamiseks vajalikus mahus kütust enne olemasoleva kütuse lõppemist.
§ 5. Kohaliku tee sõidetavuse tagamise teenuse nõutud tase ja toimepidevuse nõuded
(1) Teid korrashoidev ettevõtja peab tagama kohaliku tee sõidetavuse linna territooriumil vastavalt tee seisundinõuetele kehtestatud tasemele.
(2) Ettevõtja peab teenuse toimepidevuse tagamiseks:
1) toimepidevusega tegeleva vastutava isiku määramise ja isiku kontaktide edastamise kohalikule omavalitsusele;
2) teenuse toimimiseks vajalike oskustega personali kättesaadavuse ööpäev läbi teenuse tagamisega seotud ülesannete täitmiseks;
3) ilmastikuoludest lähtuvalt vajalikus koguses teehooldustehnika ja abivahendite olemasolu;
4) täiendavate kokkulepete sõlmimise lisatehnika ja -tööjõu kaasamiseks ning muude asjakohaste meetmete rakendamiseks;
5) töökorralduse teenuse osutamise jätkamiseks vedelkütusega varustamise, telefoni-, mobiiltelefoni- ja andmesideteenuse katkestuste korraks.
§ 6. Teenuse katkestus
(1) Elutähtis teenus loetakse katkenuks, kui elutähtsa teenuse osutaja ei ole võimeline pidevalt ja täies mahus osutama teenust nõutud tasemel.
(2) Teenuse katkestuse maksimaalne lubatud aeg:
1) kaugküttega varustamise teenus – 8 tundi;
2) veega varustamise ja reovee ärajuhtimise teenus – 16 tundi;
3) kohaliku tee sõidetavuse tagamise teenus – 6 tundi esimese taseme teede puhul ning 12 tundi teise ja kolmanda taseme teede puhul.
(3) Elutähtsa teenuse osutaja rakendab teenuse katkestuse korral viivitamatult meetmeid, et taastada teenuse osutamine täies mahus.
(4) Elutähtsa teenuse katkestuse ennetamisel lähtuvad ettevõtjad käesoleva määruse paragrahvides 3-5 sätestatust.
(5) Elutähtsa teenuse osutaja lähtub elutähtsa teenuse osutamist toetavate teenuste ostmisel võimaluse korral lepingupartneri võimest osutada teenust ka teiste elutähtsate teenuste katkestuse korral.
3. peatükk Elutähtsa teenuse osutaja tegutsemine hädaolukorra ajal
§ 7. Hädaolukord
(1) Teenuse osutamise ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraks loetakse olukord, kus teenuse katkestus ületab maksimaalset lubatud aega.
(2) Hädaolukorra korral elutähtsa teenuse osutaja rakendab viivitamatult meetmeid, et taastada teenuse osutamine täies mahus.
(3) Soojusettevõtja taastab teenuse toimimise esmalt tiheasutusaladel.
(4) Vee-ettevõtja tagab kuni teenuse taastamiseni elanike esmavajaduste rahuldamiseks ajutise veevõtu võimaluse.
(5) Teid korrashoidev ettevõtja paneb teenuse osutamise taastamiseks vajadusel välja lisatehnika ja rakendab lisatööjõudu, alltöövõtjaid ning muid asjakohaseid meetmeid.
§ 8. Hädaolukorrast või selle ohust teavitamise korraldus
(1) Elutähtsa teenuse osutaja teavitab viivitamatult telefoni teel linnapead hädaolukorrast või sellel ohust, samuti elutähtsa teenuse katkestusest, kui:
1) katkestuse likvideerimine kestab prognoositult vähemalt 2 tundi;
2) katkestuse piirkonnas elab vähemalt 50 inimest;
3) piirkonnas on häiritud koolide, lasteaedade, haiglate, majutusasutuste tegevus;
4) teenuse katkestusega võib kaasneda reaalne oht inimeste tervisele, elule või varale.
(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud teavitus peab sisaldama vähemalt järgmist teavet:
1) katkestuse toimumise koht ja kestus;
2) katkestuse tegelik või oletatav põhjus ning hetkeolukorra lühikirjeldus;
3) teenuse taastamiseks rakendatavad meetmed;
4) prognoositav kahju teenuse tarbijatele;
5) prognoositav mõju teiste elutähtsate teenuste toimepidevusele.
(3) Elutähtsa teenuse osutaja teavitab avalikkust teenuse katkestusest põhjustatud hädaolukorrast või selle ohust esimesel võimalusel oma veebilehel ning massimeedia vahendusel.
Arne Berendsen
volikogu aseesimees
Facebook
Twitter