Avalikult kasutataval maa-alal kaubanduse korraldamise nõuded ja kord
Vastu võetud 31.05.2022 nr 11
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 367 alusel.
§ 1. Reguleerimisala
(1) Määrus reguleerib Lääne-Harju vallas avalikult kasutataval maa-alal kaubanduse korraldamise nõudeid ja korda.
(2) Avalikult kasutataval maa-alal kaubanduse korraldamine hõlmab tänavakaubandust, kauplemist avalikul üritusel ja müügikoha hooajalist laiendamist.
(3) Määruse sätted, mis on kehtestatud Lääne-Harju valla omandis oleval maa-alal (edaspidi munitsipaalmaa) kaubanduse korraldamisele, ei laiene eraomandis või -valduses olevale avalikult kasutataval maa-alal kaubanduse korraldamisele, välja arvatud sätted müügikoha hooajaliseks laiendamiseks.
(4) Eraisiku omandis või valduses oleval avalikult kasutataval maa-alal korraldab kaubandust maa-ala omanik või valdaja, kui käesolev määrus ei sätesta teisiti.
§ 2. Terminid
Määruses kasutatakse termineid järgmises tähenduses:
1) avalikult kasutatav munitsipaalmaa – määratlemata isikute kasutuses olev ja üldjuhul hooneteta maa, millel võivad paikneda üksnes abihooned (tee, tänav, väljak, park, puhke- või virgestusala vms). Käesoleva määruse tähenduses ei loeta avalikult kasutatava maa-ala hulka kalmistute maad;
2) hooajaline kaubandus (edaspidi kaubandus) – kauba või teenuse müük avalikult kasutataval munitsipaalmaal Lääne-Harju Vallavalitsuse (edaspidi vallavalitsus) poolt lubatud kohas kaubanduse korraldaja omandis või valduses olevas müügikohas;
3) müügikoha hooajaline laiendus (edaspidi hooajaline laiendus) – müügikoha vahetus läheduses väljaspool siseruume asuv ja müügikoha juurde kuuluv piiritletud ala, kus kaupleja vahetult pakub ja müüb kaupa või teenust;
4) hooajaline müügikoht (edaspidi müügikoht) – avalikult kasutatavale munitsipaalmaale paigaldatav müügikoht, kus kaupleja vahetult pakub ja müüb kaupa või teenust või koht, mis on maa-alal kaubandustegevusega tegelemiseks sobivalt välja ehitatud või varustatud. Müügikohaks loetakse ka kandekaubandust;
5) kandekaubandus – müük käest, kandelaualt või -kastist, käsikorvist vms;
6) hooaeg – kauplemiseks määratud aeg, üldjuhul kestvusega kuni kuus kuud kalendriaastas;
7) müügikoha inventar (edaspidi inventar) – telk, ratastel müügilett, kaubandusliku teabe tahvel, müügiriiul, müügistange, lauad/toolid, prügikast, päevavari, markiis, jahutus- ja sügavkülmkapp, valgusti, gaasisoojendi, konteinerhaljastus, atraktsioonid ja muu müügikohaga seostatav inventar;
8) luba – õiguslik alus kaubandusega tegelemiseks müügikohas või hooajalise laiendusega hõlmatud müügikohas.
§ 3. Müügikoht
(1) Lääne-Harju valla müügikohad määrab vallavalitsus. Müügikohal kauplemisõiguse luba võib olla tasuline. Tasu suuruse määrab vallavalitsus.
(2) Vallavalitsusel on õigus korraldada müügikohale kauplemisõiguse loa väljastamiseks konkursse. Konkursi tingimused kinnitab vallavalitsus arvestades käesolevas määruses sätestatut.
(3) Müügikohtadele kehtivad järgmised erisused:
1) valla asulate ja alevike müügikohtadeks määratud laudadel võib kaubelda ainult lillede, aia- ja metsasaaduste, talukaupade, jäätise, jookide (v.a alkohoolsed joogid), käsitöö- ja kunstitoodetega;
2) Kloogaranna ja Klooga järve rannapiirkonna müügikohtades võib kaubelda ainult toidu ja jookidega (sh lahjad alkohoolsed joogid) ning pakkuda sportlikke või meelelahutuslikke vaba aja veetmise teenuseid ja müüa või laenutada selleks vajalike vahendeid.
(4) Vallavalitsusel on põhjendatud juhtudel õigus keelduda käesolevas korras reguleerimata juhtudel ja müügikohtades taotleja poolt taotletud teenuste ning kaupade müügi lubamisest.
§ 4. Nõuded müügikohale
(1) Kaubandus võib toimuda kaupleja paigaldatud ajutisest müügikohast (sh müügikäru või kandekaubandus). Müügikoha paigaldamisel lähtutakse järgmistest nõuetest ja kujunduspõhimõtetest:
1) müügikoht peab olema kavandatava kauba või teenuse müügiks sobiv;
2) kaupleja on kohustatud paigaldama müügikoha juurde heakorra tagamiseks vajalikul arvul prügiurne ja tagama nende õigeaegse tühjendamise ning hoidma korras müügikoha ümbruse kauplemise ajal ja koristama selle pärast müügipäeva lõppu;
3) müügikoha vahetus läheduses ei ole lubatud ladustada tühje kaubakaste, taarat jms;
4) kaubandus müügikohas ei tohi segada korraldatavate avalike ürituste läbiviimist;
5) müügikohas on kohustuslik kasutada kaubandusliku teabega infotahvlit kaupleja kohta;
6) müügikoht ei tohi takistada liiklust ega piirata liiklejate nähtavust.
(2) Müügikoha juures on lubatud müügi ajal esmavajalik ja müügikohaga seostatav inventar. Müügivälisel ajal tuleb kauplejal müügikoht tänavalt või üldsusele avatud samalaadsest kohast eemaldada (v.a müügikohad, mis on konkursi korras antud hooajaliseks kaubanduseks).
§ 5. Nõuded müügikoha hooajalisele laiendusele
(1) Müügikoha hooajaline laiendus võib toimuda alaliselt siseruumides tegutseva müügikoha vahetus läheduses ja üldjuhul paigaldatakse kauplejale kuuluvale või tema valduses olevale avalikult kasutatavale maa-alale.
(2) Hooajalise laienduse paigaldamisel lähtutakse järgmistest nõuetest ja kujunduspõhimõtetest:
1) hooajaliseks laienduseks kavandatav asukoht peab olema kauba või teenuse müügiks sobiv;
2) tänavakohviku, lillekaupluse jms suveterrassi võib piirata piirdega kasutades kas püsivat piiret või märgistades ala piirid konteinerhaljastusega;
3) kujunduses on lubatud tekstiilist päevavarjude, markiiside või katuste kasutamine;
4) kujunduses on soovitatav kasutada sobivat hooajalist konteinerhaljastust (suvelillede amplid, kastid, potid jms);
5) kujunduses ei ole soovitatav kasutada kunstlilli ega plastmassist mööblit.
(3) Müügikoha hooajaline laiendamine:
1) ei tohi häirida vahetus läheduses elavaid või püsivalt viibivaid inimesi;
2) ei tohi takistada liiklust ega piirata liiklejate nähtavust;
3) ei tohi takistada heakorranõuete täitmist;
4) peab välimuselt sobima ümbritsevasse keskkonda;
5) ei tohi segada korraldatavate avalike ürituste läbiviimist.
(4) Avalikult kasutatavale maa-alale paigaldatud müügikoha hooajaline laiendus on tasuline. Tasu suuruseks on müügikoha asukoha järgse maa korralisest hindamisest tulenev ärimaa hind kuus.
§ 6. Nõuded kauplemisele avalikul üritusel
(1) Avalikul üritusel võib kaupa või teenust müüa kooskõlastatult avaliku ürituse korraldajaga. Eraõiguslikule isikule kuuluval või valduses oleval maa-alal kauplemine avaliku ürituse raames toimub kokkuleppel maa omaniku või valdajaga.
(2) Kauplemine avalikul üritusel toimub kaubanduse korraldaja või kaupleja paigaldatud ajutises müügikohas. Müügikohtade arvu ja paiknemise määrab ürituse korraldaja.
§ 7. Loa taotlemine ja väljastamine
(1) Hooajalise laienduse ja müügikoha loa taotlemiseks esitatakse vallavalitsusele taotlus taotluste taotlemise, esitamise ja menetlemise infosüsteemi SPOKU kaudu. Taotlus sisaldab alljärgnevaid andmeid ja lisadokumente:
1) kaupleja nimi, registrikood, asukoha aadress ja kontaktandmed (telefon, e-posti aadress jms);
2) taotletava müügikoha asukoht või kandekaubanduse korral marsruut;
3) müügikoha hooajalise laienduse paigaldamise hooajad ja ajavahemik;
4) paigaldava hooajalise laienduse või müügikoha kujundus, asendiplaan koos müügikoha mõõtmetega (M 1:100 või M 1:50) ja vaated, kasutatava inventari kirjeldus või fotonäidised, fotomontaaž kavandatavast hooajalisest laiendusest või müügikohast koos inventari loendiga;
5) müüdavate kaupade või teenuste loetelu.
(2) Loas märgitakse:
1) kaupleja nimi;
2) hooajalise müügikoha asukoht ja mõõtmed või kandekaubanduse korral marsruut;
3) paigaldatav inventar;
4) hooajalise laienduse paigaldamise hooajad ja ajavahemik;
5) müüdavate kaupade või teenuste loetelu;
6) muud tingimused.
(3) Hooajalise laienduse ja müügikoha loa annab vallavalitsus hiljemalt 30 kalendripäeva jooksul taotluse esitamisest või taotluses olnud puuduste kõrvaldamise tähtajast arvates. Hooajalise laienduse loa võib anda kuni kolmeks järjestikuseks hooajaks. Müügikoha loa pikkus võib olla kuni üks aasta.
(4) Luba ei ole vaja taotleda, kui müügikohaks on käesoleva määruse paragrahvi 3 lõike 3 punktis 1 nimetatud müügikohad.
(5) Konkursi korras antavatele müügikohtadele antakse luba vastavalt konkursi tingimustele.
§ 8. Hooajalise laienduse või müügikoha loa andmisest keeldumine
(1) Hooajalise laienduse või müügikoha loa andmisest võib keelduda, kui:
1) puuduvad käesoleva määruse paragrahvi 7 lõikes 1 nimetatud dokumendid või esitatud taotluses või dokumentides on puudusi ja taotleja ei ole puudusi määratud tähtajaks kõrvaldanud;
2) tegevus hooajalisel laiendusel võib häirida vahetus läheduses elavaid või pidevalt viibivaid inimesi;
3) hooajaline laiendus ei sobi taotletud asukohta;
4) hooajaline laiendus on vastuolus õigusaktidega;
5) taotleja on esitanud taotluses või sellele lisatud dokumentides valeandmeid;
6) taotleja on rikkunud eelmisel hooajal hooajalise laienduse paigaldamise loa tingimusi ja on jätnud rikkumise määratud tähtajaks kõrvaldamata;
7) taotleja soovib müüa kaupa või teenust, mis ei vasta käesolevas määruses sätestatud tingimustele;
8) müügikoht ei vasta käesoleva määruse paragrahvis 4 sätestatud nõuetele;
9) hooajaline laiendus ei vasta käesoleva määruse paragrahvis 5 sätestatud nõuetele.
(2) Loa andmisest keeldumine otsustatakse hiljemalt 30 kalendripäeva jooksul taotluse esitamisest või taotluses olnud puuduste kõrvaldamise tähtajast arvates.
§ 9. Hooajalise laienduse või müügikoha loa muutmine või kehtetuks tunnistamine
(1) Hooajalise laienduse või müügikoha luba võib muuta või kehtetuks tunnistada:
1) loa omaja kirjaliku taotluse alusel;
2) kui ilmnevad loa tingimuste muutmist vajavad asjaolud, sealhulgas käesoleva määruse paragrahvi 5 lõikes 3 või paragrahvi 8 lõikes 1 nimetatud asjaolud;
3) kui loa omaja on lõpetanud tegevuse müügikohas, mille juurde hooajaliselt tegevust laiendati;
4) kui tegevuskohas ei saa enam kaubandusega tegeleda vallavalitsuse tegevusest tulenevatel põhjustel.
(2) Vallavalitsusel on õigus piirata täiendavalt hooajalisel laiendusel kauplemisaega, kui klientide käitumine sellel häirib või seab ohtu teisi isikuid või tekitab teisi isikuid oluliselt häirivat müra.
§ 10. Järelevalve
Järelevalvet määruse täitmise üle teostab vallavalitsus.
§ 11. Rakendussätted
(1) Enne käesoleva määruse jõustumist antud kooskõlastused hooajaliste laienduste paigaldamiseks ja müügikohtade kauplemisõiguse load kehtivad väljastatud tingimustel nende tähtaja lõpuni.
(2) Padise Vallavolikogu 25.11.2010 määrus nr 22 „Müügipileti hinna kehtestamine“ tunnistatakse kehtetuks.
(3) Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.
Külli Tammur
vallavolikogu esimees
Facebook
Twitter