Narva-Jõesuu linna kaevetööde eeskiri
Vastu võetud 29.06.2022 nr 21
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 361 alusel.
1. peatükk ÜLDSÄTTED
§ 1. Määruse reguleerimisala
(1) Kaevetööde eeskiri (edaspidi eeskiri) määrab kindlaks kaevetööde korra Narva-Jõesuu linna haldusterritooriumil ja on kohustuslik kõikidele kaevetöid teostavatele isikutele.
(2) Eeskirja ei kohaldata:
1) kaevetööl eraõiguslike isikute omandis või valduses olevatel kinnistutel juhul, kui need pole avalikus kasutuses, seal ei asu teistele isikutele kuuluvaid tehnovõrke ja -rajatisi ning ei ole tegemist nende ehitamise või remondiga;
2) kinnistusraamatusse kandmata maa-aladel juhul, kui need ei ole avalikus kasutuses, seal ei asu tehnovõrke ja -rajatisi ning ei ole tegemist nende ehitamise või remondiga;
3) kalmistutel;
4) maa-aladel, kus kaevetööd on reguleeritud teiste seaduste ja eeskirjadega.
(3) Kaevetööd on lubatud kaevetööde loa alusel.
§ 2. Mõisted
(1) Kaevetööd on:
1) süvendite kaevamine ja tagasitäitmine või pinnase koorimine sügavamale kui 30 cm maapinnast;
2) töö, mille tegemisel eemaldatakse tee- või pinnakate (asfaltbetoon, sillutis, murukate jne) ja mis ei ole tee korrashoiutöö ehitusseadustiku mõistes;
3) puude istutamine või väljajuurimine;
4) ehitusgeoloogilised puurimistööd.
(2) kaevetöö tegija - on füüsiline või juriidiline isik, kes teostab kaevetöid kaevetööde loa alusel või kes teostab avariikaevetöid tehnovõrgu valdaja poolt kinnitatud avariikaevetööde akti alusel;
(3) kaevetööde loa taotleja - isik kes, esitab kaeveloa taotluse;
(4) avariikaevetöö – kaevetöö, mille tegemise vajadus tekib ootamatult ja mis on edasilükkamatu;
(5) kaevetööde loa taotlus – vormikohane blankett, mis täidetakse ja esitatakse kaevetööde loa taotleja poolt linnavalitsusele;
(6) kaevetööde luba - luba, mis annab õiguse kaevetöö tegemiseks, määrab tingimused ja tähtaja;
(7) kaevetööde koht – koht, kus on kaevealal asuv konkreetne kaevetööde teostamise koht;
(8) kaevik - kaevetööde tulemusena maapõue moodustunud üle 30 cm sügavune tühimik/süvend;(9) tehnorajatis - maapõue või maapinnale inimtegevuse tulemusena paigaldatud torustik, pumpla, kaablivõrk, gaasijuhe jms.;
(9) teemaa on maa, mis õigusaktidega kehtestatud korras on määratud tee koosseisus olevate rajatiste paigutamiseks ja teehoiu korraldamiseks.
2. peatükk KAEVETÖÖDE LUBA
§ 3. Kaevetööde loa taotlemine ja taotluse menetlemine
(1) Kaevetööde loa saamiseks esitab taotleja linnavalitsusele vähemalt 10 päeva enne kaevetööde algust: #CP1252#
1) vormikohase kaevetööde loa taotluse (vorm toodud lisas 1);
2) tehnovõrkude olemasolul koopia asendiplaanist, millele on märgitud kaevetööde koht ja millel on tehnovõrkude valdajate ja maaomanike tähtajalised kooskõlastused;
3) vajadusel kaevetöid käsitlevad tööjoonised;
4) vajadusel liikluskorralduse ajutise skeemi ja ühistranspordi liinide ümbersõitude skeemi;
5) tööde ajagraafiku.
(2) Taotluse menetlemisel linnavalitsuse poolt määratud ametnik (edaspidi ametnik):
1) kontrollib taotluse vastavust käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud nõuetele ning puuduste esinemise korral annab mõistliku tähtaja puuduste kõrvaldamiseks;
2) kontrollib taotluses esitatud ja taotlusele lisatud dokumentides sisalduvate andmete õigsust ning nõuab vajadusel taotlejalt täiendavaid dokumente ja selgitusi.
§ 4. Kaevetööde loa väljastamine ja akti koostamine
(1) Kaevetööde luba väljastatakse kümne tööpäeva jooksul nõuetekohaste dokumentidega taotluse esitamise päevast arvates. Nimetatud tähtaega võib linnavalitsus vajadusel pikendada, juhul kui taotleja ei ole täitnud linnavalitsuse täiendavaid nõudeid või on jätnud õigeaegselt esitamata vajalikud dokumendid.
(2) Ametnik vormistab kaevetööde loa ja väljastab selle taotlejale digitaalselt või paberkandjal.
(3) Vajadusel kaevaja ja ametnik koostavad enne kaevetööde alustamist akti kaevetööde koha seisukorra kohta. Aktile lisatakse vajadusel foto(d) kaevetööde kohast.
(4) Linnavalitsus registreerib kaevetööde avalduse ja väljastab kaevetööde loa 5 (viie) tööpäeva jooksul alates taotleja poolt nõuetekohase kaevetööde loa taotluse esitamisest.
§ 5. Kaevetööde tähtaja pikendamine
Kaevetööde tähtaja pikendamiseks esitab taotleja linnavalitsusele põhjendatud kirjaliku taotluse koos korrigeeritud kaevetööde tegemise ajagraafikuga.
§ 6. Kaevetööde loa väljastamisest keeldumine
(1) Kaevetööde loa väljastamisest keeldutakse, kui:
1) kaevetööde loa taotlusele ei ole lisatud eeskirja § 3 lõikes 1 nimetatud dokumente või kooskõlastusi;
2) ei ole kõrvaldatud taotluses esinevaid puudusi määratud tähtajaks;
3) kaevetööde loa taotlejal on tähtajaliselt täitmata järelevalvet teostava ametiisiku poolt tehtud ettekirjutus, kõrvaldamata puudused, rikkumised, täitmata nõuded seoses omavolilise kaevamisega, tasumata kahjunõuded, trahvid või asendustäitmise tasud;
4) kaevetööde loa taotleja ei ole tasunud teede ja tänavate sulgemise maksu, juhul kui tal oli maksu tasumise kohustus;
5) on planeeritud teostada lähiajal (kaks kuud) samas kohas muid kaevetöid.
(2) Kaevetööde loa rahuldamata jätmisest annab linnavalitsus kirjalikult teada kolme tööpäeva jooksul arvates vastava otsustuse vastuvõtmisest, näidates ära taotluse rahuldamata jätmise põhjendused.
3. peatükk NÕUDED KAEVETÖÖDE LÄBIVIIMISEL
§ 7. Kaevetööde ala tähistamine ja piiramine
(1) Kaevetööde koht tuleb ümbritseda ohupiiretega ja tähistada liikluskorraldusvahenditega vastavalt majandus- ja kommunikatsiooniministri poolt kehtestatud nõuetele. Ajutiste piirete kasutamisel paigaldatakse piirded viisil, mis tagab nende püsivuse.
(2) Kaevetööde kohta paigaldatakse nähtavale kohale teabetahvel, millele on märgitud:
1) tellija nimi ja aadress;
2) kaevaja nimi ja aadress;
3) kaevetööde eest vastutava isiku nimi ja telefon;
4) tööde nimetus;
5) tööde alg- ja lõpptähtaeg;
6) tööpiirkonna pikkus;
7) vajadusel teade ajutisest liikluskorralduse muudatusest.
§ 8. Kaevetööde kohas asuv dokumentatsioon
Kaevaja tagab kaevetööde teostamise kohas kaevetööde iseloomust olenevalt järgmised dokumendid:
1) kaevetööde luba;
2) liikluskorralduse ajutine skeem;
3) tehnovõrkude valdajate kooskõlastused või load kaevetöödeks vastavate tehnovõrkude kaitsevööndis;
4) tööde toimumise ajagraafik;
5) olemasolul raieluba.
§ 9. Heakord, ohutus ja liikluskorraldus
(1) Kaevaja on kohustatud:
1) hoidma korras ja puhastama kaeveala juurdepääsuteed ning kaevealaga piirnevad teed;
2) vältima kaevealalt pori, prahi ja lume sattumist ümbritsevale territooriumile ja teedele;
3) pärast tööde lõpetamist kaevealal taastama haljastuse ning teede seisundi vastavalt aastaaja võimalustele ning lõplikult linnavalitsuse poolt antud tähtajaks;
4) tagama kaevetööde kohas ohutu liiklemise.
(2) Kommunikatsioonide vigastustest ja avariidest põhjustatud antisanitaarne või ohtlik olukord tuleb süüdlasel või süüdlase puudumisel kommunikatsiooni valdajal likvideerida ning heakord taastada mõistliku aja jooksul.
(3) Talveperioodil tuleb kaevetöödel rakendada meetmeid, et teekatted ei muutuks libedaks. Kaevetööde kohaga piirnevad teed hoitakse kaevaja poolt vabad lumest ja jääst ning liiklejatele ohutus seisukorras.
(4) Kaeviku seinte varisemisohu või külgnevate ehitiste vajumisohu korral rakendatakse kaevaja poolt koheselt varisemist või vajumist ärahoidvaid meetmeid.
(5) Liikluskorralduse muutmisega seotud kulud kannab taotleja.
(6) Kui ümbersõidutee rajamiseks või liikluse korraldamiseks on vajalik täiendav maakasutus, siis sõlmib taotleja maaomaniku või -kasutajaga maakasutuse lepingu.
(7) Kaevetööde loa taotleja peab hoidma ümbersõidutee korras ja vastutab selle seisukorra eest.
(8) Pärast kaevetööde lõppu likvideeritakse kaevaja poolt ümbersõidutee ja heakorrastatakse maa-ala endisel või kaevetööde loa taotluses ettenähtud kujul.
§ 10. Materjali käitlemine
(1) Kaeviku täitmiseks ja teekatte taastamiseks vajalik materjal ladustatakse liiklejaid mittesegaval viisil ja ümbritsetakse vajadusel piiretega.
(2) Kasutuskõlblik kasvupinnas kogutakse eraldi, vältides selle segunemist aluspinnase või muu materjaliga.
(3) Materjale, töövahendeid, pinnast jm ei tohi ladustada tehnovõrkude kaevude, puude ja põõsaste peale või vastu. Puistematerjali ladustamisel kivisillutisele või murule pannakse alla isoleeriv kangas või kile.
(4) Materjali ladustamisel tagatakse juurdepääs olemasolevatele tehnovõrkudele ja kaevetöödega piirnevale alale ning hoonetele ja rajatistele.
(5) Kaeviku täitmiseks kõlbmatu materjal veetakse ära koheselt kaevamise käigus.
§ 11. Nõuded vee ärajuhtimisele
(1) Kaevikust väljapumbatav vesi suunatakse vastavalt projektile või kooskõlastustingimustele torustiku abil reo- või sadevee kanalisatsiooni või -kraavi. Vee suunamine reo- või sadevee kanalisatsiooni kooskõlastatakse eelnevalt võrguvaldajaga.
(2) Kaevetööde loaga hõlmatud ala ümbritsevale alale võib vett juhtida ainult ametniku ja piirneva ala valdaja kirjaliku kooskõlastuse olemasolul.
(3) Käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 ettenähtud võimaluste puudumisel veetakse väljapumbatav vesi ära.
(4) Avariikaevetööde korral on erandkorras ametniku kirjaliku kooskõlastuse alusel lubatud reostumata pinnasevett või veetrassi lekkest tulenevat vett pumbata teele või tänavale.
(5) Kaevetööde käigus ei ole lubatud vähendada olemasolevate kraavide läbilaskevõimet või neid likvideerida.
§ 12. Haljastuse kaitse
(1) Kaevetööde tegemisel kasvavate puude piirkonnas, kus on tegemist kergesti variseva pinnasega, samuti kaevamisel puudele lähemal kui nende võra projektsioon maapinnal, rajatakse tõkendid, mis väldivad juurestiku kahjustumist pinnase nihkumise tagajärjel. Kaevetööde kohas paigaldatakse puudele tüvekaitsed. Kuivaperioodil kastetakse puid, mille võra tsoonis kaevatakse, kaevetööde kestel ja pärast kaevetrassi sulgemist.
(2) Kaevetööde käigus tohib tiheasustusalal asuvaid üksikpuid raiuda vaid raieloa alusel järgides raieloas toodud tingimusi.
(3) Väärtusliku kõrghaljastuse säilitamiseks võib ametnik nõuda kaevetööde teostamist käsitsi.
§ 13. Tehnorajatiste kaitse
(1) Tehnorajatiste vigastamisel kaevetööde tegemise käigus on kaevetööde tegija kohustatud sellest viivitamatult teavitama rajatise omanikku või valdajat.
(2) Käesoleva eeskirja § 3 lõike 1 punktis 2 nimetatud dokumendis märkimata tehnorajatise avastamisel katkestatakse kaevetööd kuni tehnorajatise valdaja kindlakstegemiseni. Tööd võib jätkata ainult pärast tehnorajatise valdaja kirjaliku kooskõlastuse saamist.
§ 14. Nõuded kaevetöödel kasutatavale tehnikale
(1) Kaevetöödel on lubatud kasutada sõidukeid ja mehhanisme, mis toetuvad teekattele elastsete rehvide või roomikutega. Üldjuhul on keelatud kasutada tehnikat, mis võib rikkuda teekatet või teerajatisi. Sellise tehnika kasutamine teedel või tänavatel toimuvateks töödeks on lubatud ametniku kirjaliku kooskõlastuse alusel.
(2) Ilma ametniku kirjaliku kooskõlastuseta ei ole lubatud paigutada ehitusmehhanisme ega veotransporti jalgratta- ja kõnniteedele.
§ 15. Kaevetööde teostamine teemaal
Kaevetööde teostamisel teemaal tuleb järgida teehoiutöödele õigus- ja haldusaktidega kehtestatud nõudeid, sh taastada tee kandekonstruktsioon ja -rajatised.
4. peatükk AVARIIKAEVETÖÖD
§ 16. Avariikaevetööde teostamise tingimused
(1) Avariikaevetööde teostamiseks ei ole nõutav kaevetööde luba, kui kaevetööde koha korrastamine toimub hiljemalt kolme tööpäeva jooksul kaevetööde alustamisest.
(2) Enne avariikaevetööde alustamist peab kaevaja välja selgitama kaevetööde kohas asuvad tehnorajatised. Kaevaja peab tagama, et avariikaevetööde käigus ei kahjustata teisi kaevetööde kohas asuvaid tehnorajatisi.
(3) Kaevaja teavitab avariikaevetööde alustamisest linnavalitsust, samuti kaevekohas asuvaid tehnorajatiste valdajaid, esimesel võimalusel.
(4) Kaevetööde teostaja esitab linnavalitsusele vormikohase avariitööde akti kolme päeva jooksul alates avarii algusest.
(5) Avariikaevetööde koht ümbritsetakse ohupiiretega ja tähistatakse liikluskorraldusvahenditega vastavalt käesoleva eeskirja § 7 lõikele 1.
5. peatükk KAEVETÖÖDE LÕPETAMINE
§ 17. Kaevetööde lõpetamine
(1) Kaevetööde lõpetamisel taastab ja heakorrastab kaevaja kaevetööde käigus kahjustatud maa-ala. Haljasalal kaetakse taastatav maa-ala vähemalt 10 cm paksuse sõelutud huumusmulla kihiga.
(2) Kaevetööde lõpetamine fikseeritakse kaevetööde loal.
(3) Ametniku nõudmisel peab kaevtööde loa taotleja esitama:
1) teehoiutööde tehnoloogia järgimist kinnitavad dokumendid;
2) ehitusjäätmete utiliseerimist tõendavad dokumendid;
3) paigaldatud kommunikatsioonide teostusjoonise nii paberkandjal kui digitaalselt.
4) teostusdokumentatsiooni (kaetud tööde aktid, varjatud tööde aktid).
§ 18. Garantii kaevetöödele
(1) Kaevetöödele annab kaevaja kaheaastase garantii alates kaevetööde lõpetamisest.
(2) Garantiiaja kestel ilmnevad puudused on kaevetööde loa taotleja kohustatud omal kulul kõrvaldama linnavalitsuse poolt määratud tähtajaks.
6. peatükk JÄRELEVALVE JA VASTUTUS
§ 19. Järelevalve ja vastutus
(1) Kaevetööde ohutuse eest vastutab kaevetööde tegija.
(2) Eeskirja nõuete rikkumisel võib ametnik töö peatada.
(3) Eeskirja nõuete rikkuja kannab vastutust seadusega ettenähtud korras.
(4) Järelevalvet eeskirja täitmise üle teostavad linnavalitsuse poolt määratud ametiisikud.
(5) Kaevetöödega tekitatud kahju hüvitab kaevetööde tegija vastavalt kehtivatele õigusaktidele.
7. peatükk RAKENDUSSÄTTED
§ 20. Menetlus
Linnavalitsus määrab ametnikud, kes esindavad linnavalitsust eeskirja rakendamisel, kaevetöö lubade taotluste menetlemisel ning kaevetöö lubade väljastamisel või taotlejate teavitamisel taotluse rahuldamata jätmisest.
§ 21. Lisade kinnitamine
(1) Kinnitada kaevetööde loa taotluse vorm (Lisa 1).
(2) Kinnitada kaevetööde loa vorm (Lisa 2).
(3) Kinnitada avariikaevetööde akti vorm (Lisa 3).
(4) Kinnitada Taastamise nõuded (Lisa 4).
§ 22. Määruse rakendamine
(1) Tunnistada kehtetuks Narva-Jõesuu Linnavolikogu 10.02.2000 määrus nr 4 „Kaevetööde eeskiri Narva-Jõesuus“.
(2) Tunnistada kehtetuks Vaivara Vallavolikogu 16.10.2003 määrus nr 26 „Vaivara valla kaevetööde eeskirja kehtestamine“.
(3) Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.
Aare Objartel
linnavolikogu esimees
Lisa 1 Kaevetööde loa taotlus
Lisa 2 Kaevetööde luba
Lisa 3 Avariikaevetööde akt
Lisa 4 Taastamise nõuded
Facebook
X.com