Saaremaa valla avalike maa-alade ajutise sulgemise kord
Vastu võetud 29.04.2025 nr 9
Määrus kehtestatakse liiklusseaduse § 72 lõike 3 ja § 12 lõike 1 ning Saaremaa Vallavolikogu 28. mai 2020. a määruse nr 19 „Pädevuse delegeerimine“ alusel.
§ 1. Üldsätted
(1) Määrusega kehtestatakse Saaremaa valla (edaspidi vald) haldusterritooriumil avalike maa-alade ajutise sulgemise kord (edaspidi kord).
(2) Määrust rakendatakse avalikult kasutatavate teede, tänavate, parklate, väljakute, parkide, puhkealade (edaspidi maa-ala) või nende osa sulgemise korral avalike ürituste korraldamisel, ehitus- ja remonditööde puhul ja muudel juhtudel.
(3) Maa-ala sulgemiseks või osaliseks sulgemiseks loetakse olukorda, kui puudub võimalus maa-ala täielikuks või osaliseks avalikuks kasutamiseks.
(4) Maa-ala sulgemiseks ei loeta osalist tee või tänava sulgemist tänavarajatise hoolduseks või teehoiutööde tegemiseks.
(5) Tee või tänava osaliseks sulgemiseks loetakse tee või tänava osade sõidusuundade tõkestamist.
(6) Jalgtee või jalgrattatee loetakse suletuks, kui liiklemiseks jääb avatuks alla poole tee laiusest.
(7) Üldkasutatavate väljakute, parkide, parklate ja puhkealade osaliseks sulgemiseks loetakse olukorda, kui puudub võimalus nende osaliseks avalikuks kasutamiseks sulgeja tegevuse tõttu.
(8) Maa-ala sulgeja on füüsiline või juriidiline isik või valla asutus, kelle tegevusest tuleneb maa-ala täieliku või osalise sulgemise vajadus.
(9) Maa-ala sulgeja on kohustatud tasuma maa-ala sulgemise maksu vastavalt Saaremaa Vallavolikogu (edaspidi volikogu) määrusele, mis käsitleb valla teede ja tänavate sulgemise maksu.
(10) Sulgemisloa taotluse või sulgemisteatise vaatab läbi ja loa andmist korraldab ning üksikküsimused määrusega reguleerimata juhtudel otsustab valla ametiasutuse Saaremaa Vallavalitsuse (edaspidi vallavalitsus) majandus- ja haldusvaldkonna eest vastutav struktuuriüksus (edaspidi menetleja).
§ 2. Sulgemisluba
(1) Maa-ala sulgemiseks Kuressaare linnas kui asustusüksuses ja selle lähialal peab maa-ala sulgemiseks olema kirjalik luba (edaspidi sulgemisluba). Sulgemisloa kohustusega maa-ala plaan on kehtestatud määruse lisas 1.
(2) Sulgemisluba annab õiguse sulgeda maa-ala vastavalt sulgemisloas antud tingimustele osaliselt või täielikult.
(3) Sulgeja esitab sulgemisloa taotlemiseks vormikohase maa-ala sulgemise taotluse (edaspidi taotlus) valla iseteeninduse keskkonnas. Lisaks taotluse vormil nõutud andmetele märgitakse taotluses või lisatakse taotlusele:
1) suletava maa-ala asendiskeem;
2) maa-alal kavandatava avaliku ürituse või tehtavate tööde kirjeldus või juhul, kui maa-ala suletakse ehitusloa või -teatise kohustuslike ehitustööde tegemiseks, ehitusloa või -teatise number;
3) liikluse ümberkorraldamisel ajutise liikluskorralduse skeem, millest nähtuks ühistranspordi liikluse ümbersuunamisel ka ühistranspordi liiniveo ümbersõiduskeem;
4) maa-alal ehitustööde tegemise korral kirjalik tõend rahaliste ja muude vahendite olemasolu kohta tööde tähtaegseks ja nõuetekohaseks tegemiseks.
(4) Ühistranspordi liikluse ümbersuunamise kooskõlastab vallavalitsuse transpordivaldkonna eest vastutav struktuuriüksus.
(5) Taotlus esitatakse vähemalt 10 tööpäeva enne maa-ala eeldatavat sulgemist valla iseteeninduskeskkonna kaudu.
(6) Avaliku ürituse läbiviimisest tingitud sulgemise loa taotluse vaatab menetleja läbi koostöös vallavalitsuse kultuuri ja spordi valdkondade eest vastutava struktuuriüksusega ning koos avaliku ürituse loa taotlusega.
(7) Kaevetöödega seotud juhtudel vaatab menetleja sulgemisloa taotluse läbi koos kaeveloa taotlusega.
(8) Menetleja kontrollib esitatud taotlust valla iseteeninduse keskkonnas 5 tööpäeva jooksul ning juhul, kui esitatud taotluses on puudusi, annab menetleja puuduste kõrvaldamiseks tähtaja.
(9) Menetlejal on õigus määratleda kavandatavast sulgemisest puudutatud isikud, keda sulgeja peab sulgemisest teavitama.
(10) Menetleja nõudmisel esitab sulgeja maa-ala sulgemist põhjustava tööde tegemise graafiku.
(11) Taotluse vorm on kehtestatud määruse lisas 2.
§ 3. Sulgemisteatis
(1) Maa-ala sulgemiseks väljaspool määruse lisas 1 kehtestatud maa-ala tuleb maa-ala täielikust või osalisest sulgemisest eelnevalt menetlejat teavitada, esitades selleks sulgemisteatise (edaspidi sulgemisteatis).
(2) Sulgemisteatis tuleb esitada valla iseteeninduskeskkonnas vähemalt 5 tööpäeva enne maa-ala eeldatavat sulgemist ja selles märgitakse:
1) sulgeja andmed (nimi, isiku- või registrikood, aadress, telefoninumber ja e-posti aadress);
2) suletavava maa-ala asukoht ja sulgemise algus- ja lõpukuupäev;
3) maa-ala sulgemise põhjendus;
4) andmed liikluskorralduse ja -ohutuse eest vastutava isiku kohta (nimi, telefoninumber ja e-posti aadress).
(3) Avaliku ürituse läbiviimisest tingitud sulgemisteatise vaatab menetleja läbi koostöös vallavalitsuse kultuuri ja spordi valdkondade eest vastutava struktuuriüksusega ning koos avaliku ürituse loa taotlusega.
(4) Kaevetöödega seotud juhtudel vaatab menetleja sulgemisteatise läbi koos kaeveteatisega.
(5) Menetlejal on õigus määratleda kavandatavast sulgemisest puudutatud isikud, keda sulgeja peab sulgemisest teavitama.
(6) Menetleja nõudmisel esitab sulgeja maa-ala sulgemist põhjustava tööde tegemise graafiku.
(7) Kui menetleja ei teavita sulgemisteatise esitajat viie tööpäeva jooksul pärast sulgemisteatise esitamist andmete täiendava kontrollimise vajadusest või ei otsusta piirata või keelata kavandatavat tegevust, siis võib sulgeja maa-ala sulgemisteatises märgitud mahus ja ajavahemikuks sulgeda.
(8) Andmete täiendava kontrollimise vajadusest teavitamisel teatab menetleja andmete täiendava kontrollimise tähtaja. Kui selle tähtaja jooksul menetleja ei otsusta piirata või keelata kavandatavat tegevust, siis võib sulgeja maa-ala sulgemisteatises märgitud mahus ja ajavahemikuks sulgeda.
(9) Kavandatava maa-ala sulgemise võib keelata või seda piirata määruse § 5 lõikes 4 toodud põhjustel.
(10) Sulgemisteatise vorm on kehtestatud määruse lisas 3.
§ 4. Maa-ala sulgemise loa andmise pädevus
(1) Saaremaa Vallavalitsus (edaspidi valitsus) otsustab maa-ala sulgemiseks loa andmise korraldusega kui:
1) maa-ala suletakse avaliku ürituse läbiviimiseks või ettevalmistamiseks;
2) maa-ala sulgemisega kaasneb maksusoodustuse või -vabastuse andmise või liikluse ümberkorraldamise kulude kandmisest vabastamise otsustamine;
3) tegemist on sulgemise ajalisest kestvusest, iseloomust vms tuleneva mittetavapärase sulgemisega.
(2) Ülejäänud juhtudel annab loa maa-ala sulgemiseks või sulgemata jätmiseks menetleja juht oma otsusega.
§ 5. Sulgemisloa andmine ja selle andmisest keeldumine
(1) Sulgemisloa andmise või andmisest keeldumise kohta teeb otsuse menetleja juht oma pädevuse piires 10 tööpäeva jooksul alates puudusteta taotluse saamisest.
(2) Määruse § 4 lõikes 1 toodud juhtudel teeb otsuse valitsus 15 tööpäeva jooksul alates puudusteta taotluse saamisest.
(3) Sulgemisloas määratakse vähemalt:
1) sulgeja ja liikluskorralduse ja -ohutuse eest vastutav isik ja tema kontaktandmed;
2) suletav maa-ala;
3) sulgemise aeg ja põhjus;
4) teede ja tänavate sulgemise maksu maksuotsuse koostamise aluseks olevad andmed.
(4) Sulgemisloa andmise otsustaja võib keelduda sulgemisloa andmisest, kui:
1) taotlus on puudustega ja puuduseid ei ole etteantud tähtaja jooksul kõrvaldatud;
2) sulgejal on teede ja tänavate sulgemise maksu maksuvõlg;
3) samas piirkonnas varem antud sulgemisloa tõttu muutuks piirkonna avalik kasutus oluliselt raskendatuks või võimatuks;
4) esineb muu maa-ala sulgemist takistav mõjuv tegur.
(5) Avaliku ürituse korral valmistab sulgemisloa andmise või sellest keeldumise otsuse eelnõu ette ja esitab valitsusele vallavalitsuse valitsuse kultuuri ja spordi valdkondade eest vastutav struktuuriüksus, muudel juhtudel menetleja.
§ 6. Sulgemisloa kehtivuse peatamine, kehtetuks tunnistamine või pikendamine
(1) Sulgemisloa andmise otsustaja võib sulgemisloa kehtivuse peatada või tunnistada sulgemisloa kehtetuks, kui sulgeja:
1) on esitanud taotluses valeandmeid;
2) ei täida maa-ala sulgemise korraldamisel õigusaktidest või sulgemisloast tulenevaid kohustusi.
(2) Sulgemisloa kehtivuse peatamise või kehtetuks tunnistamise otsus saadetakse sulgejale hiljemalt otsuse tegemisele järgneva tööpäeva jooksul.
(3) Maa-ala sulgemise kestuse ettenägematul pikenemisel võib maa-ala sulgemise luba pikendada sulgeja taotlusel samadel alustel ja samas korras.
(4) Maa-ala sulgeja võib sulgemise enne tähtaja möödumist lõpetada. Sulgemise enne tähtaja möödumist lõpetamisest teavitatakse vallavalitsust.
§ 7. Maa-ala sulgeja kohustused
(1) Maa-ala sulgeja on kohustatud:
1) tähistama liikluseks suletud maa-ala vastavalt kehtivatele nõuetele;
2) tagama liiklejatele (sh erivajadustega ja lapsevankriga liiklejad) juurdepääsu nende elukohta ja varale, samuti üldkasutatavatele paikadele, kui see enne sulgemist oli olemas. Kui juurdepääsu ei ole võimalik tagada, siis lepib sulgeja selle eelnevalt kokku ülalnimetatud maaüksuste omanike või valdajatega ja esitab sellekohase teabe koos sulgemisloa taotluse või sulgemisteatisega;
3) tagama kõigile isikutele võimaluse tutvuda suletud maa-ala sulgemisloaga või -teatisega või nende koopiatega ning juhul, kui tänav suleti sulgemisloa alusel, siis liikluskorralduse projektiga;
4) täitma heakorranõudeid suletud tänaval ja ühe meetri ulatuses sellest;
5) maa-ala sulgemise lõpetamisel taastama sulgemisele eelnenud olukorra, sealhulgas viisil, et liiklemine saaks toimuda ilma piiranguteta;
6) sulgemisloa kehtivuse peatamise või kehtetuks tunnistamise otsuse või sulgemise keelamise või piiramise otsuse saamisel kohe võtma tarvitusele kõik abinõud maa-ala sulgemise lõpetamiseks.
(2) Sulgeja kohustub vähemalt viis päeva enne maa-ala sulgemist kirjalikult teavitama liikluse ümberkorraldamisest suletavat maa-ala juurdepääsuna kasutavaid maaüksuste omanikke ja kasutajaid.
(3) Tehnovõrgu rikkest või muust sarnasest ootamatust asjaolust tingitud avariitöödeks (edaspidi avariitöö) tänava sulgemisest kohustub sulgeja viivitamata teavitama lisaks lõikes 2 nimetatud isikutele ka politsei- ja päästeasutust, liiniveo teostajat ja vallavalitsust ning tähistama avariikoha nõuetele vastavalt.
(4) Juhul, kui avariitöödest tingitud tänava sulgemine kestab kuni 48 tundi (kaasa arvatud), loetakse tänava sulgemine lubatavaks punktis 3 nimetatud teate esitamisega. Kui avariitöödest tingitud tänava sulgemine kestab kauem kui 48 tundi, esitab sulgeja taotluse või sulgemisteatise hiljemalt järgmisel tööpäeval pärast maa-ala sulgemist.
§ 8. Sulgemisest teavitamine
(1) Kui avalike maa-alade ajutise sulgemisega kaasneb liikluse ümbersuunamine, teavitab menetleja pärast sulgemisloa andmist viivitamata Politsei- ja Piirivalveameti Lääne prefektuuri Kuressaare politseijaoskonda, Päästeameti Lääne päästekeskuse Saaremaa päästepiirkonda ning ühistransporti mõjutava sulgemise korral vallavalitsuse transpordivaldkonna eest vastutava struktuuriüksust.
(2) Liikluskorralduse muutmise kohta esitab menetleja asjakohase info valla veebilehel avaldamiseks aegsasti, kuid mitte hiljem kui üks päev enne sulgemise algust.
§ 9. Järelevalve
(1) Järelevalvet määruse ja selle alusel antud sulgemislubade ja sulgeja kohustuste täitmise üle teevad valitsuse määratud ametiisikud.
(2) Määruse rikkujad kannavad vastutust õigusaktidega ettenähtud korras.
§ 10. Lõppsätted
(1) Määrusega tunnistatakse kehtetuks:
1) Kuressaare Linnavalitsuse 3. mai 2016. a määrus nr 7 „Teede ja tänavate ajutise sulgemise eeskiri”;
2) Kuressaare Linnavalitsuse 17. mai 2016. a määrus nr 8 „Loakomisjoni töökord”.
(2) Määrus jõustub 1. juulil 2025. a.
Mikk Tuisk
vallavanem
Aivar Rahno
vallasekretär
Lisa 1 Sulgemisloa kohustusega maa-ala plaan
Lisa 2 Sulgemisloa taotluse vorm
Lisa 3 Sulgemisteatise vorm
Facebook
X.com