Valga valla kaasava eelarve menetlemise kord
Vastu võetud 30.04.2021 nr 130
, rakendatakse 1. maist 2021
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse § 21 lõike 1 punkti 5 alusel.
§ 1. Üldsätted
(1) Määrus reguleerib Valga valla kaasava eelarve menetlusprotsessi läbiviimist.
(2) Kaasav eelarve on protsess, mille käigus antakse osa kohaliku omavalitsuse eelarve vahendite kasutamise otsustamise õigusest kohaliku omavalitsuse elanikele.
(3) Kaasava eelarve menetlust korraldab Valga Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus).
(4) Kaasava eelarve maht määratakse Valga Vallavolikogu poolt.
(5) Kaasava eelarve eesmärkideks on viia vähemalt kahes valla piirkonnas ellu idee, mille valivad rahvahääletusel valla elanikud, kaasata vallakodanikke valla elukeskkonna ja avalike teenuste kujundamisse ning suurendada kodanikuaktiivsust ja kogukonnatunnet.
§ 2. Kaasava eelarve ideed ja kaasava eelarve menetlemisest teavitamine
(1) Kaasava eelarve idee on:
1) Valga vallaga seotud avalikes huvides rajatav objekt maksumusega 5000−25 000 eurot, mis peab olema igaühele enamik ajast tasuta kasutatav või suurendama vallaruumi väärtust, peale valmimist kasutusele võetav ning millest ei teki olulisi kulusid valla järgnevate aastate eelarvetele.
2) Valga vallas kultuuri, spordi ning kogukonna arengut toetav üritus maksumusega 3000−25 000 eurot.
(2) Kaasava eelarve ideed viiakse ellu hiljemalt raha eraldamise eelarveaastale järgneval aastal.
(3) Kaasava eelarve ideed peavad olema vastavuses Valga valla ruumilise arengu eesmärkidega ja strateegiliste arengu dokumentidega.
(4) Kaasava eelarve ideeks ei ole üldjuhul investeeringud, mille realiseerimine tooks kellelegi
otseselt ärilist kasu või võimaldaks kellelgi enda kohustusi vähendada.
(5) Kaasavat eelarvet rakendatakse piirkondade põhiselt. Määratud kogusumma jaotatakse vähemalt kahe rahvahääletusel kõige rohkem hääli saanud idee vahel, tingimusel, et need asuvad valla erinevates piirkondades.
(6) Valga valla piirkonnad on: Valga linn, Taheva, Karula, Õru ja Tõlliste piirkond (edaspidi piirkonnad).
(7) Vallavalitsus tutvustab kaasava eelarve menetlust avalikkusele, kutsub üles esitama ideid kaasava eelarve kasutamiseks ja osalema rahvahääletusel.
§ 3. Idee esitamine
(1) Ideid kaasava eelarve koostamiseks võib esitada igaüks ja need esitatakse vallavalitsusele ning avaldatakse valla veebilehel.
(2) Idee esitatakse etteantud vormil, mille kinnitab vallavalitsus.
§ 4. Idee analüüs, valimine ja tutvustamine
(1) Vallavalitsuse moodustatud komisjon (edaspidi komisjon) analüüsib esitatud ideid ja valib välja rahvahääletusele minevad ideed.
(2) Rahvahääletusele ei lähe idee, mis:
1) ei vasta käesolevas määruses nimetatud nõuetele;
2) ei ole tehnilistel põhjustel realiseeritav;
3) on juba valla poolt elluviimisel;
4) on vastuolus heade tavade ja kehtivate õigusaktidega.
(3) Analüüsi käigus võib komisjon sarnased ideed liita ja vajadusel täiendada.
(4) Komisjoni ettepaneku kinnitab vallavalitsus korraldusega. Idee kõrvaldamisest informeeritakse idee esitajat koos põhjendusega.
(5) Nõuetele vastavaid ideid tutvustatakse valla infokanalites.
§ 5. Rahvahääletus
(1) Nõuetele vastavad ideed suunatakse rahvahääletusele.
(2) Rahvahääletusel saab osaleda iga vähemalt 16-aastane isik, kelle elukoht on rahvastikuregistri andmetel hääletuse hetkel Valga vald.
(3) Iga rahvahääletusel osalev isik saab hääletada kuni kolme erineva, endale meelepärase idee poolt.
(4) Rahvahääletus viiakse läbi elektroonilises keskkonnas ennast identifitseerides.
(5) Vallavalitsus määrab elektroonilise hääletamise kohad, kus saab hääletada isik, kellel ei ole arvuti kasutamise võimalust.
(6) Rahvahääletuse tulemusena reastatakse ideed vastavalt saadud häälte arvule, tuues välja ka piirkonna, alustades enim hääli saanud ideest.
(7) Rahvahääletuse tulemused avaldatakse valla infokanalites.
§ 6. Realiseerimisele kuuluv idee
(1) Realiseeritakse vähemalt kaks rahvahääletusel enim hääli saanud ideed tingimusel, et ideed realiseeruvad valla erinevates piirkondades ning mille eeldatav maksumus kokku ei ületa kaasava eelarve kavandatud summat.
(2) Rahvahääletusel toetust leidnud avalikes huvides rajatava objekti realiseerimise korraldab vallavalitsus koostöös idee esitajaga või sõlmib idee esitajaga lepingu idee elluviimiseks.
(3) Rahvahääletusel toetust leidnud ürituse elluviimiseks sõlmib vallavalitsus idee esitajaga lepingu ürituse elluviimiseks.
(4) Kui mitu ideed saavad rahvahääletusel võrdse hulga hääli ning kõigi realiseerimiseks vahendeid ei jätku, heidetakse realiseeritava idee väljaselgitamiseks liisku.
(5) Kui pingerea põhjal tekib olukord, et paremusjärjestuse kohaselt järgmisena rahastatava idee jaoks on jäänud kaasava eelarve summast alles väiksem summa kui on selle idee eeldatav maksumus või kui hanke tulemusel selgub, et idee realiseerimise maksumus ületab eelarves ettenähtud rahalisi võimalusi, annab vallavalitsus idee esitajale võimaluse kaasrahastada idee realiseerimist puudujäävas osas. Kui idee ei saa kaasrahastust puudujäävas osas, realiseeritakse nimekirjas paremusjärjestuses järgnev idee, mis mahub kaasava eelarve kavandatud summasse.
(6) Hääletuse tulemusena selgunud paremusjärjestuse ja elluviidavad ideed kinnitab vallavalitsus korraldusega.
§ 7. Rakendussätted
(1) Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.
(2) Määrust rakendatakse 1. maist 2021.
Lauri Drubinš
esimees
Facebook
Twitter